投标sql2012

1政府采购招标文件采购项目:凉山州人民政府政务服务中心智能化大厅建设项目招标编号:LSZC018-84号中国·四川(西昌)凉山州人民政府政务服务中心共同编制凉山州公共资源交易服务中心2018年9月2目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标文件格式第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求第七章评标办法第八章政府采购合同(样例)3第一章投标邀请凉山州公共资源交易服务中心受凉山州人民政府政务服务中心委托,拟对"凉山州人民政府政务服务中心智能化大厅建设项目"进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.
一、招标编号:LSZC018-84号二、招标项目:凉山州人民政府政务服务中心智能化大厅建设项目三、资金来源:财政资金.
四、招标项目简介:凉山州人民政府政务服务中心智能化大厅建设项目.
(本次招标共分1个包件,详细技术参数及要求见第五章).
五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;7、根据采购项目提出的特殊条件.
(详见招标文件第四章).
六、招标文件获取时间、地点:1、招标文件自2018年9月14日至2018年9月21日08:30-17:00(北京时间,法定节假日除外)在凉山州公共资源交易服务中心(凉山州西昌市马水河街5号,原中国建设银行凉山分行营业部三楼308办公室))获取.
【领取招标文件时必须携带:1、介绍函原件(注明投标公司的名称、投标项目及标号、联系人、联系电话、邮箱号;介绍函需加盖投标人鲜章,不接受扫描件,报名登记后,投标资格不能转让),如果投标人未如实填4写,在招标文件发布期间,如招标文件有更正或修改而采购中心因所留联系方式有误而无法通知到投标人的,其责任由投标人自行承担.
要求领取招标文件公司名称、投标项目及标号与投标公司名称、投标项目及标号必须一致】.
招标文件售价:免费.
获取招标文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明.
七、投标截止时间:2018年10月9日下午15:00(北京时间).
开标时间:2018年10月9日下午15:00(北京时间).
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点.
逾期送达的投标文件不予接收.
本次招标不接受邮寄的投标文件.
八、开标地点:凉山州公共资源交易服务中心(凉山州西昌市马水河街5号,原中国建设银行凉山分行营业部二楼,开标厅详见大屏安排).
九、本投标邀请在四川政府采购网(www.
sczfcg.
com)上以公告形式发布.
十、联系方式集中采购机构:凉山州公共资源交易服务中心.
地址:凉山州公共资源交易服务中心(凉山州西昌市马水河街5号,原中国建设银行凉山分行营业部二楼、三楼).
邮编:615000联系人:黄老师联系电话0834-2163845传真:0834-2169776采购人:凉山州人民政府政务服务中心联系人:陈杰联系电话:0834-21832002018年9月14日5第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算(实质性要求)采购预算:591.
05万元.
超过采购预算的投标为无效投标.
最高限价(实质性要求)最高限价:591.
05万元;超过最高限价的报价为无效投标.
采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下,采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评标报告中记录.
2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条"评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
"供应商评标现场合理的时间内提供的成本构成书面说明,应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理.
6序号条款名称说明和要求3小微企业(监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业)价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标.
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件.
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体6%的价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理.
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺.
4评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
7序号条款名称说明和要求5投标保证金金额(人民币)壹拾万元整收款单位:凉山州公共资源交易服务中心开户行:建行凉山分行银行账号:51050181860800000095-00051.
交款截止时间:2018年9月28日前(含)(投标保证金的交纳以到达凉山州公共资源交易服务中心保证金指定账户时间为准,请各投标人充分估计投标保证金到账时间,否则,风险自负).
2.
不接受以个人名义汇款交纳的投标保证金.
3.
投标人一旦交纳投标保证金或出具投标保函,就视同承诺参加该项目投标,如不参加投标,影响正常的开标程序,其交纳的投标保证金将不与退还,担保机构须按保函规定履行赔款义务,同时投标人将被列入不诚信供应商名单,在四川政府采购网上进行通报.
4.
投标保证金退款手续,详见招标文件第二章第18条及第七章合同主要条款1《投标保证金退款申请》的格式要求,由投标人填写完整退款申请,可在投标现场单独提交1份退款申请至凉山州公共资源交易服务中心,用于及时办理保证金退款手续.
6投标文件份数"投标文件"正本1份,副本6份;用于唱标的"开标一览表"一式二份(同时须附"分项报价明细表"一式三份);"投标资格证明文件"1份(编制内容详见招标文件第四章、第五章内容).
7投标有效期本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
8序号条款名称说明和要求8履约保证金(采购人与中标供应商自行约定)(履约保证金:按照不超过合同总金额的10%的要求,由供购双方约定).
交款时间:中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前.
9采购文件咨询联系人:黄老师联系电话:0834-216384510开标、评标工作咨询联系人:黄老师联系电话:0834-216384511中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到凉山州公共资源交易服务中心领取中标通知书.
联系人:黄老师联系电话:0834-2163845地址:凉山州公共资源交易服务中心12供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由采购人负责答复.
联系人:陈杰联系电话:0834-2183200地址:凉山州人民政府政务服务中心邮编:61500013供应商质疑根据委托代理协议约定,对于采购文件的质疑由采购人负责答复;对于采购过程的质疑由凉山州公共资源交易服务中心负责答复;对于采购结果的质疑由凉山州公共资源交易服务中心负责答复.
采购中心联系人:黄老师联系电话:0834-2163845地址:凉山州公共资源交易服务中心(西昌市航天大道三段7号,凉山州政府政务服务中心2楼204室)邮编:615000联系人:陈杰联系电话:0834-2183200地址:凉山州人民政府政务服务中心邮编:615000注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.
14供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即凉山州财政局采购监管科.
联系电话:0834-2174908.
地址:凉山州西昌市航天大道金财大厦4楼.
邮编:6150009序号条款名称说明和要求15政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告(由采购人公告);政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向凉山州公共资源交易服务中心及凉山州财政局采购监管科备案.
二、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是凉山州人民政府政务服务中心.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的采购代理机构是凉山州公共资源交易服务中心.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指领取了招标文件并在凉山州公共资源交易服务中心登记备案拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商.
3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)向采购代理机构领取了招标文件并登记备案.
4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1提供相同品牌产品处理.
提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加10评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标无效.
非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.
5.
2提供相同制造厂商不同品牌产品处理.
制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.
制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.
5.
3利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理.
5.
4前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
5.
5利害关系代理人处理.
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.
11三、招标文件6.
招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(一)投标邀请;(二)投标人须知;(三)投标文件格式;(四)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;(五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;(六)招标项目技术、商务及其他要求;(七)评标办法;(八)合同主要条款.
7.
招标文件的澄清和修改7.
1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间.
7.
3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.
8.
答疑会和现场考察8.
1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招12标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会.
组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人.
8.
2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件9.
投标文件的语言(实质性要求)9.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)9.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.
10.
计量单位(实质性要求)除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位.
11.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价.
12.
联合体投标(实质性要求)12.
1两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.
12.
2联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提13交招标采购单位.
12.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
12.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
12.
5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
12.
6以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
13.
知识产权(实质性要求)13.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.
13.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
13.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
13.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
14.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:14.
1报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".
本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求).
(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求).
14(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%.
(实质性要求).
14.
2技术部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足.
投标人的技术应答包括下列内容:(1)投标产品的品牌、型号、配置;(2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(提供相关合格检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);(3)技术方案、项目实施方案;(4)投标产品技术参数表;(5)产品彩页资料;(6)产品工作环境条件;(7)产品验收标准和验收方法;(8)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家).
(9)投标人认为需要提供的文件和资料.
14.
3商务部分.
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺.
包括以下内容:(1)投标函;(2)投标人企业法人营业执照副本复印件;(3)法定代表人授权书原件;(4)授权代表身份证复印件;(5)投标产品制造商家授权书原件(若招标文件有相关要求);(6)投标人2015-2017年度财务状况报告复印件;(7)投标保证金交纳凭证复印件;(8)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;(9)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格)(实质15性要求);(10)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;(11)商务应答表;(12)其他投标人认为需要提供的文件和资料.
14.
4售后服务.
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺.
包括以下内容:(1)产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等.
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施;(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;(4)其他有利于用户的服务承诺.
注:投标人针对本项目承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权,如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的,以提供虚假材料谋取中标处理(实质性要求).
14.
5其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
15.
投标文件格式15.
1投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
15.
2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
16.
投标保证金(实质性要求)16.
1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
16.
2投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表.
16.
3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时16限之内.
);16.
4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
17.
投标有效期(实质性要求)17.
1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件将作为无效投标处理.
17.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
17.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
18.
投标文件的印制和签署18.
1投标人应当准备投标文件正本一份、副本六份,以及用于开标唱标单独提交的"开标一览表"一式一份(同时须附"分项报价明细表"一式三份).
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准.
18.
2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书17写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章.
投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的"开标一览表"应为原件.
18.
3投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴.
18.
4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质性要求).
18.
5投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整.
18.
6投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码.
19.
投标文件的密封和标注19.
1"投标文件"正本、所有副本和招标文件要求单独提交的"开标一览表"(同时须附"分项报价明细表"一式三份),应分别封装于三个密封袋内,密封袋的封面上应分别标上"投标文件正本"、"投标文件副本"、"开标一览表"字样(如有分包,所有投标文件都应分包编制),并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包).
19.
2投标人应在"投标文件"正本和所有副本的封面注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包).
19.
3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固,并加盖密封章(投标人鲜章).
19.
4未按以上要求进行密封和标注的投标文件将作为无效投标.
20.
投标文件的递交20.
1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点.
投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因.
20.
2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致.
但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据.
20.
3本次招标不接收邮寄的投标文件.
1821.
投标文件的修改和撤回21.
1投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.
21.
2投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章.
修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注"修改"字样.
21.
3在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理.
五、开标和中标22.
开标22.
1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席.
开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加.
评标专家不参加开标活动.
22.
2开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.
22.
3开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的"开标一览表"当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读.
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认.
投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行.
22.
4开标时,"开标一览表"中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价.
22.
5投标文件中相关内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
22.
6所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的"开标一览表"上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出.
如确实属于唱标19人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正.
23.
开标程序23.
1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始.
当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据"供应商签到表"宣布参加投标的供应商名单.
(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况.
(3)开标唱标.
主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的"开标一览表"当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容.
未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认.
同时,做好开标记录.
唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认.
唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作.
(4)宣布开标会结束.
主持人宣布开标会结束.
所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外).
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正.
评标结果投标人在四川政府采购网上查询.
24.
开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.
25.
评标情况公告20所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
26.
中标通知书26.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书.
26.
3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
26.
4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.
26.
5中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,可凭有效身份证明证件到凉山州公共资源交易服务中心领取中标通知书.
联系人:黄老师,联系电话:0834-2161609.
六、签订及履行合同和验收27.
签订合同27.
1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理.
27.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.
27.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推.
27.
4中标人在合同签订之后7个工作日内,将签订的合同(一式2份)送凉山州公共资源交易服务中心及凉山州财政局采购监管科备案.
凉山州21公共资源交易服务中心联系人:黄老师,联系电话:0834-2161609;凉山州财政局采购监管科联系人:罗先生,联系电话:0834-2174908.
28.
合同分包(实质性要求)28.
1经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致.
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务.
28.
2采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
28.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
29.
合同转包(实质性要求)本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
29.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
30.
履约保证金(实质性要求)30.
1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证22金.
30.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.
31.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
32、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
33.
履行合同33.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
33.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
34.
验收34.
1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
34.
3验收结果合格的,中标人凭《验收合格证明书》(格式自拟)到采购单位办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.
35.
资金支付采购人将按照政府采购合同规定,及时向中标供应商支付采购资金.
