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最好的群发软件 时间:2021-02-27 阅读:()
1甘肃省政府采购单一来源采购文件采购文件编号:GSYCL2019015项目名称:甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目委托单位:甘肃省人民政府办公厅代理机构:甘肃昱春龙招标有限公司中国.
甘肃.
兰州二一九年八月2目录第一章单一来源公告.
3第二章单一来源采购须知.
6单一来源采购采购须知前附表.
6一、总则.
10二、单一来源采购文件.
11三、报价和单一来源采购总则.
11第三章合同条款及合同格式.
14第四章投标文件格式.
26一、投标函.
26二、法定代表人授权书.
27三、资格证明文件.
28四、报价一览表.
29五、分项报价明细表.
30六、供应商基本情况表.
31七、服务内容偏离表.
32八、服务承诺书.
33第五章采购内容.
34第六章评标办法.
363第一章单一来源公告交易编号(D03-1262302431616022XQ-20190815-025700-5)甘肃昱春龙招标有限公司受甘肃省人民政府办公厅委托,对甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目以单一来源形式进行采购.
一、采购文件编号:GSYCL2019015二、采购内容:预算资金:1794.
4万元(控制价1760.
86万元)甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造一项具体参数详见技术规格书.
三、实施单一来源采购的简要理由:甘肃政务服务网项目由中电万维信息技术有限责任公司承建并于2015年6月上线运行,经过四年多的运行及优化,甘肃省政务服务平台框架初步形成,为我省全面深化"放管服"改革提供了有力支撑.
按照《国务院办公厅关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》和《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》等文件政策要求,各省(区、市)要按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关功能要求,加快建设完善本地区政务服务平台政务服务事项库等,2019年底前与国家政务服务平台实现对接,基本建立全国一体化在线政务服务平台体系.
甘肃省计划以甘肃政务服务网为依托,建设完善省级政务服务平台.
鉴于项目建设主要是对原有系统升级改造,实施时间紧、技术专业性强、复杂程度高、系统运行不可中断,中电万维信息技术有限责任公司在甘肃政务服务网项目建设中有较好的业务、技术和管理经验积累,且为充分利用现有系统和资源、保护原有投资,保证前期项目建设内容使用的延续性和系统技术的无缝对接,按时有效的完成与国家政务服务平台对接的任务,依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条之规定以及省发展改革委项目立项批复意见,采取单一来源方式进行政府采购.
四、拟定的唯一供应商:供应商名称:中电万维信息技术有限责任公司供应商地址:甘肃省兰州市城关区张苏滩553号(电信第二枢纽B区4-7层)五、供应商资格要求:1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定;①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);4⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
3、本次采购不接受联合体竞标;六、项目需要落实的政府采购政策:1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除.
2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除.
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除.
七、公告期限:3个工作日.
八、采购文件获取时间、地点:采购文件自2019年8月16日至2019年8月20日每天00:00~24:00在兰州市城关区雁兴路68号甘肃省公共资源交易网(http://www.
gsggzyjy.
cn)报名成功后,免费下载采购文件.
九、参加单一来源文件递交截止时间:文件于2019年8月23日09;30之前递交到甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室,对迟于采购时间递交的文件将不予接受.
十、采购时间和地点:2019年8月23日09时30分(北京时间)甘肃省公共资源交易局(兰州市城关区雁兴路68号)第一谈判室.
十一、联系人姓名及电话:采购人:甘肃省人民政府办公厅采购人地址:甘肃省兰州市城关区中央广场1号联系人:吴嘉臣联系电话:0931-89290765采购代理机构:甘肃昱春龙招标有限公司采购代理机构地址:兰州市城关区联系人:张晶联系电话:18694126672十二、保证金账户内容及递交须知:(一)、投标保证金账户内容户名:甘肃省公共资源交易局账号:以报名时收到的短信内容为准开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001甘肃银行查询电话:0931-8276931投标保证金到账截止时间:以招标文件要求的投标截止时间为准.
为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对,提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间,以确保投标保证金在规定时间前到账.
因不能在投标截止时间前到达指定账户的,导致投标无效的后果由投标人自行承担.
(二)、投标保证金递交须知:(1)投标人登记拟参加的项目成功后,系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机;投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询.
(2)投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交.
(3)投标人在办理投标保证金电汇手续时,应按标段(包)逐笔递交保证金,投标保证金其他问题,可查看甘肃省公共资源交易网"投标保证金办理指南".
