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77版专版2017年6月28日星期三电子信箱:fyxw@rmfyb.
cn责任编辑许聪热线电话:(010)67550900EOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAIEOPLE'SCOURTDAILYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP中华人民共和国最高人民法院主办WWW.
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COM被告石英、新世界出版社有限责任公司(简称新世界出版社)、新华先锋文化传媒有限公司(简称新华先锋文化公司).
新华先锋出版科技有限公司(简称新华先锋出版公司):本院受理原告王曦唯诉你们著作权权属、侵权纠纷一案,现依法向你们公告送达(2015)朝民(知)初字第27553号民事判决书.
(该案内容及判决结果如下:王曦唯起诉称:我的笔名是寐语者.
迄今为止,我已经创作完成了《帝王业》、《凤血》、《在寂与寞的川流上》、《衣香鬓影》三部曲(包括《回首已是百年身》、《千秋素光同》、《明月照人来》)、《好久不见》及《凰图》等多部文学作品,拥有广泛的读者群和社会认知度.
《苏婧》亦是我创作的文学作品之一.
2007年12月25日《苏婧》首次发表在北京晋江原创网络科技有限公司创办的晋江文学城网站(网址www.
jjwxc.
net),2009年又被上海玄霆娱乐信息科技有限公司主办的杂志《女书》所收录.
2009年6月,新世界出版社出版的署名为石天琦的《水风空落眼前花》一书中,第三章"拈花一笑三生缘"之3.
9"最好的时光"一文,除了将个别词句略加变动之外,几乎原封不动的剽窃了我的作品《苏婧》.
经调查,石天琦是石英的笔名,该书由新华先锋文化公司和新华先锋出版公司负责出版统筹.
石英、新世界出版社、新华先锋文化公司和新华先锋出版公司上述行为共同侵犯了我对《苏婧》的署名权、修改权、复制权、发行权等著作权,其侵权行为长达7年之久,且严重影响了我正要结集出版的新书.
故我起诉至法院请求:判令石英、新世界出版社、新华先锋文化公司和新华先锋出版公司立即停止出版发行《水风空落眼前花》;在人民网、新浪网、腾讯网及凤凰网的显著位置连续刊登三天致歉声明,向我公开赔礼道歉,消除影响;并连带赔偿经济损失240000元及合理费用54652元.
石英答辩称:《水风空落眼前花》一书是由石英提供了三万字的初稿,钟昊沁在该初稿及案外人提供文字的基础上整理汇总而成的小说合集.
石英与钟昊沁合意该书署名以石英一人的名义出版,并分别签署出版合同.
后,该书稿由钟昊沁直接交付给新华先锋出版公司的编辑覃诗斯,并由新世界出版社出版.
该书虽然署名为石英一人,但实质上是由石英与钟昊沁共同完成,每篇短篇小说均为独立的文字作品,应由石英和钟昊沁各自独立承担责任.
本案涉嫌侵权的《最好的时光》一文并不包含在石英的三万字初稿内,且石英并未参与后期的创作和修改,因此不应承担侵权责任.
另外,王曦唯主张的经济损失和诉讼支出数额过高,无事实和法律依据.
综上,石英不同意王曦唯的诉讼请求.
新世界出版社答辩称:《水风空落眼前花》一书由新华先锋出版公司向我社推荐的书稿,由石英与我社直接签订了出版合同.
我社在出版前已经进行了校对及审查,但只是形式审查,未进行修改.
由于该书是一本文集,不是完整作品,我社很难核对发现涉及侵权内容,且作者与我社的协议中都有作品出现纠纷的责任承担等内容,因此我社已经尽到合理审查义务,不存在过错,不应承担侵权责任.
另外,王曦唯主张的经济损失和诉讼支出数额过高,无事实和法律依据.
综上,我社不同意王曦唯的诉讼请求.
新华先锋文化公司答辩称:石英与新世界出版社签约出版《水风空落眼前花》是在2005年,当时我公司尚未成立.
因此我公司与本案无关,请法院驳回王曦唯的诉讼请求.
新华先锋出版公司答辩称:通过钟昊沁的介绍2005年石英与我公司联系希望出版一本书.