本项目采购资金采取直接支付,支付程序由采购人与中标供应商合同约23定.
七、投标纪律要求36.
投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效.
八、询问、质疑和投诉37.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网"政策法规"模块查询).
九、其他38.
本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本章和第七章中"1.
总则、2.
评标方法、3.
评标程序"规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整.
24第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.
一、投标函凉山州公共资源交易服务中心:我方全面研究了""项目(招标编号:lszc018-80)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:).
其中投标产品为进口产品.
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本6份,用于开标唱标的"开标一览表"一式二份(同时附"分项报价明细表"一式三份)、用于资格审核的"投标资格证明文件"一份.
五、我方同意本次招标的投标有效期为90天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
投标人名称:(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
通讯地址:.
邮政编码:.
联系电话:.
25传真:.
日期:年月日.
二、承诺函凉山州公共资源交易服务中心:我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据采购项目提出的特殊条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
26投标人名称:(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
日期:.
三、法定代表人授权书凉山州公共资源交易服务中心:本授权声明:(投标人名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方""项目(招标编号:lszc018-80)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人签字或者加盖个人名章:.
授权代表签字:.
投标人名称:(单位盖章).
日期:.
附:法定代表人身份证明(含身份证正反面复印件)和授权代表身份证正反面复印件27四、制造商家授权书(模板)(使用范围仅限于评分办法,不作实质要求)凉山州公共资源交易服务中心:(制造商家名称)是在(国名)依法登记注册的,其厂址现在.
(被授权公司名称)是在.
(国名)依法登记注册的,其主要营业地点现在.
(制造商家名称)授权(被授权公司名称)为我方制造的品牌产品的合法销售商(授权销售的产品清单附后),参加LSZC018-80号""项目第包的投标,全权处理与该产品投标的有关事宜,并对我方具有约束力.
作为制造商,我方承诺,为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品.
我方保证以投标合作者来约束自己,并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务.
授权单位名称:(盖章)授权单位法定代表人或授权代表(签字或盖章):授权日期:附:授权销售产品清单(必须提供)注:投标人所提供的授权书不一定完全按照该模板格式,但须涵盖以上基本内容.
(若为原厂授权进口产品投标的,英文授权书必须要提供中28文翻译件).
五、开标一览表第包序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价(万元)投标总价(万元)交货时间是否属于进口产品备注报价合计(万元):大写:注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用.
2.
"开标一览表"为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章.
3、"开标一览表"以包为单位填写.
投标人名称:(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
29六、分项报价明细表第包序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计(万元):大写:注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.
投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
30七、商务应答表招标编号:序号包号招标要求投标应答注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
31八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
32九、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.
投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
33十、投标产品技术参数表招标编号:序号包号货物(设备)名称招标文件要求投标产品技术参数注:1.
供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表.
2.
按照招标项目技术要求的顺序对应填写.
3.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
34十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):.
投标日期:.
35第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人应提供如下资格、资质性和其他类似效力要求及相关证明材料:(1)有效的营业执照副本复印件、有效税务登记证副本复印件、有效组织机构代码证复印件;(营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一供应商只提供有效的营业执照副本复印件)(2)法定代表人或企业负责人身份证复印件;(3)不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的供应商,须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件;(4)投标代表身份证复印件(原件备查);(5)提供投标人2017年或2018年任意三个月纳税、社保资金缴纳证明复印件;(6)提供投标人2017年度财务报表(含现金流量表、资产负债表、损益表)或2017年度经审计的财务报告复印件;(7)提供参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件,或银行出具的资信证明;(8)提供参加本次政府采购活动的诚信情况承诺书原件;(9)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函);(10)提供投标人无其现任法定代表人或主要负责人行贿犯罪记录的承诺函;36(11)投标人交纳投标保证金复印件.
(12)提供投标人信用查询记录截图,通过"信用中国"网站(http://www.
creditchina.
gov.
cn/)或中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)或四川省政府采购网(http://www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn/view/srplatform/portal/index.
html)等官网渠道查询.
注:1、除投标人自愿以外,不能要求投标人提供额外的证明材料.
如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予提供,且不影响投标文件的有效性和完整性.
2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定,不得一概而论.
特别说明:①以上要求投标人提供的相关证明材料必须加盖投标人印章(鲜章).
②新成立企业不满足招标人年度要求的,投标人只提供成立后相应年度的资料.
供应商若为企业法人:提供"统一社会信用代码营业执照";未换证的提供"营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照";若为事业法人:提供"统一社会信用代码法人登记证书";未换证的提交"事业法人登记证书、组织机构代码证";若为其他组织:提供"对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照";若为自然人:提供"身份证明材料".
③以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理.
37第五章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求1.
项目背景为推动"放管服"改革向纵深发展,深入推进"互联网+政务服务",凉山州政务服务中心根据《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《国务院办公厅关于印发"互联网+政务服务"技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)、《四川省人民政府关于印发四川省加快推进"互联网+政务服务"工作方案的通知》(川府发〔2017〕50号)、《加快推进"最多跑一次"改革工作方案》(川办发〔2018〕36号)以及《凉山州重点项目50天审批办结工作方案》等文件要求,并结合当前凉山州实际情况,通过建设智能化大厅应用系统建设、打造智能化大厅,通过各项子系统的协同配合,让数据多跑路,让群众少跑路,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从"线下跑"向"网上办"、"分头办"向"协同办"转变,全面推进"一网通办、一号申请、一窗受理",实现"只进一扇门"、"最多跑一次"、"不见面审批"的服务目标,达到政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、人民群众改革获得感明显增强的目标.
2.
建设内容本次智能化大厅建设内容主要包括政务公开监管平台、一窗审批38系统、考勤管理系统、凉山州政务服务网升级、新媒体综合管理系统、大数据一体化平台、自助服务办理系统、办事评价系统、大厅导视系统、样表展示与自助填单系统、自主预约排号系统、短信通知系统等.
同时为提升凉山州政务服务中心大厅服务环境,对大厅配套设备进行更新升级,其中包括窗口智能评价交互终端、高拍仪、身份证读卡器、排队主机、功放喇叭、智能呼叫器、集中显示屏、触摸查询一体机、自主服务终端、样表展示终端、自助填单机、服务器、窗口显示屏、一体机电脑等.
同时为方便工作,需将现有大厅4楼监控室搬迁至2楼,并完成效能监察系统对接调试及设备的安装调试工作,确保设备系统的正常运行.
所有配套设备应实现与智能化大厅应用系统、省一体化平台无缝对接,实现展示服务数据标准化和规范化,通过大厅硬件设备智能化,为办事群众和企业提供服务渠道多样化、便捷化,提升州政务大厅整体服务体验.
3.
项目需求3.
1.
1.
政务公开监管平台政务公开监管平台应支持对所有办件进行全流程监督和管理,本平台包括办件管理、办件预警、办件报警、监督管理、问责管理、随机督察、数据统计等功能,同时支持与应用系统数据对接管理.
393.
1.
1.
1.
办件管理为促进行政审批工作规范化建设,提高办事效率,应具有暂停、回退、撤销管理功能.
3.
1.
1.
1.
1.
暂停件平台应具有暂停件管理功能,支持对承办部门提出的办件暂停进行管理.
暂停件审核:应支持暂停填写审核意见,包括选审批意见(单选项,选项包括同意、不同意)、意见填写、上传.
暂停信息审核通过后,系统支持发短信通知承办人.
搜索查询:应可以通过办件代码、申请人、审批状态、申请时间对暂停件进行查询.
3.
1.
1.
1.
2.
回退件回退是指申请件承办单位因业务或其他需要,向政务中心或主管单位申请未办结件退回前一步流程,如:从复审回到初审,系统应具有政务中心或主管单位对回退申请进行审核的功能.
回退审核:可以填写审核意见,包括选审批意见(单选项,选项包括同意、不同意)、意见填写、上传.
回退件核准后,系统支持发短信通知承办人.
搜索查询:应可以通过办件代码、申请人、审批状态、申请时间40对回退件进行查询.
3.
1.
1.
1.
3.
撤销件撤销是指已受理且在办结前的申请件,因某种原因决定不继续办理,即可申请撤销,系统应支持政务中心或主管单位对撤销申请进行管理.
撤销件审批:具有撤销填写审核意见功能,包括选审批意见(单选项,选项包括同意、不同意)、意见填写、上传.
撤销件核准后,发短信通知承办人.
搜索查询:应可以通过办件代码、申请人、审批状态、申请时间对撤销件进行查询.
3.
1.
1.
2.
办件预警预警件分为本部门和当前工作人员预警件,其中预警时间在3天内的亮红灯,7天内的亮黄灯.
系统应支持有权限的账号进行"发起督办",对该办件进行督办.
督办后的件进入监督管理中.
搜索查询:应可以通过办件代码、事项名称、监督点位、预警时间对办件进行查询.
3.
1.
1.
3.
办件报警办件已超时,进入报警环节.
系统应支持有权限的账号进行"发41起督办",对该办件进行督办.
督办的件进入监督管理中.
搜索查询:应可以通过办件代码、事项名称、监督点位、预警时间对办件进行查询.
3.
1.
1.
4.
监督管理系统应支持对申请件按照预警时间、办件结果前后不一致、评价结果、要件缺失等进行监督管理.
发起催办督办:可以填写催办督办意见,系统时间自动读取当前服务器时间,审批人为系统当前登录人.
同时该件催办督办对应的状态也变为"已督办".
督办信息可以通过短信通知承办单位领导及承办人.
被督办的件应可以在办件运行平台首页"督办件"中查看到被督办的件的信息.
应可以通过办件代码、事项名称、预警起止时间查询办件.
3.
1.
1.
5.
问责管理平台应具有问责管理功能,支持监管单位向办件超期、评价有不满意等承办单位、承办人发起问责,问责记录将计入绩效考核中.
发起问责:系统支持可填写问责内容,时间自动读取当前服务器时间,审批人为系统当前登录人.
同时该件对应的状态也变为"已问责".
问责信息通过短信通知承办单位领导.
如用户已经来函确认,42则可在发起问责中取消.
应可以通过办件代码、事项名称、预警起止时间查询办件.
3.
1.
1.
6.
随机督查为落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略,严格限制监管部门自由裁量权,系统应提供随机督察功能,在监管过程中随机抽取检查对象.
随机督察可对督察件数、事项类型、部门、日期进行设定,通过系统自动抽取系统内办件,同时应支持查询历史抽件记录.
3.
1.
1.
7.
数据统计为方便管理部门对风险点、办件、预警报警情况进行掌握,系统应提供相应的数据统计功能.
风险点统计项应包括预警件数、案件预警率;办件情况统计情况应包括报警件数、案件报警率、预警/报警件数、办件预警/报警率、被督办件数、被督办次数.
报警预警情况统计项应包括督办率、被问责件数、被问责次数、问责率.
3.
1.
1.
8.
与应用系统数据对接管理系统应支持和实体大厅、政务服务网进行数据对接,同时政务公开监管平台可以对所有途径的申请件进行监督管理.
433.
1.
2.
一窗审批系统一窗审批系统是凉山州政务中心智能化大厅建设中重要系统之一,是打造"前台综合受理,后台分类办理,统一窗口出件"的审批服务模式关键系统,通过一窗审批系统应可以实现一窗受理,受办分离,集成服务.
3.
1.
2.
1.
一窗受理根据办理事项领域、办理流程相关度、办理数量多少等因素,在州政务中心办事大厅设置投资项目、商事登记、社会事业、公安服务、经贸交通、联合办理、出件等7类综合窗口,实现办事服务一窗申请、办件受理、材料分发、材料斧正、一窗取件功能.
3.
1.
2.
1.
1.
