崇川区学校、幼儿园监控现状调查及建设规划设计项目

招标文件招标人:南通市崇川区教育体育局招标代理:南通城建工程项目管理有限公司日期:二〇二一年三月五日第一章投标须知投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.
1工程名称崇川区学校、幼儿园监控现状调查及建设规划设计项目21.
1建设地点崇川区31.
1建设规模崇川区内29所小学及校区,14所幼儿园的智慧安防现状调查与建设规划设计41.
2设计范围具体设计内容按发包方要求.
5设计周期要求中标后二十天内完成全部调查与设计,并交付所有材料6设计质量标准设计成果须符合南通市中小学幼儿园智慧安防建设标准基本版要求7投标保证金现金人民币1500元整带至开标现场(用信封密封好,盖上公章)816踏勘现场由各投标单位自行踏勘917.
1投标文件份数正本壹份,副本贰份1018投标文件提交地点及截止时间截止时间:2021年3月16日14时30分递交地点:南通市五一路崇川区教体局三楼会议室1122开标截止时间:2021年3月16日14时30分递交地点:南通市五一路崇川区教体局三楼会议室1225履约保证金履约保证金:8000元,提交形式为中标人转入采购人账户.
13招标人联系方式招标人:南通市崇川区教育体育局联系人:朱老师联系方式:1586282909014招标代理联系方式招标代理:南通城建工程项目管理有限公司地址:南通市世纪大道18号恒隆国际A幢801联系人:王晓卫联系电话:0513-8553967918912268938一、总则1、工程概况1.
1工程基本情况根据崇川区内29所小学及校区,14所幼儿园监控现状调查,进行整体规划设计,补盲点,扩容量,确保达到省市中小学幼儿园智慧安防建设基本版标准要求.
1.
2招标范围:崇川区内29所小学及校区,14所幼儿园的智慧安防现状调查与建设规划设计,具体设计内容按发包方要求.
1.
3按照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》及相关规定,上述工程已符合招标条件,现采用公开招标、资格后审招标方式,择优选定设计单位.
2、投标单位资格要求2.
1参加投标的单位资格要求2.
1.
1必须具有独立法人资格;2.
1.
2申请人资质类别和等级:建筑智能化系统设计专项乙级及以上或建筑智能化工程设计与施工一体化贰级及以上(须在资质证书有效期内)资质.
2.
1.
3项目负责人资质:必须为投标企业正式人员,且具有相关专业中级及以上工程师.
2.
2投标人不得存在下列情形之一:①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);②与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的,或者相互控股、参股的;③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的;④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;⑤处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;⑥因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的;⑦投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录,或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的.
2.
3本工程不接受联合体投标.
未尽之处具体详见具体详见本招标文件《第二章评标办法》中的资格评审标准.
3、投标费用投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用,无论投标结果如何,招标单位对上述费用不负任何责任.
4、踏勘现场4.
1经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失,投标人应承担踏勘现场的责任和风险.
4.
2投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料.
投标人承担踏勘现场发生的一切费用.
4.
3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任.
二、招标文件5、招标文件的组成5.
1招标文件包括下列内容:第一章:投标须知及投标须知前附表第二章:评标办法第三章:合同条款第四章:投标文件相关格式5.
2根据本章第6、7款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分.
投标人在投标截止时间前,应通过崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容.
投标人查阅如有遗漏,其风险应由投标人自行承担.

6、招标文件的澄清6.
1投标人从崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.
如发现缺页或不全,应及时向招标人提出,以便补齐.
招标人将根据实际情况决定是否颁发补充或修改文件.

6.
2招标人不组织集中答疑,投标人如对招标公告、招标文件等文件存在前后矛盾,部分条款说明不清、存在歧义、违反相关法律法规,存在限制性条款等有疑问的应在2021年3月8日17时前向招标人提出澄清要求,以电子文件形式发送至指定邮箱:ntcjzb@126.
com(不具单位名称,不加盖单位公章).
招标人在收到疑问材料后2日内予以解答,并于2021年3月10日17时前将解答内容(若有)以电子文档上传至崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏,请各潜在投标人在网上自行下载.
在开标截止时间前,投标人未以书面、电子文件形式提出疑问(质疑)的,视为投标人接受招标公告、招标文件所注全部条款.
开标后投标人再对招标公告、招标文件等提出质疑或投诉的,招标人有理由不予受理,由此引起的损失由投标人自行承担.

