国环评证乙字第2738号恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司编制单位:湖南道和环保科技有限公司编制日期:2020年02月恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书I恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书专家评审意见修改清单序号专家意见修改说明1完善项目编制依据.
已修改完善,详见P.
4、17.
2统一项目建设规模,核实并完善项目建设内容,明确改扩建项目与原有项目的关系.
经核实,项目拟建规模为"年存栏母猪4800头,年出栏仔猪100000头,另外配套公猪40头",已全文统一,详见P.
1~2、34;项目建设内容详见P.
30~32;依托关系详见P.
32.
3补充完善规划符合性论述内容,根据项目的工程分析与周边情况,进一步核实选址合理性.
已补充完善,详见P.
10~12,137~138.
4完善工程分析,明确项目废水的处理工艺、病死猪的处理方式、去向等,校核水平衡图、污染源强,进一步说明废水不外排的可靠性分析.
已补充完善,水平衡图详见P.
47;废水的处理工艺详见P.
31、53~56;病死猪的处理方式详见P.
32、58;废水不外排的可靠性分析详见P.
114~116.
5完善地表水、地下水现状调查.
已完善,详见P.
28、67~68.
6核实并细化各环境保护目标.
已完善,详见P.
27~28.
7补充区域地下水调查内容、周围井泉出露情况、当地村民饮水来源等情况,补充地表水系图,项目取地下水作为水源,进一步强化地下水评价内容.
已修改完善,详见P.
67~68、73~75、90~93、115~116、186.
8核实项目区大气污染源强,完善大气环境评价内容,核实大气环境防护距离及防护范围内居民分布情况.
已修改完善,详见P.
49~52、84~87.
9进一步核实噪声的环境影响评价,针对厂界噪声超标的情况提出噪声的防控措施.
完善固体废物评价内容,论述粪便利用方式的合理性、病死猪处置措施的合理性;完善防疫、医疗废物处置措施.
已修改完善,噪声影响相关分析详见P.
93~95、116~117;固体废物相关分析详见P.
95~96、117~118.
10完善运营期环境监测计划,并按规范设置监测井.
已修改,详见P.
129~130.
11根据报告书提出的污染防治措施、生态保护措施、风险控制措施完善验收一览表.
已修改,详见P.
131~132.
12完善各、附图以及附表.
已修改完善,详见P.
181、182、185、186等.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书I目录专家评审意见修改清单.
I目录.
I1.
概述.
1-1.
1项目由来.
1-1.
2项目特点.
2-1.
3环评工作过程.
3-1.
4分析判定相关情况.
4-1.
4.
1环境影响评价类别判断.
4-1.
4.
2环境要素影响评价等级判定.
5-1.
4.
3与产业政策相符性分析判定.
5-1.
4.
4与养殖规划的相符性分析.
7-1.
4.
5与环境保护规划相符性分析.
8-1.
4.
6与"三线一单"相符性分析.
8-1.
4.
7建设选址可行性分析.
10-1.
4.
8平面布局合理性分析.
12-1.
5主要环境问题及环境影响.
12-1.
5.
1区域主要环境问题.
12-1.
5.
2主要环境影响.
12-1.
6环评主要结论.
13-2.
总则.
14-2.
1编制依据.
14-2.
1.
1国家法律、法规和政策.
14-2.
1.
2地方法规和政策.
16-2.
1.
3环境影响评价技术规范.
17-2.
1.
4相关资料、文件及参考文件.
18-2.
2评价目的和重点.
18-1.
2.
1评价目的.
18-1.
2.
2评价重点.
19-2.
3评价因子与评价标准.
19-2.
3.
1污染因素识别.
19-2.
3.
2评价因子.
20-2.
3.
3评价标准.
20-2.
4评价工作等级与评价范围.
24-2.
4.
1评价工作等级.
24-2.
4.
2评价范围.
26-2.
5主要环境保护目标.
27-恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书II3.
工程分析.
29-3.
1原有工程概况.
29-3.
2改扩建工程概况.
29-3.
2.
1基本情况.
29-3.
2.
2项目组成.
30-3.
2.
3主要原辅材料.
32-3.
2.
4主要生产设备.
33-3.
2.
5产品方案.
34-3.
2.
6公用工程.
34-3.
3影响因素分析.
36-3.
3.
1施工期影响因素分析.
36-3.
3.
2运营期影响因素分析.
37-3.
4污染源源强核算.
47-3.
4.
1施工期污染源源强核算.
47-3.
4.
2运营期污染源源强核算.
49-3.
5项目改扩建前后"三本账"核算.
61-4.
环境现状调查与评价.
63-4.
1自然环境现状调查与评价.
63-4.
1.
1地理位置.
63-4.
1.
2地形地貌.
63-4.
1.
3土壤地质.
64-4.
1.
4气象气候.
64-4.
1.
5水文河流.
67-4.
1.
6动植物资源.
68-4.
2环境质量现状调查与评价.
69-4.
2.
1环境空气质量现状调查与评价.
69-4.
2.
2地表水环境质量现状调查与评价.
71-4.
2.
3地下水环境质量现状调查与评价.
73-4.
2.
4声环境质量现状调查与评价.
76-4.
2.
5土壤环境质量现状调查与评价.
77-5.
环境影响预测与评价.
80-5.
1施工期环境影响预测与评价.
80-5.
1.
1施工期大气环境影响预测与评价.
80-5.
1.
2施工期水环境影响预测与评价.
81-5.
1.
3施工期声环境影响预测与评价.
81-5.
1.
4施工期固体废物影响与评价.
82-5.
1.
5施工期生态环境影响与评价.
83-恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书III5.
2运营期环境影响预测与评价.
84-5.
2.
1运营期大气环境影响预测与评价.
84-5.
2.
2运营期水环境影响预测与评价.
88-5.
2.
3运营期声环境影响预测与评价.
93-5.
2.
4运营期固体废物影响与评价.
95-5.
2.
5运营期土壤环境影响与评价.
96-5.
3运营期环境风险分析与评价.
98-5.
3.
1环境风险识别.
98-5.
3.
2风险评价等级.
100-5.
3.
3环境风险分析和防范措施.
100-5.
3.
4环境风险事故应急预案.
106-5.
3.
5风险评价结论.
107-6.
环境保护措施及其可行性论证.
108-6.
1施工期环境保护措施及可行性分析.
108-6.
1.
1大气污染防治措施及可行性分析.
108-6.
1.
2水污染防治措施及可行性分析.
108-6.
1.
3噪声污染防治措施及可行性分析.
109-6.
1.
4固体废物防治措施及可行性分析.
109-6.
1.
5水土流失防治措施及可行性分析.
110-6.
1.
6生态防治措施.
110-6.
2营运期环境保护措施及可行性分析.
111-6.
2.
1废气污染防治措施及可行性分析.
111-6.
2.
2水污染物防治措施及可行性分析.
114-6.
2.
3噪声污染防治措施及可行性分析.
116-6.
2.
4固体废物防治措施及可行性分析.
117-6.
2.
6土壤污染防治措施及可行性分析.
118-6.
2.
6环境风险防治措施及可行性分析.
119-7环境影响经济损益分析.
121-7.
1经济效益分析.
121-7.
2社会效益分析.
121-7.
3环境效益分析.
121-7.
3.
1环境代价.
121-7.
3.
2环保成本.
122-7.
3.
3环境效益.
124-7.
3.
4环境经济损益分析.
125-7.
4环境经济效益综合评述.
125-8.
环境管理与监测计划.
127-恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书IV8.
1环境管理.
127-8.
1.
1企业环境管理机构.
127-8.
1.
2环境管理机构职责.
127-8.
1.
3环境管理措施计划.
128-8.
2环境监测.
129-8.
2.
1环境监测目的.
129-8.
2.
2环境监测机构.
129-8.
2.
3监测项目及监测计划.
129-8.
2.
2监测数据管理.
130-8.
3排污口规范管理.
130-8.
4环保竣工验收要求.
131-9.
环境影响评价结论及建议.
133-9.
1项目概况.
133-9.
2区域环境质量现状评价结论.
133-9.
2.
1环境空气.
133-9.
2.
2地表水环境.
133-9.
2.
3地下水环境.
134-9.
2.
4声环境.
134-9.
2.
5土壤环境.
134-9.
3运营期主要环境影响评价结论.
134-9.
3.
1废气.
134-9.
3.
2废水.
134-9.
3.
3噪声.
135-9.
3.
4固体废物.
135-9.
3.
5土壤.
136-9.
3.
6环境风险.
136-9.
4合理合法性分析评价结论.
136-9.
4.
1产业政策相符性.
136-9.
4.
2行业规划相符性.
136-9.
4.
3环保规划相符性.
137-9.
4.
4与"三线一单"相符性分析.
137-9.
4.
5建设选址合理性.
137-9.
4.
6平面布局合理性.
138-9.
5总量控制.
138-9.
6综合结论.
138-9.
7建议.
139-附表.
140恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书V附表1建设项目大气环境影响评价自查表.
140附表2地表水环境影响评价自查表.
141附表3土壤环境影响评价自查表.
143附表4环境风险评价自查表.
144-附表5建设项目环评审批基础信息表.
145-.
错误!
未定义书签.
1:环评委托书.
错误!
未定义书签.
2:建设单位营业执照:错误!
未定义书签.
3:双环评(2016)45号.
错误!
未定义书签.
4:双峰县环境保护局关于同意双方县荆民母猪繁育有限责任公司年存栏2000头猪养殖新建项目建设单位名称变更的函.
错误!
未定义书签.
5:备案证明.
错误!
未定义书签.
6:农村土地承包经营权流转合同.
错误!
未定义书签.
7:土地勘测定界技术报告书.
错误!
未定义书签.
8:关于申请标准化母猪繁育项目建设立项(备案)的报告错误!
未定义书签.
9:关于恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响评价执行标准的复函.
错误!
未定义书签.
10:双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司项目检测报告错误!
未定义书签.
11:专家评审意见及签到表.
错误!
未定义书签.
附图.
错误!
未定义书签.
附图一项目地理位置示意简图.
错误!
未定义书签.
附图二养殖场平面布局示意简图.
错误!
未定义书签.
附图三改扩建项目与原有工程对照情况示意图.
错误!
未定义书签.
附图四污废水处理系统平面布局示意简图.
错误!
未定义书签.
附图五环境质量现状监测点位示意简图.
错误!
未定义书签.
附图六主要大气环境保护目标分布情况示意简图.
错误!
未定义书签.
附图七项目所在地地表水系及主要地表水环境保护目标分布情况示意简图.
错误!
未定义书签.
附图八主要声环境保护目标分布情况示意简图.
错误!
未定义书签.
附图九建设项目选址与《娄底市生态保护红线划定方案》相对位置关系图.
错误!
未定义书签.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-1-湖南道和环保科技有限公司1.
概述1.
1项目由来湖南省是传统的猪肉消费大省,拥有巨大的肉猪需求量.
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,消费者对猪肉及其制品的需求量将不断上升.
目前,生猪养殖主要以农户散养为主,区域标准化、规模化、集约化的生猪养殖企业相对较少.
在各级人民政府大力支持及号召下,生猪规模化养殖拥有巨大的发展空间和发展前景.
2015年08月,双峰县荆民母猪繁育有限责任公司于双峰县工商行政管理和质量技术监督局登记成立,主要从事生猪养殖,原计划于湖南省娄底市双峰县沙塘乡荆民村(现更名为"民实村")建设年存栏2000头猪养殖新建项目(下简称"原项目"),已于2016年3月取得原双峰县环境保护局(现更名为"娄底市生态环境局双峰分局")的批复(双环评(2016)45号,详见3).
根据双环评(2016)45号,原项目总占地面积1218亩,其中养殖场占地约18亩,金果林种植基地占地1200亩;养殖场内设1栋公猪舍、1栋母猪舍、1栋保育舍、1栋产仔舍、3栋育肥舍,1栋生活办公楼以及其他辅助设施,年存栏2000头生猪,年出栏4000头育肥猪,采用发酵床零排放技术进行养殖,粪便尿液等通过发酵床中的微生物降解消化,发酵床垫料则作为有机肥料用于金果林基地施肥,从而实现养殖粪污零排放.
经核实,原项目养殖场主体工程及其配套基础设施已于2018年建成,后因"非洲猪瘟"疫情爆发,至今尚未投产运行,现状为若干栋闲置的猪舍,场内杂草丛生;种植基地尚未动工,规划的金果林种植基地现状为民实村人工林地.
2019年1月,双峰县荆民母猪繁育有限责任公司于双峰县工商行政管理和质量技术监督局将企业名称由原双峰县荆民母猪繁育有限责任公司变更为双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司(下简称"建设单位").
