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目录韶关发展思考关于韶关市产业转移园建设应重视物流功能的建议2热点关注武广高铁产业冲击波5武广高铁冲击波重构三大产业8湖南借道"武广"提速经济发展9珠海香洲区推进民政改革试点工作11经济建设浙江萧山开发区招商引资难中奋进亮点纷呈12大手笔谋划大招商—襄樊市发改委招商引资创新求变纪实13破解中小企业融资难15发掘金字塔底端村镇保险公司将破题16中山创新镇级管理体制发展区域特色经济17中小城镇发展给"三农"带来新机遇19武宁节能灯点亮大产业城镇化助推工业化20生态发展建设低碳生态型城市的建议21减排是为地方发展减负23把碳金融培养成中国金融业新增长点24旅游产业旅游资源开发与保护中的政府规制优化25湘西旅游的"突围"之路27短讯采撷30媒体看韶关37韶关发展参考2010年第1期总第19期顾问:许俊杰王羽梅主编:官建生副主编:李步德刘梦溪曾建平责任编辑:闻祥花编辑:徐国华黄桂兰卢剑黄雪晖胡敏韶关学院图书馆主办2010年01月卷首语官建生"产业转移"算是国际金融危机中我国区域经济建设的亮点之一,韶关市除3个已认定的产业转移工业园之外,还有待认定的许多"产业转移"项目.
比"路通财通"更上一层的配套服务业――物流功能规划、布局和管理等项目建设必须同步发展应给予足够的重视,并以科学发展的高度抓紧研究落实.

武广高铁带动的经济效应再次证明"路通财通"的硬道理.
武广高铁的开通形成的赴珠三角招商引资,几乎无一例外成为当前沿线招商部门的工作重点现象可用"武广高铁产业冲击波"来形容,主要对旅游、地产等以人的流动为主相关产业带来机会.
这对定位为生态发展区的韶关来说是极为有利的,我市的旅游、交通、房地产和宾馆娱乐饮食服务业等应提高建设和服务的认识水平,以充分利用"武广高铁产业冲击波"带来的机会.
湖南借道"武广"提升"长、株、潭"城市群的聚集效应,加速融入泛三角区,增强承接产业转移能力的打算值得借鉴.

"招商引资"是恒温的话题和各级政府的常规工作,浙江萧山经济技术开发区面对国际金融危机影响、国际投资降温和区域竞争激烈、资源要素制约等严峻形势,积极拓展信息获得渠道和加强后续跟踪力度,采取上门招商、敲门招商、驻点招商等主动出击措施,抓好在谈项目促进和推进项目落地工作,招商工作成效显著,亮点纷呈.
襄樊市发改委大手笔谋划大招商:引进一个大集团,策划一个大产业,打造一个新园区,以商招商,产业招商,着力创新招商举措.
此外,还有中小企业融资难题亟待破解.

低碳、节能、减排是环城环境保护和实现可持续发展的必然趋势,减排能为地方发展减负,在世界碳经济时代,建设低碳生态型城市的建议为我们提供了重要的参考,可把碳金融培养成中国金融业新增长点.

"城镇化"是这一时期的热点词汇,"城镇化"推动经济发展的能量和对社会的影响是巨大而深远的.
中小城镇发展给"三农"带来新机遇;充分发掘金字塔底端,村镇保险公司破题为保险业带来巨大的市场;中山创新镇级管理体制发展区域特色经济卓有成效;城镇化助推工业化,武宁节能灯点亮大产业等等均值得阅读.

国内旅游经济发展到今天,特别是旅游资源开发中的种种"乱象",暴露了政府规制中的工作重心"错位"——过于重视旅游开发的经济效益,漠视过度开发对于旅游资源的破坏;还暴露了政府规制中的利益"失衡"——过于照顾企业利益,损伤了原居民、旅游者的利益.
为此必须提倡政府推行规制的优化.
湘西旅游闯出了八条突围之路,读之总有我们可鉴的几条.
"中国最美小城"的报道和"丹霞申遗"的宣传加上武广高铁的运行,必将推动韶关旅游业上水平增效益.

2010.
1.
8关于韶关市产业转移园建设应重视物流功能的建议韶关学院经济管理学院副院长李东教授一、韶关市产业转移园总体概况目前韶关市3个已认定的产业转移工业园:东莞石龙(始兴)、东莞东坑(乐昌)、中山三角(浈江),规划总面积25500亩,已开发面积5118亩,已投入产业园开发资金30100万元;签订投资协议项目40个,意向投资额42.
81亿元;已签订入园协议项目共26个,投资额33.
99亿元,已入园建设项目48个,其中已建成项目13个.
东莞(韶关)产业转移园(待认定过程中)是在目前韶关市区范围内的韶关工业园区和曲江经济开发区等园区开发建设的基础上整合而成的.
园区总体规划面积为2863.
11公顷,计划总投资为45亿元.
首期规划面积为937.
56公顷,园区首期用地全部符合土地利用整体规划,已依法批准用地637.
56公顷,正在报批264.
13公顷.
园区首期已开发面积664.
87公顷,所占比例为70.
91%.
园区用地主要为山地、坡地、荒地、破产工矿企业用地,极少占用耕地和林地.

(一)东莞石龙(始兴)产业园东莞石龙(始兴)产业园主导产业是电子资讯、机械装备、新材料.
到目前为止,完成了首期开发用地1918亩的征地拆迁和青苗补偿及土地平整工作.
目前,已经建成投产的企业有锐鑫锂能新材料科技有限公司、美的连电子科技有限公司、韶日环保科技有限公司、中电阳光科技有限公司、佳山科技有限公司、佳星科技有限公司等6个入园企业,总投资额4.
35亿元.
另外,还有13个在建项目.
园区将项目引进工作摆在园区开发重要位置,采取"走出去、请进来"的方式,先后在香港、东莞、广州、深圳举办了宣传推介会,全力以赴引进新的入园企业.

(二)东莞东坑(乐昌)产业园东莞东坑(乐昌)产业园以机械、家具为主导产业.
已完成二期开发征地规划和土地测量工作,并且已经完成征地手续;已完成二期开发土地的环评大纲和专家评审,并且已经获得环评批文.
今年计划投入资金5000万元,征地1500亩,平整土地500亩,完成"三通一平"面积累计达到1500亩.
目前,园区已经建成投产的企业有乐昌明俊铸造有限公司、乐昌恒科技有限公司、乐昌同兴旺五金塑料有限公司、同圣大木业有限公司和泰邦重机有限公司等5个入园企业.
另外,还有17个在建项目.
力争至今年年底,招商引资入园项目达到20家,建成投产企业达到12家以上,新增工业总产值2.
5亿元.

(三)中山三角(浈江)产业园中山三角(浈江)产业园以电子信息技术、机械制造(汽车配件)、生物能源产业为主导产业.
园区现已平整土地1050亩.
园区主干道建设工程全长8.
254公里,园区三条横向支干道工程正在施工中,已完成其中两条横道的水泥面铺筑工程,大大改善了园区的交通环境.
供水、供电、排污等其他相关配套设施建设正在抓紧实施当中.
目前,园区已经建成投产的企业有韶关市加法机电实业有限公司、韶关市绿升环保工程有限公司等2个入园企业.
另外,还有18个在建项目.

(四)东莞(韶关)产业转移工业园东莞(韶关)产业转移工业园(含白土片、甘棠乌泥角片、沐溪阳山片)以机械、电子、玩具三大产业为主导,积极打造特色产业转移园区;目前,园区管委会调整充实了领导力量;近期园区围绕降低投资成本和服务成本两大方面,制定实施吸引企业入园投资的优惠政策.
截至目前,东莞(韶关)产业转移工业园用工36080人,建成工业企业62个,实现工业总产值、工业增加值和税收总量分别为55.
72亿元、11.
80亿元和2.
19亿元,成为韶关市工业经济逆势增长的一大亮点.

二、重视产业转移园物流功能的意义物流业是指为满足客户要求,对材料、半成品、成品及相关信息从起点到消费者的流通过程进行的筹划、实施和控制的行业.
物流功能涵盖采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装、配送等活动.
现代物流要求从系统运作出发,通过对各个物流功能的最优选择,为客户提供高效、经济和安全的服务.

在一些发达国家和地区,物流被人们誉为继物质资源、人力资源之后可供挖掘的"第三利润源"和新的经济增长点.
发达国家一般都是工业园与物流功能同步规划、建设与运营,我国的北京、上海、天津、江苏和浙江等地的工业园都高度重视物流功能的同步发展,省内广州、深圳、佛山、东莞、珠海和中山等地的工业园也都在加快园区物流功能配套建设.

由于韶关市承接的产业转移项目大多数是有色金属、机械制造、玩具、电子产品、化工、建材和纺织服装等技术含量偏低的产业,物流成本占产品成本的比重较大.
因此,如果将这些企业的物流功能分离出来,一方面,可以使这些企业减少土地与资金的占用,有效地降低建设成本,集中精力做主业;另一方面,物流功能由引入的专业物流企业来承担,有利于降低产品的物流成本,全面提高整个产业转移园的土地和资金的利用率,从而提高整个产业转移园的市场竞争力和各个企业经济效益.

三、目前韶关市产业转移园物流功能存在的问题目前,韶关市的东莞石龙(始兴)产业园、东莞东坑(乐昌)产业园、中山三角(浈江)产业园、东莞(韶关)产业转移工业园的规划、建设和运营中,对物流功能的同步发展还重视不够,还没有充分挖掘物流这个"第三利润源"和新的经济增长点,主要表现在:(一)产业转移园的管理部门对园区物流的规划、建设与运营的重要性认识不到位,没有树立统一物流服务的理念,影响了园区整体的经济效益.
(二)产业转移园的物流功能没有同步规划.
目前大多数产业转移园在发展规划中都没有重视物流规划,只有南雄精细化工产业转移园(待认定)考虑了物流规划,称为仓储物流区,但名称不准确,因为仓储已经包含在物流功能之中了,应该直接称为物流功能区.

(三)产业转移园的物流功能没有同步建设.
在产业转移园建设中,几乎都是生产企业在建设,还没有物流企业在同步建设;例如,南雄精细化工产业园虽然有物流规划,但还没有相关配套的物流企业在同步建设.

(四)目前已经进入各个产业转移园的企业基本上都在自己规划、建设和自营物流,使企业土地和资金占用过多,导致企业物流成本过高.
(五)产业转移园没有同步引入物流企业.
产业转移园在招商引资过程中,主要是引进生产企业,而没有同步考虑从国内外引入与产业转移园产业定位配套的有实力的物流企业,来满足物流需求.
(六)目前产业转移园的产业定位不明显,影响物流功能的发挥.
目前还存在着市与县(市)之间、县(市)与县(市)以及市的各个片之间甚至市的一个片内都有存在着不利于提高产业集聚度的问题,不利于物流功能的规划、建设与运营.
例如,目前东莞石龙(始兴)是重点发展电子资讯、机械装备和新材料;东莞东坑(乐昌)是重点发展机械和家具;中山三角(浈江)产业园是重点发展电子信息技术、机械制造(汽车配件)和生物能源产业.
东莞(韶关)产业转移园的白土片是重点发展发展电子、五金和纺织印染;在甘棠乌泥角片是重点发展汽车配件、制衣和机械装备;在沐溪阳山片是重点发展机械、玩具和汽车配件.

四、完善韶关市产业转移园物流功能的建议(一)确立韶关市产业转移园物流功能建设目标由于目前韶关市各个产业转移园的生产企业基本上都是单独采购,采购批量少,采购成本高;单独运输,单程运输多,运输成本高;单独仓储,仓储设施不完善,仓储成本高;单独流通加工,加工设备较少,没有深加工,附加值较少;单独包装,包装档次低,品牌价值低;单独配送,配送能力弱,单程配送多,配送成本高.
因此,要在韶关市各个产业转移园建立分工合理、规模适当的物流功能区,由物流企业统一采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装和配送,各个生产企业一般不在自行采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装和配送等功能,从而有利于提高整个产业转移园的经济效益.

(二)确定韶关市产业转移园物流功能建设内容1.
物流策划服务.
物流策划服务主要包括:(1)物流系统规划;(2)物流模式设计;(3)供应链的解决方案.
2.
物流运作服务.
物流运作服务主要包括:(1)采购;(2)运输;(3)装卸搬运;(4)仓储;(5)配送;(6)国际货代.
3.
物流增值服务.
物流增值服务主要包括:(1)存货控制;(2)加工装配;(3)再包装;(4)报关;(5)保险.
4.
物流信息服务.
物流信息服务主要包括:(1)信息系统规划;(2)信息管理;(3)信息技术支持.
5.
资金流服务.
资金流服务主要包括:(1)资金流服务与咨询;(2)仓单质押;(3)发货单质押;(4)应收款质押.
(三)完善韶关市产业转移园物流功能建设的几点措施1.
高度重视降低物流成本.
树立统一物流服务的理念,有利于降低物流成本,提高进入企业经济效益.
2.
高度重视物流功能规划.
在产业转移园规划中,要保持物流功能和产业转移园的生产功能同步规划.
3.
高度重视物流功能建设.
在产业转移园建设中,要保持物流功能和产业转移园的生产功能同步建设.
4.
高度重视物流功能外包.
积极引导进入园企业,由自营物流转变采用专业物流企业来提供最佳服务.
5.
高度重视引入物流企业.
从国内外引入与产业转移园企业配套的有实力物流企业,来满足物流需求.
6.
高度重视物流功能发挥.
要统一协调与明确市(片)与县(市)之间、县(市)与县(市)之间以及市的各个片之间产业定位,实行"一园(市区片)一产业".
例如,南雄精细化工产业园在这方面就做的比较好,就实现了"一园一产业".
要在韶关市范围内最大限度地避免产业相同,从而有利于提高各个园(市区片)的产业集聚度,有利于物流功能的有效发挥,有利于降低进入园区企业的物流成本.