当时,钟昊沁是作为石英助理的身份,以石英的名义将图书初稿提供给了我公司的编辑覃诗斯.
我公司对石英的初稿未进行任何修改,就介绍给了新世界出版社,出版合同由石英与新世界出版社直接签订.
我公司在图书出版过程中仅负责排版,不应承担侵权责任.
另外,王曦唯主张的经济损失和诉讼支出数额过高,无事实和法律依据.
综上,我公司不同意王曦唯的诉讼请求.
经审理查明:2005年11月3日,王曦唯成为晋江文学城网站(网息网络传播权独家、排他的授权给网站使用.
此后,王曦唯开始以寐语者为笔名在该网站发表文学作品.
2007年12月25日,小说《苏婧》在晋江文学城网站的"原创小说站"首次发表,署名寐语者,共5111字.
截止2015年5月8日,该作品在上述网站的点击次数为48406次,并有362条评论.
2009年3月,《苏婧》被《女书》杂志收录.
另外,王曦唯在晋江文学城网站还发表过《凤血》、《在寂与寞的川流上》、《衣香鬓影》等多部文学作品.
2009年6月,新世界出版社出版《水风空落眼前花》一书(书号ISBN:978-7-5104-0256-2),署名作者石天琦,字数236千字,定价25元.
该书前勒口印有作者简介"石天琦本名石英";后勒口处印有"出版统筹:新华先锋".
该书为多个短篇作品的合集,其中"Chapter3拈花一笑三生过"章节中收录有《最好的时光》一文,计4925字,经比对,除了标题、人物姓名及个别词句外,《最好的时光》与《苏婧》的文字表达方式基本一致,甚至绝大部分句子和段落表达均完全一致.
2015年5月6日,王曦唯的委托代理人在当当网(网址dangdang.
com)的"文轩教育考试专营店"中购买了一本《水风空落眼前花》,售价17.
5元,由四川文轩在线电子商务有限公司发货并出具图书发票.
另外,该书亦曾在京东商城进行过销售,在2015年5月6日处于无货状态.
庭审中,新世界出版社称其共印制了3000册《水风空落眼前花》,实际销售1023册,其余已在2015年5月1日起全部下架.
经询,新世界出版社未提供与石英之间的出版合同,亦末提交委印单等证据材料.
王曦唯对新世界出版社的陈述不予认可.
关于《水风空落眼前花》一书的创作情况,石英主张系在其与案外人钟昊沁共同与王笑东达成出书意向后,由其与钟昊沁合作创作,双方合意仅署名为石英一人,且石英提供的稿件中并不包含涉案《最好的时光》一文,该文实际由钟昊沁的文学团队成员提供给钟昊沁,并由钟昊沁将全部稿件整理后一并发给新华先锋出版公司责任编辑覃诗斯.
就此石英提供钟昊沁作为证人出庭作证.
王曦唯认为作者身份应当以书籍上的署名为准,且新华先锋出版公司与新华先锋文化公司的法定代表人王笑东对涉案图书的出版负有责任.
新华先锋出版公司认可其公司编辑覃诗斯接收过钟昊沁以石英助理的名义发来的稿件,但其未对稿件进行修改,且该公司与石英、钟昊沁之间并未签订过任何合同.
经询,石英未能提供其本人与新世界出版社、新华先锋出版公司及钟昊沁之间的任何合同.
另外,关于《水风空落眼前花》一书中的"出版统筹:新华先锋",新华先锋出版公司确认是该公司,但其仅负责排版,并未参与稿件修改等工作.
另查一,新华先锋文化公司成立于2008年3月11日,其法定代表人与新华先锋出版公司的法定代表人均为王笑东.
另查二,王曦唯主张《苏婧》一文的稿酬标准为1万元/每千字,为此提交了王曦唯与北京白马时光文化发展有限公司(简称白马时光公司)2014年签订的关于长篇小说《凰图》的《著作权许可使用合同》,其中约定首印30000册,版税率为8%.
《凰图》一书目前已由百花洲文艺出版社出版,定价32元.
另外,王曦唯主张因《水风空落眼前花》一书存在侵权,影响到其正在进行的短篇小说合集的出版计划,按预发行10万册、每册定价18元、版税10%的标准计算,预计遣成直接损失185960元,并提交了白马时光公司出具的情况说明.