2019年6月,"非洲猪瘟"疫情得到有效控制,建设单位结合生猪养殖行业发展趋势,拟与湖南新五丰股份有限公司(下简称"新五丰公司")合作,建设恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目(下简称"本项目"),计划将原项目已建成的猪舍及其配套设施进行拆除,重新设计施工,拟将养殖场面积由原来的18亩(折合12000m2)扩大至38223m2(约57亩),种植基地则缩减至243亩,恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-2-湖南道和环保科技有限公司整体占地面积缩减至300亩.
结合生猪养殖行业发展趋势,拟将原规划的"自繁自养"模式变更为"仔猪繁育"模式,不再在项目场内进行育肥,预计项目建成投产后,年存栏母猪4800头,年出栏仔猪100000头,另外配套公猪40头.
根据《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第48号)、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)等相关法律法规文件的要求,该项目需要进行环境影响评价.
为此,建设单位委托湖南道和环保科技有限公司(下简称"我公司")承担了该项目的环境影响评价工作(详见1).
我公司环评项目组在现场勘察及相关资料收集分析的基础上,结合项目工程产污环节及当地环境质量现状,根据环评导则和有关规范要求,本着"客观、公正、科学、规范"的精神,编制了本报告.
1.
2项目特点本项目属于改扩建项目.
根据双环评(2016)45号,原项目总占地面积1218亩,其中养殖场占地约18亩,金果林种植基地占地1200亩;养殖场内设1栋公猪舍、1栋母猪舍、1栋保育舍、1栋产仔舍、3栋育肥舍,1栋生活办公楼以及其他辅助设施,年存栏2000头生猪,年出栏4000头育肥猪,采用发酵床零排放技术进行养殖,粪便尿液等通过发酵床中的微生物降解消化,发酵床垫料则作为有机肥料用于金果林基地施肥,从而实现养殖粪污零排放.
经我公司环评项目组现场调查发现,原项目养殖场土建施工后并未投产,现状为若干栋闲置的猪舍,养殖场内杂草丛生;种植基地尚未动工,规划的金果林种植基地现状为民实村人工林地.
根据建设单位提供的设计资料,本项目拟将养殖场面积由原来的18亩(折合12000m2)扩大至38223m2(约57亩),种植基地则缩减至243亩,整体占地面积缩减至300亩.
结合生猪养殖行业发展趋势,拟将原规划的"自繁自养"模式变更为"仔猪繁育"模式,不再在项目场内进行育肥.
建设单位拟与新五丰公司采取生态闭环合作模式,即由新五丰公司统一提供种猪(含公猪与母猪)以及饲料、兽药、疫苗等,种猪在本项目养殖场内受孕、繁育,再由新五丰公司回收仔猪育肥,从而实现生态闭环运营.
查阅《国民经济行业分类》(GBT4754-2017),其中,仔猪繁育属于"A0313恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-3-湖南道和环保科技有限公司猪的养殖",金果林种植(即柑橘种植)属于"A0153柑橘类种植".
根据养猪场项目情况,猪的养殖主要污染源包括:猪舍及其粪污处理系统产生的恶臭气体;猪只尿液及猪舍保洁废水;猪只叫喊声及猪舍配套机械设备运行噪声;猪只粪便、猪舍残余饲料、污水处理系统产生的剩余污泥,和母猪分娩物、病死猪以及防疫医疗垃圾等.
柑橘类种植主要污染源则为施肥打药时产生的少量无组织恶臭气体以及废弃农药化肥包装材料.
此外,生活办公区还会产生一定的生活污水、食堂油烟以及生活垃圾等.
本报告将重点针对项目养殖场,进行详细的分析评价并论证其环境可行性;种植基地仅作简要分析,明确其对项目养殖场废水消纳的可行性.
1.
3环评工作过程本项目环境影响评价工作程序主要分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案编制阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,详情如下:(1)前期准备、调研和工作方案编制阶段:研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等,依据相关规定确定环境影响评价文件类型;研究相关技术文件,进行初步工程分析,开展初步的环境状况调查;对环境影响因素进行识别和评价因子进行筛选;明确评价重点和环境保护目标,确定工作等级和评价范围,最后制定工作方案.
(2)分析论证和预测评价阶段:对评价范围内的环境状况调查、监测与评价,并对本项目进行详细的工程分析,完成各环境要素的环境影响预测与评价工作.
(3)环境影响评价文件编制阶段:给出本项目环境可行性的评价结论,提出环境保护措施和建议,进行技术经济论证,完成环境影响评价文件的编制.
本项目的环境影响评价工作程序见图如下所示:恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-4-湖南道和环保科技有限公司图1.
3-1环境影响评价工作程序示意图1.
4分析判定相关情况1.
4.
1环境影响评价类别判断对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号)及其2018年修改清单(生态环境部令第1号),项目养殖场属于"一、畜牧业"中的"1畜禽养殖场、养殖小区",年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上,需要编制环境影响报告书;种植基地属于"经济林基地项目",未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年本)》,本报告主要针对养殖场运营期产生的污染物可能对区域环境造成的影响进行分析、预测和评恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-5-湖南道和环保科技有限公司估,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施.
1.
4.
2环境要素影响评价等级判定对照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018),项目养殖场废气污染物最大占标率为5.
59%(污废水处理系统,NH3),大气环境影响评价工作等级为二级;种植基地废气污染物仅作定性分析.
项目整体大气环境影响评价工作等级为二级.
对照《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.
3-2018),项目养殖场污废水经处理达标后用于种植基地灌溉,不直接排放到外环境,按三级B评价.
对照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-206)中的附录A,项目养殖场地下水环境影响评价项目类别为Ⅲ类,项目所在地地下水环境敏感程度为"较敏感",地下水环境影响水评价工作等级为三级;种植基地地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类,不开展地下水环境影响评价.
项目整体地下水环境影响水评价工作等级为三级.
对照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.
4-2009),项目所处的声环境功能区为2类地区,整体声环境影响评价工作等级为二级.
对照《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)中的附录A,养殖场项目类别为Ⅲ类,占地规模38223m2,为小型,50米范围内存在农田,敏感程度为敏感,土壤境影响评价工作等级为三级;种植基地所属行业类别属于"其他行业",项目类别为Ⅳ类,可不开展土壤环境影响评价.
项目整体土壤境影响评价工作等级为三级.
对照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011),项目总占地面积≤2km2,影响区域生态敏感性为一般区域,项目生态环境影响评价工作等级为三级.
对照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018),本项目环境风险潜势为I,环境风险评价仅需简单分析.
1.
4.
3与产业政策相符性分析判定本项目主要从事仔猪繁育(生猪养殖)和金果林种植(柑橘种植),查阅《国民经济行业分类》(GBT4754-2017),其中,生猪养殖属于"A0313猪的养殖",柑橘种植属于"A0153柑橘类种植".
对照《产业结构调整指导目录(2019年恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-6-湖南道和环保科技有限公司本)》(2020年1月1日施行),属于鼓励类第一项"农林业"中第8条"生态种(养)技术开发与应用".
《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕4号)明确提出要求推进畜禽健康养殖,加快畜牧业增长方式转变.
把转变畜牧业增长方式作为建设现代畜牧业的重要内容,同时要求建立健全畜禽良种繁育、饲草饲料生产和动物疫病防控三大体系.
一是加大畜牧业结构调整,优化畜产品区域布局;二是加快科技进步,推进健康养殖;三是大力发展产业化经营,提高养殖户组织化程度.
《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》(农牧发[2010]6号)指出:发展畜禽标准化规模养殖,是加快生产方式转变,建设现代畜牧业的重要内容.
《通知》提出的目标:力争到2015年,全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10~15个百分点,其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%,畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用,重大动物疫病防控能力显著增强,畜产品质量安全水平明显提升.
要求大力推行畜禽标准化生产,达到"六化",即:畜禽良种化,养殖设施化,生产规范化,防疫制度化,粪污处理无害化和监管常态化.
《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》(国办发明电〔2011〕26号)要求:继续大力扶持生猪生产.
一是扶持生猪标准化规模养殖;二是完善生猪饲养补贴制度;三是完善生猪良种繁育政策.
四是扩大对生猪调出大县的支持.
《湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见》(湘政办发〔2016〕27号)要求,全省年出栏(笼)生猪500头以上、肉牛100头以上、肉鸡50000只以上及存栏奶牛100头以上、蛋鸡10000只以上的规模养殖场,全部建有配套粪污处理与利用设施,病死动物无害化处理率达到100%;引导大型养殖企业采取"多点布局、分场饲养"形式,根据养殖基地的环境承载能力和企业粪污治理水平合理确定单个养殖场的适养量,原则上单个规模猪场年出栏量不超过20000头;支持发展畜牧业专业合作组织,鼓励畜牧业专业合作社为规模养殖户提供畜禽产品展示展销、协调信用授信等服务,提高养殖生产组织化程度.
综上,本项目建设内容与国家及地方产业政策要求相符.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-7-湖南道和环保科技有限公司1.
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4与养殖规划的相符性分析2016年4月,农业部印发了《全国生猪生产发展规划(2016~2020年)》(农牧发〔2016〕6号),明确了"十三五"时期我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务.
该规划指出:要高度重视和支持适度规模养殖并大力推广生态养殖.
将生态养殖作为养殖污染治理的关键措施,加强对养殖废弃物综合利用的指导和服务,坚持"减量化、无害化、资源化"原则,采用过程控制与末端治理相结合的方式,大力推广农牧结合、沼气配套、有机肥加工、生物发酵床养殖等污染治理模式.
另外要推进病死动物无害化处理.
2018年3月16日,湖南省养殖业工作会议在长沙召开.
会议指出,最近五年全省畜牧水产系统坚持把落实省委省政府决策部署作为首要任务,坚持把推进适度规模标准化养殖作为主要途径,促进养殖业绿色发展.
对于生猪产业,继续优化生产布局,引导产能由都市近郊、水网地区向环境容量大的湘西、湘南地区转移,加大地方品种的开发,加快推动良繁体系建设.
大力发展特色养殖、有机生态养殖,不断满足市场差异化需求、消费者多样化需求.
落实高质量发展要求,坚持保供给促增收与保环境护生态两手抓,推进养殖业转型升级、绿色发展.
加快规模养殖场改造升级,推进资源化利用设施建设.
实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,全面提升养殖废弃物资源化处理水平.
加快全省病死畜禽无害化处理体系建设.
根据生产计划,本项目主要由养殖场和种植基地组成.
其中,养殖场拟与新五丰公司采取生态闭环合作模式,即由新五丰公司统一提供种猪(含公猪与母猪)以及饲料、兽药、疫苗等,种猪在本项目养殖场内受孕、繁育,再由新五丰公司回收仔猪育肥,从而实现生态闭环运营.
同时,建设单位拟配套一套"重力干清粪+两级AO生化系统"的粪污处理系统,将项目养殖场及生活办公区产生的污废水收集处理达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表4与表5中的最高允许排放要求,同时满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作种类灌溉用水水质标准要求后用于种植基地灌溉,不直接排放周围地表水环境.
对于粪污处理中心分离出的固分和剩余污泥,拟脱水处理后作为有机肥生成原料外卖.
此外,根据生产计划,项目内部不设病死猪处置系统,养殖场产生的病死猪及分娩物拟全部即时转移至双峰县生物资源科学处理项中心进行无害化处置.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-8-湖南道和环保科技有限公司综上所述,项目运营期间产生的粪污可实现100%资源化利用,项目建设与国家生猪生产发展规划以及湖南省养殖业最新规划要求相符.
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5与环境保护规划相符性分析《国家环境保护标准"十三五"发展规划》(环科技[2017]49号)提出,"十三五"期间计划推进农业农村污染防治,发布畜禽养殖业污染物排放标准,促进畜禽规模养殖场(小区)粪污处理与综合利用设施建设.
《湖南省环境保护"十三五"规划》(湘环发[2016]25号)中指出:"进一步加强畜禽养殖行业主要污染物减排和污染防治工作,全面提升行业环境管理水平,控制无组织污染物排放和农业面源排放总量".
根据生产计划,本项目配套相应的粪污处理系统,并计划设置专职环保管理人员对其进行日常管理维护,确保其正常运行.
对于猪只代谢产生粪便尿液,建设单位拟采用"重力干清粪+两级AO生化系统的粪污处理工艺,即猪只代谢产生的粪便、尿液与猪舍保洁废水经漏缝地板落入猪舍底部的粪尿暂存区,固液充分混合预发酵15~20天后,再经自动刮粪机转移至暂存区排污阀,在重力与虹吸效应作用下,经PVC排泄通道汇入项目污废水处理系统,处理达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表4与表5中的最高允许排放要求,同时满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作种类灌溉用水水质标准要求后用于种植基地灌溉.
对于粪污处理中心分离出的固分和剩余污泥,拟脱水处理后作为有机肥生成原料外卖.