6.
3招标文件的澄清答疑将在6.
2规定的时间前,在崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏向所有投标人公示.
6.
4投标单位对招标人提出的招标文件所做出的推论、解释和结论,招标人概不负责.
投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果,均由投标单位自负.
7、招标文件的修改7.
1招标文件发布后,在投标截止期前,确需对招标文件进行修改的,招标人以招标文件澄清、答疑方式,经崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏向所有投标人公示.

7.
2招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分,对招标人、投标人均具有约束力.
如果修改招标文件时间距投标截止时间不足3天,为保证投标人合理时间编制投标文件,招标人应合理延长递交投标文件的截止日期.

7.
3本工程采用电子答疑,招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏上公布的内容为准.
招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时,以公示时间在后的文件为准.
投标人应在投标截止时间前随时查看崇川教育网(http://www.
ntccjy.
com/)通知公告栏中有关该工程招标文件的答疑内容.
投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息,由此造成投标损失自负.

三、设计要求及设计费用8、设计内容:8.
1对各校园监控现状进行调查摸底,同步进行整体规划设计,补盲点,扩容量,确保达到省市中小学幼儿园智慧安防建设基本版标准要求.
8.
2规划设计内容包含且不限于以下内容:学校监控现状调查:原有监控点位分布图及点位表,原有设备购买时间、点位分布图、点位表及配置情况.
按照《关于加强南通市中小学幼儿园智慧安全建设的实施意见》(通委政法【2020】83号)文件要求对学校监控补盲点,扩容量,形成建设规划方案.
方案需含增补或更换监控点位分布图、点位表,增补或更换设备(含管线)分布图、点位表及参考价格等.

所有清单分四部分列出:(1)校园内部安全监控;(2)明厨亮灶工程;(3)教室内部监控;(4)其他(对照"5+1"框架缺少部分).
8.
3因市雪亮工程的紧要性和迫切性,中标后二十天内完成全部设计,并交付所有设计材料.
9、设计要求:9.
1本着节约,兼容原则,新设计要全面兼容原有设备及平台,不得造成浪费,或重复建设.
9.
2设备选型立足当下应用,根据实际情况可适当超前,但对用不到的功能不要作任何要求.
9.
3由于中小学幼儿园智慧安防建设标准分基本版、加强版、示范版,因此在规划设计时要考虑将来不断升级.
9.
4中小学幼儿园智慧安防建设标准以通委政法[2020]83号《关于加强南通市中小学幼儿园智慧安防建设的实施意见》为准,所有设计必须满足此标准.
10、设计费用:本工程采用固定全费用总价的投标报价方式,投标总价为完成招标文件约定的所有设计任务的全部费用,包含代理服务费2000元,评标费由招标人按实支付.
投标人自行考虑包含在投标总价内.
本项目最高限价为8万元.

四、投标文件10.
检查招标文件投标单位应认真检查招标文件的内容是否齐全,如有遗漏请于1日内向招标单位索取,否则责任自负.
同时应阅读招标文件所有的内容,未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝.
11.
投标人须递交的投标文件包含内容如下:投标文件分资格审查文件、商务标二部分11.
1、资格审查文件应包括:(1)投标响应函(格式详见第四章);(2)投标单位营业执照复印件;(3)投标单位资质证书复印件;(4)法定代表人身份证明书原件及身份证复印件(格式详见第四章);(5)授权委托书原件及授权委托人身份证复印件(如有授权)(格式详见第四章);(7)本项目设计团队简介,参加本项目设计经理已完成的主设计项目简介;(8)项目设计负责人及设计团队人员资质证书复印件(9)拟派项目负责人为投标企业正式人员证明材料,提供提供投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书和社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明(须已缴纳至2021年1月).