武广高铁产业冲击波信息要点:以武广高铁的带动效应为旗号,赴珠三角招商引资几乎无一例外成为当前沿线招商部门的工作重点.
专家认为,高铁的开通对于旅游、地产业的产业转移会有一定正面作用,但对于制造业的带动效应有限.
高速铁路主要承载客运功能,并不能弥补制造业转移所急需的货运物流支持.
更大的担忧,还来自于内地经济区域对产业转移的承受能力,此前招商失败的案例亦不鲜见.

这条我国迄今为止里程最长的纵贯南北的高速铁路干线,横跨珠三角、长株潭、武汉城市圈三个经济带,前所未有地缩短了珠三角与内陆经济腹地的时空距离.
以武广高铁的带动效应为旗号,赴珠三角招商引资几乎无一例外成为来年沿线招商部门的工作重点.

一个很自然的产业憧憬是:"因为武广高铁的开通,早成态势的珠三角产业转移将由此提速.
"但现实真的如此乐观而简单吗"高铁的开通对于旅游、地产业的产业转移会有一定正面作用,但对于制造业的带动效应实属有限.
"广东省社科院科研处处长彭澎在接受本报记者采访时指出,由于高速铁路主要承载客运功能,并不能弥补制造业转移所急需的货运物流支持.
更大的担忧,还来自于内地经济区域对产业转移的承受能力,此前招商失败的案例亦不鲜见.

郴州的"同城化"理想武广高铁的能量被无限放大,重要的原因之一,是这条铁路对于"速度"和"时间"的改变.
最高时速可达394.
2公里的武广高铁,让武广全程缩短至三小时.
而更为极致的是,作为武广高铁出广东的第一站,郴州至广州的时间将缩短至80分钟——此前同样的距离需约三个半小时.

"不到一个半小时的车程,意味着郴州与珠三角经济圈可以做到'同城化'作业.
"湖南郴州市招商局副局长李雪飞认为,对于将生产和研发分隔在内地和珠三角的企业,将大大提升研发与生产协同作业的效应.
彭澎则认为,武广高铁沿线部分短途区域间,可以尝试做到"同城化"管理:"从理论上讲,对于转移到郴州的企业生产基地,部分高管可以采取朝出夕归的作息方式.
""对于内迁企业,武广高铁的开通,将有效缓解高管重置的难题.
"李雪飞告诉记者,这亦是近期赴郴州考察团关注的重点.
在此背景下,作为武广铁路入境湖南的首站,郴州亦成为湖南全省承接武广经济带产业内移的"桥头堡".
11月25日,郴州市委书记戴道晋在一次内部讲话中指出:"郴州肩负起了为全省承接产业转移、对接粤港澳'探路、架桥、搭台'的使命.
"随着武广高铁的开通,占据地利优势的郴州,所获得的政策支持也日益凸显.
本报记者从郴州市招商局获悉,近期湖南省委、省政府已出台《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》,除在用地审批、税收优惠等方面将给予大力扶持,还启动了3年300万平方米标准厂房建设工程,用以承接沿海产业转移.

事实上,郴州的产业集聚效应已然显现.
记者采访获悉,由东莞北迁至此的台达电子,已经将原租赁园区标准厂房转为自建8万平方米标准厂房,并计划在当地带动16家加工配套企业.
在此处投资的深圳高斯贝尔数码公司,亦计划投资近2亿元实施二期扩建,集团总部近期亦将搬迁到郴州.

"因为地理和产业优势,郴州是湖南武广经济带招商引资的一个'试点'.
待实践成熟后,还将向全省推广.
"李雪飞透露,随着武广高铁的开通,珠三角产业亦将是郴州来年招商引资的重点.
分工武广经济带在过去的几年中,武汉这个武广高铁的终点站,亦是承载珠三角电子制造业转移内地的华中重镇.
其中最具代表性的,当推2007年开工的富士康武汉基地.
富士康商务长李金明此前接受本报记者采访时表示,选择在武汉投资以摄像类产品为主的制造基地,除了有着"中国光谷"之称的东湖开发区在光电产业的优势外,主要是考虑对华中市场的辐射作用.
同样的产业转移逻辑,也影响着武广铁路沿线的湖南长株潭经济圈.
"我们初期已经在湖南省内实现部分产业转移,今年年底就已经实现电脑整机的湖南本地生产和销售,并逐步辐射到中部地区.
"长城电脑品牌管理中心总经理黄茂青告诉本报记者.

今年5月,长城电脑与湖南长城信息公司正式签署战略合作协议,计划在湖南地区联合创建新的电脑生产基地——这亦是湖南本地的第一个计算机品牌.
"下一步我们还将整合湖南地方资源,设立合资企业开发差异化产品,带动存储网络设备、消费电子等产品的本土化.
"在黄茂青看来,武广高铁的开通将加速长城电脑这一区域产业布局的进程.
更多的产业内迁还有源自产能的压力.
全球最大的交换式电源供应器制造商台湾台达电子,1992年到大陆的初次投资选择珠三角腹地东莞,时至今日台达电子已成为东莞当地最大的IT制造企业.
但从2007年开始台达电子决定不再东莞追加投资.
也正是在这一年,台达电子在内地最新的生产基地落户湖南郴州的国家级出口加工区.
"我们将台湾的部分研发转移到东莞,将东莞与内地实现研发与制造的不同布局.
"台达电子中国区行政总经理曾纪坚早在2008年8月接受本报采访时就表示,随着珠三角人力成本的上升和土地空间的收窄,向内地转移将成为台达电子扩充产能的新路径:"我们不再东莞扩充产能了,郴州基地将作为东莞工厂的产能补充.
"李雪飞认为,随着武广高铁的开通,类似台达的迁徙路径将日益增多:"武广经济带将在承接珠三角产业转移中发挥重要作用.
"迁徙的隐忧事实上,早在武广高铁开通之前,由珠三角向内地经济腹地的产业转移早已势不可挡.
只是这条象征着速度的铁路干线开通后,其所产生的带动效应开始被无限地放大.
"沿海往内地的产业转移,与武广高铁的开通并无直接关系.
"广东省社科院科研处处长彭澎认为,高速铁路更多的是承载客运功能,这显然还不能满足产业转移需要的货运物流配套支持.
"产业转移企业在土地价格、税收优惠、人力成本上获取的成本优势,将在一定程度上被高企的物流成本所冲减.
"彭澎分析.
即便是单一的客运功能,武广高速亦存局限.
一是偏高的票价所导致高企的交通成本.
目前,试运行阶段全程最低票价为490元,甚至高于部分打折机票.
尽管铁道部表示,票价存在下调空间,但彭澎认为:"其交通成本仅能承载部分企业高管的'同城化'办公,而对于普通员工做到朝出夕归,显然不太现实.
"其二是武广高铁沿途站点的地理设置,目前均处在交通不太便利的非中心城区.
"在相当长一段时间内,火车提速所节省的时间成本,将在很大程度上被冲抵.
"彭澎分析.
一个可供佐证的现实是,截至12月30日,试运行四天来,武广高铁平均上座率不足四成.

更大的隐忧,则来自武广经济带对于珠三角产业转移真正的承载能力.
"武广高铁更多的是被沿线当地政府,当作一个招商引资的宣传概念.
"一位不愿具名的学者受访时认为,部分内地政府出于政绩的考虑,在承接转移的产业选择上缺乏综合考量,片面倚重低廉的土地价格和高额的税收让渡,以期吸引投资.

以武汉近年颇受关注的中芯国际项目为例,这个自2006年6月开工,历时22个月建设期、一期工程耗资100亿元人民币的大规模集成电路制造项目,完全由湖北地方政府出资兴建,中芯国际仅作管理输出.
该项目为当年武汉乃至湖北招商引资之"翘首".

但记者从多个渠道获悉,时至今日武汉新芯(中芯国际武汉项目公司)一直处于订单不足的窘境.
"内地政府在承接产业转移的过程中,要考虑到自己是否具有配套的产业资源和市场需求,切忌盲目.
"武汉市政府参事,中南财经政法大学教授叶青认为,过往的部分招商项目,地方政府过多让渡了资源,并不是每一个项目都很成功.

(曾建平编来源:21世纪经济报道2010-01-04)武广高铁冲击波重构三大产业信息要点:中长途客运市场重构,航空公司可能会将更多运力投放到国际航线,公路交通可以在一些中小型城市市场找到新发展空间;三省旅游资源再次整合已是必然趋势;区域产业融合加速,武广沿线将加速"前店后厂"式产业转移.

运营里程达1068.
6公里的武广高铁,于12月26日正式运营.
在这目前世界上里程最长、时速最高无砟轨道客运专线正式亮相之时,粤湘鄂三小时经济圈亦正式落成.
武广高铁仅是中国高铁建设的一个缩影.
据铁道部公布的规划,至2012年中国将建成42条高铁客运专线,总里程1.
3万公里.
而高铁的速度冲击,将首先波及客货运业、服务旅游业以及区域产业布局重构.

中长途客运市场重构高速公路、航空、铁路这三个交通网络是目前国内中长途客运市场的主力.
平均时速达350公里的武广高铁,颠覆了人们对陆地交通速度极限的想象.
业内专家认为,航空"快速、便捷"优势遭遇严峻挑战,运力将向国际市场倾斜.
而公路客运将向中短途市场转移.

高速铁路将彻底改观我国的客运能力.
武广铁路使武汉至广州的旅行时间从原来的10小时缩短至3小时.
26日专线运营后,武汉、长沙等核心车站,平均半个小时就有一列高速列车开行.
据广铁集团介绍,一条四车道的高速公路年运量最大不超过8000万人,而一条双线高速铁路年运量可达1.
6亿人.
常规情况下,武广客运专线一年的客运能力达2000万人以上.
而2009年,长沙黄花机场的年客流量才首次突破1000万人次.

南方航空公司总经理司献民接受新华社记者采访时谈到,依规划,国内经济最发达、人口最密集的中心城市几乎全部被高速铁路网覆盖.
迫于高铁的强力竞争,航空公司可能会将更多运力投放到国际航线.
公路客运同样面临压力.
湖南大型客运集团龙骧客运公司董事长龚乐群分析,公路客运虽有细分市场、"门对门"等优势,但未来公路客运的立身之本,还是发展两三百公里的中短途线路.
铁路提速后主要停靠大站,公路交通可以在一些中小型城市市场找到新发展空间.

湖南省公路管理局局长谭衡鸣也认为,市场竞争的驱动力,可能使城市的优质公路运输,向村镇延伸.
湖南省村镇公路里程已达16万公里,客观上也为公路运输能力下乡提供了条件.
旅游服务业迎机遇在武广高铁带来的商机中,旅游业将最先受益.
今年11月,浙江横店影视城有限公司与衡阳市衡山县政府签订合作意向,兴建一个中南地区最大的影视拍摄旅游基地.
衡山县委常委张仁俊说,横店愿意来,除衡山丰富的人文内涵外,就是看中武广在衡山有站,交通方便.

沿线地方政府部门亦对高铁寄予厚望.
武广客运全线1068.
6公里,在湖南境内设有岳阳、汨罗、长沙、株洲、衡山、衡阳、耒阳、郴州等8站.
湖南南端、邻近广东的郴州市提出,要抓住高铁机遇,将旅游业培育成当地的支柱产业.
南岳衡山将专修一条连接武广衡山站与南岳风景区的便捷通道,从新建的武广衡山站下车,经此通道只要五分钟即可抵达南岳衡山.

湖南省中青旅市场部经理戴璐认为,武广客运开通后,岳阳至武汉仅需37分钟,岳阳至长沙29分钟,至广州3小时,长途游变成了"短线游".
公众利用周末即可成行,这种同城效应大大增加了潜在的客源市场.

在更高层面上,武广客运的开通将给湘粤鄂三省旅游圈带来深刻变化.
旅游业内人士指出,三省旅游资源再次整合已是必然趋势,如何为游客提供更好、更合理、更新颖的旅游产品成为跨区域的问题.
区域产业融合加速日本高铁新干线的建成带动了日本的产业升级,武广高铁也被寄予厚望.
沿线一些城市都把承接珠三角产业转移作为经济发展的新突破口.
蔡伦故里耒阳市,曾兴盛于煤矿,已被国务院定为"资源枯竭型"城市.
耒阳之西,原是宁静偏远的村庄,武广客运专线在这里设站大大增加了外界的关注度.
耒阳市市长李辉在一次座谈会上介绍,12月上旬的一个星期内,就有5名香港老板去耒阳考察投资项目.