一窗申请一窗受理窗口应可以对现场申请件、网上申请件、微信公众号申请件的材料进行预审,预审通过,打印预受理件通知书,申请件根据事项归属分发到对应部进行受理审批流程,预审不通过申请人须根据一次性告知书补充材料再次申请.
现场申请功能支持在运行事项列表搜索办理事项(事项列表只展示运行状态中的事项名称),选择审批事项名称,进入材料核准页面,并根据审批事项规定的材料审查要点检查申请人提供的申请材料是否齐全,录入申请信息.
第一步:材料核准44展示该事项下所有应交材料名称、材料说明、审查要点、材料样本等信息,并对材料进行初步核准.
第二步:上传电子材料系统支持工作人员将申请人提交的申请材料上传或扫描电子材料.
建立材料容缺机制:允许部分非关键材料缺失,取证时补充提供即可.
第三步:录入申请信息窗口工作人员在使用该界面时,需要输入申请事项、申请人、联系人的相关信息,如为需踏勘的办件,则需要录入踏勘信息:踏勘联系人、联系电话、踏勘地址.
快捷录入信息:1.
勾选联系人与申请人是同一人时,系统可以自动将申请人信息录入联系人信息;2.
勾选踏勘联系人与申请人是同一人时,系统自动将申请人信息录入踏勘联系人信息;勾选踏勘联系人与联系人是同一人时,系统自动将联系人信息录入踏勘联系人信息.
读取信息:系统对接身份证读卡器,点击身份证按钮,获取身份证信息.
第四步:信息确认通过互动设备给申请人查看申请信息是否正确,申请材料是否提交齐全,并确认申请信息.
确认后,窗口工作人员提交申请信息,到后台受理审批办件.
如申请事项属于特殊件,则由综合窗口录入后由部门进行复核,45录入完成提交后可通知对应部门有新件需复核,复核时间最长为60分钟,如超过时间未复核,将对承办单位及复核人员的绩效进行关联.
3.
1.
2.
1.
2.
一号申请本系统中一号申请应以身份证号、企业信用代码作为标识码,建立一号关联存储,实现排队及等待人数提醒、即将呼叫提醒、屏幕显示提醒、办件过程及结果推送等功能.
3.
1.
2.
1.
3.
办件受理本模块可以对申请件做出审批决定,确定是否受理,并根据结果为用户出具不同的通知书,如需要进行材料斧正,则通知用户进行材料斧正.
系统应支持承办部门对特殊件申请资料进行复核,新复核件即时通知对应部门.
复核时间最长为60分钟,如超过时间未复核,将对承办单位及复核人员的绩效进行关联.
受理审批过程中,系统可实现多部门信息共享、协同审批.
约束与限制:材料审核不通过或材料需补正的需填写原因,且不可受理办件;材料审核结果有需要补正的才可点击"材料需斧正",办件退回到申请环节的材料斧正列表;材料审核结果有不通过的才可点击"不予受理",不予受理需填写不予受理原因.
46容缺的材料,申请时可不必提交,必较材料都通过的可受理办件,填写受理原因.
审批经办人员对申请材料进行审查,需补正的材料标记为材料斧正,并备注补正理由,系统可发送短信告知申请人.
申请人在窗口提交斧正所需材料后,对已补全所需材料的事项,在已补正材料列表页展示,对补交材料重新进行审查.
3.
1.
2.
1.
4.
材料分发办件受理后,系统应可将事项对应的应交材料电子档通过系统自动分发到对应部门,各部门可以查看各自对应的应交材料.
3.
1.
2.
1.
5.
材料斧正该功能针对特殊件,应具有斧正通知、材料斧正功能.
特殊件在综合窗口提交申请后,承办单位决定是否需要斧正材料.
综合窗口工作人员可在该列表看到需要斧正材料的申请.
审批经办人员系统勾选需补正材料名称及补正理由,短信告知申请人.
申请人在窗口提交补正所需材料后,对已补全所需材料的事项,在受理列表页进行标注,确定补交受理后,该事项受理时间计时重新启动.
再次进行受理审查.
)待斧正材料列表展示受理时审核结果为需材料斧正的办件,申请人需重新提交待补正的材料,重新进入受理环节.
473.
1.
2.
1.
6.
一窗取件取件窗口主要负责所有证、照、件的发放,并按申请人意愿"一邮送达",申请人也可到综合窗口领取办件结果.
本模块应具有办结提醒、取件提醒、服务评价、资料快递等功能.
3.
1.
2.
2.
行政审批本系统实现申请信息及材料分类流转、流程逐步流转的审批模式,如事项涉及多个部门,支持多部门进行并联审批,所有信息实现同步共享,办件根据配置流程,在系统中自动进行流转.
本模块应包括办件审批、并联审批、办件办结功能.
3.
1.
2.
2.
1.
办件审批办件审批指行政机关根据公民、法人和其它组织的申请材料进行审查.
审批业务根据预先的流程配置流转到不同承办人,流转过程中承办人只需填写拟办意见和上传,根据审批流程进行自动流转,系统可以自动提醒下一承办人,直到最后办结点.
在审批环节,用户可进行审批、暂停、回退、撤销操作.
办件日志:系统可以自动记录申请件从申请到当前流程的操作记录,并联件的办件日志则会记录所有参与部门的操作记录.
3.
1.
2.
2.
2.
并联审批并联审批指改变传统行政审批方式,对涉及两个及两个以上部门48共同审批办理的事项,实行由一个窗口受理,组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式,做到"一窗受理、并联审批、限时办结".
3.
1.
2.
2.
3.
办件办结所有审批流程完结后,对申请件做最后的决定,支持用户填写拟办意见、文书号、许可期限、许可内容,出具通知书.
办结查询:系统可以通过办件代码,申请人或申请时间对审批件进行筛选.
3.
1.
2.
3.
综合查询系统应具有综合查询功能,对业务平台内的办件按照查询条件、时间进行自由查询.
可以通过办件代码、申请人/申请单位、承办单位、创建人、申请时间、办件状态进行查询.
3.
1.
2.
4.
联合踏勘本模块针对于特别事项,如投资项目等需要多个部门进行联合现场核验踏勘则发起联合探勘审核,具体功能须包括待踏勘项目、探勘分组、探勘项目分发、探勘确认、现场踏勘.
(1)待踏勘项目待踏勘列表展示待踏勘的办件列表,可查看待踏勘的内容、踏勘地址、踏勘联系人、踏勘联系电话等信息.
可标记踏勘的办件,在踏勘分发列表中展示标记的办件,并对这些标记的待踏勘办件进行分49组.
(2)踏勘分组踏勘分组由踏勘股股长填写分组数量,选择踏勘组长,系统可以自动对踏勘日期在岗的现勘工作人员进行分组.
(3)踏勘项目分发踏勘地址标注系统可以根据标注的待踏勘项目的踏勘地址,在地图上进行定位标记.
踏勘分发踏勘股长根据地图标记对待踏勘项目进行手动分发,选择踏勘组长,对应的组员即被分配到分发的踏勘项目.
历史踏勘列表历史踏勘列表展示之前办过的踏勘任务,可以通过申请人证件号或企业证件号及踏勘地址判断,将原踏勘分组人员匹配到对应的踏勘项目,不对历史踏勘列表进行再分发,由原踏勘组对踏勘地点进行踏勘.
(4)踏勘确认系统将分配好的踏勘项目分发给对应踏勘股股员,踏勘股股员需对收到的踏勘项目进行确认.
(5)现场踏勘系统应具有上传现场踏勘的照片、视频,上传现场踏勘表等文件,填写踏勘内容审核意见的功能.
503.
1.
2.
5.
事项管理事项管理模块可以对州政务中心梳理出的所有事项进行管理和审核,实现政务服务事项统一管理、动态调整.
功能须包括功能分为常办项、审核项、事项移动.
(1)常办项常办项:包括已审的事项和待审事项,可进行添加、暂停、删除.
事项信息包括基本事项名称在内的基本信息、网上办件信息、许可条件、许可权限、事项法定依据、应交材料、前置许可、中介服务、踏勘内容、收费事项、所需文档说明、备注及办件流程配置.
监督点位系统支持对事项监督的点位进行配置,包括岗位预警、总时限预警、要件缺失、办件结果、评价结果、撤销件监督,默认为全部监督.
事项日志系统具有日志功能,记录事项每步操作的日志,事项日志包括序号、详细操作,操作人、操作时间.
(2)审核项事项新增后,需要主管单位对其审核,主要对事项基本信息、监督点位、流程进行审核.
审核事项包括启用通过、不通过.
(3)事项移动因部门权责发生变化,系统支持事项从一个部门移动到另外一个部门,避免因权责变化同一事项进行录入.
513.
1.
2.
6.
流程再造本模块主要是针对单个事项进行组合,可根据业务需要组成新的事项,实现即时流程再造,在事项组合中更具有便捷性、灵活性.
功能须包括事项填报、运行事项两个部分.
(1)事项填报基本信息基本信息填写完成后,系统可以引导进入流程信息页面进行并联流程的配置.
流程配置根据事项办理过程,配置对应流程,同时将每个子事项引入到对应的流程中.
其他信息按系统引导信息进入其他信息页面,其他信息页面包括应交材料、前置许可及中介服务.
这些信息为系统根据流程配置时选择的事项自动生成,不可修改.
监督点位具有对事项监督的点位进行配置的功能,包括岗位预警、总时限预警、要件缺失、办件结果、评价结果、撤销件监督,默认为全部监督.
(2)运行事项填报事项中信息填写完毕,点击下一步后并联事项就进入运行事项树中.
同时综合窗口就可以对该并联事项进行申请.
523.
1.
2.
7.
与四川省一体化平台数据对接为确保凉山业务平台和省一体化平台的一致性,系统应和省一体化平台进行对接.
对接包括事项、部门、办件、评价等数据.
3.
1.
3.
考勤管理系统本系统可以对凉山州政务服务中心人员从权限、考勤、请假等方面进行管理,实现人员动态实时管理.
3.
1.
3.
1.
权限管理系统通具有单位、管理及权限管理功能,包括新增、删除、修改等操作.
(1)单位管理管理员在单位管理处,对单位内部科室进行增删改操作;对科室岗位人员进行增删改操作.
(2)赋权管理角色名和备注来源于权限管理,给角色赋予权限,再给人员赋予角色.
选择角色对应的选择框,就可以给该人员赋予角色相对应的权限.
3.
1.
3.
2.
工作人员信息管理可对后台操作人员进行管理包括、新增、修改、删除、排序等操作.
进入组织管理默认显示后台全部人员列表.
533.
1.
3.
3.
请假管理系统应具有请假配置、请假、申请、审批管理功能,实现政务中心请假流程化、信息化,并和政务中心的窗口信息进行对接,方便政务中心管理人员对人员去向进行省市掌握.
3.
1.
3.
3.
1.
请假配置可以对请假种类、上班时间、请假流程进行配置,系统具有灵活性、便利性.
(1)请假种类本模块根据实际使用情况,可以对假种进行实时、灵活管理.
(2)上班时间设置上班时间是系统判定考勤时间的重要依据.
对上班时间进行定义和配置.
(3)请假流程设置请假流程是指各用户在申请一个请假时,系统按照请假人的身份、角色,请假条在系统中自行流转的一个工作流.
3.
1.
3.
3.
2.
我要请假所有人员进入系统,根据实际情况选择假种类别、选择请假时间段、请假类别、请假内容等进行填写.
请假类别可以选择本人请假、代人请假.
"代人请假"指请假人不在岗时,可以由同事替为请假.
本人请假与代人请假,均可批量进54行多人请假.
3.
1.
3.
3.
3.