注:以上材料如为复印件均需加盖单位公章,以上佐证材料需带原件备查,否则后果自负.
11.
2、商务标应包括:(1)法定代表人身份证明书原件及身份证复印件(格式详见第四章);(2)授权委托书原件及授权委托人身份证复印件(如有授权)(格式详见第四章);(3)投标函(格式详见第四章);12.
投标文件表式招标文件提供的文件格式投标人必须使用.
但表式可以按同样格式进行扩展.
招标文件中未作格式规定的文件,投标单位可以自行编制.
13.
投标文件的制作要求(1)、投标人应按本招标文件的规定,向招标人提交(资格审查文件、商务标)投标文件,投标文件壹式叁份,其中:正本壹份,副本贰份.
(2)、投标文件资格审查文件、商务标应分开单独封装.
(3)、资格审查文件、商务标均采用A4版面统一装订.
(4)、全套投标文件应无修改和行间插字,除非这些修改是根据"招标文件修改通知"的要求进行的,或者是投标人明显笔误必须修改的.
不论何种原因造成的涂改、插字和删除,都应由投标文件签署人加盖印鉴或签字.

14.
投标有效期投标文件自投标截止时间45日内有效.
15.
投标人在投标有效期内撤回投标文件;或中标通知书发出后,除不可抗力情况外,中标人出现下列情形之一的,招标人必须取消其中标资格(并没收投标保证金):(1)放弃中标项目的;(2)不与招标人签订合同的,或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的.
16.
现场踏勘16.
1投标单位可以对各学校和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料.
勘察现场所发生的费用由投标单位承担.
16.
2投标单位应充分利用现场踏勘机会了解任何足以影响设计图纸的因素.
任何因忽略或误解现场情况而导致的延长设计时间的申请将不被批准.
16.
3招标单位向投标单位提供的有关项目现场的资料和数据,是招标单位现有的能帮助投标单位了解项目现场情况的资料和数据.
投标单位对招标单位由此而作出的推论、理解或结论概不负责.
16.
4经招标单位允许,投标单位可为踏勘目的进入招标单位的项目现场,但投标单位不得使招标单位承担有关的责任和蒙受损失,投标单位应承担踏勘现场的责任和风险.
五、投标文件密封和递交15.
投标文件的密封与标志投标文件中的资格审查文件、商务标包应各自分开封装.
15.
1所有投标文件的封袋上还要写明工程名称、投标单位名称,并加盖投标单位公章和法定代表人印章.
15.
2投标文件的封套的封口处加盖投标人单位公章或密封章.
16.
投标截止时间16.
1投标单位须在招标文件投标须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标代理单位(详见投标须知要求).
17.
投标文件的修改与撤回投标截止时间之前,投标单位可对所递交的投标文件进行修改或撤回,但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明"修改"或"撤回"字样,并注明修改或撤回的时间)和递交.
投标截止时间后,投标单位不得修改或撤回投标文件.

六、开标、评标、定标18.
开标招标单位按本须知前附表第11项规定的时间、地点公开开标.
开标会由招标代理单位主持,由投标单位或者其推选的代表检查投标文件的密封情况.
经确认无误后,当众启封投标文件及修改文件,公布投标文件的主要内容.

19.
评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由招标人代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成.
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表.
招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员.

20.
评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应.
21.
凡投标文件有下列情况之一的,属于重大偏差,视同未能对招标文件作出实质性响应,按废标处理.
21.
1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;21.
2未按招标文件要求提供投标保证金的;21.
3未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;21.
4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;21.
5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;21.
6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外,项目负责人与资格预审时不一致的;21.
7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的;21.
8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;21.
9明显不符合技术规范、技术标准要求的;21.
10投标人的投标报价高于最高限价的;21.
11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况;21.
12投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的;21.
13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的.
22.
评标、定标评标、定标工作由招标人或代理机构组织进行.
23.
投标文件的澄清23.
1在评标过程中,评标组织认为需要,可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料,投标单位应做出书面答复.
23.
2书面答复须经投标单位法定代表人或其代理人的签字或加盖印鉴.
投标截止时间后,投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件,一律不得作为评标、定标的依据.
23.
3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,招标人可以接受,但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序.
24.
在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中,投标单位对招标单位和评标组织成员施加影响的任何行为,都将导致取消其中标资格.
七、授予合同25.
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3日内,按照招标文件规定缴纳履约保证金后,按招标文件及中标人的投标文件订立书面合同.
招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议.