中国人民大学公共管理学院区域规划与政策研究中心主任张可云分析,此前大企业选择在沿海城市落户,交通方便是最大的吸引力之一.
交通状况改善,武广沿线势必会更受投资者青睐.
珠三角地区产业向中部转移过程中,缺乏高效的物流体系支持是大瓶颈.
湖南省委政策研究室副主任张富泉认为,未来的武广高铁将分担京广铁路的客运功能,使京广铁路能够更多地行使它的货运功能,从而能将中部地区的煤、粮等重要物资运送出去,必然将在武广沿线加速"前店后厂"式产业转移.

有专家估算,武广沿线将带动上千亿元产业转移.
中部湖南省已为此推行涉及税收、工商、财政、人力等多个部门的34条优惠新政.
据统计,今年前三季度,湖南省就承接了1600余项产业转移项目,其中138个项目投资1000万美元以上.
(曾建平编来源:新华网2009-12-26)湖南借道"武广"提速经济发展信息要点:武广客运专线将大大提升长株潭城市群的聚集效应,加速湖南融入泛三角区,增强承接产业转移能力.
长株潭城市群聚集效应凸显"武广客运专线将会极大地改善湖南对外开放程度.
"湖南省长株潭智力办副主任、湖南师大区域经济研究中心教授朱翔接受采访时认为,湖南处于武汉和广州两地中间地段,本来是在不尴不尬的"夹缝中"求生存,但随着武广高铁开通,湖南变成北靠武汉长江,南邻广州沿海,原本的劣势转化为独特的地理优势.
因为,从湖南任何站点出发,不论是北上武汉,还是南下广州,都只要一到两小时.

武广客运途经湖南境内岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州5个城市,除郴州外,其他四个城市均纳入了长株潭城市群"两型社会"改革试验区.
武广客运的通车,不仅将进一步完善长株潭城市群的交通网络,同时,湖南过半的中等城市也纳入了"两小时经济圈",益阳、娄底、长沙、邵阳、永州、株洲、衡阳等,相互间的铁路交通时间均在2小时左右.
而未来武广客运专线和沪昆铁路将在长沙构架一个快速铁路"十字架",这一战略地位,将大大提升长株潭城市群的聚集效应.

"综观华中、华南的经济地理,长株潭处在珠三角和长三角两个超级经济圈的十字路口,黄金码头的独特地理位置使得其在区域经济融合中左右逢源.
"朱翔向记者表示.
加速融入泛珠三角2008年金融危机后,随着产业的升级换代的需要,广东提出了"腾笼换鸟"、促进"双转移"的产业政策,与之相应的是,湖南、湖北等内陆省份提出了"承接产业转移"的战略武广高铁的通车无疑将加速这种转移.

据预测,到2030年将有1亿多人次乘用武广客运专线.
庞大的客运出行不仅将极大推动"武广沿线都市圈"的繁荣,还直接联系和影响整个华中、华南、西南乃至港、澳和台湾地区.
"武广客运专线经过的城市当中,湖南北大门岳阳受益最大.
岳阳将融入广州的三小时经济圈和武汉的半小时经济圈,这将使岳阳对周边地区的资源产生很强的吸纳能力,使得人流、物流、资金流和信息流进一步汇集岳阳.
"岳阳市委书记易炼红向记者表示.

不过,也有不少企业界人士认为,虽然武广高铁的通车将使湖南直接融入泛珠经济圈,但从短期来看,武广高铁可能也会导致人流、物流、资金流的"回流"和"分流",延缓一些企业向中部转移的步伐.

朱翔认为,武广高铁的通车,一方面提升了湖南的聚集效应,但也可能会强化珠三角的资金和人才洼地效应,甚至导致中西部地区有限的人流、物流和资金流大规模南下.
此外,在承接珠三角产业转移上,湖南和湖北竞争十分激烈,朱翔说:"湖南离广东更近,沿线城市也比湖北多一倍.
但湖北有强大的科教优势,湖南在这方面就相对较弱.
湖南必须加大出击力度,仅有的地理优势,并不能为我们取得足够的制胜砝码,长沙身处武汉和广州之间,最担心的是会沦为武汉和广州的产业配角.
"(曾建平编来源:中国经济时报2009-12-31)珠海香洲区推进民政改革试点工作信息要点:作为省民政改革的试点区,珠海香洲区今后将在深化社区建设、建立普惠型社会福利制度等多方面锐意改革:在镇街设立"社区政务服务中心",为社区居民提供一站式政务服务;推广居家养老服务新模式,开展日托式服务;设立"社工管理办公室",等.

试点侧重五方面工作今年7月20日,民政部与省政府签订《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》,进一步深化社会救助、社会福利、社会管理等重点民政工作的改革发展,推进社会建设领域的先行先试.
广东省民政厅决定将广州市越秀区、珠海市香洲区、东莞市、惠州市博罗县四个市(县、区)定为先行先试试点单位.

试点工作的目标是从2009年9月起,至2012年底,力争用3年左右的时间,在深化社区建设和基层管理与服务体制改革、率先建立现代社会工作制度、探索建立普惠型社会福利制度、建立完善优抚安置和双拥服务体系、建立完善老龄工作体系等五个方面先行先试.

香洲区将以梅华街道办事处及鸿运社区居委会、翠香街道青竹社区居委会为试点单位,开展深化社区建设和基层管理与服务体制改革试点工作;在梅华街道开展率先建立现代社会工作制度试点工作;在前山街道、拱北街道和南屏镇开展探索建立普惠型社会福利制度试点工作;在香湾街道和湾仔街道分别开展建立完善优抚安置和双拥服务体系试点工作;在前山街道开展建立完善老龄工作体系试点工作.

试点工作突出创新香洲区相关负责人强调,试点工作将突出以下三方面创新:一是机构设置的创新.
如:在镇街设立"社区政务服务中心",整合镇街综治服务中心、人口计生、民政、城市管理、劳动保障等各类办事窗口及服务机构,为社区居民提供一站式政务服务;在人口规模和地域面积较大的社区,可探索设置"社区公共服务站",协助社区居委会完成街道办事处及政府职能部门交办的工作;在区民政局设立"社工管理办公室",作为专职社工管理机构,负责全区专职社工的管理和服务工作;成立"区慈善会",促进全区慈善事业发展.

二是方式方法的创新.
如要建立健全政府购买服务机制,率先在老年人服务、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等领域探索政府购买服务;要加快推进养老服务体系建设,积极探索养老服务机构"民办公助"的新路子,大力推广居家养老服务新模式,开展日托式服务,实现养老服务兴办主体多元化、管理手段规范化;要简化社会组织登记手续,对社区社会组织的成立采用备案制,鼓励社区公益性社会组织加快发展,发挥其管理社区、服务居民方面的积极作用.

三是工作制度的创新.
如要继续深入推进社区民主自治,构建"议事决策执行协助监督"的社区自治体系;要率先建立现代社会工作制度,引入社会工作理念,大力开发社工岗位,建立社工职业制度,推进社会工作人才队伍建设,培育发展社会工作类社会组织;建立健全志愿者注册、认证、培训制度,形成完善的社区志愿服务网络;要建立特困群体涉法涉诉执行难救助管理制度,保障特困群体申请执行人的基本生活;要完善物质保障与精神抚慰相结合的优抚制度和抚恤补助标准自然增长机制,建立优抚对象医疗保障等10个优抚安置双拥服务体系.

(闻祥花编来源:南方新闻网2009-12-14)浙江萧山开发区招商引资难中奋进亮点纷呈信息要点:上门招商,敲门招商,主动出击,积极获取各类有效信息;驻点招商,拓展信息获得渠道和加强后续跟踪力度.
完善机制,强化考核,充分调动积极性;积极抓好在谈项目促进工作,全力推进项目落地,进一步优化对项目的服务.

萧山经济技术开发区面对今年以来国际金融危机影响,国际投资降温和区域竞争激烈、资源要素制约的严峻形势,紧紧围绕全年招商引资目标,奋力拼搏、难中奋进,招商工作成效显著,亮点纷呈.
引进项目较往年呈现出新亮点欧美项目成"主角".
引进欧美地区投资项目的合同外资占了总额的35%以上,且新批外资项目数量多于增资项目.
同时还成功引进了世界500强瑞士ABB公司在开发区投资设立公司.
高新项目比重增加.
引进高新项目14个,包括总投资9000万美元的春天太阳能电池项目,投资5亿元的口服内窥镜项目,总投资3.
5亿元的上方能源和春迪光伏科技等一批新能源、高技术项目.
成功引进了美国ATK和香港西尼两个电梯整机制造项目.
一期投资10亿元的中国移动TD产业基地项目成功落户,中国移动一级IDC(云机算中心、物联网)、TD网络枢纽中心、手机阅读基地、TD业务平台基地、研发创业中心、TD梦工厂、浙江呼叫中心的七大中心都将入驻基地.
高新技术项目的引进,必将对于开发区产业结构的升级转型发挥重要作用.

三产项目迈出新步.
引进了海裕橡胶物流项目、镜界传媒文化创意产业项目等.
尤其是总投资2.
5亿港币的香港德的集团星级酒店及大型商贸综合体项目的引进,实现了江东三产服务项目零的突破.
而娃哈哈营销中心项目年销售可超100亿元,利税3亿元以上,这些项目的引进为开发区经济发展注入了新活力.

重大项目势头喜人.
新批100万美元以上的外资项目达14个,较去年增长7%,并呈现了高投资密度、高技术含量、高经济效益的特点.
投资超10亿元的东南铝板项目,达产后产出超出40亿元.
萧山开发区在逆境中奋进加大力度,主动出击.
在经济形势严峻的大环境下,区委领导亲自带队,多次前往美国、欧洲、港台等地和国内上海、北京、山东、辽宁、广州、深圳等地上门招商、敲门招商,真正做到不等不靠、主动出击,积极获取各类有效信息.
多次参加省市区组织的各项经贸招商活动,联系各类中介机构,扩大委托中介代理招商,拓宽信息获取面.

积极探索,创新举措.
今年初,萧山经济开发区启动了驻点招商,先后派员驻点上海、北京、深圳招商,拓展信息获得渠道和加强后续跟踪力度.
同时,注重股权招商,积极推进重汽股权并购项目,协助和引导有条件的企业海外上市,再吸引海外募集资金的回流.
仅上半年就有2家区内企业分别在美国和澳大利亚上市.

完善机制,强化考核.
围绕目标任务,强化对职能部门考核,完善考核机制,对内外资三项招商指标进行目标责任分解到部门、科室、个人,每月排出在谈项目进展表、项目信息表,列出各科室完成实绩进度,变压力为动力,充分调动积极性.
同时,进一步强化招商基础工作,完善基础性资料,重视做好接待、洽谈等工作.

优化服务,促进投资.
积极抓好在谈项目促进工作,全力推进项目落地,进一步优化对项目的服务.
认真做好项目审批和变更工作,主动协助企业办理进口和国产设备免税和增资项目等手续,以优质的服务,赢得投资者的投资热情.

(卢剑编来源:新华网2009-12-28)大手笔谋划大招商—襄樊市发改委招商引资创新求变纪实信息要点:襄樊市发改委大手笔谋划大招商:引进一个大集团;策划一个大产业;打造一个新园区;以商招商;产业招商.
2009年,襄樊市发改委坚定不移地把大项目、入园项目、工业项目作为招商引资的重中之重,进一步解放思想、拓宽视野,在目标任务上坚持高定位,在项目质量上坚持大突破,在产业规模上力求大飞跃,着力创新招商举措,实现了本市重大项目领域里的多个"第一".

创新招商突出一个"大"字襄樊市发改委成立了招商引资领导小组,并设立了招商引资办公室,协调全委招商引资工作.
定期召开招商引资联席会议,建立招商引资台账,制定招商引资考核指标,多次召开发改委内招商引资政策宣讲会,组织全体干部参加全市招商引资工作培训,学习政策,掌握政策,做到面向投资者宣讲到位,服务到位.

去年部门驻点招商动员会后,襄樊市发改委联合高新区招商局和襄樊城区政府在北京和东莞设立了发改委驻北京和东莞招商工作站,由专人负责信息收集和反馈,采取委托和代理及网络等灵活多样的方式进行招商.
仅去年1月—8月,市发改委就上门拜访国际国内知名企业近20家,引进大企业、大财团来襄樊投资考察12批次,参与、举办各类招商引资等大型活动8次,在谈协议、合同和在建项目有新集水利水电枢纽工程、大唐雅口水电项目、通用航空产业园项目等7项,资金部分到位的项目有3个,共计1.
78亿元.