甘肃昱春龙招标有限公司2019年8月15日6第二章单一来源采购须知单一来源采购采购须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称:甘肃省人民政府办公厅地址:甘肃省兰州市城关区中央广场1号联系人:吴嘉臣电话:0931-89290762采购代理机构名称:甘肃昱春龙招标有限公司地址:兰州市城关区联系人:张晶电话:186941266723采购项目名称甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目4采购文件编号GSYCL20190155资金来源预算金额:1794.
4万元(控制价:1760.
86万元)6采购方式单一来源采购7评标方法单一来源方式8服务时间、地点服务时间:招标人指定时间服务地点:招标人指定地点9质量验收质量要求:达到国家现行技术标准验收标准:达到行业标准10供应商对单一来源文件提出质疑的时间自文件发售时间起的五个工作日内.
11构成单一来源文件的其他文件文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分12投标截止时间2019年8月23日09时30分13投标有效期开标后60天14投标保证金金额:30000元7序号条款名称说明和要求交款方式:详见第一章第十二条规定15备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价.
16签字盖章供应商必须按照单一来源采购文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)17投标文件份数正本1份;副本2份;电子文档(U盘)1份;光盘1份;用于报价的"报价一览表"1份18投标文件的装订正本;副本;电子文档(U盘);光盘1份;及用于报价的"报价一览表"分别装订19投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明:项目名称、项目编号、分包号(如有分包)、供应商名称、年月日;并分别在右上角标明"正本"和"副本"字样20投标文件外层密封袋的标注项目名称、编号、分包号(如有分包)、年月日时分前不得开启21递交投标文件地点甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室22开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点23履约保证金(根据采购人要求确定)无24资格审查除明确要求在获取单一来源采购文件时需提供的资格证明文件外,本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查.
供应商应在投标文件中按单一来源采购文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供复印件的必须加盖单位印章,并在必要时提供原件备查.
若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消.
25联合惩戒对象和联合惩戒措施公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施.
对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位(包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位),依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目,限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用,限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易,限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动.
对失8序号条款名称说明和要求信被执行人参与公共资源交易活动的,由评标(评审)委员会取消其投标资格或直接废标(上述条款,本项目参照执行,未尽事宜由招标人解释).
一、总则1.
说明1.
1适用范围适用于本单一来源采购文件邀请中所叙述的报价范围.
1.
2合格的报价人1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定;①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
3、本次采购不接受联合体竞标;1.
3定义1.
3.
1"采购人"见单一来源采购须知前附表.
1.
3.
2"招标机构"指甘肃昱春龙招标有限公司.
91.
3.
3"报价人"指向招标机构提交报价文件并参与报价的法人.
1.
3.
4"买方"指采购人甘肃省人民政府办公厅.
1.
3.
5"卖方"指成交的报价人,合同的一方当事人.
1.
3.
6"服务"系指单一来源采购文件规定卖方须承担的工作.
1.
4单一来源采购的费用无论本项目的结果如何,报价人应承担所有其参加本项目单一来源采购的费用.
二、单一来源采购文件2.
1单一来源采购文件的组成单一来源采购文件包括以下部分2.
1.
1单一来源公告2.
1.
2单一来源采购须知及前附表2.
1.
3需求一览表及实施要求2.
1.
4技术要求2.
1.
5合同条款及前附表2.
1.
62.
2单一来源采购文件的澄清报价人若对单一来源采购文件有疑问,应将要求澄清的问题以文字形式通知招标机构.
2.
3单一来源采购文件的补充和修改2.
3.
1招标机构可以用书面补充通知的方式对单一来源采购文件进行补充和修改.
2.
3.
2所发的补充通知将于报价截止时间前发往所有购买单一来源采购文件的报价人.
该补充通知作为单一来源采购文件的一部分.
报价人在收到该通知后须予以签收确认.
2.
3.
3考虑到补充通知的影响,采购人和招标机构可决定推迟报价截止时间.
三、报价和单一来源采购总则3.
1报价文件的编写3.
1.
1报价人应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,并按单一来源采购文件的规定及附件要求的内容和格式,提交完整的报价文件.
3.
1.
2报价语言和计量单位报价文件和来往函件用中文书写,计量单位应使用国际单位(除10单一来源采购文件中另有规定).
3.
1.
3报价人应按报价范围进行报价.
3.
1.
4报价人应用人民币报价(报价表参照).
若由单价计算得出的总价与报价总价不一致,以单价计算得出的总价作为报价总价.
若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致,以中文文字形式表示的数值为准.
3.
1.
5若报价人所报货物的原产地为中华人民共和国以外地区,报价人应负责相关的进口关税、进口增值税和进口许可证等一切境外及进口事宜.
成交供应商不得以本项目成交通知书办理进批文.
3.
2报价文件的组成报价人提交的报价文件应至少包括以下部分:3.
2.