我的申请可以查看本人已经递交的请假申请和和保存的请假消息,可以查看到各种状态的请假信息,包括草稿、同意、未同意、流程中、待审批的请假.
3.
1.
3.
3.
4.
我的审批系统管理员、部门管理员、中心管理员及督察处具有相应请假审核权限的人员在收到下级人员的申请时,消息系统的图标会闪烁提醒.
根据请假信息,审核人可以进行批复,若中间环节人员不予同意,那么该申请反馈至申请人处,不作流转;若同意,进入下一个审核阶段,直至最终流程完成.
3.
1.
3.
4.
打卡考勤管理本模块和考勤机进行对接,对政务中心所有人员的打卡考勤进行管理,实时查看实际出勤情况,方便窗口人员调配.
系统需支持本人只能查看本人的考勤记录;部门管理人员能查看本单位下所有人员;政务中心考勤请假管理人员可以点击选择单位来查看单位下的具体人员的考勤记录.
可以选择人员进行具体的查询.
553.
1.
3.
5.
日志管理系统具有日志管理功能,可对考勤管理进行全程监控,日志管理可以查看申请请假、请假审批流程,同时记录了所有操作的时间及人员.
3.
1.
3.
6.
绩效考核管理系统具有绩效考核管理功能,通过对评分规则自定义、对接其他业务系统实现对凉山州政务中心所有人员进行绩效管理考核,同时具有人员绩效预警排名,方便主管单位管理和考核,同时为后期提升政务服务提供数据支撑.
3.
1.
3.
6.
1.
评分规则自定义可对每项绩效考评项进行定义,考核项由系统写定,分数规则由用户自定义,只能是数字.
点击数字即可进行修改,点击框外部任何地方都算完成修改提交.
3.
1.
3.
6.
2.
对接其他业务系统系统可对接业务系统中办件情况,对复核超时、办件超时、预警、报警以及投诉情况进行考核管理.
3.
1.
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6.
3.
人员绩效预警排名系统按照绩效排名从低到高进行排序,系统默认每人100分,低56于设定的预警分数(例如60),系统将进行预警:支持将预警排名表格导出.
3.
1.
3.
7.
数据统计本模块是对考勤、请假进行统计,对政务中心所有工作人员的管理实现动态化、信息化.
3.
1.
4.
凉山州政务服务网升级本次凉山州政务服务网升级主要通过页面设计、栏目重组实现版面改版,同时为群众和企业提供网上申请、网上排号、网上评价、智能搜索、互动交流、本地服务,同时支持一号申请、一网通办、数据共享,实现"数据多跑路,用户少跑路"的服务目标.
3.
1.
4.
1.
页面设计本次通过对网站新定位、页面规划、网站设计对网站网上版式、风格进行改进.
(1)网站新定位本次升级在现有政务服务网基础上,新增便民服务等模块,为用户提供一个专业、全面的政务服务网站,让用户体验展一站式服务.
(2)页面规划网站规划以以政务服务、整合政务信息为主,突出展示政务信息、政务服务、互动服务,结合用户访问习惯对页面进行科学合理规划.
57(3)网站设计(1)提高搜索用户体验在首页显著位置及其他页面重要位置采用留白设计,并为站内搜索提交按钮配上醒目的色彩,在不影响页面简洁美观风格的同时,对入口设计采用更加简洁的方式,提高站内搜索入口的视觉吸引力.
.
(2)提高页面的兼容性需做到最大限度兼容移动终端用户使用体验,改版过程中需使用自适应架构设计,便于实现在移动小屏上区块位置自动重组为单排排列.
(3)增强用户体验设计以用户为中心的设计,把提高用户体验摆到重要位置,设计要从传统的用户界面向用户体验转变.
(4)明确网站设计风格凉山州政务服务网站的界面设计要注意简洁大方、清新美观、特色鲜明.
网页的色彩色调设计要尽量做到稳重、大气、协调.
设计具有风格特色的会展网站,更好的体现网站定位,展现政务服务亲和力和表现力.
3.
1.
4.
2.
栏目重组应根据现有政务服务网栏目情况,结合凉山州实际情况,对政务服务网栏目进行梳理,在栏目科学合理的情况下凸显凉山州本地特色.
583.
1.
4.
3.
网上申请提供此功能用于一些不需要用户到政务中心现场办理的事项,通过网上提交材料即可办理的政务事项,能够在网上进行办理的事项.
网上办件功能需与一窗审批系统进行对接,实现一网通办.
3.
1.
4.
4.
网上排号注册认证登陆用户可以直接在政务服务网上进行排号,选择具体的政务中心的办事窗口,按照事项、时间、地点进行排号预约.
3.
1.
4.
5.
网上评价支持用户可以在政务服务网上对事项、办件进行评价,方便凉山州政务中心根据具体评价改进服务,最终实现服务精细化和精准化.
3.
1.
4.
6.
智能搜索引擎建立服务一体化的智能搜索系统,应具有支持多种格式信息检索,支持个性化检索,支持跨库、跨类等智能搜索功能.
3.
1.
4.
7.
互动交流3.
1.
4.
7.
1.
意见征集通过本模块了解网民对政务服务某些问题的意见和建议,用户点进入意见征集界面就查看征集内容,并可对征集主题提供意见和建59议,相关意见和建议提交到后台由工作人员进行审核管理.
3.
1.
4.
7.
2.
业务咨询业务咨询功能为办事群众和企业提供咨询服务,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
业务咨询栏目应包括:前台为用户提供在线咨询,包括咨询主题、内容以及咨询人、咨询时间.
3.
1.
4.
8.
本地服务整理凉山州本地政务、便民服务,应提供本地实时电价、水费、天然气价格等信息展示.
同时可提供旅游等方面的信息.
3.
1.
5.
新媒体综合管理系统结合移动互联技术、新媒体技术,凉山州政务服务中心本次依托微信建设政务服务公众号,该系统具有信息发布、意见征集、办事查询、便民服务、预约排号、"跑一次服务"、政策解读、办事评价、业务咨询、网上申请、网上排号功能,和凉山州政务服务网实现同源管理、信息共享.
3.
1.
5.
1.
信息发布具有信息发布功能,可以发布政务中心相关新闻、通知公告信息.
(1)新闻中心集中展示凉山州政务服务中心相关的新闻内容,包括实时的州内新闻、工作动态等.
60(2)通知公告展示凉山州政务服务工作相关的最新的通知、公告等信息内容.
3.
1.
5.
2.
意见征集通过本模块了解移动端用户对政务服务进行意见和建议征集,实现用户移动端查看主题和提交意见,后台通过凉山州政务服务网后台进行处理.
3.
1.
5.
3.
办事查询支持已完成申报的用户可以通过办件的申报编号和手机号码查询办件办理的进度情况,预办结时间等.
微信号将会与后台系统进行数据实时对接,达到实时进度查询功能.
3.
1.
5.
4.
便民服务便民服务模块应对凉山州相关的实时电价、水费、天然气价格等信息进行展示.
同时可展示旅游等方面的信息.
3.
1.
5.
5.
预约排号支持用户可以直接预约具体的政务中心的办事窗口,按照事项、时间、地点进行预约.
3.
1.
5.
6.
"跑一次服务"通过对凉山州政务服务事项进行梳理和规范,在本平台为群众和61企业提供"跑一次服务"事项清单.
3.
1.
5.
7.
政策解读为更好引导用户理解政务服务及相关配套政策文件,应在微信公众号平台开设国务院、省政府、州政府出台的政策解读文件栏目,按照时间顺序进行展示.
3.
1.
5.
8.
办事评价本系统具有办事评价功能,用户在办事完成后,可根据办事效率、态度等对办事服务按照流程进行评价打分.
3.
1.
5.
9.
业务咨询业务咨询具有为办事群众和企业提供咨询服务的功能,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
应支持微信公众号的业务咨询和凉山州政务服务网的咨询进行统一管理.
3.
1.
5.
10.
网上申请微信公众号应为群众和企业等用户提供移动端申请功能,在登陆后可直接进行申请并提交.
3.
1.
5.
11.
网上排号本模块支持前台用户在公众号上进行办事预约,在政务服务网注册认证用户在登陆后可直接进行预约.
623.
1.
6.
大数据一体化平台业务系统在运行过程中,会积累海量的数据.
本次通过建立数据仓库模型,在统计分析的基础上借助大数据技术,对业务数据进行多角度、全方位的深入分析,可以充分挖掘这些数据的经济价值和应用价值,从宏观到微观,多维度展现全州各中心的综合运行情况,为州政务中心提供增值服务,为各级领导决策提供科学依据.
大数据一体化平台可以对本项目所有数据进行按照行业、按区域等不同维度的分析处理,提供展示的成果数据,系统需具有可视化、多样化、图表化的功能,统计结果展示更直观、更立体.
3.
1.
6.
1.
事项服务能力分析应对事项服务能力进行分析,按照事项类别、事项网上服务程度进行事项服务能力分析,分析结果通过图形、表格进行展示.
3.
1.
6.
2.
个人办事情况分析个人办事事项情况分析,包括对办事渠道、办事事项排名及分类进行分析,结果以图形、表格方式进行展示.
3.
1.
6.
3.
企业办事情况分析应对企业办事事项情况分析,包括对办事渠道、办事事项、企业性质进行分析,结果以图形、表格方式进行展示.
633.
1.
6.
4.
综合办件情况分析应对所辖县(区、市)、州级部门办件量情况进行统计分析,所辖县(区)按照办件量进行排名,通过图形、表格方式进行展示;州部门办件量按照图形方式进行展示.
3.
1.
6.
5.
服务对象情况分析应根据服务对象来源(或所属地方)进行分析,并对其进行排行.
结果按图形、表格方式进行展示.
3.
1.
6.
6.
人员流量分析应按照时间段结合实体大厅预约、网上预约、微信预约以及业务大厅实际办件量,对业务系统中办件涉及的人员进行流量分析,为人员流量引导做准备.
3.
1.
7.
自助服务办理系统自助服务系统具有自助办事、查询、取证、评价、咨询、用户管理、身份验证、窗口查询、热门服务功能,为到实体大厅的用户提供全面、自助的服务.
3.
1.
7.
1.
我要办事系统提供群众办事服务指南信息查、自助申请办理功能,支持刷身份证读取身份证信息、扫描上传申请材料,提交申请信息.
643.
1.
7.
2.
我要查询支持通过身份证信息或办件编号,可查询该事项的办理进度.
3.
1.
7.
3.
我要取证支持申请人进行自助证照打印服务.
3.
1.
7.
4.
我要评价系统具有评价功能,申请人在办事完成后,可根据办事效率、态度等对窗口办事服务行评价打分.
3.
1.
7.
5.
我要咨询业务咨询应具有为办事群众和企业提供咨询服务的功能,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
同时提供窗口咨询服务电话.
3.
1.
7.
6.
用户管理支持对自助办理人员用户进行进行管理,包括用户注册登陆服务.
3.
1.
7.
7.
身份验证为确保样表展示与自助填单系统用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,系统应具有用户身份验证功能,通过读取用户身份信65息对用户进行验证.
3.
1.
7.
8.
窗口查询系统可根据中心楼层平面图和楼层窗口分布提供导视功能.
方便办事群众了解窗口分布.
3.
1.
7.
9.
热门服务系统需提供办事服务热门办事指南快速查询入口.
3.
1.
8.
办事评价系统办事评价系统应用于综合窗口、对外服务窗口,本系统具有互动评价、双屏展示、办事查询、公告发布、统计管理功能,方便对窗口人员的服务质量进行实时监督.
3.
1.
8.
1.
互动评价系统支持窗口工作人员在一窗系统中发起评价,前来办事的个人、企业根据办事效率、态度等做出评价,评价结果对窗口人员不可见.
3.