数据说话突出一个"实"字开展部门招商引资工作以来,襄樊市发改委始终把打基础、管长远作为招商引资工作的出发点和立足点,在"引进一个大集团、策划一个大产业、打造一个新园区"上作大文章.
引进一个大集团.
2008年9月,经过市发改委的多次努力,全国五大发电集团之一的中国大唐集团公司在武汉东湖宾馆与市政府举行战略合作协议签约仪式.
当年11月正式注册并落户襄樊市.
2009年4月30日,市政府与中国大唐河南分公司签订了正式合作协议,共同建设2台30万千瓦热电联产机组和汉江雅口水电枢纽项目.

策划一个大产业.
武汉楚天众邦投资有限公司拟在襄樊市投资新建的蔚蓝航空产业园项目,是集通用航空技术研发、飞机制造、零部件加工、维修、航空教育培训以及综合服务为一体的高新技术产业园区项目,一期投资15.
7亿元.
公司旗下蔚蓝航校已正式落户襄樊机场.
国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益产出比为1:80,就业带动比为1∶12.
打造一个新园区.
电液伺服阀是领先于数控技术并正在逐渐取代数控的高智能电子应用技术,目前有生产能力的仅美、中、俄三国,我国每年的生产量不足3万台,而消耗量却达到30万台以上.
2009年8月31日,航宇机电液压应用技术有限公司、襄城区政府及市发改委与湖北奥信创业投资公司正式签署协议,决定在襄城区兴建伺服产业园,计划在五年内完成投资40亿元人民币,年产值突破150亿元.

惠及民生突出一个"惠"字招商引资的目的不仅能实现企业和政府双赢,更能惠及民生,基于此,市发改委在招商引资中突出一个"惠"字,实行灵活的招商引资的方式方法,重点把握并运用了以下招商手段:以商招商.
外商联系广泛,朋友众多,商机无限.
市发改委认真抓好已落户的客商的服务稳定工作,牢固树立"你发财、我发展"的双赢理念,以情感人、以理服人、以诚待人,通过现有的客商吸纳引进投资项目.

产业招商.
产业是招商的重要依托和载体,产业招商具有较强的优势和吸引力.
目前,要紧紧抓住东南沿海和发达地区产业转移的有利机遇大力依托产业招商.
同时,市发改委将把产业招商的工作重点锁定在新能源汽车领域.

筹划加快襄樊通用航空产业发展,对于新形势下推进襄樊产业结构优化升级,提升襄樊产业竞争力乃至实现"弯道超越"、确保"四年翻番目标"都具有极为重要的意义.
因此,市发改委出台了更具吸引力的政策和开放的措施,像支持东风和和新能源动力汽车一样,全力支持通用航空产业做大做强.

(卢剑编来源:襄樊日报2010-01-04)破解中小企业融资难信息要点:破解中小企业融资困境,需要政府积极引导,构建良好的融资环境,金融体系创新机制,建立银行和企业的利益共同体,使得双方合作实现双赢.
中小企业融资困境的形成非一日之寒,要破解中小企业融资困境将是一个持续改进的渐变的过程,笔者认为需要从以下三个方面人手:第一,中小企业完善经营管理机制,提高经营管理水平,增强融资能力破解中小企业融资困境首先需要从自身着手,中小企业必须制定长远发展规划,完善内部治理机制,规范经营模式,建立科学管理机制,提高风险管理水平,树立诚信形象.
其次,必须要有创新的理念,进行技术创新和管理创新,逐步实现产业转型和结构优化升,这是保持其可持续发展的关键.
再次,国际会计准则理事会(IASB)已完成中小企业会计准则的制定,未来这套国际通用的财务报告准则的使用,将降低目前部分中小企业提供财务信息的成本,减少中小企业财务造假行为,缓解中小企业信息不对称问题.

第二,金融体系通过创新机制,为中小企业提供信贷支持在国际上,银行体系是中小企业外源性融资最重要的机构提供者,在美国大约65%的中小企业依赖从银行获得资金,而在欧洲该比例为79%,我国接近90%.
笔者认为在金融危机的背景下,建立良好的银企关系,为中小企业量身定做适合其特点的业务流程、融资方式,建立小型、新型金融机构,对于有效地缓解及破解中小企业融资困境至关重要.
首先,应进行商业银行业务流程再造.
通过对商业银行的业务流程进行再造,借助现代信息技术,设计差别化和多样化的业务流程.
尤其要对中小企业贷款流程进行再造,进一步简化贷款程序,从而快速、及时、有效地满足中小企业的融资需求.
例如可将信贷客户分类、信用等级评定、统一授信的审批权限转授二级分行,由二级分行批复.
除了项目贷款需报一级分行审批外,其他融资申请在分行转授权范围内由二级分行审批,同时允许二级分行根据实际情况向下级支行实施必要的转授权.
另外,根据2009年《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》,各银行应针对小企业建立独立高效的信贷审批机制.
合理设置审批权限,探索多种审批方式,可对部分授信环节进行合并或同步进行,以优化操作流程,提高审批效率.
这样的业务流程可以更好地体现"以客户为中心"的现代商业银行经营理念,建立良好的银企关系.
其次,进行商业银行融资方式创新.
国内一些银行在供应链融资领域已经进行了不少有益探索.
例如深发展、招商银行、民生银行及中国银行等等.
它们多数从传统的贸易融资业务人手,从动产抵押或保理等单一融资产品的提供开始,逐步开发产品种类,形成产品集成能力,最终过渡到面向整条供应链提供结构性融资服务.
在当前的金融海啸中,推动供应链融资较快发展,不仅能够为实体经济提供更充分的金融服务,缓解中小企业的融资困境,使投资、生产、销售活动更加顺畅,加快对外贸易和产业结构升级,而且可为银行业未来的金融创新积累经验,推动各项业务的持续健康发展.
再次,应促进小额贷款公司的良性发展.
2008年5月4日,银监会和央行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司得到迅速发展,截至2009年3月末,全国已开业583家小额贷款公司,筹建573家.
这为解决当地中小企业的融资问题起到了重要作用.
特别是在金融危机中,不少中小企业通过小额贷款公司化解了资金危机.
2009年6月9日银监会颁布了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》通知,符合一定条件的小额贷款公司可以改制成为村镇银行,不仅在身份上从以前的"工商企业"转为了金融机构,享受金融机构的税收政策,而且经行政许可,还可以开办各类银行业务,这在一定程度上促进了小额贷款公司的发展.

第三,各地进一步落实促进中小企业发展的相关制度和规范,为中小企业提供优惠政策,改善中小企业的融资环境政府要落实好现有支持中小企业融资的政策,着力改善当地的融资环境,利用财政补贴、税收减免、信贷投向指引等手段,鼓励各类金融机构增加对中小企业的信贷投放,从而缓解中小企业的融资困境.
(闻祥花编来源:《西部论丛》2009年第10期)发掘金字塔底端村镇保险公司将破题信息要点:村镇保险公司;农村小额保险互助组织;中邮人寿小额人身保险.
作为"金字塔底端的财富"的农村市场,一直为保险业所看重.
如何开拓这块具有"不可限量的战略价值"的市场,既有寂寞的创新者,也有热闹的追随者.
作为新生事物的村镇保险公司,有望于不久后启动试点,成为农村市场上的又一项创新.

农村小额保险这个大池子里,将迎来两条"鲶鱼":村镇保险和中邮人寿.
这些新来的鲶鱼们,或许会激活这个有点寂然的市场空间.
村镇保险的鲶鱼效应CBN记者从有关渠道获悉,保监会将在总结农村小额人身保险试点经验的基础上,深化试点机制.
在条件成熟的情况下,探索农村小额保险互助组织的试点工作,而村镇保险公司将作为其中的创新组织形式进行试点.

去年保监会下发的《关于印发〈农村小额人身保险试点方案〉的通知》提出,鼓励供给主体组织形式创新,在条件许可的农村地区,可探索在农村已有联合体或各种农民联合组织的基础上,成立农村保险互助组织,对成员提供互助保障.

一家小额保险试点保险公司相关人士表示,虽然保监会鼓励小额保险供给主体进行组织形式创新,但是目前除了探索和中介机构合作代理外,还没有更多的新突破.
一向勇于尝鲜的广东省,思路却活泛得多.
村镇银行的发展,提供了一条新思路.
受村镇银行的启发,广东省中山市小榄镇提出拟建一家村镇保险公司,由当地政府和企业参与设立,在指定区域经营,范围包括农业保险和商业保险,为中小企业提供保险金融服务.

一家小额保险试点公司相关人士认为,小额保险组织形式创新并不容易,小额保险能够搞起来,需要有保险公司的支持.
引进新的主体,其实保险公司并不太乐意,"增加小额保险的主体供给,等于同时也增加了保险公司的竞争对手.
"对于村镇保险公司来说,面临的形势可能更严峻:在村镇这样有限的区域空间,与早已在农村拥有既有品牌优势的中国人寿等大保险公司"肉搏",如何在产品、市场策略和经营思路上走出一条属于自己的路子对于监管层来说,村镇保险公司如何定位和监管,是一个新问题.
如果依照一般商业保险公司来管理,村镇保险公司显然很难达到新《保险法》对保险公司设立条件的要求.
中邮人寿:初生牛犊空间宽广的小额保险市场里还有另一条"鲶鱼".
今年刚刚成立的中邮人寿,成立之初就宣称,将立足"服务基层、服务三农",重点发展小额保险.
对于中邮人寿的定位,保监会主席助理陈文辉表示,通过发挥邮政系统在全国尤其在偏远农村的网络优势,中邮人寿可以通过开展小额人身保险,提高农村地区的保险覆盖面和服务水平.
相比其他保险公司,中邮人寿有一个现成的优势:作为中邮集团旗下一员,它可借助邮政系统的4.
8万个农村地区营业网点.
有关数据显示,去年近1.
8万家邮政类保险兼业代理机构,共实现保费收入634亿元,这个规模超过了市场排名第四的寿险公司.

保监会有关负责人表示,小额保险要持续发展、普惠于民,还需要行业继续加强探索创新.
保监会将指导公司开发更多满足农民需求的产品,探索更加多元和有效率的经营模式.
据了解,下一步,保监会还将推动小额保险试点为扶贫工作服务,推动小额保险服务模式创新.

去年6月,保监会启动了小额保险试点,批准中国人寿、泰康人寿、中国太保和新华人寿,在九个省区开展了小额保险试点,今年试点扩展至19个省区.
保监会发布的数据显示,截至9月份,我国农村小额人身保险新增覆盖人数超过704万,提供风险保障1367亿元.

(徐国华编来源:《第一财经日报》2009-12-23)中山创新镇级管理体制发展区域特色经济信息要点:中山市以镇级管理体制改革为抓手,探索优化配置市域资源、提高公共服务效率、降低行政管理成本和增强城市综合实力的有效途径,促进人口、资源、环境与经济、社会事业协调发展.
中山市以镇级管理体制改革为抓手,积极探索优化配置市域资源、提高公共服务效率、降低行政管理成本和增强城市综合实力的有效途径,促进人口、资源、环境与经济、社会事业协调发展.
1、合区并镇,拓展规模.
按照积极稳妥的方针,对镇区行政区划进行合并调整,降低行政成本.
合并原则:一是打造经济高地.
为做大做强国家级高新技术产业基地,将原中山港、张家边两个镇区并入火炬区,实现了经济中心和行政中心的科学融合.
二是促进区域经济规模化发展.
将地域相连、经济相通,以商贸发展和物流业为主的沙朗镇并入商业比较发达的西区街道办事处.
目前西区已成为全市重要的商品集散地和现代服务业中心区之一.
三是整合资源.
按照现代化城市建设和管理标准,将中心城区内的中区、北区街道办合并组成石岐区街道办事处.
经过整合,目前石岐区已发展成为全市商业、文化、教育中心.
全市经过合并调整,镇(区)级行政区划由原来的34个减少为目前的24个,产业集聚效应明显,经济社会呈现出良好发展势头.

2、托管整合,优势互补.
为加快东部沿海地区开发,打造新的经济增长极,按照"体制不变,委托代管,整合资源,互动发展"的原则,在不改变火炬区和南朗镇现有行政区划和建制基础上,授权火炬区作为市委、市政府的派出机构,代表市委、市政府对南朗镇的党务、行政、经济、社会事务进行全面管理,除干部考核和选拔任用按管理权限分级实施外,两地的科技、管理、招商等各类专业人才根据实际需要调配使用.
托管整合后,火炬区作为城市副中心的地位进一步凸显,临海装备制造业基地建设顺利推进,高新技术产业发展迅猛,沿海产业带先进制造业基地逐渐成型;南朗镇通过承接火炬区的辐射,2008年地区生产总值达到41.
18亿元,与未托管前2004年的14.
85亿元相比,年均增幅接近30%.

3、组团发展,形成合力.
根据各镇区的地理分布和历史渊源,将全市24个镇区分为中部组团、东部组团、南部组团和西北组团,推动镇区打破城乡二元结构及行政区域,经济发展由行政区经济向经济区经济延伸,全面提升城市综合竞争力.
组团发展模式有利于拓展镇区发展空间,统筹协调组团内镇区的产业布局规划、重大基础设施建设、土地资源利用、区域生态环境保护和城乡社会事业发展,促进了产业跨镇集聚.
镇域经济发达,共有14个省级技术创新专业镇,形成了电子信息、五金制品、休闲服装等26个国家级产业集群基地,8个省级以上火炬计划特色产业基地.
其中东部组团已发展成为珠三角重要的高新技术产业和装备制造业基地,西北组团成了广东著名的家电产业制造基地.