综上,本项目内设有完善的粪污收集处理设施,污废水及粪便经处理后均可回用,资源化水平较高,符合国家及地方环境保护"十三五"规划要求.
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6与"三线一单"相符性分析对照《"十三五"环境影响评价改革实施方案》,"三线一单"是指:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单.
项目主要从事仔猪繁育和柑橘种植.
根据生产计划,项目改扩建完成后,拟设4800头种母猪(配套40头种公猪).
根据生产经验,每头母猪每次产崽10~12头,分娩成活率约95~98%,保育成活率约90~92%,年生产2批,折合育成仔猪出栏量约100000头/年,存栏量约50000头.
此外,柑橘种植基地前3年为生长期,第4年之后进入结果期,预计柑橘年产量约500吨.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-9-湖南道和环保科技有限公司(1)生态保护红线项目选址位于湖南省娄底市双峰县沙塘乡民实村石夹冲村民组,养殖场地理坐标范围为:东经112.
258945°~112.
263165°,北纬27.
474582°~27.
477502°(中心地理位置坐标:东经112.
261583°,北纬27.
475818°),详情参见附图一.
该区域现状为原项目荒废的闲置猪舍以及民实村人工林地,不属于基本农田.
根据双峰县畜牧水产局在本项目立项报告上的批复,项目养殖场处于适养区(详见8).
对照《娄底市生态保护红线划定方案》,项目选址范围不占用生态保护红线详见附图八.
(2)环境质量底线经环评项目组现场调查并结合娄底市生态环境局官方网站中的环境状况公报和项目大气环境评价范围内的《双峰孟江坳机制砂有限公司年生产40万吨机制砂改改扩建项目环境影响报告表》中的环境质量状况,以及湖南乾诚检测有限公司编制的《双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司项目检测报告》可得,项目所在地周围环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境等环境要素均满足相应的环境质量标准要求,项目所在地周围环境质量现状良好.
(3)资源利用上线项目总占地面积300亩,现状为原项目荒废的闲置猪舍以及民实村人工林地.
根据生产计划,运营期间主要以电能为生产生活能源,建设单位拟采用由市政供电系统(国家电网双峰县供电公司)供电,预计耗电量约50万kwh/a.
另外,项目给水主要包括养殖场的猪只饮用水、猪舍保洁用水、水帘喷雾系统用水和生活区的员工生活用水以及种植基地的灌溉用水等.
其中,养殖场与生活区用水由自建水井供给,种植基地则由附近农灌沟以及项目污废水处理系统尾水混合给水.
根据生产计划,预计项目运营期间总用水约78593.
014m3/a,新鲜给水67793.
014m3/a(其中,养殖场内部自建水井给水约43077m3/a,民实村农灌沟给水约24716.
014m3/a),循环用水约10800m3/a.
此外,再无占用其他自然资源,项目资源利用总量远低于区域资源利用上线.
(4)环境准入负面清单项目主要从事仔猪繁育和柑橘种植,分别属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中规定的"畜牧业"和"农业",对照国家发展改革委和商恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-10-湖南道和环保科技有限公司务部关于印发《市场准入负面清单(2019年版)》(发改体改〔2019〕1685号),均不属于其规定的负面行业及项目.
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7建设选址可行性分析1.
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1与区域土地利用规划相符性分析根据双峰县畜牧水产局在本项目立项报告上的批复,项目养殖场处于适养区(详见8).
项目建设选址位于湖南省娄底市双峰县沙塘乡民实村石夹冲村民组,总占地面积约300亩,其中养殖场占地约57亩,种植基地约243亩.
现状为原项目荒废的闲置猪舍以及民实村人工林地,属于《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号,2004修订版)中规定的"农用地".
建设单位以"承包"模式租用上述地块,《土地承包经营权流转合同》详见6.
根据生产计划,项目主要由养殖场和种植基地组成.
其中,养殖场占地面积约57亩,种植基地占地面积约243亩,项目建设运营未改变其用地性质,仍属"农用地".
综上,项目建设生产不改变区域用地性质,与区域土地利用规划相符.
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2与法律法规相符性分析《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)与《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)等文件规定:禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;城市和城镇居民区,包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区;县级人民政府依法划定的禁养区域;国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域建设畜禽养殖场、养殖小区.
经核实,项目建设选址不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区,项目位于湖南省娄底市双峰县沙塘乡民实村石夹冲村民组,选址属于典型乡村,远离集镇和城市.
此外,根据双峰县畜牧水产局在本项目立项报告上的批复,项目养殖场处于适养区(详见8).
综上,项目建设选址符合相关法律法规要求.
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3与双峰县畜禽养殖布局规划相符性分析根据双峰县人民政府办公室印发的《双峰县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分调整实施方案》(双政办发〔2017〕21号),双峰县畜禽养殖场域规划恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-11-湖南道和环保科技有限公司分为禁止养殖场、限制养殖场和适合养殖场.
本项目养殖场与该方案相符性分析如下:表1.
4-1养殖场建设选址与双政办发〔2017〕21号相符性分析一览表分类内容要求本项目实际情况分析结果禁养区全县集中式饮用水水源地和备用水源地一、二级保护区范围;农村规模供水工程河道水源取水点下游100米、上溯1000米范围内两侧500米范围,农村规模供水工程塘库取水工程周围200米.
未涉及集中式饮用水水源地和备用水源地、农村规模供水工程河道水源取水点、农村规模供水工程塘库取水工程.
未占用禁养区县城规划区内及边缘外延200米及其常年主导风向上风向1000米范围内;其他乡镇和集镇规划区内及边缘外延200米范围内.
与县城规划区直线距离约8km,远离乡镇规划区.
县境内涟水、测水、湄水、迷水两侧500米范围内.
与描述地表水体最小距离(测水)约5.
6km水府庙水库正常水位线以下整个水域和正常水位线向陆地纵深500米范围内;曾国藩故居富厚堂、白玉堂的的核心区和缓冲区,以及列为县级及以上重点保护的各类文物、史迹保护区.
与水府庙水库直线距离约22km,未涉及曾国藩故居及列为县级及以上重点保护的各类文物、史迹保护区.
15个乡镇及经开新区的机关、学校、医院、敬老院等敏感建筑所在地外延200米范围内.
200m范围内无机关、学校、医院、敬老院等敏感建筑.
其他法律法规规定的需特殊保护的区域未涉及限养区全县集中式饮用水水源地和备用水源地一、二级保护区外延500米范围内.
未涉及集中式饮用水水源地和备用水源地一、二级保护区未占用限养区县城规划区边缘外延200米至500米范围内;其他乡镇和集镇规划区边缘外延200米至500米范围内.
与县城规划区直线距离约8km,远离乡镇规划区.
县境内涟水、测水、湄水、迷水的两侧500米至700米范围内及其沿线一级支流两侧200米范围内和深江河两侧500米范围内.
本县境内涓水两侧500米范围内.
与描述地表水体最小距离(沙河,测水支流)约800m.
320国道、省道、县域主干道两侧100米范围内.
与描述道路最小距离(202乡道)约260m.
农村规模供水工程地下水水源取水点周围200米范围内.
未涉及农村规模供水工程15个乡镇及经开新区的规划中心村四边居民房外延200米范围内;自然村集中居住点四周居民房外延50米范围内;九峰山林场.
未涉及规划中心村、自然村集中居住点等,与养殖场选址红线距离最小的环境敏感点为东南厂界外侧约40m的居民点,与项目猪舍区最小距离约146m.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-12-湖南道和环保科技有限公司适养区指除禁养区、限养区以外的区域.
未占用禁养区或限养区符合综上所述,项目建设选址符合双峰县畜禽养殖布局规划,为适养区,并符合相关法律法规对于养殖场选址的要求.
因此,评价认为项目选址可行.
1.
4.
8平面布局合理性分析根据生产规划,项目养殖场位于双峰县沙塘乡民实村,总占地面积约300亩,其中养殖场占地约57亩,种植基地沿养殖场四周分布.
根据建设单位提供的平面设计图纸,养殖场主要由标准化猪舍、消毒间、饲料暂存间和生活办公区以及粪污处理中心等组成.
其中,标准化猪舍与消毒间配套建设,有利于内部消毒防疫及日常管理.
饲料暂存间与生活办公区位于养殖场东南侧,处于双峰县常年主导风向的垂直方向,受养殖场废气影响较小.
粪污处理中心主要由"清粪系统"和"污废水处理系统"组成,项目拟采用"重力干清粪"工艺,该系统位于标准化猪舍底部,与末端"污废水处理系统"组成,污废水处理系统位于养殖场西南侧,处于常年主导风向下风向,对猪只生活环境无明显影响.
并且,污废水处理系统地理海拔高度相对猪舍区低,猪舍区产生的粪污混合物可在重力作用下实现自流汇入污废水处理系统,节省了粪污处理系统的运行成本.
综上,项目平面布局合理可行.
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5主要环境问题及环境影响1.
5.
1区域主要环境问题项目建设选址位于湖南省娄底市双峰县沙塘乡民实村石夹冲村民组,为典型的乡村环境.
我公司环评项目组现场调查发现,项目评价区域无明显工业污染源,主要环境污染源为当地村民日常生活中排放的生活污水、煮食油烟、生活垃圾等.
此外,原项目养殖场土建施工后并未投产,现状为若干栋闲置的猪舍,种植基地尚未动工,规划的金果林种植基地现状为民实村人工林地,故无与本项目有关的原有环境问题.
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2主要环境影响本项目主要从事仔猪繁育并辅以柑橘种植用于消纳养殖场产生的污废水,其主要环境影响集中在运营期的养殖场,主要污染源包括:猪舍及其粪污处理系统产生的恶臭气体;猪只尿液及猪舍保洁废水;猪只叫喊声及猪舍配套机械设备运恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-13-湖南道和环保科技有限公司行噪声;猪只粪便、猪舍残余饲料、污水处理系统产生的剩余污泥,和母猪分娩物、病死猪以及防疫医疗垃圾等.
种植基地主要污染源则为施肥打药时产生的少量无组织恶臭气体以及废弃农药化肥包装材料.
此外,生活办公区还会产生一定的生活污水、食堂油烟以及生活垃圾等.
在建设单位根据环保相关要求,并严格落实本报告中提出的各项污染防治措施,保证各污染因子均达标排放的前提下,项目运营期间产生的污染物对周围环境影响不大,在其可接受范围内.
1.
6环评主要结论项目建设内容符合国家及地方产业政策要求;建设选址不占用基本农田及区域生态红线,不涉及风景名胜区、生态脆弱带或其他自然环境敏感区,选址可行且总体布局合理;建设运营期间排放的各项污染物均符合国家和地方污染排放标准和总量控制要求;项目建成后能够维持当地环境质量,符合环境功能区的要求,并具有明显的社会、经济、环境综合效益.
因此,从环境保护角度论证,项目改扩建可行.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-14-湖南道和环保科技有限公司2.
总则2.
1编制依据2.
1.
1国家法律、法规和政策(1)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号,2014年4月24日修订,2015年1月1日施行);(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第24号,2018年12月29日第二次修正,2018年12月29日施行);(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年10月26日施行);(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日施行);(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日施行);(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日施行);(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日施行);(8)《中华人民共和国环境保护税法》(2018年10月26日施行)(9)《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号,2004年8月28日);(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(主席令第54号,2012年2月29日通过,2012年7月1日施行);(11)《中华人民共和国循环经济促进法》(主席令第4号,2008年8月29日通过,2009年1月1日施行);(12)《中华人民共和国节约能源法》(主席令第77号,2007年10月28日修订,2008年4月1日施行);(13)《中华人民共和国森林法》,2018年7月15日修正,1998年4月29日施行;(14)《中华人民共和国动物防疫法》,2015年第二次修正,2008年1月1日施行;(15)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号);(16)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号);恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-15-湖南道和环保科技有限公司(17)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号);(18)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30号);(19)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]第22号);(20)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号);(21)《产业结构调整指导目录(2019年)》;(22)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号,2017年7月16日);(23)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号,2018年修正);(24)《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环保总局令第9号,2001年5月8日);(25)《高致病性禽流感疫情处置技术规范》(农政发[2004]1号,2004年2月3日);(26)《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农医发[2005]25号,2005年10月21日);(27)《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发[2007]4号,2007年1月26日);(28)《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔2007〕22号,2007年7月30日);(29)《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》(国办发[2007]63号,2007年11月13日);(30)《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》(农牧发[2010]6号,2010年3月29日);(31))《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》(国办发明电〔2011〕26号)(32)《农业部关于印发的通知》(农医发[2013]34号,2013年10月15日);恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-16-湖南道和环保科技有限公司(33)《禽畜规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号,2013年11月11日);(34)《畜禽养殖污染发酵床治理工程技术指南(试行)》(环办〔2014〕111号);(35)《全国生猪生产发展规划(2016~2020年)》(农牧发〔2016〕6号)(36)《关于印发的通知》(环办水体[2016]99号,2016年10月24日);(37)《环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(环水体〔2016〕144号,2016年10月25日);(38)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号,2017年5月31日);(39)《农业部关于印发的通知》(农牧发[2017]11号,2017年7月7日);(40)《农业部办公厅关于印发的通知》(农办牧〔2018〕1号,2018年1月15日).