26.
合同协议书签署后3天内,中标人应按本须知前附表第12项规定的金额向招标人提交履约担保,担保的形式为投标保证金直接转为履约保证金,不足部分补足.
27.
若中标人不能按本须知第26条款的规定执行,招标人将有充分的理由解除合同,并没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿.
第二章评标办法(价格单因素)一、本次设计评标采用价格单因素方法,评标委员会对各投标人的资格文件、商务标内容进行综合评审.
二、评标程序资格审查-商务标评审-确定中标候选单位.
三、资格审查(一)由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件,并按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行评审.
(二)资格审查为通过性审查,评标委员会过半数认可即为通过.
只有资格条件评审合格的投标人,才可参加商务标评审.
资格审查标准序号项目内容合格条件投标人具备的条件或说明1企业法人营业执照具有有效的工商行政管理部门颁发的法人营业执照有效的企业营业执照2企业资质类别等级建筑智能化系统设计专项乙级及以上或建筑智能化工程设计与施工一体化贰级及以上(须在资质证书有效期内)资质.
有效的企业资质证书(副本)3投标响应函投标响应函投标响应函(格式详见第四章)4法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书原件及身份证复印件法定代表人身份证明书原件及身份证复印件(格式详见第四章)5法人代表授权委托书(如有授权)法人代表授权委托书(如有授权)经法定代表人签字或盖章、公司盖章的"授权委托书"原件及授权委托人身份证复印件(如有授权)(格式详见第四章)6本项目设计团队简介,参加本项目设计负责人已完成的主设计项目简介本项目设计团队简介,参加本项目设计负责人已完成的主设计项目简介(格式详见第四章,须提供)7项目设计负责人及设计团队人员职称等资质证书复印件项目负责人资质必须具有相关专业中级及以上工程师项目设计负责人及设计团队人员职称等资质证书复印件,原件备查.
8拟派项目负责人为投标企业正式人员拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业,提供投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书和社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明(须已缴纳至2021年1月);与投标企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明(须已缴纳至2021年1月);备注:上述1、2、7、8项须提供复印件并在复印件上加盖单位公章,原件备查;其余须提供原件并加盖单位公章;②如法人名称和法人代表姓名发生变化,请提供相关证明;证书如遇年检,请提供相关证明.
否则,资格审查不通过.
三、商务标评审本次投标报价采用固定全费用总价报价.
(一)本工程招标人设定最高限价:80000元.
(二)确定中标候选人①有效报价不得高于最高限价,否则视作无效报价,作无效标处理.
评标基准价=所有有效报价的算术平均值;③低于且最接近评标基准价的为第一中标候选人,若报价相同,则现场抽签决定排名.
(三)本工程第一中标候选人原则上为中标人.
当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标.

(四)评标过程中出现本评标办法未尽事宜,由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定.
第三章设计合同委托方(甲方):南通市崇川区教育体育局承包方(乙方):甲方委托乙方承担崇川区学校、幼儿园监控现状调查及建设规划设计项目,经双方协商一致,签订本合同.
本合同依据下列文件签订:1.
1《民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计合同条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》和《江苏省建设工程勘察设计管理办法》.
1.
2国家、省及南通市有关工程勘察设计管理法规、规章和规范性文件.
1.
3建设工程批准文件.
本合同中建设工程设计项目的名称、地点、规模、投资、设计内容及标准:2.
1工程项目的名称:崇川区学校、幼儿园监控现状调查及建设规划设计项目2.
2工程项目的地点:崇川区内29所小学及校区,14所幼儿园2.
3工程项目的规模:2.
4工程特征及附注说明:/2.
5工程项目的投资总额:/2.
6工程项目的设计内容及标准:方案及施工图设计(满足设计任务书功能要求并通过公安部门审查合格,施工图达到施工深度,包含各空间平面布置图,汇聚位置、设备安装形式、控制室、地面、立面、顶面图及节点、大样图,概算书)及施工期间的设计交底、技术咨询、竣工验收等所有配套服务.