4、制度创新,强镇扩权.
探索并推行多项新制度强镇扩权.
一是扩大事权.
按照创建服务型政府的要求,以满足群众实际需要为出发点,成立劳动保障、国土、安监、城管执法、公安、环保、交通分局和司法所等市级部门派出机构(副科级或以上建制),赋予其相当于县一级职能部门的管理权限,强化镇区的公共服务职能.
二是提升财权.
按照"一级事权、一级财权、一定2年"的原则,选择经济成长性较好、税源不断拓宽、税收总额上升明显的三角、横栏、黄圃等3个镇实施"一级财政"管理体制,充分调动镇区发展经济的积极性和主动性,壮大了地方经济实力.

(闻祥花编来源:中山市人民政府网2009-12-24)中小城镇发展给"三农"带来新机遇信息要点:城镇化;中小城镇发展;"三农"发展;改变农村人居环境;拓展农业产业空间.
中央经济工作会议提出,积极稳妥推进城镇化,当前要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上,这无疑传递出一个重要信号:中小城镇将在我国城镇化进程中扮演重要角色,必将为"三农"发展带来新机遇.

改变农村人居环境据住房城乡建设部统计,2007年我国城市用水普及率89.
7%,污水处理率59%,城市生活垃圾无害化处理率56%,而2006年底,乡政府驻地用水普及率60%,污水处理率1.
7%,生活垃圾无害化处理率5.
2%.

近年来,在社会主义新农村建设中,农村基础设施和农村公共服务体系建设投入有所加大,农村面貌得到改观.
但与城市日新月异的变化相比,差距还在扩大.
住房城乡建设部副部长仇保兴表示:"这其中一个重要原因就是公共财政长期忽视对农村的投入,造成村庄公共设施只能因陋就简,对道路、供水、垃圾、污水处理等设施欠账严重,农村人居环境面貌落后.
"中央经济工作会议提出,要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,要求提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理.
住房城乡建设部村镇建设司有关负责人说:"必须将村镇建设工作纳入到国家"三农"工作大盘子中统一考虑,不断推动农村建设从无序建设向依法有序建设,实现城镇化过程中城乡协调发展.
"拓展农业产业空间浙江省中心镇之一的绍兴市店口镇,现有工业企业近4000家,2008年全镇工业产值686亿元.
镇一级综合经济实力已居绍兴市第1位、浙江省第4位、全国第18位.
这里建成了浙江省乡镇首个CBD铭仕广场,一拨又一拨来自店口镇和周边乡镇的群众在这里购物、娱乐、休闲.

店口镇的发展证明,乡镇企业越发达,"以工补农"、"以工建农"的能力就越强,这些地方的农业现代化水平就越高.
住房城乡建设部曾对109个镇进行调研发现,小城镇第一产业就业比重从1985年的62%下降为2005年的38%,二、三产业分别从26%和12%增加到38%和24%,有58%的农村劳动力在镇域范围内实现了由第一产业向二、三产业的转移.

(徐国华编来源:大洋网2010-01-04)武宁节能灯点亮大产业城镇化助推工业化信息要点:城镇化;节能灯产业;工业化带动城镇化,工业园区与城区互动发展;城建城市融资:规划生钱、土地生钱、资产生钱、政策生钱、项目生钱.
去年以来,武宁举全县之力重点推进工业化,培植节能灯产业,新引进节能灯企业43家,节能灯毛管产量已占全国同行业的12%,已成为江西省唯一的节能灯产业基地.
围绕建设16万人口城市的中长期目标,武宁加快推进城镇化建设步伐,2009至2010年投入资金将达到12.
6亿元,实施10大工程66个项目.
目前已启动新城区"五路三桥一公园"、迎宾大道等40多个项目.

主攻节能灯产业,吹响工业强县的冲锋号武宁一直以来农业比重大、工业底子薄.
2009年,武宁作出了主攻节能灯产业、决战"两区"的战略决策.
有特色园区,才会有块状经济.
节能灯产业是国家支持的朝阳产业.
武宁县专门成立推进节能灯产业发展领导小组,制订了《武宁县节能灯产业发展规划》,出台了一系列扶持节能灯产业发展的优惠政策和具体措施,有力地推动了节能灯产业的健康可持续发展.
目前,该县拥有以名派、宝迪、晨阳、润通等为龙头的节能灯以及配套产品生产企业63家,基本形成了节能灯产业链,整灯设计能力达1亿支以上,毛管年产量达4亿支,力争在3年内使节能灯企业发展到200家,产业配套率达到90%以上,实现税收2亿元,用工达到4万人.

武宁交通不便,发展工业不容易.
为此,县政府一手着力优环境,一手贴心搞服务.
对园区企业只规范、只帮扶,而零收费、零罚款,把企业老板当亲人,用心为他们解决用地、用电、用工、融资四大难题.
武宁县承诺:"今天签约,明天就可开工建设".
为解决进城务工人员,尤其是进城务工有一技之长的专业技术和管理人才的住房困难问题,该县在园区内统一规划并集中建设了一批新市民公寓;为破解用工难题,政府负责为企业招工和培训,并组建节能灯技术培训学校;为破解融资难题,组建四个融资平台,按企业固定资产投资额的50%比例为企业提供贷款担保,确保节能灯企业融资需求;县财政每年安排不少于100万元经费,建立节能灯产业发展基金等10多项扶持政策.
在引进新企业的同时,武宁县还支持老企业进行技术升级,使企业的生产能力全面提升.

打造宜居宜业宜游"山水武宁",建全国最漂亮的旅游县城在推进城镇化过程中,武宁突出生态建设,坚持城区拓展与功能完善、城区发展与产业支撑、政府推动与市场运作相结合,把武宁县城作为庐山西海对外的一张名片,打造宜居宜业宜游"山水武宁".
去年以来,武宁县以打造"最佳人居环境"为抓手,实施了"美化、亮化、绿化、净化"工程,开展了"国家园林县城"、"全国文明县城"、"全国平安县城"等一系列城市创建活动.
武宁县启动了规划总面积5.
25平方公里的新城区建设,实施10大工程、66个城建项目,计划总投入12.
6亿元,三年内完成,拉开"一河两岸"城市框架.
去年城市建设已开工项目39个、投入近7.
4亿元,重点实施新区一期规划"五路三桥一公园"建设,目前已有13个工程项目竣工.

经营城市,钱从何来武宁县经营城市既算大账,又算小账.
算大账,就是通过规划的魔方和决策城市主体功能区的变迁来使城市地产增值;算小账,就是在一个个具体项目的实施过程中,通过先造环境提升卖点等方式来获得效益最大化.
武宁县运用市场经济手段,有效经营城市的有形资产和无形资产,实现"投入、经营、增值、再投入"的滚动发展.
首先,把相关的规划完成,并科学地展示出来,使投资者和市民充分认知投资预期,用规划生钱.
其次是积极地向银行和社会融资,用于征地拆迁和基础设施建设,把经营性土地掌握在政府手中,适时有序出让,用土地生钱.
三是清理、整合、盘活国有资产,适时抵押和出让来融资,用资产生钱.
四是规范建设规费收缴.
实行财政统一收缴、统一管理、分户入帐,不开减免口子,确保应收尽收,用政策生钱.
五是适度超前实施公共公用公益性配套设施项目建设,吸引投资者的眼球,增强投资者的信心,牵引经营性项目的跟进,达到用项目生钱的目的.
通过不断提高市场化运作和经营城市的水平,使该县争取到了更多的建设资金,通过一批又一批的项目来推进城市建设.
目前已到位信贷资金14.
06亿元,其中政府融资3.
65亿元.

(徐国华编来源:九江新闻网2010-01-04)建设低碳生态型城市的建议信息要点:优化产业结构,构建低碳产业支撑体系;加快低碳技术开发与应用;坚持公交优先方针;大力发展低碳建筑;促进农村低碳化建设;设立碳基金,鼓励低碳技术的研究和开发;推进制度和法律体系建设;制定生态城市建设战略规划.

一、优化产业结构,构建低碳产业支撑体系一是大力推进清洁能源产业化.
以太阳能、生物质能、风能、氢能、燃料电池等为主要方向,积极发展清洁及可再生能源,加大产业化力度.
二是积极发展低碳装备制造业.
三是大力发展电子信息(软件)、文化创意等低碳产业和服务业.

二、加快低碳技术开发与应用推进煤的清洁高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕获与埋存等节能领域的技术开发与应用.
加强生物质能的研究开发和应用,开发生物质热解气化、生物质制乙醇、生物质制氢、生物质燃料气合成二甲醚、生物质燃料气合成汽油、甲醇以及城市垃圾综合利用技术,积极发展生物能源业.
加快推进风能发电成套装备产业化.

三、坚持公交优先方针在城市的交通发展战略上,要坚持公共交通优先的方针.
大力发展快速公交系统(BRT).
从基础设施投资和建设、环境污染、公众身体健康影响、交通拥堵和石油消费来讲,小汽车出行方式太昂贵,又是问题丛生之源.

四、大力发展低碳建筑城市发展低碳建筑应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度,严格实施低碳建筑标准,新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准.
要扩大低碳建筑理念的普及推广,加强对社会公众的宣传教育.
推进建筑节能设计,建筑要尽可能实现自然采光、自然通风、自然排水等设计理念.

五、促进农村低碳化建设发展低碳经济要求城市必须降低对化石能源的依赖,走有机、生态、高效农业的新路子.
一是大幅度地减少化肥和农药使用量.
二是充分利用农业的剩余能量.
三是推广太阳能和沼气技术,在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径.

六、设立碳基金,鼓励低碳技术的研究和开发碳基金的资金用于投资方面,一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化.
碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作.
碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术,评估其减排潜力和技术成熟度,鼓励技术创新,开拓和培育低碳技术市场,以促进长期减排.
低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术.

七、推进制度和法律体系建设要致力于制度创新,从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式.
从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手,推进低碳经济发展和低碳城市建设.
对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整.
出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规,考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施,引领企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式.

八、制定生态城市建设战略规划推动地方政府、金融企业通过政策激励和融资支持,在城市中推广能有效节能减排的低碳技术.
目前在中欧战略合作框架下,能源与气候变化问题是合作重点,欧盟成员国和发达国家在发展低碳经济和减缓气候变化方面积极行动,承诺向发展中国家大规模转让温室气体减排技术,低碳城市建设要充分利用这一机会大力开展国际合作,引进先进的低碳技术和高端制造领域的投资和技术.

(黄桂兰编来源:资源网2009-12-25)减排是为地方发展减负信息要点:污染减排是经济可持续发展的需要;污染减排是经济优化发展的需要;污染减排为经济发展提供了空间;污染减排与经济发展相辅相成,是与经济发展的相对统一.
我国"十一五"期间的污染减排工作目前已进入攻坚收尾阶段,并取得了突出成效.
但一定范围内,特别是一些经济发展落后的地区仍有一部分人认为,污染减排的实施阻碍了项目建设,延缓了地方经济的发展,成了经济发展的绊脚石.
真是这样吗笔者认为恰恰相反.

污染减排是经济可持续发展的需要.
改革开放以来,我国经济快速发展,各项建设取得巨大成就,但却造成了经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐、群众对环境污染问题反映强烈的问题.
就是在当前我国面临严峻经济形势下,国际金融危机也只是影响我国经济发展的外部因素,而长期以来沿袭的粗放型经济增长方式以及由此产生的种种弊端,才是影响我国经济社会可持续发展的内在因素.
党的十七大报告强调建设资源节约型、环境友好型社会,是经济社会建设中一项带有全局性的战略部署.
只有实现污染减排,坚持清洁生产才能实现又好又快发展.
在一些环境容量大的工业落后地区也不例外,如果不抓好污染减排,一味追求GDP增长,让高消耗、重污染、低效益的行业盲目扩张,则资源环境成本的外部化将导致过度消耗支撑发展的基本生产要素,从而使经济建设和发展缺乏足够的保障、后劲和动力,必然难以为继.
如果污染物排放得不到有效控制,环境负荷日益增大,由此带来的环境污染事件引起社会不稳定,经济发展又有何意义可见,污染减排是经济可持续发展的需要,其削减的不只是主要污染物的排放,在更深的层次和含义上,削减的更是地方经济发展的负担.

污染减排是经济优化发展的需要.
经济优化发展事实上是指在一定条件下力求获得最优结果而不断改善内部不协调、不完善的状态,也就是对经济发展中各要素进行合理的科学组合,包括发展的环境、方向、模式和结构等.
通过结构减排,调整产业结构,促进经济结构优化升级,以低消耗、低污染、高科技含量、高效益的经济格局,推动经济向高端发展;通过工程减排,使企业依靠推行循环经济、实行清洁生产来降低成本,提高效益,促进污染物排放量大幅度削减,为区域和社会经济可持续发展腾出环境容量,增加自身未来发展和参与竞争的潜力;通过管理减排,规范企业的生产行为,促进企业绿色发展,凭借内在实力的提高,增强抵御风险的能力.
同时,为保证经济持续平稳较快发展,国家制定了扩大内需的多项措施,生态环境保护被列为重要内容之一.
这不仅说明保增长和实现污染减排的目标不冲突,而且污染减排还会带动环保产业的发展,这本身就是调整优化地方经济结构和发展模式的一大亮点.
污染减排是经济优化发展的现实需要和必然选择.