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1.
2地方法规和政策(1)《湖南省建设项目环境保护管理办法》(湖南省人民政府令第215号);(2)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB43/023-2005);(3)《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》(2006年9月9日);(4)《湖南省地方标准用水定额》(DB43/T388-2008);(5)《湖南省环境保护条例》(2020年1月1日实施);(6)《关于进一步规范建设项目重点污染物排放总量指标审核及管理工作的通知》(湘环函[2015]233号)(7)《湖南省人民政府关于印发的通知》(湘政发〔2018〕17号);(8)《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》(湘政发〔2015〕53号);(9)《湖南省环境保护厅关于印发》的通知(湘环发〔2017〕27号);恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-17-湖南道和环保科技有限公司(10)《湖南省"十三五"环境保护规划》(湘环发[2016]25号);(11)《湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见》(湘政办发〔2016〕27号)(12)《湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》(湘政办发〔2017〕29号,2017年5月25日);(13)《娄底市人民政府办公室关于印发的通知》(娄政办函〔2016〕18号);(14)《进一步规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作的通知》(娄环发[2015]58号);(15)《双峰县人民政府关于印发的通知》(双政发【2016】11号);(16)《双峰县人民政府办公室关于印发的通知》(双政办发〔2017〕21号).
2.
1.
3环境影响评价技术规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.
1-2016);(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018);(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.
3-2018);(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.
4-2009);(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018);(7)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011);(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018);(9)《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017);(10)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018);(11)《规模猪场生产技术规程》(GB/T17824.
2-2008);(12)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009);(13)《畜禽养殖产地环境评价规范》(HJ568-2010);(14)《规模猪场环境参数及环境管理》(GB/T17824.
3-2008);(15)《畜禽产地检疫规范》(GB16549-1996);(16)《猪饲养标准》(NY/T65-2004);恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-18-湖南道和环保科技有限公司(17)《无公害食品—生猪饲养管理准则》(NY/T5033-2001);(18)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001);(19)《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)》(HJ-BAT-10).
2.
1.
4相关资料、文件及参考文件(1)环评委托书;(2)《关于恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响评价执行标准的复函》;(3)《双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司项目检测报告》(湖南乾诚检测有限公司,2019年8月30日,报告编号HNQC[HP2019-08]032号);(4)建设单位提供的其他相关资料.
2.
2评价目的和重点1.
2.
1评价目的本次评价工作主要目的是从环境保护角度论证恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目的可行性及合理性,分析其是否符合国家产业政策,根据工程分析及污染防治措施评述,预测分析结果,评价其是否能做到达标排放与总量控制,达到环境保护的目的,具体内容如下:(1)根据国家有关规定和本项目工程的实际情况,以及当地发展规划分析该项目建设的必要性及可行性.
(2)对项目所在区域的环境质量、污染源分布进行详细调查,根据功能区划分及区域环境容量、环境承载力等分析该项目的可行性和合理性.
(3)以国家的产业政策为依据,分析本项目工程工艺技术路线的可行性,同时提出对本项目所产生的"三废"拟采取的具体污染治理措施要求.
(4)通过对项目工程分析,计算污染物排放情况,在此基础上进行预测分析,说明项目投产后对环境的污染贡献及对周边环境的生态影响,以及项目发生风险事故的可能性及其造成的环境影响,同时,对项目污染源提出防治措施.
(5)根据项目的工程特点及污染物排放特征,制定避免或减少污染的对策及措施,结合当地环境特征,依据环保法规、标准和区域评价给出的当地环境总量目标值,提出污染物总量控制的方案,并实现污染物浓度的达标排放,明确回答本工程的环境可行性.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-19-湖南道和环保科技有限公司(6)通过对项目环境经济损益分析,论证项目投产后的经济效益、社会效益和环境效益,要求建设单位在污染治理措施上有足够的资金投入,以保证项目的兴建能够达到经济建设与环境保护协调健康发展的环保要求.
1.
2.
2评价重点根据项目的环境影响特征和项目所处区域的环境现状情况,结合当前环保管理的有关要求,确定本次评价重点如下:(1)工程分析:突出工程分析,分析该项目生产过程各类污染物的排放点、排放规律及排放量,为影响评价打好基础,为做好污染防治提供依据,同时做好工程各类污染物排放量的计算.
(2)污染防治措施评价及对策建议:从经济、技术、环境三个方面,对项目的污染防治措施进行评价及其经济技术论证为重点,在此基础上,提出进一步的对策建议.
(3)环境影响评价:在工程分析的基础上,重点预测评价该工程对大气环境不利影响以及对废水治理措施可行性论证.
2.
3评价因子与评价标准2.
3.
1污染因素识别本项目主要环境影响为运营期,根据项目工程特点、污染因子及所在地区的环境特征,分析、识别施工期、营运期各污染因素对环境造成不同影响的程度,主要环境影响因素识别如下:表2.
3-1主要环境影响因素识别情况一览表阶段污染因素自然环境生态环境社会环境生活质量环境空气水环境声环境土壤环境植被景观劳动就业交通运输城镇发展公众健康生活水平施工期废气废水噪声固体废物运营期废气废水噪声固体恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-20-湖南道和环保科技有限公司废物注:短期有利影响,短期不利影响;长期有利影响,长期不利影响.
2.
3.
2评价因子根据污染因素识别结果,本项目评价因子如下所示:表2.
3-2主要评价因子一览表评价项目现状评价因子环境影响评价因子总量控制因子环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.
5、O3、CO、NH3、H2SNH3、H2S/地表水环境pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群COD、BOD5、SS、NH3-N、TP/地下水环境K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、总大肠菌群、铁、铜、锌、锰//声环境Leq(A)Leq(A)/固体废物/猪只粪便、猪舍残余饲料和母猪分娩物、病死猪以及防疫医疗垃圾;废弃农药化肥包装材料;员工生活垃圾;污水处理系统产生的剩余污泥等/土壤环境pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌//生态环境评价区域生态系统评价区域生态系统/2.
3.
3评价标准根据娄底市生态环境局双峰县分局下达的《关于恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响评价执行标准的复函》,本报告执行的评价标准如下:2.
3.
3.
1环境质量标准(1)环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表1中的二级标准要求,NH3,H2S等特征因子执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)附录D中1h评价浓度限值要求,详情如下:表2.
3-3环境空气质量标准限值一览表评价因子取值时间标准限值单位执行标准SO2年平均60μg/Nm3GB3095-2012,表1,二级24h平均1501h平均500恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-21-湖南道和环保科技有限公司NO2年平均4024h平均801h平均200CO24h平均4mg/Nm31h平均10O3日最大8h平均160μg/Nm31h平均200PM10年平均7024h平均150PM2.
5年平均3524h平均75NH31h平均200HJ2.
2-2018,附录DH2S1h平均10(2)地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类地表水环境质量标准限值,详情如下:表2.
3-4地表水环境质量标准限值一览表评价因子标准限值单位执行标准pH6~9无量纲GB3838-2002,Ⅲ类COD≤20mg/LBOD5≤4mg/LNH3-N≤1.
0mg/LTP≤0.
2mg/L粪大肠菌群≤10000个/L(3)地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类地下水质量标准限值,详情如下:表2.
3-5地下水环境质量标准限值一览表评价因子标准限值单位执行标准pH6.
5~8.
5无量纲GB/T14848-2017,Ⅲ类NH3-N≤0.
50mg/L硝酸盐≤20.
0mg/L总大肠菌群≤3.
0MPNb/100mL恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-22-湖南道和环保科技有限公司铁≤0.
3mg/L铜≤1.
00mg/L锌≤1.
00mg/L猛≤0.
10mg/L(4)声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类声环境功能区标准限值,详情如下:表2.
3-6声环境质量标准限值一览表评价因子时段标准限值执行标准Leq(A)昼间≤60dB(A)《声环境质量标准》(GB3096-2008),2类夜间≤50dB(A)(5)土壤环境执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管理控制标准》(GB15618-2018)中的土壤污染风险筛选值要求,详情如下:表2.
3-7农用地土壤污染风险筛选值一览表污染物项目风险筛选值pH≤5.
55.
57.
5镉水田0.
3mg/kg0.
4mg/kg0.
6mg/kg0.
8mg/kg其他0.
3mg/kg0.
3mg/kg0.
3mg/kg0.
6mg/kg汞水田0.
5mg/kg0.
5mg/kg0.
6mg/kg1.
0mg/kg其他1.
3mg/kg1.
8mg/kg2.
4mg/kg3.
4mg/kg砷水田30mg/kg30mg/kg25mg/kg20mg/kg其他40mg/kg40mg/kg30mg/kg25mg/kg铅水田80mg/kg100mg/kg140mg/kg240mg/kg其他70mg/kg90mg/kg120mg/kg170mg/kg铬水田250mg/kg250mg/kg300mg/kg350mg/kg其他150mg/kg150mg/kg200mg/kg250mg/kg铜果园150mg/kg150mg/kg200mg/kg200mg/kg其他50mg/kg50mg/kg100mg/kg100mg/kg镍60mg/kg70mg/kg100mg/kg190mg/kg锌200mg/kg200mg/kg250mg/kg300mg/kg2.
3.
3.
2污染物排放标准(1)废气恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-23-湖南道和环保科技有限公司养殖场臭气浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表7中的排放标准,厂界无组织NH3、H2S执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中的新扩改建项目二级排放标准,有组织恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表2中的排放标准限值;食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中规定的标准限值;其他废气污染物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的二级标准;详情如下:表2.
3-8大气污染物排放标准限值一览表污染因子标准限值执行标准最高允许排放浓度排气筒高度最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值臭气浓度///70(无量纲)GB18596-2001,表7/15m2000(无量纲)/GB14554-1993,二级NH3/15m4.
9kg/h1.
5mg/m3H2S/15m0.
33kg/h0.
06mg/m3颗粒物120mg/m315m3.
5kg/h1.
0mg/m3GB16297-1996,表2,二级食堂油烟最高允许排放浓度净化设施最低去除效率GB18483-20012.
0mg/m360%(2)废水根据生产计划,项目养殖场污废水经处理达标后用于种植基地灌溉,执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表4与表5中的最高允许排放要求,同时须满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作种类灌溉用水水质标准要求,详情如下:表2.
3-9水污染物排放标准限值一览表污染因子标准限值单位废水量冬季夏季//1.
21.
8/m3/百头·dCOD400200mg/LBOD5150100mg/LSS200100mg/LNH3-N80/mg/L恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-24-湖南道和环保科技有限公司TP8.
0/mg/L粪大肠菌群数10004000个/100mL蛔虫卵2.
02个/L执行标准GB18596-2001GB5084-2005/(3)噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)表1中的排放要求;运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准,详情如下:表2.
3-10环境噪声排放标准限值一览表阶段标准限值执行标准施工期昼间70dB(A)GB12523-2011,表1夜间55dB(A)运营期昼间60dB(A)GB12348-2008,2类夜间50dB(A)(4)固体废物养殖场养殖废渣无害化处理执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表6中的环境标准;病死猪处理执行《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006);猪粪便处理执行《粪便无害化卫生标准》(GB7959-2012);危险废物暂存区执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单(公告2013年第36号)中的控制要求;一般工业固体废物暂存场所执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单(公告2013年第36号)中的控制要求.
2.
4评价工作等级与评价范围2.
4.
1评价工作等级根据《环境影响评价技术导则》系列文件(HJ2.
1-2016、HJ2.
2-2018、HJ2.
3-2018、HJ610-2016、HJ2.
4-2009、HJ964-2018、HJ19-2011、HJ169-2018)的相关要求并结合项目建设选址、评价区域环境功能区划、建设项目污染物产排放情况以及对应的质量标准要求等,确定本报告各环境要素评价工作等级如下:恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-25-湖南道和环保科技有限公司表2.
4-1评价工作等级判别情况一览表评价项目判别依据综合评价等级判别指标项目内容判别结果环境空气养殖场最大地面浓度占标率Pmax=5.
59%,即1%≤Pmax浦公英等;恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-69-湖南道和环保科技有限公司另外还有多种蕨类和藤本植物.
物种均为常见种,丰度一般.
评价区域内野生动物较少,主要为蛇、鼠、蛙、昆虫类及野兔、黄鼠狼、麻雀、八哥等常见物种.
家畜则以猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等为主.
水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等.
评价区域内农作物主要有水稻、包菜、白菜、萝卜等粮食作物和蔬菜类作物.