1.
8.
2.
双屏展示具有双屏展示功能,窗口工作人员在填写好申请信息后,让群众在PAD上对填写的信息进行确认.
663.
1.
8.
3.
办事查询系统展示当前窗口可办的所有事项信息,包括事项所属单位、名称、指南等,方便办事群众查询.
3.
1.
8.
4.
公告发布具有展示凉山州政务服务中心发布的公告的功能.
支持通过信息发布后台对办事评价系统中的公告进行新增、发布、删除、修改操作.
3.
1.
8.
5.
统计管理系统具有统计管理功能,在一窗系统中对满意度数据统计包括对评议率、满意率和不满意率等进行统计.
3.
1.
9.
大厅导视系统大厅导视系统作为政务大厅对外服务的统一展示窗口,是实体大厅导航服务系统,为办事群众提供实体大厅办事导航服务,该系统功能包括大厅简介、窗口设置、办事查询、办件查询、投诉建议、办事评价、服务咨询、数据展示等,对前来办事的群众提供引导服务.
3.
1.
9.
1.
大厅简介具有大厅简介功能,展示凉山州政务服务中心介绍及所在地理位置,其中地理位置结合地图进行定位,用户可直接点击位置实现灵活定位查询.
673.
1.
9.
2.
窗口导航具有窗口导航功能,根据政务中心楼层平面图,对楼层窗口分布进行导视.
方便了解行政务中心各个窗口功能分布.
3.
1.
9.
3.
办事查询具有办事查询功能,分为个人办事和企业办事,可对办理事项办事指南进行查询.
3.
1.
9.
4.
办件查询系统具有办件查询功能,支持通过身份证信息或办件编号,可查询该办件的详细进度.
3.
1.
9.
5.
投诉建议投诉建议是政务中心对外进行非实时的、公开的信息交流的平台.
系统在发挥非实时交流的优势同时,增加了交互、管理的功能,最大利用网络资源.
投诉建议栏目需包括:前台为用户提供在线咨询,包括主题、内容以及投诉建议人、投诉时间.
3.
1.
9.
6.
办事评价系统具有办事评价功能,用户在办事完成后,可根据办事效率、态度等对窗口办事服务进行评价打分.
683.
1.
9.
7.
通知公告本模块是展示凉山州政务中心发布的最新的需要及时告知公众的信息内容.
通过综合信息发布后台,对综合信息发布查询系统通知公告进行新增、发布、删除、修改操作.
3.
1.
9.
8.
服务咨询业务咨询功能为办事群众和企业提供咨询服务,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
同时提供窗口咨询服务电话.
3.
1.
9.
9.
数据展示具有数据展示功能,对综合信息发布查询系统端的办件、评价进行统计.
3.
1.
10.
样表展示与自助填单系统建立专门的填单区域,为用户现场申请提供帮助,本系统包括样表展示、自主填单、办事查询、表单打印、公告信息、投诉建议、身份验证、自动查错功能.
3.
1.
10.
1.
样表展示系统具有样表展示功能,通过读取系统中的事项提供样表,前来办事的群众和企业根据需要调取样表进行查看,方便用户现场填表.
693.
1.
10.
2.
自主填单系统具有自主填单功能,申请人可查看办事指南事项信息,进入网上申请页面后,填写申请人信息、上传申请材料等,完成后提交申请.
申请完成后,提交成功提示是否,告知申请编号,并通过短信、微信公众号等方式的提醒.
3.
1.
10.
3.
办事查询具有办事查询功能,分为个人办事和企业办事,可对办理事项办事指南进行查询.
3.
1.
10.
4.
表单打印具有表单打印功能,用户选定表单,样表展示及自助填单系统通过和现场打印机对接,实现表单行现场打印.
3.
1.
10.
5.
公告信息系统需开设有公告信息模块,展示凉山州政务中心发布的最新的需要及时告知公众的信息内容.
3.
1.
10.
6.
投诉建议投诉建议是政务中心对外进行非实时的、公开的信息交流的平台.
本系统主要收集用户对凉山州政务服务的不足点以及改进建议,70为提升政务中心服务提供有力的支撑.
本系统中的投诉建议和综合信息发布查询系统中投诉建议进行统一.
3.
1.
10.
7.
身份验证系统具有身份验证功能,为确保样表展示与自助填单系统用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,用户需进行现场身份验证.
3.
1.
10.
8.
自动查错系统具有自动差错功能,对用户填写的表单进行自动查错,包括填写的申请人信息和认证人之间的信息对比、电话、身份证、地址、联系人进行字符长度或类型差错,提高用户现场信息的可用性.
3.
1.
11.
自主预约排号系统建立自主预约排号系统,打造线上、线下预约排号系统,实现多渠道预约排号、统一自动分配叫号,本系统具有现场排号、网上排号、自主叫号、事项查询、身份验证和数据统计功能,为政务中心控制现场次序、办事人流量提供管理平台.
3.
1.
11.
1.
现场排号系统具有排号功能,办事群众进入实体服务大厅时,通过取号机自助取号,取号机提供一张排队号票,此时该号码将自动加入相应业务队列,办事群众手持排队号票在等候区就座等待.
713.
1.
11.
2.
网上排号本功能整合政务服务网、微信公众号多渠道排号信息,实现一网通办的服务目标.
3.
1.
11.
3.
自主叫号本系统支持窗口柜员通过叫号系统,对已有排号进行叫号.
在自主叫号系统按下键时,语音系统和显示系统同时提示:"请****号到**窗口",同时柜员可以通过呼叫器实现登录、退出、重呼、插队、优先、转移、弃号、延后、查询、统计等多种功能.
同时可和短信系统、微信公众号进行对接,实现无声叫号、提前通知.
3.
1.
11.
4.
事项查询系统具有事项查询功能,支持按照事项服务对象、事项所属部门展示办事事项,同时支持输入关键字对事项进行查询.
3.
1.
11.
5.
身份验证系统具有身份验证功能,为确保自主预约排号系统机上用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,所有自助终端进行现场申请和办理的用户都进行身份验证.
723.
1.
11.
6.
数据统计系统具有数据统计功能,对自助预约排号系统数据进行统计,包括排号、身份验证等情况.
3.
1.
12.
短信通知系统短信通知系统具有短信模板配置、短信自定义、短信查询及系统对接功能,可通过短信通知申请人、承办人、监督人办件流转等信息.
3.
1.
12.
1.
短信模板具有短信模板功能,支撑对每个发送节点的短信模板进行设置,不同环节不同人员短信模板不一样.
3.
1.
12.
2.
短信自定义为适应特殊要求,系统还需提供提供短信内容和服务自定义功能,可根据需要发送不同内容.
为方便使用,该系统须集成到一窗审批系统中.
3.
1.
12.
3.
短信查询系统具有短信查询功能,可按照手机号码、发送时间对发送的短信历史进行查询.
733.
1.
12.
4.
系统对接短信系统需与本项目业务应用系统无缝对接.
3.
1.
13.
系统接口本项目所有系统应提供标准接口,并确保能与四川省政务服务一体化平台版无缝对接.
3.
1.
14.
开发依据及原则本项目应使用主流开发语言和数据库,在整体质量管理上严格按照质量管理体系认证相关标准要求执行.
本项目需严格遵守以下原则:(1)先进性、可靠性:在确保技术安全、成熟的前提下,采用先进、可靠的技术框架、开发语言进行研发.
(2)便捷性、灵活性:操作简单、快捷,紧密结合业务;满足规范要求的查询效率和响应时间.
有良好的人机接口与灵活多样的展现方式.
(3)可扩展性:为方便项目后续功能更新、版本迭代,系统须具有良好的可扩展性.
(4)安全性:针对系统级、应用级、网络级,均提供合理的安全手段和措施,为系统提供全方位、立体化的安全实施方案,确保敏感信息的安全.
(5)规范性:系统设计和实现时按照系统工程的方法和标准质74量体系进行组织和管理;系统在使用中注重用户流程的规范性.
4.
需求清单4.
1.
应用系统需求清单序号项目名称功能模块功能描述备注1政务公开监管平台办件管理1、暂停件平台应具有暂停件管理功能,支持对承办部门提出的办件暂停进行管理.
提供系统截图.
2、回退件回退是指申请件承办单位因业务或其他需要,向政务中心或主管单位申请未办结件退回前一步流程,如:从复审回到初审,系统应具有政务中心或主管单位对回退申请进行审核的功能.
提供系统截图.
3、撤销件撤销是指已受理且在办结/75前的申请件,因某种原因决定不继续办理,即可申请撤销,系统应支持政务中心或主管单位对撤销申请进行管理.
提供系统截图.
办件预警系统应支持有权限的账号进行"发起督办",对该办件进行督办.
督办后的件进入监督管理中.
/办件报警办件已超时,进入报警环节.
系统应支持有权限的账号进行"发起督办",对该办件进行督办.
督办的件进入监督管理中.
/监督管理系统应支持对申请件按照预警时间、办件结果前后不一致、评价结果、要件缺失等进行监督管理.
提供系统截图.
/问责管理平台应具有问责管理功能,支持监管单位向办件超期、评价有不满意等承办单位、承办/76人发起问责,问责记录将计入绩效考核中.
提供系统截图.
随机督查系统应提供随机督察功能,在监管过程中随机抽取检查对象.
随机督察可对督察件数、事项类型、部门、日期进行设定,通过系统自动抽取系统内办件,同时应支持查询历史抽件记录.
提供系统截图.
/数据统计为方便管理部门对风险点、办件、预警报警情况进行掌握,系统应提供相应的数据统计功能.
/与应用系统数据对接管理系统应支持和实体大厅、政务服务网进行数据对接,同时政务公开监管平台可以对所有途径的申请件进行监督管理.
/2一窗审批系统一窗受理1、一窗申请一窗受理窗口应可以对现场申请件、网上申请件、微信公众号申请件的材料进行预审,预/77审通过,打印预受理件通知书,申请件根据事项归属分发到对应部进行受理审批流程,预审不通过申请人须根据一次性告知书补充材料再次申请.
现场申请功能支持在运行事项列表搜索办理事项(事项列表只展示运行状态中的事项名称),选择审批事项名称,进入材料核准页面,并根据审批事项规定的材料审查要点检查申请人提供的申请材料是否齐全,录入申请信息.
如申请事项属于特殊件,则由综合窗口录入后由部门进行复核,录入完成提交后可通知对应部门有新件需复核,复核时间最长为60分钟,如超过时间未复核,将对承办单位及复核人员的绩效进行关联.
2、一号申请本系统中一号申请应以身78份证号、企业信用代码作为标识码,建立一号关联存储,实现排队及等待人数提醒、即将呼叫提醒、屏幕显示提醒、办件过程及结果推送等功能.
3、办件受理本模块可以对申请件做出审批决定,确定是否受理,并根据结果为用户出具不同的通知书,如需要进行材料斧正,则通知用户进行材料斧正.
系统应支持承办部门对特殊件申请资料进行复核,新复核件即时通知对应部门.
复核时间最长为60分钟,如超过时间未复核,将对承办单位及复核人员的绩效进行关联.
4、材料分发办件受理后,系统应可将事项对应的应交材料电子档通过系统自动分发到对应部门,各部门可以查看各自对应的应交材79料5、材料斧正该功能针对特殊件,应具有斧正通知、材料斧正功能.
特殊件在综合窗口提交申请后,承办单位决定是否需要斧正材料.
综合窗口工作人员可在该列表看到需要斧正材料的申请.
提供系统截图.
6、一窗取件取件窗口主要负责所有证、照、件的发放,并按申请人意愿"一邮送达",申请人也可到综合窗口领取办件结果.
本模块应具有办结提醒、取件提醒、服务评价、资料快递等功能.
