项目浙江省企业投资项目备案管理信息系统使用手册

浙江省企业投资项目备案管理信息系统

使

用

手

册

浙江省发展和改革委员会

浙江省经济信息中心

二○○七年十月

目 录

第一节 系统简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(1 

第二节 网络平台„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(2)

第三节 系统中使用的一些基本概念„„„„„„„„„„„„„„„„

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一、与部门相关的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(  )

二、与人员相关的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

三、与项目管理相关的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„(  )

第四节 项目备案与审核管理流程„„„„„„„„„„„„„„„„„

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一、项目备案与审核管理总流程„„„„„„„„„„„„„„„„( 6)

二、项目申报流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(7)

三、项目备案流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8)

四、项目变更流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„  )

五、项目延期流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(10)

六、项目撤销流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(11)

第五节 系统的登录及已备案项目的查看„„„„„„„„„„„„„„

12

一、系统登陆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

二、 已备案项目的查看„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(  3

第六节 项目单位用户操作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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一、用户注册与登录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(  

二、项目备案流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(15)

三、备案项目申报„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16)

四、备案项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(19

五、职能部门审核情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(21)

六、修改注册资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2)

七、修改密码„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 

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八、退出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(2 

第七节 主管部门用户操作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

(24)

一、项目备案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(24)

二、项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(31

三、职能部门审核情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„43)

四、项目汇总„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(43)

五、项目统计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(44)

六、下属地区备案情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(45

七、本地政策法规„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45

八、修改密码„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45)

九、退出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(46)

第八节 相关职能部门操作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

7)

一、项目审核流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(7)

二、未审核的项目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(9)

三、 已审核的项目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(50)

四、修改密码„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„50)

五、退出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(5  

附录:备案表填表说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 

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第一节 系统简介

《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是根据《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》 (浙政办发〔2005〕 3号建立的一套为全省企业投资项目备案过程服务的电子化、 网络化管理信息系统。

《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是基于现代网络技术和数据库技术实现的一个网上电子政务系统。本系统包含了项目备案、项目审核、项目综合管理、项目查询、项目统计分析等多种功能。它的应用实施有利于政府管理部门提高办事效率、及时了解和掌握企业投资信息,同时有利于改善企业投资环境、促进企业投资的健康发展。

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第二节 网络平台

《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》采用互联网作为网络平台。省及各地的项目投资主管部门和职能部门通过互联网访问省发改委的企业投资项目WE服务器,利用部署在E服务器上的本系统对企业投资项目备案管理的信息进行处理。本系统根据处理要求,实时与后台数据库服务器通信获取和保存相关企业备案信息。

系统的网络结构图如下:

第三节 系统中使用的一些基本概念

一、与部门相关的概念

 、投资主管部门

投资主管部门指省发改委、省经贸委及各地的下属机构。投资主管部门负责企业投资项目的备案同时负责项目备案至各有关部门办理许可手续完毕的过程中对项目的管理。

2、相关职能部门

项目在投资主管部门登记备案之后,其他有关职能部门如国土资源部门、环境保护部门、建设规划部门以及有关行业主管部门等对项目需要进行相关的审核,办理许可手续。在本系统中,这些相关部门称之为职能部门。

3、行政服务中心

省内很多地区都设立了行政服务中心,相关政府部门都在此设立了办事窗口集中办公,以提高政府行政办事效率。行政服务中心通过为各窗口部门提供服务并进行督促检查有序有效推动项目备案流程。

二、与人员相关的概念

1、 系统管理员

系统管理员是指本系统的维护人员。系统管理员的主要任务是进行主管部门、职能部门和操作员的注册及相关权限的设置等工作。

 、投资主管部门操作员

主管部门操作员是指在主管部门内使用本系统的人员。主管部门操作员在项目备案过程中主要有两种权限:预审和审核。

预审权限:具备该权限的操作员可以对业主提交到系统中的项目材料进行预审,确定该项目是否符合备案条件 以提交审核。

审核权限:具备该权限的操作员可以对已通过预审的项目进行审核 以确定是否准予该项目备案。

在本使用说明中,具备上述权限的人员分别被称为预审员和审核员。

主管部门操作员除项目备案外,还负责项目的变更、撤销、延期等其他项目管理方面的操作。

3、相关职能部门操作员

职能部门操作员是指在各职能部门内部使用本系统的人员。职能部门操作员确定他所在的职能部门是否参与特定项目的审核,并负责向本系统中反馈项目在其职能部门中的审核结果信息。

4、项目单位用户

项目单位用户是指项目的申报单位在本系统内注册的用户,项目单位用户具有项目的录入权限可在本系统内申报备案项目,并可对项目进行变更、撤销、延期和管理等相关操作。

5、一般用户

除了各类注册用户,其他使用者称为一般用户。一般用户不需要注册,他可以在系统中通过项目的备案号或项目名称查询项目的备案情况和审核情况,还可以查看网站上公示的信息。

三、与项目管理相关的概念

1、等待备案项目

等待备案项目是指业主已提交到系统中,但是还没有通过主管部门备案确认的项目。

 、 已备案项目

已备案项目是指已经通过投资主管部门备案,正在由相关职能部门进行审核办理许可手续的项目。

3、不予备案项目

不予备案项目是指经投资主管部门审核确认后不予备案的项目。

4、备案失效项目

备案失效项目是指原已通过备案,后被撤销或过期的项目。

5、审批通过的项目

审批通过的项目是指已经通过备案并且已经办结所有许可手续的项目。

6、审批未通过的项目

审批未通过的项目是指已经通过备案但在职能部门办理许可手续时,未被许可的项目。

 、未处理项目

对于某个已经在投资主管部门备案的项目,如果某个职能部门尚未在本系统中做出对该项目的任何处理,那么对这个职能部门而言该项目是未处理项目。

8、审核中项目

对于某个项目如果某个职能部门在系统中已经做出了“资料齐备”的处理但尚未签署出审核通过或审核不通过的意见,则对这个职能部门而言,该项目是审核中项目。

9、 已审核项目

对于某个项目,如果某个职能部门已经在系统中签署了审核通过或审核不通过的意见,则对这个职能部门而言,该项目是已审核项目。