污染减排为经济发展提供了空间.
国家提出的减排目标和约束性指标是在现有基础上经过科学论证而得出的.
随之而建立的计算、考核和监测体系,不仅有静态削减更有动态削减.
动态指标关注当前发展的空间,不是要停止项目建设,而是要充分体现污染减排,在现有环境空间里进一步优化地方经济发展;静态指标则强调环境承载力,为后期经济发展预留空间.
而考核的内容主要是指标完成情况以及污染治理设施试运行或竣工验收、淘汰落后产能和当地政府的减排管理实施等,而不是指不要项目建设.
相反,这种措施有利于更科学地考核经济发展如何实现清洁生产和保护当地的环境质量,这样节省下来污染物排放量,正是对当地经济发展空间的预留和保障.

污染减排与经济发展相辅相成,是与经济发展的相对统一.
污染减排不是单纯的环保工作,而应理解为其作为一种当前经济发展的新手段和举措,真正的目的是为了扩大经济发展的空间,增强发展的后劲,巩固发展的基础,提高发展的质量.
它不是经济发展的绊脚石,而是经济发展的助推器.

(黄桂兰编来源:中国环境报2010-01-03)把碳金融培养成中国金融业新增长点信息要点:碳金融:碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动;碳金融业务模式:以CDM项目现金流为主要还款来源的CDM项目融资;挂钩碳排放权的理财产品;提供设备融资租赁服务;咨询顾问与项目协调;设立专门资金账户;参与托管碳基金;政策:制定激励机制;完善法律法规;构建交易平台;培育中介机构.

所谓碳金融,是指旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动,主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动.
中国碳金融发展潜力和市场规模巨大的基本事实对于中国的金融机构来说,这就意味着巨大的市场空间和业务发展空间.
开展碳金融业务实现可持续发展.
中国金融机构目前开展碳金融业务有以下几个方面的重要意义:促进中国经济的健康发展.
推动金融机构经营战略转型.
树立良好的社会形象.
有利于中国金融机构的可持续发展.

中国金融业发展碳金融业务的四大制约因素:金融机构对碳金融业务的认识不足.
金融机构内碳金融业务相关机构和人才的缺失.
碳金融业务的风险较大.
政策激励措施不足.
中国金融业拓展碳金融业务的对策金融机构层面:首先,需要转变观念,主动进行机构的健全和人才的培养.
可通过招聘以及现有人力资源的重组和培训,构建适合开展碳金融业务的团队.
其次,大力创新,积极拓展碳金融业务模式.
当前,除了已经开展的以CDM项目现金流为主要还款来源的CDM项目融资以及挂钩碳排放权的理财产品以外,中国金融机构应该探索更多的业务模式,特别是中介服务模式,满足CDM项目下的多样性的金融需求.

新的业务领域,至少主要包括:第一,提供设备融资租赁服务.
利用金融机构的金融租赁中心或者与专业的租赁公司合作,为CDM项目建设阶段提供设备融资租赁服务;第二,咨询顾问与项目协调.
凭借自身的信息优势,协调项目发起人、国外投资者、金融机构和政府部门之间的业务关系;第三,设立专门资金账户.
通过设立专门的资金账户,有效管理CDM项目下的资金流动,担当CDM项目的资金管理人;第四,参与托管碳基金.
发挥托管各种基金的经验优势,参与托管正在快速成长并大规模进入中国的碳基金.

再次,控制风险,确保碳金融业务稳健开展.
金融机构首先应选择那些经济强度好、外部担保强的项目,并且在提供贷款的过程中,可通过银团贷款、分期投入等方式降低贷款的信用风险;CDM项目未来本息大多是采用外币偿还,金融机构应实行必要的套期保值以防范汇率变化的风险;对于政策风险,金融机构可以通过创新相关的合同条款,尽量将不可承受的风险转移出去;对于法律风险,在制定合同过程中,可通过咨询或聘任擅长国际法律的律师事务所,实现对金融机构有利的法律适用和法律管辖.
此外,金融机构还可以探索诸如责任保险等商业保险,转移碳金融业务中的操作风险.

最后,灵活经营,积极应对未来碳金融业务模式的改变.
金融机构的战略规划、政策研究、产品设计和碳金融等多个部门之间应加大协调合作的力度,提高新产品和新服务的开发效率,加强金融机构碳金融业务模式变化的应对能力.

政策环境层面:首先,制定激励机制,推动碳金融发展.
第一,在税收方面,可以通过降低碳金融项目的有关税率、适当延长免税期以提高项目的经济强度,对金融机构开展碳金融业务的收入进行税收优惠等;第二,在银行监管方面,可以采取在碳金融项目贷款额度内存款准备金要求的适当减免,加大项目贷款利率的浮动范围,降低碳金融项目的贷款资本金要求等差异化的监管措施.
其次,完善法律法规,规范碳金融发展.
再次,构建交易平台,统一碳交易市场.
最后,培育中介机构,促进碳金融业务开展.
鼓励专业性的中介机构参与到碳金融业务之中,可以有效地降低交易成本和项目风险,促进碳金融业务的开展.

(徐国华编来源:《中国经济时报》2009年12月30日)旅游资源开发与保护中的政府规制优化信息要点:旅游资源开发中的种种"乱象",暴露了政府规制中的工作重心"错位"——过于重视旅游开发的经济效益,漠视过度开发对于旅游资源的破坏;还暴露了政府规制中的利益"失衡"——过于照顾企业利益,损伤了原居民、旅游者的利益.
为此必须提倡政府推行规制的优化.

第一,重构政府的旅游资源管理体系与制度.
近年来,越来越多的景区、景点被租赁,出现了旅游资源所有权与经营权的分离.
无论所有权与经营权如何分配,对旅游资源的处置权的"所有"将最终决定对旅游资源"使用".
旅游资源不可移动、不可再生、易受损的特殊性决定了对这类资源的处置权的"所有"必须通过政府相关部门的"审批",这种"审批"实际上意味着政府才拥有最后的"处置权".
这是政府依法管理旅游资源开发与保护的重要手段.
目前审批环节中,弊端之一是多头管理,审批繁多.
结果反而职责不清,有利时各方争管,有难时各方推诿.
如许多旅游景区,自然与人文资源分属旅游、建设、园林、宗教、文物、林业、水利、环保等部门管理,对于旅游开发项目,许多部门都拥有审批权,多头审批不但降低了管理效率,而且给开发商留下了钻空子的可能.
弊端之二是审批主体缺位,审批专业化程度有待提高.
现在旅游开发项目的审批程序与普通建设项目一样,立项权归发改委,土地权归土地局,建设许可权归建委,而对旅游资源开发最懂行的旅游局、对旅游资源保护最懂行的环保局反而没有审批权.
故鉴于旅游开发项目的特殊性,应该适当增加审批部门与内容.
国务院已经公布《规划环境影响评价条例》规定:编制土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价,对规划实施可能产生的环境问题作出科学评估,以从源头上预防环境污染和生态破坏,保障经济社会的可持续发展.
这是一个切中时弊的重大举措.
弊端之三是自设土政策,降低审批标准.
这在贫穷落后地区旅游开发初期尤为严重.
如湖南武陵源,在旅游开发初期,资金相对于土地来说是稀缺资源,因此,对于土地使用的审批较为宽松,出现了"谁投资、谁占有、谁使用"的现象,旅游资源未能得到应有的重视与保护,以致出现后来的"张家界黄牌警告"事件.
弊端之四是屈从长官意志,审批走过场.
现在重大旅游投资项目,几乎都是党政第一把手直接掌控,投资方为了得到最大的利益,会在谈判时提出种种超越法律法规许可的资源开发要求,如在景区核心保护区建大量高级别墅、在小岛上建高层度假型宾馆,并且以招商单位负责帮助办理一切审批手续为投资前提,结果面对地方首长的重点工程,有些部门不但违规盖章,而且还会到上级主管部门请求通融放行.

第二,健全旅游资源开发与保护的法规,编制并严格执行旅游规划,提高依法规制的合法性、科学性与严肃性.
旅游规划是指导旅游发展的纲领性文件,按照《旅游规划通则》规定,旅游发展规划主要任务的归结点就是"促进旅游业持续、健康、稳定发展",而主要内容之一就是"按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合理的措施";而旅游区规划的主要内容就是"研究并确定旅游资源的保护范围和保护措施","提出旅游区近期建设规划,进行重点项目策划".
可见正确运用规划的武器对于旅游资源的合理开发与科学保护具有多么重要的意义.
但是现实生活中许多地方旅游规划还难以发挥应有的作用,原因之一是规划编制背离上述宗旨,短期功利目的导致规划变形走样,丧失其客观、严谨、科学、有效原则.
如有的县乡政府以招商引资为规划目标,结果过分夸大域内资源评价,肆意提高资源开发力度,规划项目过多过高过大,以至有湖就规划上国家级旅游度假区,有城就规划上国际会议中心,严重脱离实际;还有的县乡政府编制规划就是为了申请国债、旅游发展资金、扶贫资金等,结果难免胡编开发项目,并且尽量夸大申报项目的经济效益.
原因之二是主要领导对旅游规划的法定性、严肃性、战略性认识不足,有的地方换一个主要领导就编一套规划,甚至哪怕是自己提交人大正式通过的规划文本,任内也可随时随意更改,因此旅游发展规划先行,依据规划规制旅游资源的开发与保护等等,自然流于空言,难见实效.

第三,推进相关利益者制衡机制建设,对旅游资源实行全民监督管理.
针对当前普遍存在的制衡机制失衡现象,首先,各级政府要解放思想,更新观念,要提高对利益制衡机制重要性、迫切性、可行性的认识,推进与维护各方利益平衡,特别是要自觉抑制自身的"经济人"冲动.
其次,政府要依照相关法律法规、规划、制度规范旅游企业的旅游开发活动,既要保障企业合理的投资收益,也要制止他们过度的、破坏性的旅游开发,引导他们自觉美化与优化旅游区环境,走可持续发展道路.
再次,大力提升原居民参与旅游资源开发与保护的层次.

(黄雪晖编来源:《旅游科学》2009年第5期)湘西旅游的"突围"之路信息要点:湘西土家族苗族自治州是湖南省唯一的少数民族自治州,省委、省政府把湘西作为扶贫攻坚的主战场,把湘西州列为全省三大旅游板块和四条黄金旅游带之一予以重点支持.
湘西要以打造旅游目的地为目标,闯出了八条突围之路.
一、突出凤凰精品景区建设.
要继续围绕凤凰旅游的龙头地位,全力打造精品景区.
凤凰旅游区的发展目标是:世界旅游目的地.
工作主题是:接轨融入,转型升级.
关键词是:提高、拓展、配套.
提高,即全面提高凤凰旅游的建设、管理和服务水平.
抓住湖南省政府把凤凰做为首个文化遗产申遗项目的机遇,踏实工作,力争2012年8月前完成申遗任务.
主动引进国际认可的"绿色环球21"可持续旅游标准体系,在目标定位、市场开发、环境保护、管理服务等方面,主动与国际接轨,实现可持续发展.
拓展,即拓展凤凰旅游发展空间.
现在古城游的最佳容量是6000人/天~1万人/天,但平时远超过这个承载量.
要拓展古城景观范围,延长沱江两岸景观,扩大夜景面积,增加古城体量;要建设高尔夫球场、西洋街,吸引高端消费群体;要拓展古城文化项目,尽快出炉一台高水准文娱节目.
同时,要下大力气规范发展"乡村游品牌",实现与古城游合纵连横、双赢发展.
配套,即按国际化标准配套建设旅游相关要素.
配套建设旅游标识系统和数字信息系统;配套建设自驾游服务系统;配套发展凤凰境内旅游交通系统;配套发展旅游酒店餐饮业;配套发展旅游商品加工和销售业.
做足沈从文、黄永玉等名人和凤凰民俗风情文章,引导游客到凤凰必看画展,必购画、书、银器、服饰等旅游商品等.

二、突出芙蓉镇景点圈建设.
芙蓉镇景点圈在一个很小的区域内,有9个旅游景区,其中国家级景区7个,许多景区开发都在凤凰之前,但是一直开而不发,没有发挥应有效益.
打造该景点圈的目的是使之成为湘西州旅游增长的第二增长极,工作主题是:整合.
关键词是:规划、建设、宣传.
其具体思路是:以芙蓉镇为局域核心,推进芙蓉镇、红石林镇、罗依溪镇一体化进程.
以猛洞河、红石林、坐龙峡、栖凤湖等几个景区为依托,以张-吉二级公路为纽带,以长-吉高速开通、张花高速修建为契机,借助张家界、凤凰两个知名景区的辐射带动作用,使芙蓉镇景点圈成为推动湘西旅游提质增效的重要力量,成为梯次重点开发旅游资源的典范.
当前,要抓紧清产核资,成立新的旅游开发经营管理公司,合理划分州、县责任,搭建有效融资平台,处理好新公司与原景点租赁公司的"好合""好散"问题.
同时,要最大限度发挥州直部门和县政府积极性,对看准了的项目实行限时办结责任制,最终推动规划整合、交通整合、品牌整合、旅游线路组织整合.
可考虑在圈内建设几个标志性亮点工程、带动工程、卖点工程.