甲方向乙方提交的有关资料及文件序号提交的资料及文件名称份数提交时间备注1设计任务书12第四条乙方向甲方交付的设计文件序号交付设计文件名称阶段份数交付时间质量等级1原有监控点位分布图及点位表,原有设备购买时间、点位分布图、点位表及配置情况最终120日历天合格增补或更换监控点位分布图、点位表,增补或更换设备(含管线)分布图、点位表及参考价格最终120日历天合格第五条设计费用及支付方法5.
1甲方应支付本合同中建设工程设计项目的设计总费用为(大写),即(小写)万元(一次性包死).
5.
2支付办法为:5.
2.
1乙方完成施工图设计并通过市大数据局审查支付设计费总额的50%,5.
2.
2工程竣工验收合格,甲方应向乙方按设计合同结清全部设计费.
5.
3收费说明:5.
3.
1取费计算标准:按投标报价一次性包死,结算时不做调整.
第六条双方责任6.
1甲方责任:6.
1.
1甲方按本合同第三条规定的内容,在规定的时间内向乙方提交资料及文件,并对其完整性、正确性及时限负责.
甲方提交上述资料及文件超过规定期限15天以内,乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延;超过规定期限15天以上时,乙方有权重新确定交付设计文件的时间.

6.
1.
2甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误,或对提出交资料作较大修改,以致造成乙方设计需返工时,双方除需另行协商签订补充合同、重新明确有关条款外,甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费.

6.
1.
3在合同履行期间,甲方单方提出解除合同的,乙方未开始设计工作,不退还甲方已付定金;已开始设计工作的,甲方应根据乙方已进行的实际工作量,不足一半时,按该阶段设计费的一半支付;超过一半的按该阶段设计费的全部支付.

6.
1.
4甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用.
6.
1.
5甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计文件时,甲方不支付赶工费.
6.
1.
6甲方应为乙方派往现场的工作人员提供工作生活及交通等方便条件,费用乙方自理.
6.
1.
7甲方应保护乙方的设计版权,未经乙方同意,甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同外的项目,如发生发上情况,乙方有权索赔.
6.
2乙方责任:6.
2.
1未经甲方同意,乙方不得将本设计的任何部分分包或转包给第三方,否则一经查实,甲方有权解除本合同,并依法追究乙方违约责任.
6.
2.
2乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件.
6.
2.
3乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充.
由于乙方设计错误造成工程质量事故损失,乙方除负责采取补救措施外,应免收受损失部分的设计费.
损失严重的根据损失的程度和乙方责任大小向甲方支付赔偿金,赔偿金由双方按照相关法律法规执行.

6.
2.
4由于乙方自身原因,延误了按本合同第四条规定的设计文件交付时间,每延误一天,乙方支付甲方1000元/天违约金,由甲方从设计费中扣除.
6.
2.
5合同生效后,乙方单方提出解除合同的,乙方应双倍返还定金,还应当按照有关规定赔偿甲方损失.
6.
2.
6乙方交付设计文件后,应参加有关部门组织的设计审查会议及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要的调整补充.
6.
2.
7乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料,如发生以上情况,甲方有权索赔.
6.
2.
8验收方式:随机抽取三家学校的设计方案,由专家进行审核,如不能达到《关于加强南通市中小学幼儿园智慧安全建设的实施意见》(通委政法【2020】83号)文件要求,视作不合格,没收履约保证金,并要求乙方按要求完成全部设计.