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时事2021年3月29日星期一时政新闻部主编责编/梁凌宇美编/皇鑫A03电话:3502636E-mail:jmrb@163.
com全市各用人单位:为贯彻落实国家发展改革委、财政部、民政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联等六部委《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》(发改价格规〔2019〕2015号)、《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(粤府〔2020〕12号)、《江门市人民政府关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施的通知》(江府〔2020〕4号)、《广东省残联关于做好2021年按比例安排残疾人就业年审工作的通知》(粤残联〔2021〕17号)要求,促进残疾人就业,科学规划残疾人就业保障金征收管理工作,现就2021年全市按比例安排残疾人就业年审事项通告如下:一、申报单位本市行政区域内的机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位等用人单位,包括在本市登记的外地驻本市的单位(以下简称用人单位),已安排残疾人就业的用人单位应当主动到所在市(区)残疾人就业服务机构申报年审.
未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到本单位在职职工总数的1.
5%规定比例的应当到所在地的税务部门缴纳保障金.
本市暂按不高于2017年征收标准征收残疾人保障金.
二、申报时间2021年3月8日至6月30日,有安排残疾人就业的用人单位,根据本单位上年安排残疾人就业情况,在规定时间内进行申报年审,审核确认已安排残疾人就业人数.
未在规定时限申报年审的用人单位,均视为未安排残疾人就业.
三、多岗位就业认定在办理年审时,对于不同用人单位在同年度相同月份重复申报同一个残疾人就业,残疾人就业服务机构只认定第一家年审单位.
对第二家用人单位同年度相同月份申报同一残疾人信息,残疾人就业保障金年审系统自动拦截,并显示此身份证在相关用人单位参保月份信息.
四、有关劳务派遣用人方式用人单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的,由派遣单位和接受用工单位通过签订协议的方式协商一致后,将残疾人计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数,不得重复计算.
接受用工单位申报年审时需提供双方加盖公章的协议和派遣残疾职工人员名单,以及残疾职工在接受用工单位所在地的参保证明、工资发放信息(实际工资不得低于本市最低工资标准).
五、优惠政策(一)缓减免缴保障金符合条件的用人单位因遇到不可抗力自然灾害、连续两年亏损、破产或其他突发事件遭受重大直接经济损失等情况,根据《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于印发的通知》(粤残联〔2018〕63号)规定,可在今年6月1日至9月30日内向负责本单位年审的残疾人就业服务机构申请办理缓缴、减缴、免缴保障金,未在规定时限内申请的均视为无办理需求.
自2020年1月1日起至2022年12月31日,在职职工人数在30人(含)以下的企业,暂免征收残疾人就业保障金.
申报缴纳保障金时税务系统自动识别免征范围(具体事宜咨询所在地的税务机关).
(二)就业社会保险补贴对于符合按比例安排残疾人就业年审达标,且安排残疾人就业连续3年(含3年)以上的用人单位(机关、事业单位除外),按照《江门市残疾人联合会江门市财政局江门市人力资源和社会保障局关于印发的通知》(江残联〔2018〕58号)文件要求,给予社会保险补贴,请年审后于今年9月30日前登录江门市人力资源和社会保障网上服务平台(https://rsfw.
jiangmen.
cn/Jmqyfwpt/index.
do)提交申领,具体事宜请咨询所属残疾人就业服务机构,逾期不予受理.
对于符合超比例安排残疾人在岗就业满1年(含1年)以上的用人单位,按照《超比例安排残疾人就业实行社会保险费资助办法》(江残联〔2016〕2号)文件要求,给予社会保险费补贴,请年审后于今年10月30日前登录江门市人力资源和社会保障网上服务平台(https://rs-fw.
jiangmen.
cn/Jmqyfwpt/index.
do)提交申领,具体事宜请咨询所属残疾人就业服务机构,逾期不予受理.
用人单位申请残疾人就业社会保险补贴属期为2020年度,享受补贴职工为在法定劳动年龄内的本市户籍残疾人.
六、其他(一)相关政策及表格下载网址广东政务服务网:http://www.
gdzwfw.
gov.
cn国家税务总局广东省税务局:http://www.
gd-n-tax.
gov.
cn广东省残疾人就业服务中心网址:http://www.
jyzx.
gd.
cn(二)服务咨询电话申报年审咨询:广东省残疾人就业服务咨询热线12385.
网报注册咨询:广东省统一身份认证平台咨询热线12345.