行政审批系统本系统实现申请信息及材料分类流转、流程逐步流转的审批模式,如事项涉及多个部门,支持多部门进行并联审批,所有信息实现同步共享,办件根据配置流程,在系统中自动进行流/80转.
本模块应包括办件审批、并联审批、办件办结功能.
综合查询系统应具有综合查询功能,对业务平台内的办件按照查询条件、时间进行自由查询.
可以通过办件代码、申请人/申请单位、承办单位、创建人、申请时间、办件状态进行查询.
/联合踏勘本模块针对于特别事项,如投资项目等需要多个部门进行联合现场核验踏勘则发起联合探勘审核,具体功能须包括待踏勘项目、探勘分组、探勘项目分发、探勘确认、现场踏勘.
提供系统截图.
/事项管理事项管理模块可以对州政务中心梳理出的所有事项进行管理和审核,实现政务服务事项统一管理、动态调整.
功能须包括功能分为常办项、审核项、事项移动.
/流程再造本模块主要是针对单个事/81项进行组合,可根据业务需要组成新的事项,实现即时流程再造.
功能须包括事项填报、运行事项两个部分.
与四川省一体化平台数据对接为确凉山业务平台和省一体化平台的一致性,系统应和省一体化平台进行对接.
对接包括事项、部门、办件、评价等数据.
/3考勤管理系统权限管理系统通具有单位、管理及权限管理功能,包括新增、删除、修改等操作.
/工作人员信息管理可对后台操作人员进行管理包括、新增、修改、删除、排序等操作.
/请假管理系统应具有请假配置、请假、申请、审批管理功能,实现政务中心请假流程化、信息化,并和政务中心的窗口信息进行对接.
/考勤打卡管理本模块和考勤机进行对接,对政务中心所有人员的打卡考/82勤进行管理,实时查看实际出勤情况,方便窗口人员调配.
日志管理系统具有日志管理功能,可对考勤管理进行全程监控,日志管理可以查看申请请假、请假审批流程,同时记录了所有操作的时间及人员.
/绩效考核管理系统具有绩效考核管理功能,通过对评分规则自定义、对接其他业务系统实现对凉山州政务中心所有人员进行绩效管理考核,同时具有人员绩效预警排名,方便主管单位管理和考核.
/数据统计本模块是对考勤、请假进行统计,对政务中心所有工作人员的管理实现动态化、信息化.
/4凉山州政务服务网升级页面设计本次通过对网站新定位、页面规划、网站设计对网站网上版式、风格进行改进.
/栏目重组应根据现有政务服务网栏/83目情况,结合凉山州实际情况,对政务服务网栏目进行梳理,在栏目科学合理的情况下凸显凉山州本地特色.
网上申请提供此功能用于一些不需要用户到政务中心现场办理的事项,通过网上提交材料即可办理的政务事项,能够在网上进行办理的事项.
网上办件功能需与一窗审批系统进行对接,实现一网通办.
/网上排号注册认证登陆用户可以直接在政务服务网上进行排号,选择具体的政务中心的办事窗口,按照事项、时间、地点进行排号预约.
/网上评价支持用户可以在政务服务网上对事项、办件进行评价.
/智能搜索引擎建立服务一体化的智能搜索系统,应具有支持多种格式信息检索,支持个性化检索,支/84持跨库、跨类等智能搜索功能.
提供系统截图.
互动交流1、意见征集通过本模块了解网民对政务服务某些问题的意见和建议,用户点进入意见征集界面就查看征集内容,并可对征集主题提供意见和建议,相关意见和建议提交到后台由工作人员进行审核管理.
提供系统截图.
2、业务咨询业务咨询功能为办事群众和企业提供咨询服务,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
业务咨询栏目应包括:前台为用户提供在线咨询,包括咨询主题、内容以及咨询人、咨询时间.
提供系统截图.
/85本地服务整理凉山州本地政务、便民服务,应提供本地实时电价、水费、天然气价格等信息展示.
同时可提供旅游等方面的信息.
/5新媒体综合管理系统信息发布具有信息发布功能,可以发布政务中心相关新闻、通知公告信息.
/意见征集通过本模块了解移动端用户对政务服务进行意见和建议征集,实现用户移动端查看主题和提交意见,后台通过凉山州政务服务网后台进行处理.
/办事查询支持已完成申报的用户可以通过办件的申报编号和手机号码查询办件办理的进度情况,预办结时间等.
微信号将会与后台系统进行数据实时对接,达到实时进度查询功能.
/便民服务便民服务模块应对凉山州相关的实时电价、水费、天然气价格等信息进行展示.
同时可展示旅游等方面的信息.
/86预约排号支持用户可以直接预约具体的政务中心的办事窗口,按照事项、时间、地点进行预约.
/"跑一次服务"通过对凉山州政务服务事项进行梳理和规范,在本平台为群众和企业提供"跑一次服务"事项清单.
/政策解读为更好引导用户理解政务服务及相关配套政策文件,应在微信公众号平台开设国务院、省政府、州政府出台的政策解读文件栏目,按照时间顺序进行展示.
/办事评价本系统具有办事评价功能,用户在办事完成后,可根据办事效率、态度等对办事服务按照流程进行评价打分.
/业务咨询业务咨询具有为办事群众和企业提供咨询服务的功能,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
应支持微信公众号的业务咨询和凉山州政/87务服务网的咨询进行统一管理.
网上申请微信公众号应为群众和企业等用户提供移动端申请功能,在登陆后可直接进行申请并提交.
/网上排号本模块支持前台用户在公众号上进行办事预约,在政务服务网注册认证用户在登陆后可直接进行预约.
/6大数据一体化平台事项服务能力分析应对事项服务能力进行分析,按照事项类别、事项网上服务程度进行事项服务能力分析,分析结果通过图形、表格进行展示.
/个人办事情况分析应对个人办事事项情况分析,包括对办事渠道、办事事项排名及分类进行分析,结果以图形、表格方式进行展示.
/企业办事情况分析应对企业办事事项情况分析,包括对办事渠道、办事事项、企业性质进行分析,结果以图/88形、表格方式进行展示.
综合办件情况分析应对所辖县(区、市)、州级部门办件量情况进行统计分析,所辖县(区)按照办件量进行排名,通过图形、表格方式进行展示;州部门办件量按照图形方式进行展示.
/服务对象情况分析应根据服务对象来源(或所属地方)进行分析,并对其进行排行.
结果按图形、表格方式进行展示.
/人员流量分析应按照时间段结合实体大厅预约、网上预约、微信预约以及业务大厅实际办件量,对业务系统中办件涉及的人员进行流量分析,为人员流量引导做准备.
/7自助服务办理系统我要办事系统提供群众办事服务指南信息查、自助申请办理功能,支持刷身份证读取身份证信息、扫描上传申请材料,提交申请信息.
.
/89我要查询支持通过身份证信息或办件编号,可查询该事项的办理进度.
/我要取证支持申请人进行自助证照打印服务.
/我要评价系统具有评价功能,申请人在办事完成后,可根据办事效率、态度等对窗口办事服务行评价打分.
/我要咨询业务咨询应具有为办事群众和企业提供咨询服务的功能,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
同时提供窗口咨询服务电话.
/用户管理支持对自助办理人员用户进行进行管理,包括用户注册登陆服务.
/身份验证为确保样表展示与自助填单系统用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,系统应具有用户身份验证功能,通过读取/90用户身份信息对用户进行验证.
窗口查询系统可根据中心楼层平面图和楼层窗口分布提供导视功能.
/热门服务系统需提供办事服务热门办事指南快速查询入口.
/8办事评价系统互动评价系统支持窗口工作人员在一窗系统中发起评价,前来办事的个人、企业根据办事效率、态度等做出评价,评价结果对窗口人员不可见.
/双屏展示具有双屏展示功能,窗口工作人员在填写好申请信息后,让群众在PAD上对填写的信息进行确认.
/办事查询系统展示当前窗口可办的所有事项信息,包括事项所属单位、名称、指南等,方便办事群众查询.
/公告发布具有展示凉山州政务服务中心发布的公告的功能.
支持通/91过信息发布后台对办事评价系统中的公告进行新增、发布、删除、修改操作.
统计管理系统具有统计管理功能,在一窗系统中对满意度数据统计包括对评议率、满意率和不满意率等进行统计.
/9大厅导视系统大厅简介具有大厅简介功能,展示凉山州政务服务中心介绍及所在地理位置,其中地理位置结合地图进行定位,用户可直接点击位置实现灵活定位查询.
/窗口导航具有窗口导航功能,根据政务中心楼层平面图,对楼层窗口分布进行导视.
方便了解行政务中心各个窗口功能分布.
/办事查询具有办事查询功能,分为个人办事和企业办事,可对办理事项办事指南进行查询.
/办件查询系统具有办件查询功能,支持通过身份证信息或办件编号,/92可查询该办件的详细进度.
投诉建议投诉建议栏目需包括:前台为用户提供在线咨询,包括主题、内容以及投诉建议人、投诉时间.
/办事评价系统具有办事评价功能,用户在办事完成后,可根据办事效率、态度等对窗口办事服务进行评价打分.
/通知公告本模块是展示凉山州政务中心发布的最新的需要及时告知公众的信息内容.
/服务咨询业务咨询功能为办事群众和企业提供咨询服务,帮助用户了解办事指南、流程等信息,减少用户跑路.
同时提供窗口咨询服务电话.
/数据展示具有数据展示功能,对综合信息发布查询系统端的办件、评价进行统计.
/10样表展示样表展示系统具有样表展示功能,通/93与自助填单系统过读取系统中的事项提供样表,前来办事的群众和企业根据需要调取样表进行查看,方便用户现场填表.
自主填单系统具有自主填单功能,申请人可查看办事指南事项信息,进入网上申请页面后,填写申请人信息、上传申请材料等,完成后提交申请.
/办事查询具有办事查询功能,分为个人办事和企业办事,可对办理事项办事指南进行查询.
/表单打印具有表单打印功能,用户选定表单,样表展示及自助填单系统通过和现场打印机对接,实现表单行现场打印.
/公告信息系统需开设有公告信息模块,展示凉山州政务中心发布的最新的需要及时告知公众的信息内容.
/投诉建议投诉建议是政务中心对外/94进行非实时的、公开的信息交流的平台.
本系统主要收集用户对凉山州政务服务的不足点以及改进建议,为提升政务中心服务提供有力的支撑.
身份验证系统具有身份验证功能,为确保样表展示与自助填单系统用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,用户需进行现场身份验证.
/自动查错系统具有自动差错功能,对用户填写的表单进行自动查错,包括填写的申请人信息和认证人之间的信息对比、电话、身份证、地址、联系人进行字符长度或类型差错,提高用户现场信息的可用性.
/11自主预约排号系统现场排号系统具有排号功能,办事群众进入实体服务大厅时,通过取号机自助取号,取号机提供一张排队号票,此时该号码将自动加入相应业务队列,办事群众手持/95排队号票在等候区就座等待.
网上排号本功能整合政务服务网、微信公众号多渠道排号信息,实现一网通办的服务目标.
/自主叫号本系统支持窗口柜员通过叫号系统,对已有排号进行叫号.
同时可和短信系统、微信公众号进行对接,实现无声叫号、提前通知.
/事项查询系统具有事项查询功能,支持按照事项服务对象、事项所属部门展示办事事项,同时支持输入关键字对事项进行查询.
/身份验证系统具有身份验证功能,为确保自主预约排号系统机上用户提交的材料的真实性及申请件可追溯性,所有自助终端进行现场申请和办理的用户都进行身份验证.
/数据统计系统具有数据统计功能,对/96自助预约排号系统数据进行统计,包括排号、身份验证等情况.