石英、新世界出版社、新华先锋文化公司及新华先锋出版公司对王曦唯的上述主张均不予认可.
另查三,王曦唯为本案支出律师费50000元、公证费4652元.
以上事实,有公证书、对比表、情况说明、证人证言、发票及当事人陈述等证据材料在案佐证.
本院认为:根据晋江文学城网站发表的《苏婧》署名及王曦唯与晋江文学城网站的合同约定等,可以确认《苏婧》的作者为王曦唯,其对该文字作品享有著作权.
本案中,经比对除了标题、人物姓名及个别词句外,《最好的时光》与《苏婧》的文字表达方式基本一致,甚至绝大部分句子和段落表达均完全一致.
《最好的时光》显然不是独立创作的结果,而是抄袭自发表时间在先的《苏婧》,且故意对《苏婧》中的一些人名、词句进行修改,属于侵犯王曦唯署名权、修改权、复制权及发行权的作品.
根据《水风空落眼前花》一书的署名,石英系该书的作者,其虽然否认涉案《最好的时光》一文系其创作,但仅仅以证人证言的方式提供反证,不足以推翻出版物署名的证据效力,且王曦唯对其陈述举证均不予认可,故本院对石英的抗辩意见不予采信.
石英作为涉案侵权作品的作者,应当承担侵权责任.
最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定,出版物侵犯他人著作权的,出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任.
出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的,应当根据著作权法规定承担赔偿责任.
王曦唯创作的《苏婧》在2007年即首次发表在晋江文学城网站,2009年3月又被收录于《女书》杂志中,故新世界出版社在出版《水风空落眼前花》时应该能够注意到已有王曦唯的作品在先;新世界出版社出版的《水风空落眼前花》中《最好的时光》一文与《苏婧》相似度极高,绝大多数的句子和段落完全一致,作为专业出版者,新世界出版社以其专业注意能力对此应该能够审查出来.
但新世界出版社在市场调研时既未注意到王曦唯的作品,又未审查出其接收的稿件中有相似度如此高的文字抄袭自王曦唯的作品,显然对其编辑出版物的内容未尽到合理的注意义务.
新世界出版社在出版《水风空落眼前花》过程中存在明显的过错,导致该侵权图书得以出版发行,应当为此承担停止侵权、公开赔礼道歉、赔偿经济损失的法律责任.
新世界出版社虽辩称涉案图书已于2015年5月下架,但王曦唯通过网络仍然可以购买到,故新世界出版社仍应承担停止侵权的法律责任.
新华先锋出版公司在《水风空落眼前花》一书的出版过程中,虽然起到促成石英与新世界出版社达成出版协议的作用,并进行过稿件交接和排版,但现无证据证明其对稿件进行过修改,亦无证据证明该公司与石英、钟昊沁之间签订过任何合同,其对于该侵权图书的出版发行主观上并无故意或者过失,客观上也未获益,因此不应承担侵权责任.
新华先锋文化公司的法定代表人与新华先锋出版公司的法定代表人相同,此外该公司并未参与涉案侵权图书的出版发行,因此不应承担侵权责任.
王曦唯要求新华先锋出版公司、新华先锋文化公司与石英、新世界出版社承担连带侵权责任的诉讼请求,无事实和法律依据,本院不予支持.
对于赔偿经济损失的具体数额,王曦唯主张的数额过高,依据不足,本院将综合考虑涉案作品的性质、独创性程度,王曦唯及涉案作品的知名度、石英与新世界出版社的主观过错、侵权行为的性质和情节等因素,并结合国家规定的出版文字作品稿酬支付标准等酌情支持.
王曦唯要求石英与新世界出版社公开赔礼道歉于法有据,但涉案侵权图书是以纸质形式出版发行,王曦唯要求在网站上公开致歉没有依据,故本院将酌情判决石英与新世界出版社在一家北京出版全国发行的报纸上公开致歉.
对于王曦唯主张的律师费、公证费,本院将根据合理性、必要性和相关性的原则酌情予以支持.