经组现场走访调查,未发现评价区域内有野生的珍稀濒危动物种类.
4.
2环境质量现状调查与评价为了解项目评价范围的环境质量状况,我公司收集了娄底市生态环境局官方网站中的环境状况公报(http://sthjj.
hnloudi.
gov.
cn/ldstj/hbyw_hjzkgb/list.
shtml)和《双峰孟江坳机制砂有限公司年生产40万吨机制砂改改扩建项目环境影响报告表》中的环境质量状况,此外还委托湖南乾诚检测有限公司于2019年8月15~21日对养殖场地周围的环境空气和地表水、地下水环境,声环境以及土壤等环境要素进行了采样检测分析,检测报告详见10,检测结果归纳如下:4.
2.
1环境空气质量现状调查与评价4.
2.
1.
1达标区判断为了解项目评价范围内的环境空气质量现状情况,本报告以2018年为评价基准年,以娄底市生态环境局发布的环境质量状况通报中的双峰县的环境空气质量监测统计资料为判断评价区域是否属于达标区的依据.
根据娄底市生态环境局发布的环境质量状况通报(http://sthjj.
hnloudi.
gov.
cn/ldstj/hbyw_hjzkgb/201901/f8f656d048bd48cbb4c4ef90dae79a01.
shtml),娄底市主要大气污染因子为细颗粒物(PM2.
5)和可吸入颗粒物(PM10).
2018年1~12月,双峰县环境空气质量优良率为91.
5%,其中PM2.
5平均浓度为29μg/m3,PM10平均浓度为54μg/m3,均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准(PM2.
5≤35μg/m3,PM10≤70μg/m3),环境空气质量综合指数为3.
52,在湖南省90个县(市、区)所在城镇环境空气质量排名名次47.
双峰县2018年环境空气质量为达标区.
4.
2.
1.
2补充监测项目废气污染物特征因子为恶臭,本报告选取NH3和H2S为评价因子.
为了解项目所在地周围环境空气中的特征因子的背景值浓度,我公司委托湖南乾诚恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-70-湖南道和环保科技有限公司检测有限公司于2019年8月15~21日在养殖场及其西南厂界外侧约70m的居民点处进行补充监测,详情如下:(1)监测点位与因子本次监测共设2个环境空气监测点位,详情如下:表4.
2-1采样点位及监测因子一览表编号采样点位监测因子A1养殖场所在地NH3、H2SA2养殖场西南厂界外侧约70m处的居民点(下风向)(2)监测时间与频次监测时间:2019年8月15~21日,连续监测7天.
监测频次:测1小时均值,单次采样时间不低于45分钟.
(3)采样和分析方法采样方法:按《环境监测技术规范》系列文件大气部分执行分析方法:NH3按《环境空气和废气氨的测定纳氏试剂分光光度法》(HJ533-2009)执行;H2S按原国家环境保护总局《空气和废气监测分析方法》编委会编著的《空气和废气监测分析方法(第四版增补版)》(中国环境科学出版社,2003年)执行.
(4)评价标准执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)表D.
1中1h平均标准值.
(5)气象参数本次监测采样期间主要气象参数详情如下:表4.
2-2采样监测期间主要气象参数一览表采样点位采样时间天气风向风速(m/s)温度(℃)湿度(%)大气压(kpa)养殖场所在地2019.
08.
15晴南1.
828.
66199.
812019.
08.
16晴南1.
728.
36099.
882019.
08.
17晴南1.
628.
56199.
832019.
08.
18多云南1.
927.
659100.
12019.
08.
19晴南1.
727.
85899.
962019.
08.
20晴南1.
528.
15999.
912019.
08.
21多云南1.
827.
360100.
1恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-71-湖南道和环保科技有限公司(6)监测结果本次环境空气质量现状调查补充监测结果详情如下:表4.
2-3环境空气质量现状监测一览表检测因子评价项目监测点位A1A2NH3监测结果(μg/m3)最大值90100最小值5070平均值6987样品数(个)77标准限值(μg/m3)200200超标率%00最大超标倍数00H2S监测结果(μg/m3)最大值55最小值22平均值33样品数(个)77标准限值(μg/m3)1010超标率%00最大超标倍数00由上表可以看出,就上述监测点位及采样时间而言,NH3、H2S均符合《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)表D.
1中1h平均标准值.
4.
2.
2地表水环境质量现状调查与评价项目周围地表水体主要为养殖场南厂界外侧约270m处的民实村农灌沟以及南厂界外侧约800m处的沙河.
为了解上述地表水体的环境质量现状,本报告引用《双峰孟江坳机制砂有限公司年生产40万吨机制砂改改扩建项目环境影响报告表》中的表水环境质量现状监测数据作为沙河环境质量现状的评价依据.
此外,我公司还委托湖南乾诚检测有限公司于2019年8月15~16日在养殖场南厂界外侧约270m处的民实村农灌沟布点采样检测(采样断面布在养殖场雨水汇入处下游约50m处,与养殖场南厂界直线距离约290m),详情如下:(1)监测点位与因子本报告共调查2个地表水环境质量现状监测断面,详情如下:恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-72-湖南道和环保科技有限公司表4.
2-4地表水环境采样点位及监测因子一览表编号采样断面监测因子采样分析单位W1民实村农灌沟:采样断面设在养殖场南厂界外侧约290m处pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群湖南乾诚检测有限公司W1沙河:采样断面设在养殖场南厂界外侧约1.
3km处pH、COD、BOD5、氨氮湖南精科检测有限公司(2)监测时间与频次监测时间:W1断面监测时间为2019年8月15~16日;W1断面监测时间为2019年6月3~4日,均2天.
监测频次:W1断面每天采样3次;W1断面每天采样1次.
(3)采样和分析方法采样方法:按《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)执行.
分析方法:按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表4中的规定执行.
(4)评价标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准.
(5)监测结果本次地表水环境质量现状调查监测结果详情如下:表4.
2-5地表水质量现状监测一览表检测因子评价项目监测点位W1W1pH监测结果(无量纲)最大值7.
256.
78最小值7.
086.
75平均值//标准值(无量纲)6~96~9最大值标准指数0.
1250.
22超标率(%)00最大超标倍数//COD监测结果(mg/L)最大值913最小值711平均值8.
1712标准值(mg/L)2020最大值标准指数0.
450.
65超标率(%)00最大超标倍数//恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-73-湖南道和环保科技有限公司BOD5监测结果(mg/L)最大值2.
12.
4最小值1.
52.
0平均值1.
82.
2标准值(mg/L)44最大值标准指数0.
5250.
60超标率(%)00最大超标倍数//NH3-N监测结果(mg/L)最大值0.
3120.
182最小值0.
2780.
170平均值0.
2940.
176标准值(mg/L)1.
01.
0最大值标准指数0.
3120.
182超标率(%)00最大超标倍数//TP监测结果(mg/L)最大值0.
04/最小值0.
03/平均值0.
035/标准值(mg/L)0.
2/最大值标准指数0.
2/超标率(%)0/最大超标倍数//粪大肠菌群监测结果(个/L)最大值1.
3*103/最小值7.
9*102/平均值1.
0*103/标准值(个/L)10000/最大值标准指数0.
13/超标率(%)0/最大超标倍数//由上表可以看出,就上述监测断面而言,民实村农灌沟和沙河各监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水质标准要求.
4.
2.
3地下水环境质量现状调查与评价为了解评价区域地下水环境质量现状,我公司委托湖南乾诚检测有限公司于2019年8月15日在项目附近进行采样监测,详情如下:恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-74-湖南道和环保科技有限公司(1)监测点位与因子本次监测共设6个地下水环境质量现状监测点位,详情如下:表4.
2-6地下水环境采样点位及监测因子一览表编号采样断面监测因子U1养殖场厂址内现有水井K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、总大肠菌群、铁、铜、锌、锰U2养殖场东南厂界外侧约120m处的民实村村民自建水井①pH、氨氮、硝酸盐、总大肠菌群、铁、铜、锌、锰U3养殖场西南厂界外侧约220m处的民实村村民自建水井②U4养殖场东厂界外侧约200m处的民实村村民自建水井③仅记录水位U5养殖场南厂界外侧约360m处的民实村村民自建水井④U6养殖场西南厂界外侧约560m处的民实村村民自建水井⑤(2)监测时间与频次监测时间:2019年8月15日,监测1天.
监测频次:各监测点位均取1个水质样品.
(3)采样和分析方法采样方法:按《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)执行;分析方法:按照HJ/T164-2004附录A和附录B中的规定执行.
(4)评价标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类标准.
(5)监测结果本次地下水环境质量现状监测结果详情如下:表4.
2-7地下水质量现状监测一览表监测点位检测因子检测结果标准限值标准指数超标率超标倍数U1水温19.
2℃井深7m////水位0.
5m////pH7.
386.
5~8.
5/0%/氨氮0.
199mg/L0.
5mg/L0.
3980%/硝酸盐(以N计)2.
13mg/L20mg/L0.
1070%/恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-75-湖南道和环保科技有限公司总大肠菌群的通知》(湘环发【2013】20号)等文件要求,本报告建议建设单位在项目环保竣工验收前编制相应的《突发环境事件应急预案》宣贯全体员工并进行必要的演练以保证其有效可行.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-121-湖南道和环保科技有限公司7环境影响经济损益分析环境经济损益分析旨在衡量拟建项目投入环保资金和取得的环保效果之间的得失,以评判项目的环境经济可行性.
这里按"简要分析法"对拟建项目可能收到的经济、社会和环境效益进行综合分析.
7.
1经济效益分析(1)投资构成项目建设投资主要包括土建工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其它费用以及工程预备费等,预计总投资6000万元.
(2)经济分析根据生产计划,项目建成投产后主要产品为育成肥猪和柑橘,此外还有少量有机肥料.
预计育成仔猪年出栏量约100000头,柑橘年产量约500t.
据资料显示,近三年仔猪养殖成本价约150元/头,仔猪市场售价约350元/头;柑橘种植成本约3元/kg,批发销售价约12元/kg.
计算可得,项目运营成本约1500万元/a,毛利约3500万元/a.
项目盈利前景良好,预计满负荷生产3年即可收回固定投资并逐步盈利.
7.
2社会效益分析(1)有利于促进地区经济发展项目投产后,预计每年可为社会提供100000头商品仔猪和400t柑橘.
为缓解当地农副食品紧张局面发挥一定作用.
此外,由前文经济效益分析可知,本项目建成投产后,具有良好的经济效益前景,一方面可为国家财政带来税收,另一方面也可带动当地相关企业的发展,促进了区域经济活跃,为当地带来新的经济增长点.
(2)安排社会闲散劳动力,为社会安全做出贡献随着项目建成投产,在给建设单位增加收益的同时,还提供了更多的工作岗位来安排闲散劳动力和下岗职工再就业.
根据初步计划,项目运营期间可提供30个就业岗位,一定程度上为社会安定、提高当地民众的生活水平起到促进作用,项目总体社会正面效益显著.
7.
3环境效益分析7.
3.
1环境代价恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-122-湖南道和环保科技有限公司一般以污染和破坏造成的资源损失价值(即"环境损失")作为环境代价计算评价指标,详情如下:环境污染与破坏的最大可能损失值的核算:(C)根据原国家环境保护部环境工程评估中心编制的《环境影响评价技术方法》(中国环境出版社),本次评价采用环境经济评价方法中的第Ⅱ组评估方法.
①废气污染损失价值核算(C1)大气污染造成的人体健康损失采用医疗费用法进行核算.
参照北京医科大学公共卫生学院报导的《空气污染对健康损害的宏观经济分析》,归因于大气污染导致慢性、急性呼吸道疾病的占30%,考虑到建设项目一般会对环境空气污染物均采取相应的防治措施,因此可将其发病率降至10%.
据建设单位介绍,项目大气环境评价区内涉及总人口预计不超过6000人(本报告按4000人计算),受大气污染导致慢性、急性呼吸道疾病的人口折合600人,按每人每天平均医药费150元,每次发病持续7天计,则大气污染造成的人体健康损失约63万元/a.
②养殖造成的水污染(C2)根据生产计划,项目运营期间产生的污废水经自建污废水处理系统处理达标后用于种植基地灌溉,不外排周围地表水体或城镇污水管网,排污费为0元.
③固体废物污染(C3)由3.
4.
2.
4章节可得,项目运营期间共有各类固体废物合计6391.
288t/a,其中,作为有机肥生产原料外卖6244.
188t/a,危险废物(含母猪分娩物与病死猪等)139.
88t/a,其他一般固体废物(含生活垃圾)约7.
3t/a.
据资料,危险废物处置费用按1000元/t核算,一般固体废物按25元/t核算.
则有,项目固体废物处置总费用约14万元/a.
④小结综上所述,项目投产后,环境污染与破坏的最大可能损失值C=C1+C2+C3=77万元/a7.
3.