(三)申报年审机构地址及咨询电话1.
蓬江区残疾人综合服务中心:蓬江区建业街15号101,咨询电话:3271233,传真:3271234;2.
江海区残疾人综合服务中心:江海区东海路338号(区政府右侧政法大楼3楼303室),咨询电话:3861237,传真:3861221;3.
新会区残疾人综合服务大厅:新会区会城北安北路7号,咨询电话:6318690、6318692,传真:6318690;4.
台山市残疾人就业服务中心:台山市台城桥湖路33号,咨询电话:5551185,传真:5551185;5.
开平市残疾人劳动服务所:开平市三埠街道新昌新兴路18-20号,咨询电话:2399160;6.
鹤山市行政服务中心:鹤山市沙坪街道人民路35号(鹤山市行政服务中心"一门式"服务大厅残疾人对外咨询服务窗口),咨询电话:8202031;7.
恩平市残疾人服务中心:恩平市恩城南堤东路24号,咨询电话:7820905,传真:7821089.
特此通告.
江门市残疾人联合会2021年3月29日关于2021年用人单位办理按比例安排残疾人就业年审的通告全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过1亿剂次据新华社北京3月28日电28日举行的国务院联防联控机制新闻发布会正式宣布,截至3月27日24时,全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过1亿剂次.
国家卫健委官网也第一时间发布各地累计接种最新数据为10241.
7万剂次.
自3月24日我国启动新冠疫苗接种"日报制"以来,每日新增接种均超300万剂次.
国家卫健委新闻发言人米锋介绍,根据国际疫情形势以及传染病防控的经验总结,加快疫苗接种,是当前有力的防控手段.
我国正在安全、有序加快推进新冠疫苗接种.
国家卫健委已经向部分省份派出工作组,支持和指导当地开展疫苗接种工作.
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆表示,国家卫健委已组织国家免疫规划专家咨询委员会制定出台了《新冠病毒疫苗接种技术指南》,供预防接种单位在新冠病毒疫苗接种过程中遵守.
针对新冠病毒灭活疫苗2剂接种间隔问题,《指南》明确,建议2剂之间的接种间隔大于等于3周,第2剂在8周内尽早完成接种.
关于不同疫苗产品能否替换的问题,《指南》建议用同一个疫苗产品完成接种,如遇疫苗受种者异地接种等特殊情况,无法用同一个疫苗产品完成接种时,可采用相同种类的其他生产单位的疫苗产品完成接种.
国家卫健委疾控局副局长吴良有在发布会上表示,下一步将继续做好重点地区、重点人群的接种工作,一方面拓展接种服务能力,优化疫苗配送流程,提高流转和运输效率,科学安排疫苗周转数量,不得积压库存,通过多种方式增加接种点和接种台数量,满足群众接种需求;另一方面将加强部门联动,协调工业和信息化部门加强疫苗保障供应.
《中国共产党历史通览》出版阐述中国共产党伟大成就据新华社北京3月28日电《中国共产党历史通览》一书,近日由中共中央党校出版社出版.
该书以历史事实为依据,将党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史联系在一起,详细阐述了党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就.
该书分上下两册,包括"中国共产党的成立""全民族抗日战争""夺取新民主主义革命的胜利""中华人民共和国的成立""伟大历史转折和改革开放潮流的兴起""全面建设小康社会与开创中国特色社会主义新局面""中国特色社会主义进入新时代""向'两个一百年'奋斗目标迈进"等15章,共计70多万字.
全书系统梳理了中国共产党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物等,生动展现了中国共产党带领中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃.
据新华社北京3月28日电2018年1月,全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开帷幕.
三年后,"推动扫黑除恶常态化"写入"十四五"规划和2035年远景目标纲要.
成就载入史册,征途未有穷期.
扫黑除恶专项斗争取得全面胜利后,新的篇章即将开启.
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,三年来,专项斗争重拳出击,依法严惩黑恶势力,深挖彻查涉黑涉恶腐败,集中整治社会治安乱点和行业领域乱象,回应人民期待、巩固执政根基、维护社会稳定、彰显法治权威.
以人民的名义,向黑恶势力发起强大攻势,夺取扫黑除恶全面胜利1082幅图片、225件音视频,共1300余件展品……3月23日,"扫黑除恶国泰民安——扫黑除恶专项斗争网上展览馆"正式上线.
"依法严惩""打财断血""打伞破网""源头治理""强基固本""督导利剑"等一个个展厅,仿佛时光隧道,镌刻下不平凡的峥嵘岁月.