综上,依照《中华人民共和国著作权法》第四十七条第(十一)项、第四十八条第(一)项、第四十九条,最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款、第二款之规定,判决如下:一、被告新世界出版社有限责任公司于本判决生效之日立即停止出版、发行涉案书号为ISBN:978-7-5104-0256-2、署名为石天琦的《水风空落眼前花》一书;二、被告石英、新世界出版社有限责任公司于本判决生效之日起三十日内履行在一家北京出版全国发行的报纸上刊登致歉函的义务,向原告王曦唯公开赔礼道歉(致歉函须于本判决生效后十日内送本院审核,逾期不履行,本院将依法在相关媒体上公开本判决主要内容,所需费用由被告石英、新世界出版社有限责任公司负担);三、被告石英、新世界出版社有限责任公司于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告王曦唯经济损失五千一百元.
四、被告石英、新世界出版社有限责任公司于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告王曦唯合理费用一万元;五、驳回原告王曦唯的其他诉讼请求.
自公告之日起60日视为送达.
如不服本判决,可在公告送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于北京知识产权法院.
北京市朝阳区人民法院公告人民法院报2017年6月28日(总第7048期)送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书送达裁判文书以党的旗帜为旗帜以党的方向为方向上接第四版最高人民法院组织各地高级法院广泛深入开展思想政治建设专题调研,全面了解掌握干警队伍思想状况,分析查找工作薄弱环节,制定出台《关于进一步加强人民法院思想政治建设的意见》、《关于加强法院领导干部与干警谈心工作的意见》等文件,指导各级法院加强思想政治建设工作.
维护国家政治安全特别是政权安全,必须加强意识形态工作.
最高人民法院党组认真贯彻落实意识形态工作责任制,制定人民法院意识形态工作和网络意识形态工作责任制两个《实施细则》,部署开展意识形态工作专项督察,指导各级法院党组加强对意识形态工作的领导,促使各级法院党组和基层党组织做到守土有责、守土负责、守土尽责.
面对鼓吹"宪政民主""三权分立""司法独立"的错误思潮,最高人民法院敢于亮剑、坚决斗争,对别有用心的错误言论和舆论炒作坚决回击,引导广大干警坚守正确政治立场,坚定不移走中国特色社会主义法治道路.
政治纪律是最重要、最根本的纪律.
各级法院认真开展"增强党性、严守纪律、廉洁从政"专题教育活动,引导干警深刻认识周永康破坏党的政治纪律的严重危害性.
最高人民法院在巡视整改中,从政治上、思想上、工作上采取坚决有效措施,全面彻底肃清周永康影响,清理删除各类有害信息7万多条.
各级法院强化党性党规党纪教育,普遍开展重温入党誓词、党章党规知识竞赛等活动,引导干警增强党的意识和党性观念,牢记自己的第一身份是共产党员,把党的政治纪律时刻铭记在心中.
历史是最好的教科书.
最高人民法院把中华苏维埃共和国最高法院旧址、陕甘宁边区高等法院旧址、华北人民法院旧址、巴中恩阳革命法庭旧址、马锡五审判方式陈列馆命名为全国法院革命传统教育基地,把江西南昌梅汝璈故居命名为全国法院法治文化教育基地,在北京建设完成中国法院博物馆新馆,充分发挥历史文化资源的思想教育作用,引导广大干警弘扬人民司法优良传统,坚定法治信仰,忠诚司法事业,维护公平正义.
落实从严治党,强化从严治院,法院队伍纪律作风建设持续改进和加强"历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党".
以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,作出一系列重大决策部署,为人民法院落实从严治党、强化从严治院指明了目标和方向.
作风就是形象,作风就是公信力.
各级法院按照中央统一部署,认真开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等重大主题活动、工作,着力解决干警队伍理想信念、宗旨意识、纪律作风方面的突出问题.
最高人民法院抓机关、带系统,结合重大主题活动,深入整治"六难三案"等司法作风问题,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,连续开展廉洁司法年度集中教育活动,开展规范执行行为专项整治活动,促进广大干警强化宗旨意识,改进司法作风.
"欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩".
各级法院坚持把制度建设摆在党建工作突出位置,注重务实管用、衔接配套,不断完善从严管理、从严监督制度体系.