2环保成本环境成本一般包括:环保工程投资、运行费用、管理费用等,详情如下:(1)环保投资《建设项目环境保护设计规定》(国环字第002号)规定:"凡属于污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等属于环境保护设施",恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-123-湖南道和环保科技有限公司"凡有环境保护设施的建设项目均应列入环境保护设施的投资概算".
由前文工程分析和环境影响预测等章节可知,项目建成投产后,其产生的废气、废水、噪声、废渣等将对周围环境造成一定的影响,因此必须投入一定的资金,采取相应的污染治理措施,使工程对环境的影响降到最小程度.
结合前文工程分析,建设项目拟采取的环保措施及投资估算详情如下:表7.
3-1环保投资一览表(单位:万元)类别污染源治理措施投资额废水混合污废水固液分离+调节池+水解酸化+高效沉淀+两级AO生化+稳定塘+消毒→种植基地灌溉150地下水环境各污水输送管沟、集粪池等重点防渗区域分区防渗,池体内各墙壁表面均涂刷水泥基渗透结晶型防渗涂材辅以HDPE膜防渗,最后再进行砖混硬化,确保渗透系数≤1.
0*10-11cm/s50土壤环境废气臭气设置通风排气系统、科学喂养、添加饲料添加剂、喷洒除臭剂、加强管理等20食堂油烟油烟净化器,引至屋顶排放2噪声生产噪声基础减震、风管设软连接、消声器、设置隔声罩10固体废物猪粪混合发酵消解、固液分离、叠螺污泥脱水机20污水处理站污泥浓缩池收集、固液分离、叠螺污泥脱水机20医疗垃圾由新五丰公司回收处置0病死猪移至双峰县生物资源科学处理项中心进行无害化处置10废弃农药化肥包装材料设置危险废物专用暂存间并定期转移2生活垃圾设置专用垃圾桶,由当地环卫部门清理运走1合计285综上,项目扩建后总投资6000万元,其中,环保投资约285万元,占总投资的4.
75%.
(2)管理费、运行费"三废"处理的管理费用,包括年"三废"处理的材料费、动力费、水费、环保工作人员的工资附加费等;"三废"处理的运行经费,包括环保设备、设备投资的拆旧费、维修费、技术措施费及其它不可预见费等;①"三废"处理的管理费用(H1)项目建成后每年用于"三废"处理的成本费用包括以下几方面:A.
环保工作人员的工资建议项目环保转职管理人员2名,薪资酬劳按16680元/人年计,培训费按恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-124-湖南道和环保科技有限公司500元/人年计,则环保工作人员的附加费用约为3.
44万元/a.
B.
预计环保设备运转耗电量约10万kWh,按市电0.
6元/kWh计算,则耗电费用约6万元/a.
综上,"三废"处理的管理费用H1约9.
44万元/a.
②"三废"处理的运行费用(H2)项目建成后每年用于"三废"处理车间的运行经费,包括环保投资的折旧费、维修费,项目环保投资约285万元.
A.
环保投资的折旧费按环保投资5%计,折合14.
25万元/a.
B.
环保投资的维修费按环保投资1%计,折合2.
85万元/a.
综上,"三废"处理的运行费用H2约17.
1万元/a.
③其他费用(H3)按上述两项费用(H1与H2)的5%计,折合约1.
33万元/a.
④小结综上所述,预计项目运营期间环保管理运行总费用(H)约23.
56万元/a.
7.
3.
3环境效益环保设施不仅可以有力地控制污染,同时也能产生一定的经济效益,具体表现在影响区域人口医疗费用的减少和排污收费的减少.
(1)医疗费用的减少(S1)根据生产计划,建设单位将对本项目建设运营期间可能产生的污染物进行综合治理,其中,可回用部分先综合利用,剩余不可利用部分则治理达标后方排放.
类比同类项目,上述方法可将人群发病率降至1%,折合项目评价范围内受大气污染导致慢性、急性呼吸道疾病的人口约60人,造成的人体健康损失约6.
3万元/a,可减少医疗总费用约56.
7万元/a.
(2)排污收费的减少(S2)A.
减少废气排污费效益本项目对各产废气点进行治理后,减少了废气的产生和排放量.
B.
减少固体废物排污费效益本项目固体废物均进行综合利用或委托处理.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-125-湖南道和环保科技有限公司预计处置费用至少可降至3.
50元/a,可节省排污收费约10.
50元/a.
综上,预计项目运营期间环境效益S约67.
2万元/a.
7.
3.
4环境经济损益分析(1)环境经济损益系数R=R1/R2式中:R——损益系数R1——环境效益(S)R2——环境损失(C)统计年限内,环境效益(R1)约67.
2万元/a,环境效益(R2)约77万元/a,折合环境损益系数约为0.
87.
②环保费用的经济效益年环保费用的经济效益,可由因有效的环保治理工程措施而挽回的经济损失与每年投入的环保费用之比来确定,其公式为:Z=S/H式中:Z——环保费用的经济效益S——因防治污染而挽回的经济损失H——投入的环保费用由前文分析可知,项目S约67.
2万元/a;环保设施寿命以20年计,则H约14.
25,计算可得,环保费用的经济效益Z约4.
72,投入一元钱的环保投资可用货币统计出的挽回收益为4.
72元.
综上,本项目投入1元钱的环保投资可用货币统计出的挽回收益为4.
72元,环保投资为正效益,说明项目环境保护费用的投入不仅能保证环保设施的正常运行,还能产生一定的经济利润,有利于调动企业运行环保设施的积极性,从而保证各项环保备的正常运行和污染物的达标排放.
7.
4环境经济效益综合评述建设项目属生态养殖范畴,立足生态猪场的建设,重视环境保护,重视处理猪群的排泄物对猪场周边地区环境和周边地区的污染,该项目建立和完善了猪场的环境保护体系.
项目产生的污染主要集中在养殖区内,对周围环境产生污染较小.
猪粪尿液都经过发酵处理作为有机肥作为种植区施肥,有效降低了化肥的施恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-126-湖南道和环保科技有限公司用量,降低了化肥对环境的污染.
因此,该项目能获得良好的生态效益.
综上所述,该项目建成后,具有较好的社会效益、环境效益和经济效益.
恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-127-湖南道和环保科技有限公司8.
环境管理与监测计划8.
1环境管理项目环境保护管理是指建设单位、设计单位和施工单位在项目的可行性研究、项目设计、建设期和运行期必须遵守国家、省市的有关环境保护法规、政策、标准,落实环境影响评价报告中拟定采取的减缓措施,并确保环境保护设施处于正常运行状态.
环境管理计划制定出机构的能力建设、执行各项防治措施的职责、实施进度、监测内容和报告程序,以及资金投入和来源等内容.
在项目建设期和运行期,接受地方环境保护主管部门的监督和指导,并配合环境保护主管部门完成对项目建设的"三同时"审查.
环境管理与环保治理措施一样重要,通过对项目建设期和运行期实行有力的环境管理,将项目可能造成的环境影响减少到最低程度,使项目排污达到相应标准、控制区域环境质量恶化,使经济发展和环境保护得到协调发展,以取得最大的社会效益、环境效益和经济效益.
8.
1.
1企业环境管理机构为适应环保工作的需要,建议建设单位针对本项目建立一套完善的管理体制:环境管理体制应实行总经理领导下的部门责任制,由一名副总经理主管企业的环保工作,并设置环保科,安排2~3名工作人员,以负责全公司的环保工作,详情如下:图8.
1-1环境管理体系示意图8.
1.
2环境管理机构职责恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-128-湖南道和环保科技有限公司(1)贯彻国家和地方的环境法规和政策,组织环境保护宣传教育和技术培训.
(2)组织环境监测和污染源调查,建立公司污染源档案,掌握公司排污情况的污染现状,为企业决策提供依据.
(3)制订公司环境保护规划,提出环境保护目标,制订和不断完善公司各项环境保护规章、制度和办法.
(4)考核公司环保工作,管理和考核各种环保治理设施,制定各种考核指标和考核办法,订立奖惩制度,使环保考核工作经常化、制度化.
(5)组织和协调全公司污染治理工作和"三废"综合利用工作,组织技术攻关,推广先进技术.
(6)处理各种污染事故和污染纠纷,协调处理好各种关系.
(7)领导和组织实施全厂的环境监测计划.
(8)负责该项目环境报告的填写、上报任务,与上级环境管理部门保持密切联系.
(9)在工程建设阶段负责监督环保设施的安装调试,落实工程项目的"三同时",工程投产后,检查环保设施的运行情况,并根据存在的问题提出改进意见.
8.
1.
3环境管理措施计划养殖场运行过程均对周围环境存在潜在的污染影响或风险,必须采取一定有效的管理监控措施,使其对周围环境的影响程度降到最低.
(1)根据国家环保政策、标准及环境监测要求,制定该项目营运期环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标;(2)负责该项目内所有环保设施的日常运行管理,保障各环保设施的正常运行,并对环保.
设施的改进提出积极的建议;(3)负责该项目营运期环境监测工作,及时掌握该项目污染状况,整理监测数据,建立污染源档案;(4)该项目营运期的环境管理由双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司承担,并接受环境保护主管部门的指导和监督;(5)负责对本单位职工和周边居民进行环保宣传工作;(6)场区内按照"雨污分流"原则设计铺设管网系统,使各废水得到合理恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-129-湖南道和环保科技有限公司处置;(7)建设单位应做好环境风险防范,制定相应的突发环境事件应急预案;(8)建设过程中必须贯彻执行"三同时"方针.
公司必须确保防治污染及其它公害的设施与主体工程项目同时施工、同时投入运行,工程竣工后,应提交有环保内容的竣工验收报告或专项竣工验收报告,经环保主管部门验收合格后,方可投入运行.
8.
2环境监测8.
2.
1环境监测目的环境监测是一项政府行为,也是环境管理的技术支持.
环境监测是企业搞好环境管理,促进污染治理设施正常运行的主要保障.
通过定期的环境监测,了解邻近地区的环境质量状况,可以及时发现问题、解决问题,从而有利于监督各项环保措施的落实,并根据监测结果适时调整环境保护计划.
8.
2.
2环境监测机构建议本项目营运期的环境监测工作可委托当地有检测资质第三方检测单位承担.
8.
2.
3监测项目及监测计划根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)、《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ1029-2019),建设单位应查清所有污染源,确定主要污染源及主要监测指标,编制监测方案.
建设项目运营期间监测项目及监测计划如下:表8.
2-1项目营运期环境监测计划一览表监测计划项目监测点位监测因子监测频次污染源废水污废水处理系统出水口pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、粪大肠菌群每半年一次,每次连续监测三天废气养殖场常年主导风向下风向10m处NH3、H2S每半年一次,每次连续监测两天噪声养殖场四厂界外侧1m处噪声等效声级每半年一次,每次连续监测二天,昼夜各一次环境质量环境空气养殖场常年主导风向上风向1m处H2S、NH3每半年一次,每次连续监测七天地表水民实村农灌沟:采样断面设在养殖场南厂pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌每半年一次,每次连续监测三天恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-130-湖南道和环保科技有限公司界外侧约290m处群地下水厂区内地下水井(设置地下水监测专用监控井)K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、总大肠菌群、铁、铜、锌、锰每年一次土壤厂区内污水处理系统附近pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌5年一次8.
2.
2监测数据管理企业应按照有关法律和《环境监测管理办法》、《排污单位自行监测技术指南总则》等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,设置和维护监测设施、做好监测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据,并向当地环境保护行政主管部门和行业主管部门备案.
对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测,保存原始监测记录,定期公布监测结果.
8.
3排污口规范管理建设项目应做好排污口规范化工作,详情如下:(1)排放口规范化整治应遵循便于采集样品,便于计量监测,便于日常现场监督检查的原则.
(2)废气排放筒均应设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台,设置提示性环境保护图形标志牌.
无组织排放有毒有害气体的,应加装引风装置,进行收集、处理,并设置采样点.
(3)一般工业固体废物贮存场所应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)的要求.
固体废物贮存场所的渗滤污水必须处理达到国家和地方规定的排放标准.
在固体废物贮存场所边界各进出路口设置标志牌.
(4)噪声排放源标志牌应设置在距选定监测点较近且醒目处.
固定噪声污染源对边界影响最大处,须按《工业企业厂界噪声标准测量方法》(GB12349-1990)中的规定,设置环境噪声监测点,并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌.
(5)建立排放口相应的监督管理档案,内容包括排污单位名称,排放口性质及编号,排放口的地理位置,排放的污染物种类、数量、浓度及排放去向,设恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-131-湖南道和环保科技有限公司运行情况及日常现场监督检查记录等有关资料和记录等.
(6)标志牌应设置在排污口(采样点)附近且醒目处,高度为标志牌上缘离地面2米,排污口附近1米范围内有建筑物的,设平面式标志牌,无建筑物的设立式标志牌.