12短信通知系统实现与以上业务应用系统无缝对接,自由设定短信发送节点1、短信模板具有短信模板功能,支撑对每个发送节点的短信模板进行设置,不同环节不同人员短信模板不一样.
2、短信自定义为适应特殊要求,系统还需提供提供短信内容和服务自定义功能,可根据需要发送不同内容.
为方便使用,该系统须集成到一窗审批系统中.
提供系统截图.
3、短信查询系统具有短信查询功能,可按照手机号码、发送时间对发送的短信历史进行查询.
4、系统对接短信系统需与本项目业务应用系统无缝对接.
/9713系统接口/本项目所有系统应提供标准接口,并确保能与四川省政务服务一体化平台版无缝对接.
/4.
2.
硬件设备采购清单序号采购内容参数单位数量1窗口智能评价交互终端1、ARM架构处理器,频率≥1.
3GHz,运行内存≥1G,电容式多点触摸屏,屏幕≥10英寸;2、支持802.
11b/g/n无线协议;3、内置双摄像头,前置摄像头像素≥30万像素,后置摄像头≥200万像素;4、支持MP3,WMA,AAC,OGG,WAV,APE,FLAC等音频格式;5、内置扬声器,支持播放1080P视频,支持AVI,RM,RMVB,PMP,FLV,MP4,M4V,VOB,WMV,3GP,MKV格式;6、带1*Micro-USB2.
0接口、电源接口、存储卡接口、3.
5mm耳机接口、电源接口;7、含支架、电源、电源线等;台70988、支持自动开关机;9、支持屏幕长亮;10、支持智能终端APP;11、具备电子桌牌功能,可显示窗口人员姓名、照片、部门、岗位等信息;12、具有广告图片滚动播放功能;13、支持与智能化大厅应用系统统一身份认证;14、支持启动界面自定义,可更换开机启动主题;2高拍仪1、分辨率:≥1000万像素2、光源:LED3、扫描速度:≤1秒成像4、扫描介质:文档、单据、身份证、笔记、图片、照片、杂志书籍、立体实物等5、扫描范围:≥A4(210mm*297mm)6、接口:USB2.
07、电源:USB2.
0直接供电,无需外接电源台123身份证读卡器1、射频技术:符合ISO14443TypeB标准;2、保密模块:身份证核验系统模块;3、读卡距离:0-50mm;4、感应区面积:≥100*100mm;5、工作频率:13.
56MHz;6、通讯接口:RS232或USB通讯接口;台12997、电源:系统直流供电DC5V500mA;4排队主机1、主机配置:INTEL工业级主板,板载INTELCPU双核频率≥1.
8G,固态电子存储硬盘≥64G,内存≥4G;19寸TFT液晶,屏幕比例9:16;2、红外多点触摸屏:单点触摸≥7000万次,防尘、防划伤、防水、防眩、防静电等;3、打印机:打印寿命≥150km;打印纸宽:80mm;4、内置语音系统:内置喇叭,功放,语音支持普通话、英语等语种;5、通信方式及外设接口:真正全无线传输,内置无线发射器,外置双天线,双频跳频技术;可设置不同频段,互不干扰;6、支持打印缺纸报警功能,当打印机缺纸时,弹出报警提示;7、支持通过微信公众号、政务服务网端的预约进行现场取号;8、可通过手机号、身份证、预约用户取号,取号页面布局、内容可根据用户要求定制;9、可与短信系统对接,实现现场取号、预约排号、叫号、临近叫号短信通知;10、支持智能化大厅应用系统终端管理.
台61005功放喇叭1、实现语音播报排队叫号信息,可播报"请XXX号到XX窗口办理业务"等信息;2、含1台功放:两路话筒输入,两路线路输入,一路线路输出,高低音调节,其中一路话筒有默认优先功能,5分区输出,便于紧急广播,功率输出短路保护警告、自带提示音报警,带有USB接口,SD卡和收音功能3、喇叭;4个吸顶喇叭,额定功率3-5W,定压输入:70V-100V套66智能呼叫器1、处理器≥四核,频率≥1.
3GHz;2、内存≥1G,存储≥4GB;3、触摸屏:电容式多点触摸屏,屏幕尺寸:≥8.
9英寸;4、屏幕分辨率≥1280*800;5、安卓4.
0及以上系统;6、支持802.
11b/g/n无线协议;7、带USB接口、电源接口、存储卡接口、RJ45网络接口;8、带智能呼叫前端应用APP;9、支持与智能化大厅应用系统中考勤系统、自主预约排号系统进行对接,实现人员信息实时更新.
10、需与智能化大厅应用系统中的办事评价系统台70101交互终端无缝对接,实现呼叫器主动"发起评价",窗口智能评价交互终端自动弹出评价页面;实现呼叫器可发起暂停服务命令,窗口智能评价交互终端同步显示"暂停服务"信息;实现人员换班显示信息切换,可通过呼叫器登录实现窗口智能评价交互终端显示人员切换;7集中显示屏1、液晶显示器≥55英寸;2、双核以上CPU,内存≥1GB,存储≥8GB;3、最佳分辨率:≥1920x1080,屏幕比例:16:9(宽屏),≥1080p(全高清);4、配置网络、USB、HDMI接口,支持无线WIFI;5、整机额定功率≤130W;6、工作电压AC:100-240V,配置支架;7、带前端应用APP软件,支持智能化大厅应用系统,可显示当前窗口编号、窗口所在区域、可办理业务、当前叫号、下一位叫号,可滚动播报叫号欢迎词;8、可滚动播报通知公告,可播放宣传视频或图片文件;台68触摸查询一体机1、CPU≥1.
8GHz及以上,≥3M高速缓存2、内存≥4GB3、固态硬盘≥64GB4、操作系统Windows7及更新版本台91025、亮度≥500cd/㎡;6、响应时间≤8ms;7、有效显示面积≥930.
24mm(H)X523.
26mm(V)8、屏幕尺寸≥42英寸(立式),分辨率≥1920*1080;9、触摸框屏型红外双点触控10、触摸屏分辨率≥8192*819211、内置无线网卡,支持802.
11b/g/n网络协议;12、网络接口RJ45八芯标准接口;13、接口USB、HDMI;14、复位开关支持直接外置复位开关机;15、具备定时开关机功能,定时开关机、远程关机,支持网络唤醒功能,实现设备无人值守.
16、可识别并具备二代身份证读取;17、支持设置任意应用程序开机自动运行;18、支持安全关机,保护系统FLASH数据不丢失.
19、热敏打印:支持80mm的纸张打印功能;20、金属烤漆冷轨钢板钣金机柜;21、支持前端应用程序安装;22、支持配置同品牌或第三方品牌"故障管理系统",可实现设备故障及时告警、通知、并根据故障类型给出修复建议.
10323、需实现与四川省一体化政务服务平台及政务中心其他应用系统无缝对接.
9自主服务终端1、主机工控模块:双核以上CPU,内存≥4GB,硬盘≥64GSSD;支持WIFI连接网络支持RJ45有线网口链接网络;2、主显示屏:屏尺寸:≥21",亮度:≥550cd/㎡;对比度:5000:1;响应时间:≤5ms;耐用时间≥50000小时;最佳分辨率:≥1920*1080;触摸技术:电容触摸:响应时间≤12毫秒;触摸点数:多点触摸≥10点;耐久性:承受超过60000000次以上的单点触摸;3、副显示屏:≥24英寸,可播放通知、公告宣传等内容;4、集成二代身份证阅读器;5、集成打印机:最大打印幅面A4;最高分辨率600*600dpi;黑白打印速度A4:14ppm,Letter:15ppm;介质尺寸A4,A5,A6,B5,C5,DL,明信片;6、集成金属密码键盘:进口印花不锈钢面板,不粘油,不吸汗;按键行程:1.
0mm~1.
5mm;按键:不锈钢;按键寿命:2000000次;按键压力:2~3N;7、集成人脸识别摄像头;8、集成指纹识别仪、预留三合一IC卡阅读器、集台5104成二维码扫码仪(全向扫描);9、集成高拍仪:摄像头≥500万(2560x1920)像素,LED灯自动补光,JIP图片输出;拍照速度约1S;10、集成小票打印机:80mm热敏打印机;11、定制机体外形结构,全钢模具制造,表面金属烤漆,独立电源管理,多媒体音响功放,内部构件全部电镀,彻底防锈、防磁、防静电;12、支持智能化大厅应用系统对接,可实现终端数据自定义交换,可根据时间和工作饱和度进行智能分配来件.
10样表展示终端1、四核及以上处理器,运行内存≥2G,电容式多点触摸屏,屏幕≥15寸,分辨率≥1080p;2、支持802.
11b/g/n无线协议;3、内置双摄像头,前置摄像头像素不低于30万像素,后置摄像头不低于200万像素;4、支持MP3,WMA,AAC,OGG,WAV,APE,FLAC等音频格式;5、内置扬声器,支持播放1080P视频,支持AVI,RM,RMVB,PMP,FLV,MP4,M4V,VOB,WMV,3GP,MKV格式;6、带1*Micro-USB2.
0接口、电源接口、存储卡接口、3.
5mm耳机接口HDMI接口、电源接口、存储卡台30105接口;7、带支架;8、可查询智能化大厅应用系统及四川省一体化政务服务平台进驻部门及其所有办理事项需要填写的表格模板;9、可直接上传WORD文档添加所有表格样本;10、可以所有前端设备进行分区管理,实现不同区域显示不同样表;11自助填单机≥19英寸液晶显示屏;2、≥19英寸红外式触摸屏;3、激光打印机;打印速度≥33页/分钟;4、≥1280x1024dpi分辨率;5、月负荷最高50,000页6、控制主机配置:双核以上CPU,内存≥4G,存储≥64G;7、二代身份证读卡器;8、小键盘输入;9、金属烤漆冷轨钢板钣金机柜;10、可查询智能化大厅应用系统及四川省一体化政务服务平台进驻部门及其所有办理事项需要填写的表格.
11、可直接上传WORD文档添加所有表格样本;台510612服务器1、标准机架式服务器;2、处理器≥E5-2609v4(1.
7GHz/8c)/6.
4GT/20ML3;3、内存≥16GBECCDDR3内存;4、硬盘≥2*2TBSAS热插拔硬盘;5、光驱:DVD;6、网络:≥4个千兆网口;7、电源:双电源;8、RAID:八通道高性能SASRAID卡≥(2G缓存)9、配置:提供备份平台与客户端和SaaS管理平台,备份容量授权无限制,基础包含备份客户端数50个,50个客户端授权.
10、服务:厂家工程师三年免费质保服务;11、预装正版winserver2012R2操作系统;正版SQL2012R2数据库;12、为确保产品为原装正品,供应商需在合同签订前提供生产厂家针对本产品的销售授权书原件,及生产厂家的售后服务承诺书原件.
台513窗口吊屏1、液晶显示器≥27英寸;2、双核以上CPU,内存≥1GB,存储≥8GB;3、最佳分辨率:≥1920x1080,屏幕比例:16:94、配置网络、USB、HDMI接口,支持无线WIFI;5、整机额定功率≤130W;台551076、工作电压AC:100-240V,配置支架;7、可安装前端应用APP软件,可显示当前窗口编号、办理业务、当前叫号,可滚动播报叫号欢迎词;8、窗口显示内容、布局可按用户要求定制;9、与智能化大厅应用系统对接,实现排号信息数据动态展示;14一体机电脑1、一体机,预装WIN10操作系统;2、屏幕尺寸≥21.