2013年,最高人民法院出台《关于纠正节日不正之风的"十个不准"规定》;2014年,出台《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》;2015年,出台《人民法院落实〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实施办法》;2016年,出台《最高人民法院推进领导干部能上能下实施细则》;2017年,出台《关于规范人民法院工作人员对外业务交流、接受采访和社会兼职等活动的规定》、《干部管理监督工作联席会议实施办法》.
随着这些制度的陆续出台,从严管理、从严监督的制度体系日趋严密.
面对"让审理者裁判,由裁判者负责"的司法改革要求,如何确保审判权正确行使、不被滥用各级法院给出共同答案:"正确处理充分放权与有效监管的关系,放权不放任,监督不缺位".
最高人民法院颁布《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见(试行)》,明确审判人员和院长庭长权力清单、责任清单,确保有权必有责、有权受监督、有权不任性;建立随机分案、合议庭成员定期交流等机制,防止形成"利益圈子""腐败链条";完善廉政监察员配置方法和履职方式,充分发挥他们在审判执行一线的"探头"作用;颁布《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》,建立符合司法规律的错案责任追究和法官惩戒制度.
通过这一系列措施,努力筑起有效防范廉政风险的"防火墙".
阳光是最好的防腐剂,各级法院大力推进"智慧法院"建设,普遍实现网上立案、办案、执行和网上办公,实现对审判、执行工作全程监督、全程留痕.
最高人民法院建成审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台,以全方位公开促进司法公正.
截至2016年底,各级法院已公开审判流程信息27.
3亿项,中国裁判文书网公开裁判文书超过2600万份、访问量突破49亿人次,执行信息公开网公布执行信息4700多万条,互联网直播庭审43.
9万件、观看量突破17亿人次,"让司法权在阳光下运行"已由美好设想变为生动实践.
坚持把纪律挺在前面.
各级法院认真落实监督执纪"四种形态",注重抓早抓小、抓常抓细,在强化日常执纪监督上下功夫.
据了解,2016年,全国各级法院开展任前廉政谈话14800多人次、问题函询2900多人次、约谈提醒7600多人次、诫勉谈话2000多人次,"咬耳扯袖"、"红脸出汗"在各级法院逐步成为常态.
让铁规发力,让禁令生威.
最高人民法院建立实施司法巡查、审务督察等制度,积极探索上级法院对下级法院查处腐败案件实行统一指挥和惩戒把关工作机制,坚持零容忍惩治司法腐败.
各级法院普遍开通举报受理网站并实现全国联网,加大对违纪违法干警执纪审查力度,强化制度刚性约束.
2013年至2016年,全国法院查处利用审判执行权违纪违法干警2621人,移送司法机关处理445人.
最高人民法院率先垂范严格执纪,不护短、不姑息、不手软,同期查处本院违纪违法干警36人,彰显了从严治院的坚定决心和鲜明态度.
"前事不忘,后事之师".
各级法院积极利用干警违纪违法典型案例开展警示教育,引导干警自警自省、严格自律.
最高人民法院深刻汲取奚晓明违纪违法案件的教训,将奚晓明及机关其他违法干警的忏悔材料通报全院干警,结合奚晓明案件在全国法院开展警示教育.
每年编发《人民法院警示教育案例选编》,收录干警违纪违法典型案例供全国法院干警学习.
每年分批通报一定数量违反中央八项规定精神、违反审判工作纪律的典型案例,让广大干警警钟长鸣.
各地法院普遍采取通报违纪案件查处情况、组织参观廉政教育基地、安排违纪违法犯罪人员现身说法等形式开展警示教育,让广大干警心有所畏、行有所止.
动员千遍不如问责一次.
各级法院认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,普遍建立问责机制,对干警违纪违法问题实行"一案双查",对负有领导责任人员坚决问责.
2016年,全国法院共对769名履职不力的法院领导干部进行问责,释放了有责必问、问责必严的强烈信号.
最高人民法院制定院党组执行《中国共产党问责条例》实施办法,黑龙江、广东、陕西、西藏、宁夏等高院出台主体责任和监督责任追究暂行办法.