排污口的有关设置(如力形标志牌、计量装置、监控装置等)属环保设施,排污单位必须负责日常的维护保养,任何单位和个人不得擅自拆除,如需要变更的须报当地生态环境部门同意并办理变更手续.
8.
4环保竣工验收要求建设项目各污染防治措施配套安装到位后,建设单位应严格按照《建设项目环境保护管理条例(2017年修订)》(国令第682号)以及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4号)中的相关要求以及当地环境保护主管部门规定的程序,自行组织对配套建设的环境保护设施进行验收.
建设项目环保竣工验收的主要内容如下:表8.
4-1环保竣工验收情况一览类别污染物名称环保设施排放情况验收标准验收位置验收因子废气猪舍恶臭气体科学设计日粮+使用饲料添加剂+加强猪舍卫生管理养殖场常年主导风向下风向10m处NH3、H2S满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中的新扩改建项目二级排放标准污废水处理系统恶臭气体加强管理食堂油烟净化效果不低于75%的油烟净化器+屋顶排放油烟净化器排放口油烟满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中规定的标准限值废水养殖场生产废水与生活办公区生活污水固液分离+调节池+水解酸化+高效沉淀+两级AO生化+稳定塘+消毒→种植基地灌溉污废水处理系统尾水出口处pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、粪大肠菌群满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表4与表5中的最高允许排放要求,同时须满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作种类灌溉用水水质标准要求噪声猪只叫喊声与机械设备噪声优化设备加强管理基础减振厂界Leq(A)各厂界处满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准固猪只粪便与猪舍残余饲固液混合预发酵消解+固液分离+叠螺//满足《粪便无害化卫生标准》(GB7959-2012)恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-132-湖南道和环保科技有限公司体废物料污泥脱水机脱水→外卖污水处理站污泥污泥浓缩池收集+叠螺污泥脱水机脱水→外卖满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表6中的环境标准医疗垃圾由新五丰公司提供防疫医疗服务并回收防疫医疗垃圾末端处置应符合环保相关要求母猪分娩物与病死猪转移至双峰县生物资源科学处理项中心进行无害化处置满足《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)的要求废弃农药化肥包装材料设置一座危险废物暂存间将其收集暂存,定期转移有相关处置资质的危险废物回收单位暂存间设置需满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单(公告2013年第36号)中的控制要求生活垃圾配套生活垃圾桶进行定点收集暂存,由当地环卫部门定期清理运走符合环保相关要求生态做好厂养殖场区绿化及种植基地复绿措施,使之符合《"十三五"生态环境保护规划》(国发〔2016〕65号)和《湖南省"十三五"环境保护规划》(湘环发[2016]25号)等环保相关要求.
环境风险①做好粪污处理系统及其配套导流系统的防渗漏措施;②做好污水治理措施的管理及维护工作;③做好养殖场的卫生管理以及饲养员的身体素质管理工作;恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-133-湖南道和环保科技有限公司9.
环境影响评价结论及建议9.
1项目概况双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司前身为双峰县荆民母猪繁育有限责任公司,主要从事生猪养殖,原计划于湖南省娄底市双峰县沙塘乡荆民村(现更名为"民实村")建设年存栏2000头猪养殖新建项目,后因"非洲猪瘟"疫情爆发,自其猪舍及配套基础设施建成后,至今尚未投产运行.
现因"非洲猪瘟"疫情得到有效控制,建设单位结合生猪养殖行业发展趋势,拟与湖南新五丰股份有限公司合作,建设恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目(即"本项目").
本项目属于改扩建项目.
根据生产计划,拟将养殖场面积由原来的18亩扩大至38223m2(约57亩),种植基地则缩减至243亩,整体占地面积缩减至300亩.
拟将原规划的"自繁自养"模式变更为"仔猪繁育"模式,不再在项目场内进行育肥.
拟采取生态闭环合作模式,即由新五丰公司统一提供种猪(含公猪与母猪)以及饲料、兽药、疫苗等,种猪在本项目养殖场内受孕、繁育,再由新五丰公司回收仔猪育肥,从而实现生态闭环运营.
项目改扩建完成后,拟设4800头种母猪(配套40头种公猪),预计年出栏育成仔猪100000头;柑橘种植基地前3年为生长期,第4年之后进入结果期,预计年产柑橘500吨.
9.
2区域环境质量现状评价结论9.
2.
1环境空气根据娄底市生态环境局发布的环境质量状况通报,并结合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中二级标准可知,双峰县2018年环境空气质量为达标区.
此外,由监测结果可知,监测期间,NH3、H2S均符合《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)表D.
1中1h平均标准值要求,项目评价区域环境空气质量现状良好.
9.
2.
2地表水环境评价区域主要地表水体为沙河以及民实村农灌沟.
根据《双峰孟江坳机制砂有限公司年生产40万吨机制砂改改扩建项目环境影响报告表》中的地表水环境质量现状资料并结合项目监测结果可得,沙河以及民实村农灌沟各项因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水质标准要求,项目所在地恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-134-湖南道和环保科技有限公司周围地表水环境质量现状良好.
9.
2.
3地下水环境由监测结果可知,监测期间,项目所在地地下水各项监测因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ标准要求,区域地下水环境质量现状良好.
9.
2.
4声环境由监测结果可知,监测期间,项目厂界外侧及其周围最近声环境保护目标处均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区标准要求,表明区域声环境质量现状良好.
9.
2.
5土壤环境由监测结果可知,各监测因子均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管理控制标准》(GB15618-2018)中的土壤污染风险筛选值,项目所在地的土壤环境质量现状良好.
9.
3运营期主要环境影响评价结论9.
3.
1废气项目运营期大气污染源主要包括:猪舍和粪污处理中心以及种植基地施肥、打药时产生的恶臭气体.
此外,生活办公区还会产生一定的食堂油烟.
建设单位通过科学设计日粮、添加"EM微生物制剂+YES植物提取物"、加强猪舍卫生管理等措施后,可将养殖场猪舍恶臭气体削减至NH3排放量约0.
112t/a,H2S排放量约0.
031t/a.
结合项目设计规划,粪污处理中心的污废水处理系统的NH3排放量约0.
173t/a,H2S排放量约0.
001t/a.
通过预测计算可得,猪舍和粪污处理中心排放的恶臭污染物均可满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)表D.
1中1h平均标准值要求.
此外,建设单位拟针对食堂油烟设置一套净化效果不低于75%的油烟净化器将项目食堂运行期间产生的油烟收集净化后引至屋顶排放(约4m).
采取以上措施后,项目运营期间产生的废气污染物均得到有效处置且能做到达标排放,对周围环境空气质量影响不大.
9.
3.
2废水(1)地表水环境影响恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-135-湖南道和环保科技有限公司项目投产后,水污染源主要包括:猪只尿液和猪舍保洁废水以及员工生活污水等.
根据生产计划,建设单位拟选用伍玖永清水环境治理研发中心为本项目设计的污废水处理系统,采用"固液分离+调节池+水解酸化+高效沉淀+两级AO生化+稳定塘+消毒"的处理工艺将项目污废水处理《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表4与表5中的最高允许排放要求,同时满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作种类灌溉用水水质标准要求后用于种植基地灌溉,不直接排放地表水体,对周围地表水环境影响不大.
(2)地下水环境影响根据生产计划,项目运营期间产生的各污废水经内部收集系统全部汇入养殖区西南侧的粪污处理中心的污废水处理系统处理达标后用于种植基地逛.
根据施工计划,项目厂区采取分区防渗措施,项目猪舍、粪污暂存池及污废水收集排放管、粪污暂存区及危险废物贮存间等划为重点防渗区,防渗系数不低于1*10-7cm/s,可有效防止废液渗漏污染地下水.
采取以上措施后,本项目废水可得到妥善处理,正常工况下对周边区域地下水的环境影响可得到有效避免.
9.
3.
3噪声项目运营期噪声污染源主要为猪只叫喊声和猪舍排气扇、各类高压泵等机械设备运行时产生的噪声.
类比同类型项目,其噪声污染源强值一般为60~88dB(A).
建设单位拟通过加强管理,优化设备结构,基础减振、建筑隔声等措施确保项目噪声厂界达标.
必要时拟针对噪声贡献值较大的东厂界修建实心围墙,以加强对项目生产噪声的阻隔效果,确保厂界噪声达标排放.
9.
3.
4固体废物运营期固体废物主要包括养殖场的猪只粪便、猪舍残余饲料和母猪分娩物、病死猪以及防疫医疗垃圾;种植基地的废弃农药化肥包装材料;生活办公区的员工生活垃圾;污水处理系统产生的剩余污泥等.
其中,猪只粪便与猪舍残余饲料经漏缝地板落入粪污暂存区,固液混合预发酵消解后,再经固液分离+叠螺污泥脱水机脱水处理后,作为有机肥生产原料外卖.
母猪分娩物、病死猪等统一即时转移至双峰县生物资源科学处理项中心进行无害化处置,不乱丢弃.
项目由新五丰公司提供防疫医疗服务并回收防疫医疗垃圾,不单独处置.
污水处理系统产生的剩余污泥经污泥浓缩池收集和叠螺污泥脱水机脱水处理后,作为有机肥生产原恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-136-湖南道和环保科技有限公司料外卖.
废弃农药化肥包装材料属于危险废物,拟设置一座危险废物暂存间将其收集暂存,定期转移有相关处置资质的危险废物回收单位.
生活垃圾则配套生活垃圾桶进行定点收集暂存,由当地环卫部门定期清理运走.
采取上述措施后,项目运营期间产生的各项固体废物均得有有效处置,不直接排放,对评价区域环境影响不大.
9.
3.
5土壤项目所在地周围的土壤环境质量现状良好.
建设单位采取相关防护措施后,能够有效的降低对土壤的污染影响,确保土壤环境敏感目标处且占地范围内各评价因子满足GB15618中相关标准要求,对周围土壤环境影响不大.
9.
3.
6环境风险项目建设运营期间,可能发生的风险事故主要包括粪污处理系统及其管网发生渗漏或外溢、养殖场疫病事故等.
其中,粪污处理系统及其管网发生渗漏或外溢则可能会造成区域地下水和土壤污染;而养殖场发生疫病事件则容易引起区域畜禽瘟疫甚至传染饲养人员.
建设单位可通过前期介入施工管理,做好各重点区域的防渗防漏工作;优化生产设计方案,提高内部生产设备设施质量,做好仔猪防疫与养殖场消毒管理工作;加强环保管理团队建设,设置专职人员管理内部环保事宜,确保各污染治理措施均长期稳定达标排放,从而将环境风险事件发生概率降至最低.
此外,针对项目自身实际情况制定相应的《突发环境事件应急预案》并进行必要的演练确保其有效可行,即使发生环境风险事故,依然可将其影响降至最低,在可控范围内.
9.
4合理合法性分析评价结论9.
4.
1产业政策相符性本项目主要从事仔猪繁育(生猪养殖)和金果林种植(柑橘种植).
对照《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020年1月1日施行),属于鼓励类第一项"农林业"中第8条"生态种(养)技术开发与应用".
本项目建设内容与国家及地方产业政策要求相符.
9.
4.
2行业规划相符性根据生产计划,本项目主要由种植基地和养殖场组成.
其中,养殖场拟与新五丰公司采取生态闭环合作模式进行生产,其运行时产生的粪便尿液经自建粪污恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-137-湖南道和环保科技有限公司处理系统处理后,固分作为有机肥生产原料外卖,尾水则用于种植基地灌溉,从而实现粪污100%资源化利用.
项目建设生产计划符合国家及地方的行业发展规划要求.
9.
4.
3环保规划相符性根据生产计划,建设单位将针对项目运营期间可能产生的各污染物均配套较完善的治理措施,确保其达标后方可排放.
并且,养殖场产生的粪便尿液经收集处理后基本可实现100%资源化利用.
符合《国家环境保护标准"十三五"发展规划》、《湖南省环境保护"十三五"规划》等文件要求.
9.
4.
4与"三线一单"相符性分析(1)生态保护红线:根据《湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知》,本项目不在该管控范围内,不占用划定的生态红线区域,因此与湖南省生态保护红线区域保护规划相符.
对照《娄底市生态保护红线划定方案》,项目占地不涉及双峰县生态保护红线(详见附图八).
(2)环境质量底线:结合娄底市生态环境局官方网站中的环境状况公报和《双峰孟江坳机制砂有限公司年生产40万吨机制砂改改扩建项目环境影响报告表》、《双峰县恒嘉农牧发展有限责任公司项目检测报告》等相关资料可得,项目所在地周围环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境等环境要素均满足相应的环境质量标准要求,项目所在地周围环境质量现状良好.
(3)资源利用上线:项目总占地面积300亩,现状为原项目荒废的闲置猪舍以及民实村人工林地;运营期间主要以电能为生产生活能源,预计耗电量约50万kwh/a.