三年来,全国共打掉涉黑组织3644个,涉恶犯罪集团11675个,抓获犯罪嫌疑人23.
7万名,打掉涉黑组织是前10年总和的1.
3倍.
时间回溯到2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》.
以习近平同志为核心的党中央从事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固的高度,作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署.
这是对国情、社情的深刻洞察和把握.
新中国成立以来,党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的"两大奇迹".
与此同时,伴随着经济社会快速发展,处于社会转型期的中国,涉黑涉恶犯罪形势出现了新动向——从政治领域看,一些黑恶势力骗取人大代表、政协委员资格,捞取政治资本;有的农村黑恶势力干扰破坏农村基层组织,侵蚀基层政权;从经济领域看,不少黑恶势力渗透到交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业,甚至染指金融、互联网等新兴行业,影响经济社会健康发展;从社会民生领域看,有的黑恶势力成为"菜霸""肉霸""砂霸"为害一方,有的长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等违法活动,人民群众反映强烈……黑恶问题浸染社会生态背后,还有复杂的政治生态原因.
习近平总书记深刻指出:"黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况,一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气,充当保护伞.
"为了让人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感步入全面小康社会,从"打黑除恶"发展为"扫黑除恶",由"专项行动"升级成"专项斗争",一场更加着眼于系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的伟大斗争大幕拉开,呈现出前所未有的广度、深度和力度.
以上率下,层层压实责任.
从中央到地方,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,涵盖政法、组织、纪检监察、宣传、行政部门等20多个成员单位.
各级党委政府把专项斗争作为一项重大政治任务,"五级书记"一起抓,凝聚起一往无前的合力.
"老百姓痛恨什么、厌恶什么,就打击什么、铲除什么.
"打击锋芒始终对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪.
把持基层政权、欺压基层群众等11类重点黑恶犯罪成为打击重点.
抓涉黑组织,还要抓背后"保护伞".
纪委监委与政法机关等建立情况通报、双向移送反馈机制,对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题,一查到底.
立足治标,更要治本.
牢牢抓住基层组织建设这一关键之举,持续整顿软弱涣散基层党组织,严格规范村"两委"换届选举,不断夯实党的执政根基.
既要扫黑,也要治乱.
针对专项斗争中暴露出来的行业乱象,开展重点行业治理,从法律、政策、制度等层面研究解决办法,形成长效机制.
三年来,立足不同阶段形势特点,扫黑除恶不断调整主攻方向,完善斗争策略——从开局之年,提出对蛰伏的黑恶势力和背后的"保护伞"要"撕开口子、揭开盖子、挖出根子";到攻坚之年明确必须在"准"字上下功夫,确保把每一起案件办成经得起历史和法律检验的铁案;再到收官之年,部署"一十百千万"行动……专项斗争一步一个脚印,勾勒出夺取全面胜利的清晰路线图.
三年来,党中央以前所未有的力度加强督导,确保决策部署不折不扣落到实处——2018年、2019年,中央组织三轮督导及"回头看",实现全国全覆盖,中央督导结束后,机动式、点穴式特派督导精准发力……高擎督导利剑,所到之处,掀起了对黑恶势力的最强攻势.
以法治为纲,回应人民群众期待,捍卫社会公平正义2018年5月14日,深夜.
广东汕湛高速上,一列50辆车组成的车队犹如一支疾驰的利箭,靶心指向汕头市龙湖区新溪镇西南村及周边的63个目标点.
20世纪九十年代开始,这里盘踞着一个以谢培忠为首的涉黑恶走私犯罪团伙,残害群众、称霸一方,把持基层政权、充当"地下执法队"、聚众冲击国家机关,群众敢怒不敢言……"行动开始!
"凌晨1时刚过,指令从汕头市公安局指挥中心大厅发出.
1500多名警力分小组抓捕,3个小时内,完成63名目标人物抓捕和封存取证工作.
在随后一个半月里,分布在广东10个地市的200多名受害者主动出来作证,形成了100多卷卷宗.
2019年12月,广东省高级人民法院对谢培忠等39人涉黑案作出二审宣判,谢培忠犯组织、领导黑社会性质组织罪等被判处有期徒刑25年.
三年来,一批像谢培忠这样横行乡里、欺压百姓的"痞霸王""吸血鬼""土皇帝"受到严惩.