三、加快吉首旅游集散中心建设.
吉首是传统的四省边贸城市,是全国高速公路网18个重要连结点城市和全国新一轮196个规划运输枢纽城市之一,将吉首定位于中西部地区旅游集散中心条件初步具备.
发展目标:我国中西部区域旅游集散中心.
工作主题和关键词:建设、发展、环保.
一要围绕创建国家优秀旅游城市目标,突出山区特点、民族特色、时代特征,建设生态、文化、宜居城市.
二要谋划好"湘西坊"和旅游商品购物加工中心,保护和经营好德夯风景名胜景区、乾州古城、老爹和酒鬼酒国家工业旅游示范点,让游客在吉首有看的.
三要围绕大通道及站点建设,发展现代交通,强化吉首枢纽站点地位.
同时要配套发展酒店餐饮娱乐业,增强吉首旅游综合服务功能.

四、梯次开发里耶景点圈及其他景区的建设.
里耶景点圈和泸溪沅水风光带等景区的旅游暂时还没有红火起来,但其资源禀赋决定其开发前景不可限量.
要进一步增强信心,增强保护意识、精品意识、宣传意识.
惹巴拉景区要继续保持"中国原生态土家博物馆"形象,打造"中国土家第一寨".
里耶古城要扩大规模,精雕细刻,融入文化,突出特色.
花垣县边城风光带、泸溪县沅水风光带、保靖县酉水土家民俗风光带,要做好规划,突出保护,有步骤分级梯次开发.

五、加快旅游立体交通建设.
要突出铜仁凤凰机场建设.
全州必须进一步统一思想,坚定不移地落实去年11月28日湘西州、铜仁行署及贵阳机场集团三方签署的《铜仁机场扩建及更名合作框架协议》,争取明年一季度实现扩建开工.
要突出大通道及旅游环线建设.
要突出交通项目储备.

六、加快构建融资平台.
要勇于借鉴外地成功经验,如四川阿坝藏族自治州、云南丽江都是采取成立旅游集团公司或旅游开发公司,以公司为平台,采取无偿划拨国有资产或门票质押融资发展.
要用活组织优势.
发挥县市和部门投资积极性,把发展旅游的具体项目分解到各职能部门,各负其责,分工合作,严格考核,奖罚兑现;用好旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费、旅游价格调剂基金等优惠政策,归集资金办大事;通过"渠道不变、各出其力、各记其功、统一使用"的原则,整合开行贷款、旅游国债、红色旅游资金、旅游价格调剂基金、农业资金、生态建设资金、水利资金、旅游小城镇贷款等各类资金,共同打造旅游项目.
要突出旅游项目招商.
以大战略引来大项目,大项目带动大投资,最终实现旅游大发展.

七、保持和提升湘西旅游特色.
一要花大力气抓好民族建筑和民族符号的展示.
要继续坚决落实《湘西州城镇建设中充分体现民族特色的若干规定》,按照"整旧如旧、修新如旧"的原则,建设民族建筑.
要加大政府帮扶力度,保持旅游景点和旅游精品线路两边民族建筑风格.
国家公职人员、旅游从业人员、交通商业娱乐人员上班时间要率先着民族服饰,并形成制度.
在星级宾馆和公众密集场所,要能看到民族风味菜谱,听到民族歌曲,看到民族歌舞,购到民族工艺品.
二要继续抓紧挖掘利用名人人文资源.
湘西人口基数小,长期贫困,却孕育出了罗荣光、田兴恕、熊希龄、李烛尘、沈从文、黄永玉、宋祖英等一批享誉国内外的知名人物,如凤凰1840年后涌现了188位三品以上军官,民国后涌现了7位中将、27位少将.
要深入探究这些人才聚集成长的人文积淀,用好、用足、用活名人资源.
三要融旅游于"神秘"文化之中.
多年的旅游实践证明,展示"神秘湘西"文化是提升湘西州旅游核心竞争力的需要.
湘西州属古老的五溪文化源头,因巴文化与傩文化结合、楚国巫凤与黔巫文化相融,苗、土、汉文化相渗,形成了独具一格的地域文化.
要继续挖掘"神秘"文化内涵,让游客融入"神秘"湘西.
四要下决心抓好民族文化传承保护.
要下决心传承保护非物质文化的民族性和可持续性,如定期举办"苗族服装银饰文化节"等活动,通过节会品牌传承民间文化.
要推广外地经验,在小学、中学开设民族文化课,将跳摆手舞、苗鼓、织锦、扎染、山歌等进课堂,请民间艺人授课,手把手地传承民间文化.
要扶持各类民研所力量,扶持各民俗大师兴办民俗展示馆、民俗传承馆.

八、下决心优化发展环境.
要关注民生,实现"保景"与"富民"双赢.
要加快"平安湘西"建设,加强社会治安工作,严防各类涉旅刑事案件、安全生产事故发生.
要严格执法,大力查处欺客宰客行为,坚决打击"黑景、黑店、黑社、黑导",保护旅游者的合法权益.
要加强"人人都是旅游环境、个个都是湘西形象"教育,发挥新闻媒体导向作用,营造有利于旅游产业快速发展的良好社会氛围.

(黄雪晖编来源:《中国旅游报》2009-12-03)清远:农村党廉信息公开平台启用2009年12月31日上午,清远市纪委举办清远市农村党风廉政信息公开平台和重点项目电子监察系统启用仪式.
清远市农村党风廉政信息公开平台是市、县、镇、村四级一体化分级部署,以互联网技术和有线广播电视网络为通道,结合视频、短信、语音等多种媒体对农村财务、村务、党务等相关信息进行公开的综合系统.
(黄桂兰编清远日报2010-01-04)河源:入选中国节能减排20佳城市12月27日,在哈尔滨召开的第九届中国经济论坛公布了《中国节能减排二十佳城市名单》,河源市成为广东省唯一获得该项荣誉称号的城市.
河源"增创生态新优势、建设生态文明城"的经验和做法,得到与会代表的高度赞赏.
(曾建平编大洋网-广州日报2009-12-28)河源:太阳能光伏产业添"新军"近日,经国家财政部、科技部、发改委正式批准,由广东国华新能源投资公司投资建设的8.
1兆瓦光伏发电项目在东源县顺天镇动工.
据悉,该项目是全国首轮获批的"金太阳示范工程"项目,也是我省单体最大的地面光伏发电项目,工程完成后年发电量约800万千瓦时.
该项目主要是把光伏发电技术与综合农业应用相结合,在粤北地区乃至全国都具有推广和示范作用.
(曾建平编国际新能源网2009-12-29)梅州:国家级油茶造林推广项目落户五华近日,在国家林业局科技司2009中央财政林业科技推广示范资金跨区域项目合同落实会上,五华县国营鸿图嶂林场与国家林业局科技司签订了"软枝油茶良种造林示范推广"项目合同,成为全省唯一获得该项目的林场.
该项目推广经费为123万元,其中国家投资100万元,地方筹资23万元,在鸿图嶂林场营建软枝油茶良种示范林600亩.
项目选用优良的软枝油茶品种,预计种植后3年可挂果,7年进入丰产期,年总产值可达72万元.
(曾建平编梅州日报2010-01-06)梅州:出口非洲商品大幅增长据梅州有关部门统计,今年梅州输往非洲的商品达九十二批,货值逾四百三十万美元,对比去年同期分别增长近五成和八成.
输非产品包括音箱、扬声器、电热炉、手电筒及婴儿尿布等,输往包括埃及、南非、埃塞俄比亚、摩洛哥、尼日利亚、阿尔及利亚等十多个非洲国家.
从二OO六年以来,梅州商品开始大规模向新兴市场如非洲、中东等地区拓展.
(曾建平编广东新闻网2009-12-18)梅州:蕉华工业园建设"生态工业新城"亮点纷呈11个月引进7个项目、投资总额达1.
9亿元;工业产值在国际金融危机背景下同比去年仍然增长7%;信访总量同比下降55%,办结率100%,实现"零"越级上访;611名"4050"归难侨和归难侨退休人员全部纳入医保对象.
梅州蕉华工业园区紧紧围绕创建"生态工业新城"的总体目标,突出抓好总体规划、招商引资、危房改造和社会稳定"四大重点",强力推进完善205国道蕉华圩镇段3公里路程的绿化、美化、亮化;纯低温余热发电项目上马,积极推进礤背农业生态园建设和华侨新村建设,努力开发蕉华园区北部招商引资平台"五大工程",取得了令人瞩目的新成绩.
(徐国华编梅州日报网络版2009-12-28)梅县:入选中国"最具民俗文化特色旅游目的地"近日,由人民网旅游频道推出的中国"最具民俗文化特色旅游目的地评选"活动结果揭晓,选出前20个中国最具民俗文化特色旅游目的地,叶剑英元帅家乡广东梅县凭据独特而丰富的客家民俗文化资源位列12入选.
为广东省目前唯一入选城市.
(曾建平编中国新闻网2009-01-04)珠海:从"开门议政"到"家门议政"市政协委员工作室开进社区近年来,市政协积极推行"开门议政",采取多种措施和形式不断拓宽委员和百姓群众沟通的渠道,提高"亲民度".
年初公开公布了百多名政协委员的联系电话,让老百姓有事可以直接和委员反映.
政协网开通了"主席信箱"、"市民留言"、"委员信箱"等多项内容,方便市民在网上和委员沟通.
年中,又和工商部门联合开办了"红盾网",加强委员和工商界的联系和对话.
如今,为了进一步发挥政协委员的积极作用,提高参政议政的针对性和时效性,市政协又将工作室开进了社区,实现"开门议政"到"家门议政".
(闻祥花编珠海新闻网2009-12-24)珠海:金湾率先全部建成18家农村卫生服务中心,今年5万人次获"小病治疗免费"为了解决农民"看病难、看病贵"问题,珠海市委、市政府于2006年作出重大决策,投资8852万元,用3年时间建设148个农村卫生服务中心.
金湾区在全市率先全部建成18家农村卫生服务中心,今年1-11月,已为当地居民提供基本医疗服务近5万人次,减免治疗费用9万余元;公共卫生服务近18.
5万人次,减免152.
5万元.
目前,18家农村卫生服务中心共有医生20人,护士16人,各卫生服务中心除为当地居民提供基本医疗外,还提供婴幼儿健康体检、妇幼保健、家庭巡诊等公共卫生服务.
(闻祥花编珠海新闻网2009-12-24)珠海:五年投5亿元,珠海移动助推斗门信息化未来五年,珠海移动将在斗门投资5亿元以上,助推斗门区信息化建设.
12月17日,斗门区政府与中国移动广东有限公司珠海分公司共同签署《信息化战略合作框架协议》,斗门区委书记焦兰生,区委副书记、区长梁元东,中国移动广东有限公司珠海分公司总经理熊勇出席签字仪式.

根据协议,双方将按照"政企联动、市场主体、整合资源、互利共赢"的原则,结合斗门区现代工业、生态农业和新城建设三大平台的发展目标和珠海"无线城市"建设,全面推动斗门区政务、产业、民生、文化等领域的信息化建设.
(闻祥花编珠海新闻网2009-12-18)珠海:斗门开展仿冒药品专项整治行动85种仿冒药被责令"下柜"日前,按照国务院和国家六部委有关文件精神,根据省、市局的统一部署,斗门区食品药品安全委员会办公室牵头组织区食品药监、卫生局、工商局、质监局等四个成员单位,在斗门区开展非药品冒充药品专项整治的第一阶段检查工作.
专项行动共出动检查人员56人次,先后检查了井岸镇城区36家零售药店.
行动中共发现85种非药品存在冒充药品的违规行为,涉及品种主要有外用软膏、喷剂以及妇科洗剂等.
执法人员现场责令上述非药品"下柜",并对当事人进行了批评教育.
(闻祥花编珠海新闻网2009-12-23)东莞:民营企业研制出环保流体燃料东莞市康神生物科技有限公司推出自主研制的无烟毒无污染环保流体燃料,引起海内外商贾的广泛关注.
其用途范围可替代柴油、煤炭、石油液化气等燃料,已分别在中国内地、香港申请了知识产权专利.
新能源主要原料来源于日常生活污水,通过植物发酵提炼出原液,然后加入助燃剂及少量工业酒精,变为流体燃料,其燃烧过程,无烟、无毒、无味,比固体酒精燃烧火焰猛.
其最大特点是节能环保,清洁省钱,价格比烧柴油便宜一半多.
经检验认定,该发明属能源生物技术领域,各项排放指标均达到国家环保标准.
目前,该公司在北京、厦门、长春等地建有生产线,开始批量生产.
深圳、佛山、东莞、惠州等地,正在各建日产一百吨的生产线,预定春节后陆续投产.