5英寸,分辨率≥1920X1080;3、CPU:≥I5处理器;4、内存≥4G,硬盘≥1T;5、显卡:集成显卡;台121527U机柜19英寸标准机柜;优质冷轧钢板制作;含足够PDU电源台1116六类48口配线架主要是用以在局端对前段信息点进行管理的模块化设备台2617多层核心交换机≥24个千兆SFP光口;≥8个10/100/1000M复用电口;≥2个万兆模块扩展槽(最大可扩展4个万兆口);1个console口;背板带宽≥192Gbps;包转发率≥96Mpps台11081848口万兆交换机≥48个10/100/1000M电口;≥4个千兆SFP复用光口;1个console口,背板带宽≥240Gbps;包转发率≥131Mpps台2619万兆光纤跳线光纤跳线米150020万兆光纤模块万兆SFP+多模模块对2421六类千兆线线材箱422水晶头超六类水晶头盒3项目核心产品包括:智能化大厅应用系统、服务器、自助服务终端.
5.
商务要求5.
1.
售后服务要求凉山州智能化大厅应用系统建设完成后,需提供三年免费质保109期,第一年要求派驻一名专职技术服务人员常驻现场,提供免费服务,售后服务响应时间不得低于以下标准:提供7*24小时电话或电子邮件服务;接到用户报修通知1小时内做出明确响应和安排,2小时内做出故障诊断报告.
如需现场服务的,具有解决故障能力的工程师应在8小时内到达现场;接到用户报修通知之时24小时内解决软硬件故障;48小时内解决故障或将替换产品安装到位.
工程师处理完设备故障后,需提供完整、准确、详细的故障分析报告,主要包括故障发生时间、持续时间、问题描述、原因分析、解决过程、处理结果、采集的数据、系统配置及依据等详细信息.
5.
2.
质量要求1、供应商承诺的质量、技术和其他要求必须符合国家相关的质量标准;2、供应商提供的产品应是全新合格产品,供应商不得以次充好,产品来源渠道必须合法;3、在服务期内,需提供相关应急设备的备品备件.
5.
3.
项目工期要求5.
3.
1.
应用系统实施周期自合同签订之日起,60个工作日内完成智能化大厅应用系统的开发测试,并上线试运行1个月,试运行期间系统各功能达到采购人要求后,由采购人自行组织验收工作,验收合格后,开始免费质保期.
1105.
3.
2.
硬件设备实施周期签订合同后30个工作日内完成所有设备到货安装、调试及其他工作,安装调试完毕后由采购人自行组织验收工作,验收合格后,开始免费质保期.
5.
4.
验收标准和方法验收标准和方法:按照招标文件需求清单,由采购人组织进行验收,验收合格由采购人给中标供应商出具项目验收报告.
(如有需求变更需由采购人书面确认)质量保证承诺:需严格按照招标文件要求提供产品质量保证承诺,其技术规范和相关产品标准按国家相关行业标准执行.
5.
5.
培训服务要求对系统使用人员提供免费培训,内容包括硬件设备的使用、操作、管理维护以及软件详细的操作、使用培训,采用现场或集中培训方式,提供充分的培训资料,保证参加培训人员能够全面熟悉并掌握系统的全部内容,能够操作自如,能够正常进行日常需求的全部业务操作;运维管理培训:对运行维护用户提供详细的技术、运行管理与维护的培训,采用集中或现场培训,保证参加培训人员全面掌握培训内容.
如未达到预期效果,招标方有权要求中标人免费重新进行培训;应详细制定人员培训方案.
培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人员层次、人数、次数、培训课程(包括课程介绍)、主要111内容(列出培训基本内容)、培训组织方式等.
5.
6.
付款方式(1)项目付款方式合同约定;(2)项目总价的5%作为质保金.
在质保期完后,凭采购人出具的使用合格证明由采购人支付余款.
5.
7.
交货地点凉山州人民政府政务服务中心5.
8.
交货时间合同约定第六章评标办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法.
1.
2评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人.
1.
4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:(一)熟悉和理解招标文件;112(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;(五)起草评标报告并进行签署;(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;(七)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5评标过程独立、保密.
投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.
1.
6评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.
2、评标方法本项目评标方法为:综合评分法.
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,对通过资格性审查和符合性审查的投标文件,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.
投标报价应为最具竞争力的,但最低报价不作为中标的唯一性选择.
3、评标程序3.
1熟悉和理解招标文件和停止评标.
3.
1.
1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.
3.
1.
2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;113(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
3.
1.
4出现本条3.
1.
2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标.
3.
2资格性检查.
评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
注:本项目需要评标委员会进行资格性检查.
3.
3符合性检查.
3.
3.
1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.
3.
3.
2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;(二)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有114法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
3.
3.
3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(一)投标文件正副本数量不足的;(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;(三)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的.
3.
4比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.
3.
5复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核.
3.
6推荐中标候选供应商.
中标候选供应商应当排序.
采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
采用综115合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商.
未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可.
3.
7出具评标报告.
评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告.
评标报告应当包括下列内容:(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;(三)评标方法和标准;(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(五)评标结果和中标候选供应商排序表;(六)评标委员会授标建议;(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明.
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果.
3.
8评标争议处理规则.
评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.
3.
9供应商应当书面澄清、说明或者更正.
3.
9.
1在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一116致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间.
3.
9.
2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.
3.
9.
3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;(二)投标文件中已经明确的内容事项;(三)投标文件未提供的材料.
3.
9.
4本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.
注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.
3.
10低于成本价投标处理.
在评标过程中,投标人报价低于采117购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理.
3.
11招标采购单位现场复核评标结果.
3.
11.
1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:118(一)资格性审查认定错误的;(二)分值汇总计算错误的;(三)分项评分超出评分标准范围的;(四)客观评分不一致的.
存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任.
评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由.
招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.
3.
11.
2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;(五)招标采购单位未提供书面建议的.
4.
评标细则及标准4.
1本次综合评分的因素(详见4.
3.
3).
4.
2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
技术类评分因素由技术方面评标委员会119成员独立评分.
经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分.
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分.
采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分.
价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分.
4.
3综合评分明细表4.
3.
1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.
4.
3.
2对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理.
4.
3.
3综合评分评分因素序号评分因素及权重分值评分标准120一报价部分35分35分投标人有效报价中的最低报价为评标基准价,按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分.
公式:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*35%*100.
1、根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库[2011]181号)规定,对监狱、残疾人、小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审(如投标人均为微小型企业,则不必再扣除).
2、根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)文要求,对记入诚信档案的且在有效期内的投标人,在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评审予以惩戒.
投标人失信行为惩戒可以实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标、响应文件按照无效处理3、得分保留至小数点后两位,第三位四舍五入.
二技术配置30分20分1、投标产品功能、技术参数完全满足招标文件要求,无负偏离的得20;带""参数不满足一项扣3分,扣完为止;非""参数不满足一项扣1分,扣完为止.
10分2、投标人需提供完整、可行的技术方案和实施方案.
评审委员会根据投标人的技术方案和实施方案的完整性、需求分析明确性、功能完善性等进行综合评分.
优得8-10分,良得5-7分,一般的5分以下,其它或未提供技术方案不得分.
三现场演示10分10分投标人对照功能需求进行演示,现场演示的功能模块包括:1、政务公开监管平台中的办件管理、监督管理、问责管理以及随机督察功能;2、一窗审批系统中一窗受理、联合踏勘功能.
演示功能可完全满足招标文件要求,无负偏离的得10分;带""功能不满足一条扣2分,其它非""功能参数不满足每条扣1分,扣完为止.
投标人自行搭建演示环境,通过真实系统进行功能点演示.
演示时间为20分钟.
四综合实力和业绩15分4分1、本项目所涉及的应用系统需实现与四川省一体化政务服务平台数据无缝对接,投标人应具备实施与一体化平台数据对接的能力证明:提供四川省一体化政务服务平台原厂商证明材料以及原厂商承诺给予投标人本项目技术支撑保障的承诺函,得4分,未提供不得分.
5分2、为保证项目交付进度与质量,确保项目稳定、快速上线,本项目核心功能/模块(一窗审批系统、行政审批系统、考勤管理系统、政务公开监管系统、大数据一体化平台)须采用成熟的产品,投标人提供投标产品计算机软件著作权登记证书,每提供一项得1分,最多的5分.
(需提供计算机软件著作权登记证书复印件并盖投标人鲜章,原件备查.
).
1215、废标5.
1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标6分3、(1)投标人在2016年-2018年有政务大数据平台建设应用案例的,得2分;(2)投标人在2016年-2018年有四川省政务服务网或四川省电子政务大厅升级改造、建设、运维案例的,得2分;(3)具有类似大厅建设案例的,单个合同在300万以上的,得2分;单个合同在100万以上的,得1分.
(提供中标通知书或合同复印件并盖投标人鲜章,原件备查.
)五节能、环保2分核心硬件产品认定为节能产品的得0.
5分;认定为环保产品的得0.
5分;同时认定既是环保又是节能产品的得1分.
注:1、节能产品以财政部、国家发展和改革委员会"节能产品政府采购清单"为准;2、环保产品以财政部、环保部发布的"环境标志产品政府采购清单"为准;3、采购产品属于政府强制采购节能产品的,非节能清单内产品不得参与投标.
属于政府强制采购节能产品(采购单位另有要求的除外)为本项目资格条件设置,不再作为评分因素.
投标时属以上清单内产品,请列出产品所在文号、页码,并提供该页原件电子扫描件附后.
六售后服务7分7分对投标人提供的售后服务方案,人员配置以及故障处理等的响应时间、解决故障承诺的时间和人员培训计划、培训内容、质量保证期限以及质量保证的范围等进行综合分析比较评分:优的得5-7分,良的得2-4分,一般的得1分,差的不得分.
七投标文件规范性、完整性1分1分投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得满分,有一项细微偏差扣0.
5分,直到该项分值扣完为止.
122的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.
5.
2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.
6、定标6.
1.
定标原则:本项目由采购人委托评标委员会直接确定综合排名第一的投标人为拟中标供应商.
6.
2.
定标程序6.
2.
1采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
6.
2.
2招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
7.
评标专家在政府采购活动中承担以下义务:(一)遵守评审工作纪律;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位123书面说明情况;(六)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(七)法律、法规和规章规定的其他义务.
8.
评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定.
(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.
(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认.
(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容.
(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督.
(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托.
第七章政府采购合同(参考样例)合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方):124供应商(乙方):根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目(项目编号:XX)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(万元)总价(万元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.
三、质量要求1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.
2、货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准.
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包125退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.
四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内,在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点,随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.
2、验收由甲方组织,乙方配合进行:(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收;(2)验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;(4)如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
3、货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格.
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,126甲方还可依法追究乙方的违约责任.
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行.
五、付款方式(一)适用于无预付款采购项目1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内,按照财政性资金支付有关规定,向乙方支付合同价款$元,人民币大写元整;2、履约保证金退还:在货物验收合格满后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款$元,人民币大写:元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还.
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.
(二)适用于有预付款采购项目(预付款建议不超过政府采购合同金额的30%)1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金(按合同总价的百分之计算款额$元,人民币大写:元整)后的日内支付合同金额百分之的价款;2.
供货方交货后将验收报告、合同、正式销售发票及销货清单送达凉山州(单位)审核无误后,填写政府采购付款认证书交凉山州公共资源交易服务中心及州财政局政府采购监督管理科审签后,由凉山州(单位)结算相应货款.
3、履约保证金退还:在货物验收合格满后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款$元,人民币大写:元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还.
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.
127六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担.
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任1、甲方违约责任(1)甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;(2)甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;(3)甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方.
2、乙方违约责任(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第"(2)"项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方.
(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过XX天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.
(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
128(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.
八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.
九、其他1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效.
甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份.
甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:XX年XX月XX日签约日期:XX年XX月XX日