河南高院对落实主体责任不力、辖区发生违纪违法问题较多的5个中院党组书记点名道姓通报批评,重庆高院对辖区法院履行主体责任不力的5名领导班子成员、6名中层领导干部进行诫勉谈话,使失职问责在各地法院普遍落实.
巡视是从严治党的利器,巡视整改是落实从严治党的重要契机.
对于中央巡视组专项巡视反馈指出的问题,最高人民法院党组完全赞同、诚恳接受、照单全收,把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,制定全面整改工作台账,细化104项整改任务,倒排时限节点,实行挂图作业,确保每条巡视意见都整改落实到位.
院党组先后8次召开会议研究整改工作,整改领导小组办公室每周召开例会,实时跟踪督办.
在两个月集中整改期间,75项整改任务如期完成,20项整改任务立行立改并长期坚持,共占全部整改任务的91%.
其间,制定修订46个规范性文件,发出11份通知部署相关工作,以本院机关整改带动全国法院系统整改,极大地促进了人民法院党的建设工作.
从严治党,重在从严治吏.
各级法院按照修订后的《干部选任条例》完善干部选任工作机制,认真落实好干部标准,强化党组的领导和把关作用,改变干部选任"凡提必竞"、"凡竞必考"的做法,纠正"以分取人"、"以票取人"倾向,提高了选人用人公信度,树立了正确用人导向.
坚持从严管理干部,认真开展"三超两乱"、档案造假、"裸官"、"吃空饷"、违规因私出国(境)、参加社会化高收费培训等问题专项整治.
严格执行领导干部个人有关事项报告制度,认真开展随机抽查和重点核查,发现漏报、瞒报问题依规严肃处理.
最高人民法院出台《关于进一步改进和完善干部选任工作的意见》、《贯彻执行〈关于防止干部"带病提拔"的意见〉实施办法》,严格落实"凡提四必"要求,注重发挥基层党组织在干部选任中的监督作用,坚持选任人选"零疑点";先后对人事档案存在问题的10名干部给予诫勉谈话、暂缓选任、调整岗位等不同处理,对违规因私出国(境)的8名干部予以通报批评,对个人事项构成瞒报的52名干部视情节暂缓选任、诫勉谈话或取消选任资格.
狠抓基本建设,建好建强支部,基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用不断增强中央号召,要树立党的一切工作到支部的鲜明导向.
党支部建得坚强有力,党的建设工作才能真正落地.
各级法院在党建工作中,把党支部建设作为最重要的基本建设,扩大组织覆盖、完善工作制度、严肃组织生活、强化能力建设多管齐下,强化党支部组织功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用.
哪里有党员干警,哪里就有党的组织.
最高人民法院明确提出"支部建在庭上"的要求,指导各级法院在有3名以上党员的内设机构和人民法庭普遍成立党支部,积极推进基层党组织在法院系统全覆盖.
截至2016年底,全国各级法院设有党支部25815个,比2012年底增加3480个,增幅达15.
6%.
各地基层法院的派出人民法庭,单独成立党支部的3438个,联合成立党支部的4983个,基本实现了符合条件均成立支部的全覆盖目标.
支部强不强,关键看班长.
最高人民法院严格落实"一岗双责"要求,机关各部门党支部书记均由行政"一把手"兼任.
通过集中培训、工作交流、示范引领等渠道,努力提高党支部书记责任意识和履职能力.
2012年至2016年,最高人民法院坚持每年举办1期全国法院基层党组织书记示范培训班,共培训基层党组织书记1034人,带动各地高中级法院普遍开展基层党组织书记集中培训.
据不完全统计,2013年以来各地法院举办基层党组织书记培训班200多期,参加培训15000多人次.
为加强党支部工作力量,最高人民法院总结和拓展在审判部门设立廉政监察员的改革经验,在院机关建立实施专职党务干部(廉政监察员)制度,为全院机关各部门和直属单位全部配备专职党务干部(廉政监察员),经选举担任本部门党支部专职副书记,使各部门党建工作有专门人员经常想、经常抓、经常做.
一些地方法院结合司法体制改革,也积极探索为党员数量较多的党支部配备专职副书记,法院专职党务干部呈现由机关党委向部门党支部拓展的发展态势.