1投标函;3.
2.
2法定代表人授权书(如报价人代表为法定代表人并亲自签署报价书的可不提交)3.
2.
3价格文件;3.
2.
4技术说明文件;3.
2.
5报价人情况介绍文件;3.
2.
6资格文件;3.
2.
7投标保证金.
3.
3报价3.
3.
1报价人报价时提交的全部材料都必须密封,具体包括:(1)报价文件一式3份(正本1份,副本2份,正副本分别包装);(2)电子文档U盘1份;(3)光盘1份;(4)单独密封递交的报价一览表1份;(5)报价文件正本、副本的内容应一致,如果正本与副本文档不符,以正本为准.
报价文件应由报价人的法定代表人或经正式授权并对报价人有约束力的代表在报价文件上签字.
被授权代表必须将"法定代表人授权书"附在报价文件中.
(6)任何行间插字、涂改和增删,必须由报价文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效.
3.
3.
2每本报价文件的内容应装订成册.
3.
3.
3报价人应提供完整的详细的技术说明,如报价人对指定的技术要求建议做任何改动,11应在报价中清楚地注明.
3.
3.
4报价人应按的要求提交资格文件,并对这些资格文件的真实性负责.
3.
3.
5所有报价文件必须装入密封的信封或封套,并在封口上加盖报价人的公章.
报价文件的正本和副本应分别分包封装后,将报价文件正本、副本、光盘及U盘整体包装,并在每一信封或包装的封面上写明:报价文件正本或副本;报价地点及时间;项目编号;项目名称;报价人名称及地址;3.
3.
6招标机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任.
3.
3.
7招标机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任.
3.
3.
8在报价文件中第一次报价的基础上还可进行两次报价.
3.
4报价有效期3.
4.
1从报价截止日起,报价有效期为60天.
在特殊情况下,招标机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期,要求与答复均应以书面形式.
报价人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收,同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续.
3.
5投标保证金同单一来源采购须知前附表3.
6报价文件的修改在单一来源采购文件规定的时间内,报价人可以修改其报价文件内容,但必须以书面形式通知招标机构.
在谈判规定的修改截止时间后,报价人不可以修改其报价文件内容.
3.
7报价的撤回在报价截止时间前报价人可以撤回报价、但在报价截止后不允许撤回报价.
3.
8单一来源采购过程及评审3.
8.
1招标机构将在单一来源采购公告中规定的时间和地点接受报价.
3.
8.
2招标机构组织和主持单一来源采购全过程,报价人代表在投标签到表上签到.
3.
8.
3评审小组将对单一来源采购文件的报价进行评审.
3.
8.
4实质上没有响应单一来源采购文件要求的报价文件将被视为无效报价.
出现但不限于12下列情况之一的,其报价将被视为无效报价:报价人未按单一来源采购文件的要求提交投标保证金的;超出经营范围报价的;报价文件不完整的;报价文件无法定代表人签字,或签字人未被法定代表人授权的;报价有效期不足的;报价总价超出财政预算且采购人无法支付的;法人代表或法人授权人不到场的;法人代表或法人授权人无法证明身份的.
3.
8.
5按有关规定组成的评审小组将按已定原则进行评审,详见评审办法.
3.
8.
6确定成交供应商后,按有关规定发出成交通知书,成交供应商应依时与买方签约.
3.
8.
7招标机构没有义务向未成交的报价人解释不成交的理由.
3.
9.
评审过程的保密性3.
9.
1从接受报价起,直至成交供应商与买方签订合同日止,凡与审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容,任何人均不得向报价人及与评审无关的其他人透露.
3.
9.
2从报价截止日起到确定成交供应商日止,报价人不得与参加评审的有关人员私下接触.
在评审过程中,如果报价人试图在报价文件审查、澄清方面向参与评审的有关人员和买方施加任何影响,其报价将被拒绝.
13第三章合同条款及合同格式合同条款前附表本表关于货物和服务的具体要求是对本合同通用条款的具体补充和修改,如有矛盾,应以本条款为准.
条款号内容1买方名称:甘肃省人民政府办公厅2卖方(中标人)名称、地址:3项目现场:招标人指定现场4付款及质量保证金将按下列条件进行:(1)合同签订30天内,支付合同总价30%的合同费用;(2)完成与国家政务服务平台对接任务后支付30%的合同费用;(3)完成与各市州、兰州新区政务服务平台对接任务并通过项目验收后支付30%的合同费用;(4)终验满1年且审计通过后支付剩余10%合同费用.
5如产品的关键技术性能指标达不到文件中规定的指标要求,采购人除部分或全部扣除卖方质量保证金外,还将保留继续向中标人进一步索赔有关直接和间接经济损失的权力.