(胡敏编广东新闻网2010-01-03)中山:港口镇新增工商登记企业稳步增长今年虽受金融危机影响,但中山港口镇工商登记新增户数仍大幅攀升,全镇工商登记新增1100多户,其中企业新增114户,各类个体工商户1006户.
其中,新增企业主要以加工、五金、塑料、游戏游艺等行业为主,个体工商业则以商业服务业等二、三产业为主.
优惠的政策环境、优良的服务环境和宽松的外部环境,成为港口镇新增工商登记户稳步增长的主要原因.
(闻祥花编中国中山政府门户网站2009-12-31)中山:现有家长学校1308所培训"如何当家长"中山现有1308所家长学校,办校率达到了100%,走在全省乃至全国的前列.
此外,中山还在24个镇区分别成立了家庭教育讲师团,现在拥有260多名骨干,去年一共进行了190多场讲座,富有经验的讲师们与家长面对面地展开交流,"授经"解疑,累积有超过28万多人次聆听了讲座.

中山近年对家庭教育工作非常重视,2007年,成立了市家庭教育工作指导委员会,现共有13个镇区设立了相关的组织.
2010年,中山将试点推行家庭教育培训登记卡制度,家长每参加过一次培训,就往上盖一个章,直到参加完应有的培训为止.
(闻祥花编中山日报2010-01-05)中山:全国率先推行流动人员积分制,安排外来流动人员入户、子女入读公校中山以后每年将按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标,达到一定分数的流动人员子女亦可入读公办学校.
流动人员积分制计分标准为基础分(个人素质、工作经验和居住情况)、附加分(个人基本情况、急需人才、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税、计划生育、卫生防疫、登记管理、个人信用)扣减分(违法犯罪和其他违法行为).
此政策在全国范围内属首开先河,实行时间暂定为两年.
(徐国华编来源:南方都市报2009-12-17)潮州:产学研结合助推地方经济发展24日上午,韩山师范学院与潮安县人民政府举行科技合作签约仪式,双方将通过更广泛的合作,共同促进产、学、研结合,推动潮安县传统产业优化升级和经济社会发展.
韩山师院分别与潮安县政府、潮安县科技部门签订了"科技合作协议书"、"自动化数控食品包装机械产学研创新联盟组建项目合作意向书",并与部分企业签订了相关合作协议书和项目合作意向书.
(黄桂兰编潮州日报2009-12-29)汕头:携手推动粤东实现"五年大变化"28日下午,以"携手共进,同谋发展,再铸辉煌"为主题的粤东四市经济社会协作第三次党政联席会议在潮州召开.
会议提出粤东四市要牢牢把握区域协作发展的主线,紧扣提升区域竞争力的核心,加快构建区域发展的政策保障体系,推动粤东地区实现"五年大变化".
充分发挥粤东地区作为广东省对台经贸合作桥头堡的作用,在打造粤台经贸合作试验区上加强沟通协调,形成合力,把粤东地区的对台优势进一步激活、用好,推动粤东加快发展.
(黄桂兰编汕头日报2009-12-30)汕尾:对食品市场实行准入经营退市全程监管汕尾市工商部门在食品安全专项整治行动基础上,强化日常监管,构建食品安全长效监管机制,规范进货查验制度和购销台帐制度,对食品市场实行准入、经营、退市全程监管,进一步完善食品安全分片包干责任制,目前,全市已有1200食品经营户办理了《食品流通许可证》.
(黄桂兰编汕尾市党政信息网2009-12-30)云浮:六祖故里春节重推禅文化旅游节"天下和谐,向善大典"暨新春禅文化旅游节将于2010年2月14日在云浮市新兴县六祖故里开幕,连续7天.
活动内容包含千年舍利近距离瞻礼、最壮观的传灯法会、天卷宝经的奇观、岭南民间艺术一览、中美超级模特大赛水上对决、民间奇人奇事擂台赛等丰富的内容.
纪念六祖惠能北上求法1350年,追思惠能禅师一心向善,让广大旅客、信众感知佛教文化积淀的广阔深厚与绚烂多彩,深刻体悟中国佛教文化的和谐内涵、弘扬向善意识,为和谐社会做出贡献.
(徐国华编来源:佛山日报网络版2009-12-29)赣州:安远"农家乐"成农民致富加速器目前,安远县创办"农家乐"800多家,"农家乐"成了该县农民致富的加速器.
该县出台减免税费、优先放贷、"零首付"注册等优惠政策,调动农民建设"农家乐"的积极性;在选点布建中做到景区沿线点、交通便利点、产业发展点、新农村建设点"四个优先";在项目经营上,以观光采摘、垂钓渔业、民俗文化、特色餐饮为分类,按照"一乡一景"、"一村一品"、"一家一特"规划,建设特色"农家乐".
此外,该县还在服务管理上做足文章,成立乡村旅游"农家乐"协会,制定乡村旅游客栈行业标准和运行规则;组织"农家乐"从业人员免费开展烹调、消防、保安、食品卫生、礼仪等技能培训,提高"农家乐"的服务质量;开展"农家乐"星级评定活动,提升"农家乐"知名度,吸引顾客,增加农民收入.
(卢剑编赣南日报2009-12-27)郴州:将大力发展养老服务业郴州市政府决定在未来两年内大力发展养老服务业.
据悉,该市养老服务业将建立公开、平等、规范的养老服务业准入机制,积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业,鼓励社会资金参与养老服务业,形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务新格局.
为此,该市将大力发展养老服务机构,推进养老服务设施建设,推行社区居家养老服务工作,到2012年前,全市养老服务机构新增床位7700张,总数达到13500张.
(卢剑编郴州日报2009-12-26)郴州:临武租售并举创新廉租住房建设新模式临武县房产局在廉租住房建设和管理中,为化解廉租住房建设资金短缺问题,大胆创新,实行廉租住房租售并举的运作模式.
该模式明确规定:廉租房可按成本价或略低于成本价售给符合条件的家庭,出售时,根据承租人的意愿,实行自愿申请、核准制度.
购买廉租住房时,可一次性支付购房款,也可按比例分期付款,房款未付清前按未交房款比例核算交纳租金.
廉租住房购房人拥有有限产权,严禁将所购买的廉租住房转借、转租、空置或者改变用途.
出售的廉租住房实行市场准入制度,不得直接上市交易,因特殊原因确需转让产权的,经批准由政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购.
廉租住房售房款全部上交财政,专项用于廉租住房建设.
(卢剑编郴州日报2009-12-29)郴州:安仁多管齐下建设农家书屋近日获悉,安仁县想方设法在财政紧张、工作经费不足的情况下,多管齐下共同做好农家书屋工程建设.
该县成立了以县委宣传部长为组长,政府办、宣传部、新闻出版局、农办等相关部门单位为成员的领导小组,下设图书配送四个工作小组.
联合下发了《安仁县农家书屋工程建设实施方案》,明确了农家书屋的建设标准、完成时间、考核办法等.
该县联合县委驻村工作队,把农家书屋建设纳入了驻村工作队的职责,与新农村建设、驻点扶贫、基层党建工作、农村文化信息资源共享工程一起规划建设考核,把这一硬任务纳入省市县新农村建设的重要内容.
(卢剑编郴州日报2009-12-24)长沙:巴士、的士或换成低碳"电动"2010年,长沙市可能把二氧化碳排放极高的大巴、的士换成"电动"形式.
目前,在长沙市雨花区环保科技产业园投资的比亚迪长沙项目已经投产,长沙产比亚迪首批电动大巴将于2010年3月下线.
(徐国华编三湘都市报2009-12-31)成都:10乡镇被国家环保部授予全国优美乡镇称号结合成都建设生态市的目标,成都各区(市)县全面推进环境优美乡镇的创建工作,蒲江县、双流县等14个区(市)县先后启动了创建环境优美乡镇环境规划的编制和验收工作.
迄今为止,全市已有郫县友爱镇等10个乡镇被国家环保部授予全国优美乡镇称号,双流县正兴镇等49个乡镇(街道办事处)通过了四川省环保局组织的环境优美乡镇专家组验收并获省环保局命名.
同时全市积极开展生态村、生态家园等细胞工程的创建工作,目前已有41个村获得省级生态村命名、236个村获得市级生态村命名,1221个农户获得市级生态家园命名.
(曾建平编成都日报2010-01-04)无锡:开"动漫玩具博物馆"引万余人争睹江苏无锡动漫玩具博物馆在无锡新区开馆,包括动漫周边商品销售区、无锡动漫成果展区、动漫小剧场、动漫玩具展区、互动区等100多个主题展区让人眼花缭乱,引来万余参观者争睹.
无锡市是"国家动画产业基地"以及"国家动漫游戏产业示范基地",在2009年其原创动画产量突破一万分钟,动漫产业翻倍增长,产值达20亿,在全国同类城市中排名第3位.
金融危机下该市动漫产业逆势上扬,成为其产业发展的一大亮点.
"动漫博物馆"的成立将带动各类动漫衍生商品开发,刺激当地动漫产业链的完善.
(胡敏编江苏新闻网2010-01-04)盐城:肽硒大米研发技术达到国内领先水平江苏悦达农业发展有限公司承担的"肽硒大米产业化配套技术的研究与应用"项目通过省级验收,其中肽硒生物有机肥制备及肽硒大米生产两项技术达到国内领先水平,具有很高的推广利用价值.
该项目利用仿生学机理,通过聚氨基酸与硒鳌合及与其他微量元素添加配比,研制出具有高生物活性、高吸收利用率、高安全性特点的肽硒生物有机肥.
在水稻特定阶段喷施肽硒生物有机肥,能够促进水稻增产,改善稻米营养品质,可使肽硒大米中有机硒含量高达一百九十微克每千克,且易于控制,无副作用,通过了农业部食品质量监督检验测试中心(上海)的检测.
(胡敏编江苏新闻网2010-01-04)开江:启动林改与林业发展金融服务试点开江县发展和完善林业金融服务,日前在长岭镇启动了集体林权制度改革与林业发展金融服务试点工作.
此次试点工作时间为15个月,分3个阶段组织实施.
通过试点,一是创新林业金融服务平台,二是创新信贷品种,三是创新金融服务方式,面向"三农",发展和完善林业金融服务体系,将林业资源转化为资本,满足广大林农的资金需求,扶助广大林农脱贫致富.
以规范流转、放活经营、健全服务形成林业的良性发展机制,促进社会和谐.
最终实现"资源变资产,叶子变票子"的目标.

(徐国华编达州传媒网2009-12-31)杭州:欲造茶楼等十大特色潜力行业从2007年开始,杭州开始打造十大特色潜力行业,包括美食行业、茶楼行业、演艺行业、疗休养行业、保健行业、化妆行业、女装行业、运动休闲行业、婴童行业、工艺美术行业等.
不少行业协会和区县市都谋划好了打造十大特色潜力行业的重点项目.

(徐国华编搜狐旅游2009-12-28)武汉:江夏区高起点建设小城镇打造低碳智能新城经过五个月的深度调研策划与规划设计,一个以良好的自然生态环境为基础,以高新科技、无线互联技术为依托,集生态型、智能型、宜居型、休闲型、商务型的新城区--中国光谷·伊托邦将在武汉市江夏区五里界镇面世,该建设将以江夏区五里界镇旧城改造为起点,总规划面积约14平方公里,首期启动约2.
62平方公里,总投资逾50亿元,计划用6-8年时间.
作为低碳智能城市建设试点,她将成为武汉城市圈中心区大光谷板块的新发展引擎.
(徐国华编新华网湖北频道2009-12-21)北辰区:三大措施做好节能减排工作北辰区三大措施做好节能减排工作,一是投资8874万元,完成了百特医疗用品有限公司等23家单位37台10吨/时及以下燃煤锅炉拆除、改燃、并网和脱硫改造以及大孚集团投资公司等11家单位17台10吨/时以上燃煤锅炉脱硫技术改造工程.
二是投资100多万元购置了环境监测车、离子色谱仪等急需的环境监测设备,加强了污染源监督管理,对30余家污染源实行全天候在线监控,随时掌握企业排污量.
三是对全区主要污染物总量控制目标完成工作制定了考核办法,下发了《关于印发的通知》,每季度对任务落实情况进行督查.
(黄桂兰编中国能源信息网2009-12-25)滨州:机关事务系统大力推广节能技术12月24日,全市机关事务系统视频工作会议召开,就机关事务管理体制改革和节约型机关建设工作作出部署.
今年以来,全市机关事务系统从自身做起,做足节约文章.
为做好公共机构节能工作,市机关事务局与各科室、中心签订节能降耗责任书,严格实施节能改造,大力推广节能技术.
目前市政大楼及各生活小区已有70%的灯具更换为LED,节电达60%以上.
在财政投入仅100万元的情况下,多方筹措200万元,顺利对电制冷机组实施了节能项目改造.
此次改造不仅年节约财政经费达60余万元以上,同时,制冷效果较之往年也大为改观.