人民群众对一起起案件依法审理、庄严宣判记忆深刻——云南昆明,改头换面逍遥法外多年的孙小果被执行死刑;陕西西安,人称"北霸天"的未央区原人大代表、北辰村党支部原书记葛七宝,被判处有期徒刑24年;海南昌江,盘踞当地30年的"土皇帝"黄鸿发及其家族犯罪集团被连根拔起,196名被告被判刑;黑龙江呼兰,"关系网"和"保护伞"渗透至呼兰地区党政机关各个层级的"四大家族"被彻底铲除;……扫出河清海晏、盈盈正气,这不仅是正义的审判,也是法治的胜利.
2020年7月,江西省景德镇市中级人民法院,国徽高悬,法庭庄严.
占辉富等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审宣判.
其中,占辉富数罪并罚,被判处死刑.
本案犯罪事实多、时间跨度长,案卷多达145册,审理难度大.
但在铁一般的证据面前,包括主犯占辉富在内的所有被告均认罪认罚.
"检察机关对每一项犯罪事实和每一份证据材料认真核实审查,审判机关探索适用认罪认罚从宽制度进行审理,取得了法律效果与社会效果的统一.
"景德镇市扫黑除恶专项斗争领导小组组长曹雄泰说.
既不"拔高",也不"降格".
三年来,始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争,坚持以审判为中心,贯彻落实宽严相济刑事政策,真正做到"是黑恶一个也不放过,不是黑恶一个也不凑数".
为此,全国扫黑办牵头制定办理恶势力刑事案件等法律政策文件,指导各地坚持法治思维和法治方式,主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,以严格公正司法捍卫社会公平正义.
三年来,全国法院一审审结涉黑恶案件32943件225495人,53405名涉黑恶案件被告人被判处五年以上有期徒刑直至死刑.
"我们就想来看看,害了我儿子的人有什么样的下场!
"2018年12月,重庆市巴南区人民法院一起涉黑案件庭审现场,一对60多岁的老夫妇从四川远道而来,难掩激愤;"压在我们心上20年的石头搬掉了!
"2019年6月,内蒙古呼和浩特东瓦窑村,横行乡里、欺压百姓多年的刘素琴涉黑组织被打掉后,70多岁的刘锋眼含热泪;……俯仰用心皆民生,一枝一叶总关情.
三年来,党心民心高度凝聚,各部门齐心协力,全社会广泛参与,淬炼出这场伟大斗争的宝贵经验——始终同人民群众想在一起、干在一起,就能直面矛盾、较真碰硬、善作善成.
"12337网络举报平台"共收到群众举报线索126万余条,近4%的线索转化成案.
人民群众的坚定支持和参与,汇聚成人民战争的汪洋大海.
当欺行霸市的"地头蛇"、横行乡里的"村霸"、侵占集体资产的"硕鼠"纷纷落网,不仅净化了社会风气,也极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感.
据国家统计局2020年上半年对31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的民意调查显示,95.
1%的群众对专项斗争成效表示"满意"或"比较满意".
实践已经证明,扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一.
赤胆忠诚、丹心如铁.
在这场波澜壮阔的伟大斗争中,广大党员干部疾恶如仇、冲锋在前,共有754名政法干警负伤或牺牲.
以斗争为牵引,建设更高水平"平安中国",开辟"中国之治"新境界规定"软暴力"手段认定,将恶势力组织上升为法律概念,体现从严要求、降低再犯可能性……2020年12月,反有组织犯罪法草案首次提请全国人大常委会会议审议.
小智治事,大智治制.
在扫黑除恶专项斗争收官之际,一部专门的反有组织犯罪法正式提上立法日程.
以法治思维总结成效,以法治方式强基固本,扫黑除恶常态化、机制化开展迈出坚实一步.
三年来,扫黑除恶与反腐败、基层"拍蝇"相结合,已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场.
全国共立案查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"案件89742件,立案处理115913人,党纪政务处分80649人,移送司法机关10342人.
既要全面惩治,也要靶向施治.
三年来,全国累计打掉农村地区的涉黑组织1289个,占打掉涉黑组织总数的35.
4%,打掉农村地区的涉恶犯罪集团及团伙14027个,依法严惩"村霸"3727名.
持续整顿软弱涣散基层党组织、严把村干部入口关、推进党组织领导的乡村治理……各级组织部门着力提升基层党组织战斗力,增强对"村霸"和涉黑涉恶问题的"免疫力".