根据生产计划,本项目拟采用重力干清粪工艺,较传统的清粪工艺能有效节约大量水份,并且,项目运营期间产生的粪污经自建粪污处理系统处理后,固分作为有机肥生产原料外卖;尾水则回用于种植基地灌溉,粪污回收利用100%.
此外,再无占用其他自然资源,项目资源利用总量远低于区域资源利用上线.
(4)环境准入负面清单:项目主要从事仔猪繁育和柑橘种植,其建设内容符合国家、地方产业政策,不属于国家或地方划定的环境准入负面清单.
9.
4.
5建设选址合理性项目建设选址位于湖南省娄底市双峰县沙塘乡民实村石夹冲村民组,原为恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-138-湖南道和环保科技有限公司《中华人民共和国土地管理法》中规定的"农用地",项目建设生产不改变区域用地性质,与区域土地利用规划相符.
根据双峰县畜牧水产局在本项目立项报告上的批复,项目养殖场处于适养区(详见8).
此外,项目建设选址不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区和城市和城镇居民区以及国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域,项目建设选址可行.
9.
4.
6平面布局合理性根据生产规划,项目养殖场位于双峰县沙塘乡民实村,总占地面积约300亩,其中养殖场占地约57亩,种植基地沿养殖场四周分布.
根据建设单位提供的平面设计图纸,养殖场主要由标准化猪舍、消毒间、饲料暂存间和生活办公区以及粪污处理中心等组成.
其中,标准化猪舍与消毒间配套建设,有利于内部消毒防疫及日常管理.
饲料暂存间与生活办公区位于养殖场东南侧,处于双峰县常年主导风向的垂直方向,受养殖场废气影响较小.
废水处理系统位于养殖场西南侧,处于常年主导风向下风向,对猪只生活环境无明显影响.
并且,污废水处理系统地理海拔高度相对猪舍区低,猪舍区产生的粪污混合物可在重力作用下实现自流汇入污废水处理系统,节省了粪污处理系统的运行成本.
项目平面布局合理可行.
9.
5总量控制项目运营期间主要废气污染物为猪舍和粪污处理中心以及种植基地施肥、打药时产生的恶臭气体,此外,生活办公区还会产生一定的食堂油烟.
运营期水污染源主要为猪只尿液和猪舍保洁废水以及员工生活污水等.
其中,废气污染物因子为NH3和H2S,未纳入总量控制指标.
根据生产计划,项目运营期间产生的污废水经自建粪污处理中心处理达标后用作种植基地灌溉,不外排,故无需申请总量控制指标.
9.
6综合结论恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目符合国家和地方产业政策和相关规划,选址可行,平面布局基本合理.
项目在建设运营期间会产生一定的污染物并对周围环境造成一定影响.
通过对项目所在地的环境质量现状调查和对项目自身污染源及其环境影响的分析可知,在建设单位认真落实本报告提出的各项污染防治措施和环境风险预防措施,保证项目运营期间各污染因子均能达标排放的前提下,恒嘉农牧现代标准化母猪繁育场项目环境影响报告书-139-湖南道和环保科技有限公司本项目建设运营对周围环境影响不大,不会改变现有环境功能区划.
项目在拟选址地建设无明显的环境制约因素.
因此,从环境保护角度上分析,本项目在该选址改扩建可行.
9.
7建议为进一步保障项目建设运营对评价区域的环境影响控制在环境允许范围内,本报告还对建设单位提出以下建议:(1)认真落实本报告提出的各项污染防治措施,项目施工期结束后,建设单位应按照国家及地方相关要求,自行组织环保竣工验收,合格通过后方可投产使用.
(2)落实各项环保治理措施的日常运行和管理工作,确保各污染物的治理效果,未经环保行政主管部门同意,不得擅自暂停环保设施.
(3)加强养殖场日常管理,搞好猪舍内部卫生及防疫工作,一旦发现病死猪只应及时处理并消毒,妥善处理病死猪尸体,严禁随意丢弃,严禁出售或作为饲料再利用.
(4)畜禽养殖饲料应采用合理配方,如理想蛋白质体系配方等,提高蛋白质及其它营养的吸收效率,减少氮的排放量和粪的产生量.
(5)加强项目污染物排放的日常监测,预防事故排放;定期为猪作全面健康检查,避免疫情发生.
(6)加强内部管理,建立清洁、节能、安全、科学、合理的管理体系,尽量从源头避免重大环境污染事故的发生.
140湖南道和环保科技有限公司附表附表1建设项目大气环境影响评价自查表工作内容自查项目评价等级与范围评价等级一级二级三级评价范围边长=50km边长5~50km边长=5km评价因子SO2+NOx排放量≥2000t/a500~2000t/a100%正常排放年均浓度贡献值一类区最大占标率≤10%最大标率>10%二类区最大占标率≤30%最大标率>30%非正常排放1h浓度贡献值非正常持续时长()h占标率≤100%占标率>100%保证率日平均浓度和年平均浓度叠加值达标不达标区域环境质量的整体变化情况k≤-20%k>-20%环境监测计划污染源监测监测因子:((NH3、H2S)有组织废气监测无组织废气监测无监测环境质量监测监测因子:((NH3、H2S)监测点位数(1)无监测评价结论环境影响可以接受不可以接受大气环境防护距离无需设置污染源年排放量SO2:()t/aNOx:()t/a颗粒物:()t/aVOCs:()t/a注:""为勾选项,填"为内容填写项141湖南道和环保科技有限公司附表2地表水环境影响评价自查表工作内容自查项目影响识别影响类型水污染影响型;水文要素影响型水环境保护目标饮用水水源保护区;饮用水取水口;涉水的自然保护区;重要湿地;重点保护与珍稀水生生物的栖息地;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等渔业水体;涉水的风景名胜区;其他影响途径水污染影响型水文要素影响型直接排放;间接排放;其他水温;径流;水域面积影响因子持久性污染物;有毒有害污染物;非持久性污染物;pH值;热污染;富营养化;其他水温;水位(水深);流速;流量;其他评价等级水污染影响型水文要素影响型一级;二级;三级A;三级B一级;二级;三级现状调查区域污染源调查项目数据来源已建;在建;拟建;其他拟替代的污染源排污许可证;环评;环保验收;既有实测;现场监测;入河排放口数据;其他受影响水体水环境质量调查时期数据来源丰水期;平水期;枯水期;冰封期春季;夏季;秋季;冬季生态环境保护主管部门;补充监测;其他区域水资源开发利用状况未开发;开发量40%以下;开发量40%以上水文情势调查调查时期数据来源丰水期;平水期;枯水期;冰封期春季;夏季;秋季;冬季水行政主管部门;补充监测;其他补充监测监测时期监测因子监测断面或点位丰水期;平水期;枯水期;冰封期春季;夏季;秋季;冬季(pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群)监测断面或点位个数(1)个现状评价评价范围河流:长度(/)km;湖库、河口及近岸海域:面积(/)km2评价因子(/)评价标准河流、湖库、河口:Ⅰ类;Ⅱ类;Ⅲ类;Ⅳ类;Ⅴ类近岸海域:第一类;第二类;第三类;第四类规划年评价标准(/)评价时期丰水期;平水期;枯水期;冰封期春季;夏季;秋季;冬季评价结论水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况:达标;不达标水环境控制单元或断面水质达标状况:达标;不达标水环境保护目标质量状况:达标;不达标对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况:达标;不达标底泥污染评价水资源与开发利用程度及其水文情势评价水环境质量回顾评价流域(区域)水资源(包括水能资源)与开发利用总体状况、生态流达标区不达标区142湖南道和环保科技有限公司量管理要求与现状满足程度、建设项目占用水域空间的水流状况与河湖演变状况影响预测预测范围河流:长度(/)km;湖库、河口及近岸海域:面积(/)km2预测因子(/)预测时期丰水期;平水期;枯水期;冰封期春季;夏季;秋季;冬季设计水文条件预测情景建设期;生产运行期;服务期满后正常工况;非正常工况污染控制和减缓措施方案区(流)域环境质量改善目标要求情景预测方法数值解:解析解;其他导则推荐模式:其他影响评价水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价区(流)域水环境质量改善目标;替代削减源水环境影响评价排放口混合区外满足水环境管理要求水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标满足水环境保护目标水域水环境质量要求水环境控制单元或断面水质达标满足重点水污染物排放总量控制指标要求,重点行业建设项目,主要污染物排放满足等量或减量替代要求满足区(流)域水环境质量改善目标要求水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影响评价、生态流量符合性评价对于新设或调整入河(湖库、近岸海域)排放口的建设项目,应包括排放口设置的环境合理性评价满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要求污染源排放量核算污染物名称排放量/(t/a)排放浓度/(mg/L)COD0/氨氮0/替代源排放情况污染源名称排污许可证编号污染物名称排放量/(t/a)排放浓度/(mg/L)生态流量确定生态流量:一般水期()m3/s;鱼类繁殖期()m3/s;其他()m3/s生态水位:一般水期()m;鱼类繁殖期()m;其他()m防治措施环保措施污水处理设施;水文减缓设施;生态流量保障设施;区域削减;依托其他工程措施;其他监测计划环境质量污染源监测方式手动;自动;无监测手动;自动;无监测监测点位民实村农灌沟污水处理设施出口监测因子pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、粪大肠菌群污染物排放清单评价结论可以接受;不可以接受注:""为勾选项,可√;"()"为内容填写项;"备注"为其他补充内容.
143湖南道和环保科技有限公司附表3土壤环境影响评价自查表工作内容完成情况备注影响识别影响类型污染影响型;生态影响型;两种兼有土地利用类型建设用地;农用地;未利用地土壤类型图占地规模(20)hm2敏感目标信息敏感目标(农田)、方位(四周)、距离(0)影响途径大气沉降;地面漫流;垂直入渗;地下水位;其他()全部污染物COD、BOD5、SS、NH3-N、TP特征因子COD、BOD5、SS、NH3-N、TP所属土壤环境影响评价项目类别Ⅰ类;Ⅱ类;Ⅲ类;Ⅳ类敏感程度敏感;较敏感;不敏感评价工作等级一级;二级;三级现状调查内容资料收集a);b);c);d)理化特性同附录C现状监测点位占地范围内占地范围外深度点位布置图表层样点数30.
2m柱状样点数现状监测因子pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌现状评价评价因子pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌评价标准GB15618;GB36600;表D.
1;表D.
2;其他()现状评价结论各监测点位土壤环境满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)中的农用地土壤污染风险筛选值.
影响预测预测因子砷、铅、镉预测方法附录E;附录F;其他()预测分析内容影响范围()影响程度()预测结论达标结论:a);b);c)不达标结论:a);b)防治措施防控措施土壤环境质量现状保障;源头控制;过程防控;其他()跟踪监测监测点数监测指标监测频次1pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌5年一次信息公开指标评价结论建设单位采取相关防护措施后,能够有效的降低对土壤的污染影响,确保土壤环境敏感目标处且占地范围内各评价因子满足GB15618中相关标准要求,对周围土壤环境影响不大注1:""为勾选项,可√;"()"为内容填写项;"备注"为其他补充内容.
注2:需要分别开展土壤环境影响评级工作的,分别填写自查表.
-144-湖南道和环保科技有限公司附表4环境风险评价自查表工作内容完成情况风险调查危险物质名称氨气硫化氢存在总量/t//环境敏感性大气500m范围内人口数约200人5km范围内人口数约6000人每公里管段周边200m范围内人口数(最大)人地表水地表水功能敏感性F1F2F3环境敏感目标分级S1S2S3地下水地下水功能敏感性G1G2G3包气带防污性能D1D2D3物质及工艺系统危险性Q值Q100M值M1M2M3M4P值P1P2P3P4环境敏感程度大气E1E2E3地表水E1E2E3地下水E1E2E3环境风险潜势Ⅳ+ⅣⅢⅡI评价等级一级二级三级简单分析风险识别物质危险性有毒有害易燃易爆环境风险类型泄漏火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放影响途径大气地表水地下水事故情形分析源强设定方法计算法经验估算法其他估算法风险预测与评价大气预测模型SLABAFTOX其他预测结果大气毒性终点浓度-1最大影响范围m大气毒性终点浓度-2最大影响范围m地表水最近环境敏感目标,到达时间h地下水下游厂区边界到达时间d最近环境敏感目标,到达时间d重点风险防范措施对生产设备和环保设备定期检测和维护,做好区域防渗处理,修改完善厂区突发环境事件应急预案并加强预防与演练评价结论与建议落实各项环境风险防范措施后,环境风险水平可接受注:""为勾选项,""为填写项.
-145-湖南道和环保科技有限公司附表5建设项目环评审批基础信息表另附Excel表格-146-湖南道和环保科技有限公司
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