党支部的战斗力,取决于组织生活制度的执行力.
最高人民法院制定《机关和直属单位党组织的设立与换届选举制度实施细则》,健全党组织按期换届提醒和督促指导机制;严格落实党的组织生活八项制度,制定"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等实施细则,明确操作规程和具体要求,保证组织生活经常化规范化落实.
目前,党小组每月一次小组会,党支部每月一次支委会、每季度一次党员大会,每年召开一次组织生活会、进行一次党员民主评议,支部书记每年至少上一次党课,已在各地法院普遍推行,党的一切工作到支部的导向正在逐步形成.
创新是引领发展的第一动力.
各级法院适应协调推进"四个全面"战略布局对基层党建工作提出的新要求,积极推进创新型党组织建设.
最高人民法院建立实施机关党支部基层联系点制度,让机关党建工作既接"天线"、也接"地气".
在院机关总结推广具有创新性、典型性的党支部工作法,面向全国法院系统评选推广党建创新优秀案例50个.
最高法院司改办党支部组织生活"三位一体"工作法,北京一中院"四个一"支部工作精细化考评机制,吉林市中院"党旗·堡垒·先锋"系列主题活动,上海二中院依托信息技术开展"网络党建",山东沂源县法院"六项五步四法"党建工作点评机制……一个个优秀案例如星火燎原,引领法院党建工作创新蓬勃发展.
信息技术在基层党建中的应用不断拓展和深化,微博、微信、微视频、微电影、电子期刊都成为党建工作的重要阵地和载体,"党员教育网上进行、党建信息网上传递、党建活动网上开展、党员风采网上展示"成为各级法院的共同选择.
建设基层服务型党组织,是党的十八大关于创新基层党建工作的重大部署.
最高人民法院制定《关于加强法院基层服务型党组织建设的实施意见》,指导各级法院以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务大局、服务群众、服务审判、服务干警成为基层党组织建设的鲜明主题.
推广陕西省富县人民法院"群众说事、法官说法"便民联动工作机制,引导基层法院因地制宜建立法官直接联系群众、主动服务群众的工作机制,充分发挥基层党组织在司法为民中的战斗堡垒作用,"驻村法官"、"社区法官"、"法官工作室"、"党员先锋岗"等在各地基层法院遍地开花.
支部工作实不实,评议考核见分晓.
各级法院坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建,全面推行党建工作述职评议考核.
最高人民法院出台《机关党建工作述职考核制度实施细则》,每年底组织各部门党支部书记进行现场述职、接受评议考核,院党建工作领导小组成员出席并点评,肯定成绩、指出问题、指导改进工作,机关党员代表进行评议打分,考核结果纳入部门绩效考评指标,在各部门综合考评成绩中占40%的权重.
上海、重庆、新疆等高院制定《党支部工作考核规定》,通过严格考评激发动力、传导压力,促进各部门把支部工作抓细做实.
截至2016年底,已有2623个法院开展党建述职评议考核,占全国法院总数的74.
6%.
融入审判实践,服务执法办案,党的建设引领推动队伍素质和审判质量有效提升围绕中心、服务大局是机关党建的永恒主题.
各级法院牢固树立围绕审判、融入审判、服务审判的理念,推进党的建设与审判工作有机融合,充分发挥党建工作的引领和推动作用,有效促进了审判质量和司法公信力提升.
正确的司法理念是做好审判工作的前提.
最高人民法院出台《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》,明确地把习近平总书记提出的"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"确立为人民法院的工作目标,把司法为民、公正司法确立为人民法院工作主线;下发《关于深入整治"六难三案"问题加强司法为民公正司法的通知》,提出33项具体措施落实人民法院工作主线;制定《关于加强法院基层服务型党组织建设的实施意见》,明确党建工作服务审判的具体思路和措施.
"我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……"法治的信仰熔铸在坚定的誓言中.
最高人民法院出台《关于宪法宣誓的组织办法》,每逢12月4日国家宪法日,每当有干警被任命法官职务,铿锵的誓言就在各级法院久久回响.
宪法宣誓彰显宪法权威,弘扬宪法精神,让宪法永驻干警心中,让法治成为职业信仰,激励广大法官增强坚守法治、献身法治的使命感、责任感、荣誉感.