加强村级事务民主监督、发挥民主评议作用、规范村委会成员用钱用权行为……各级民政部门切实维护村集体和村民利益,防止村民委员会及其成员"作恶""变黑".
湖北省荆门市钟祥市柴湖镇鱼池村,从1996年起的20多年来,村党支部原书记全新波等人把持基层政权、侵吞集体财产,利用家族、宗族势力肆意妄为.
随着"村霸"全新波等人在专项斗争中被处理,鱼池村基层民主逐渐重建,村民当家做主.
"如今的鱼池村,群众财务交给群众管,六个老党员分守'财务审核小组'六字合章,报账由他们说了算;矛盾交给群众管,村里成立矛盾纠纷调解专班,村民矛盾基本自行化解.
"鱼池村村委会主任全中奇说.
三年来,各地排查整顿软弱涣散村党组织5.
47万个,对受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶等问题的4.
27万名村干部,全面清除出农村干部队伍,农村基层选举秩序明显好转,基层组织建设环境明显优化,党的执政根基更加牢固.
从三年斗争实践看,交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业,金融、网络、共享经济等新兴行业,是黑恶势力滋生蔓延的重点领域.
既要深挖根治,也要长效常治.
防止黑恶势力死灰复燃、卷土重来,必须扎实推进社会治理现代化,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤.
绕过密云水库北行,远远望去,山上植被已恢复,山脚下种植板栗、红薯等经济作物,一派生机盎然……走进位于北京市密云区不老屯镇、太师屯镇等地区,很难看出这里是昔日的矿山、矿点.
而在十几年前,当地"靠山挖山"盗采频繁,滋生了以刘旭为首的恶势力团伙,暴力垄断矿石交易,后通过成立园林绿化公司洗白"转型",盘踞当地长达15年之久.
扫黑除恶专项斗争中,这一团伙被一举打掉.
作为首都生态涵养区及重要饮用水源基地,密云区以案为鉴、以案促改,开展自然资源领域专项治理,通过一系列有力措施守护好绿水青山.
站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,回首看,三年专项斗争成绩来之不易;抬望眼,推进长效常治依然任重道远.
深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题,从法律、政策、制度机制层面研究解决的办法,一系列常态化治理举措正在部署;以源头治理为治本之策,对社会治安、乡村治理、金融放贷等10个重点行业领域开展专项整治,防范黑恶势力滋生的长效机制正在形成;以全国政法队伍教育整顿为契机,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾,一个新的战场正在开辟;……三年实践充分证明,扫黑除恶专项斗争对巩固党的执政根基、实现国家长治久安、保障人民安居乐业,发挥了重要作用.
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越.
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,为了让城乡更安宁、群众更安乐,剑不入鞘、鞭不离手,扫黑除恶常态化开展,必将为这场伟大斗争续写新的历史篇章,开辟"中国之治"新境界!
雷霆亮剑——全国扫黑除恶专项斗争纪实重庆法院宣判一起高空抛物案多人被判共同担责据新华社重庆3月28日电近日,重庆市梁平区人民法院审理了一起高空抛物损害责任纠纷案,因无法查明具体侵权人,13家住户及相邻的梁平区某医院被判为此共同"买单".
该案原告谢某系一名保洁员,负责梁平区梁山街道马房街29号一单元大楼与梁平区某医院大楼间巷道等区域清洁卫生工作.
2017年7月的一天下午,巷道上空落下砖头,谢某准备处理时被上空掉下的另一块砖头砸中头部受伤,后送医治疗,被诊断为脊髓挫伤、截瘫等.
为治疗伤情,谢某共花费医疗费47万余元,后续仍需治疗.
案件发生后,公安机关进行了实地勘察及走访调查,排除了致害物为坠落物的可能,但并未查明具体侵权人.
谢某于是将马房街29号一单元大楼住户田某燕、刘某丽、丁某康等人以及梁平区某医院、梁平区城市管理局诉至法院,请求判令各被告共同分担原告医疗费、护理费、误工费等.
梁平区法院审理认为,由无法排除加害可能的建筑物使用人对受害人的损失给予补偿,是一种特殊情形下相对合理的分散损失的方法,有利于保障受害人的权益,符合民法公平正义的精神.
结合各方提交的证据及法院查明的事实,认定致伤原告的砖头为不明抛掷物,排除被告陈某珍、蒋某晋等6人及梁平区城市管理局的加害可能,依法判决由被告田某燕、刘某丽、丁某康等人各补偿谢某27613.
2元,梁平区某医院补偿谢某193292.
33元.