榜样是标杆,是样板,也是动力.
邹碧华、詹红荔、黄志丽、翟树全、郭兴利、闫胜义……"全国优秀共产党员"、"时代楷模"、"全国模范法官"、"最美基层法官"……一个个响亮的名字,一个个光荣的称号,激励着广大干警在司法为民、公正司法的道路上奋力前行.
邹碧华先进事迹报告团在全国各地巡回报告,以"坚定法治信仰·忠诚司法事业"为主题的学习邹碧华精神演讲比赛在全国普遍开展,以全国模范法官石玉波为原型的话剧《坚守的诺言》进京汇报演出,以"时代楷模"黄志丽为原型的电影《知心法官》在各地公映,"寻找最美基层法官"、"我最喜爱的好法官"群众性推选活动广泛开展,编印出版《人民法院优秀党员干警先进事迹选编》,引导广大干警提升精神境界、坚定法治信仰.
围绕提高司法能力,各级法院以建设学习型党组织为抓手,积极推进"书香法院"建设,激励引导干警树立终身学习理念,养成良好学习习惯,不断提高综合素质和司法能力.
法官沙龙、法官论坛、司法讲堂、网络课堂在各级法院遍地开花,岗位练兵、技能比武、庭审观摩、裁判文书点评等学习培训活动丰富多彩.
最高人民法院开通国家图书馆人民法院分馆和中国法院数字图书馆,广泛开展"坚定理想信念·坚定法治信仰"全员读书活动,为广大干警提供学习服务.
面对繁重艰巨的办案任务,各级法院强化以人为本的党建工作理念,积极组织开展干警欢迎的文体活动,丰富干警精神生活,缓解工作压力,保持身心健康;健全完善党内激励关怀帮扶机制,广泛开展走访、慰问、帮扶等工作,让干警时刻感受到组织的温暖,保持昂扬向上的精神状态.
最高人民法院每年组织全国法院重大典型、模范法官、从事特殊勤务司法警察进行疗养,激励干警增强职业荣誉感;在院机关每年开展"为机关干警办实事"活动,帮助干警解决实际问题.
针对法官职业风险增加的现实,出台保护司法人员依法履行法定职责实施办法,推动各级法院普遍设立法官权益保护委员会,完善对干警及其近亲属人身权益保护机制,增强干警依法履职的安全感.
党建强则队伍强、事业兴.
坚强有力的党建工作,给法院队伍注入强大的精神力量,为圆满完成执法办案任务提供了有力保障.
2015年,最高人民法院审结案件14135件,地方各级法院审执结案件1671.
4万件,同比分别上升43%和21.
1%.
2016年,最高人民法院审结案件20151件,地方各级法院审执结案件1977.
2万件,同比分别上升42.
6%和18.
3%.
案件数量连年大幅度增长,审判任务日益繁重艰巨,法院队伍始终斗志昂扬,审判工作质量效率效果不断提升,人民群众对法院工作的满意度不断提高,充分体现了抓党建、带队建、促审判的实际效果.
2017年3月12日上午,最高人民法院院长周强在十二届全国人大五次会议上作《最高人民法院工作报告》,代表们先后9次自发地热烈鼓掌.
3月15日上午,在十二届全国人大五次会议闭幕会上,《关于最高人民法院工作报告的决议》以2606票获得通过,通过率为91.
83%,创1990年按表决器以来历史新高.
一次次掌声,一张张选票,都体现了人大代表对人民法院工作的高度肯定.
人民群众满意,是对全国法院干警在党的旗帜引领下团结奋斗、拼搏奉献的最好回报.
潮平两岸阔,风正一帆悬.
全面从严治党永远在路上,加强人民法院党的建设永远在路上.
全国法院党的建设工作会议的召开,标志着人民法院党的建设工作站在新的起点,进入新的阶段.
全国法院各级党组织和广大党员干警将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,不忘初心,继续前进,努力开创人民法院党的建设工作新局面,引领人民法院改革发展迈上新台阶,以优异成绩迎接中国共产党成立96周年华诞,迎接党的十九大胜利召开.