6履约保证金金额:无7采购文件中未尽事宜在合同中进行约定14政府采购合同格式条款项目合同编号:HT-(采购文件编号)项目名称:采购文件编号:甲方:乙方:集采机构:甘肃省公共资源交易局15根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规,(以下简称甲方)与(以下简称乙方)本着公平合理的原则,经友好协商,就项目签订本合同.
一、项目名称项目.
二、项目实施内容项目详细的功能需求以双方共同确认的《建设内容清单》为准,作为本合同的有效.
三、甲方权利与义务1、甲方拥有所有软件、数据及技术平台的所有权,未经甲方书面许可,乙方不得擅自变更、转让或停止软件平台及数据的正常运行.
2、甲方负责提供业务需求及相关资料.
3、甲方须及时配合乙方对软件进行测试和试运行,并及时反馈修改意见给乙方.
4、甲方有对项目进行质量检查的权利和监督检查的权利.
甲方依据《中华人民共和国合同法》、投标文件、本合同内容和相关行业标准进行项目质量检查和工作监督检查,有权监督相关承建人员的工作和日常管理,将质量检查结果和监督检查结果向乙方反映.
乙方应协助甲方完成质量检查和监督检查,提供甲方需要的材料和信息,根据甲方反映的内容逐项进行工作整改.
5、甲方与乙方共同对项目实施结果进行验收,出具验收结论性报告.
6、甲方有权利要求乙方维护人员参与进行日常性系统管理和数据维护,以保持系统运行在最佳状态.
7、甲方应按合同规定,根据项目进展向乙方支付建设费用和运行维护费用.
8、甲方有对本合同的项目建设进度、实施质量、运行保障等情况进行监督、检查的权利.
9、甲方有权要求乙方对项目建设中不合理、不完善的部分进行调整、补充.
10、项目建设起至正式验收前,甲方授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表,负责与乙方联系.
更换项目代表,要提前5日通知乙方.
11、甲方应为乙方开展项目建设和运维保障提供如下协助:(1)提供项目建设所必需的各种文件、材料;(2)提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名录,组织协调相关单位和人员;(3)协助乙方组织该系统相关使用人员和操作人员参与必要操作培训.
1612、因乙方原因使项目无法正常推进,甲方有权解除合同.
13、甲方必须履行本合同约定的义务,如有违反则承担违约责任,同时赔偿给乙方相应经济损失.
四、乙方权利与义务1、乙方按照合同约定负责项目保障工作,保障相关软件产品及数据的安全稳定运行.
2、完成本合同约定的项目范围内的项目开发建设和运行保障服务.
乙方负责根据甲方的具体需求进行开发设计,并及时与甲方沟通,确保开发设计的功能符合实际操作和管理需要.
3、乙方负责软件代码的编写,确保软件质量,提供高质量的运行软件;并确保运行可靠、数据准确、实用、简捷和界面友好.
4、乙方负责培训甲方相关人员,提供操作说明文档.
5、乙方负责软件的质保期内质量保证,并持续跟进系统运行情况,及时解决运行中的问题.
6、乙方应当保证其交付给甲方的建设成果不侵犯任何第三方的合法权益.
如发生第三方指控甲方技术侵权的,乙方应当承担相应责任并负责处理好相关纠纷.
7、乙方有义务保障甲方所拥有的软件、平台及数据信息的完整性、有效性和可用性,无条件配合甲方在必要时进行软件、平台及数据业务迁移工作.
8、乙方须保守甲方的国家秘密和其他秘密,不得利用工作之便外泄资料,避免给甲方带来损失;在软件交付使用时向甲方提交的软件产品包括含有软件代码载体(光盘或磁盘)和相应文档.
软件载体中包括但不限于可安装的程序运行文件和以下文档:《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试报告》、《用户使用手册》、《数据字典》、《实施方案》及项目过程中文档.
9、乙方应根据甲方的业务需求及相关的技术规划要求,并按甲方要求的期限制订完整的项目管理、系统设计、项目培训、项目施工、项目验收、项目运维、技术支持方案以及乙方人力资源供给方案.
乙方在甲方委托的建设项目范围内和运维保障服务范围内,对项目建设中的技术问题,在符合安全和优化的前提下,可向甲方及监理方提出合理化建议要求.
10、乙方承担本项目总集成任务,对项目建设的总体目标负责,如乙方工作需要分包,须征得甲方同意,并向甲方报备.
11、乙方违反本合同和招标文件规定的质量要求、完工时限和服务质量要求,需要承担责任.
17对乙方已建设的项目,经甲方、监理方检测质量不合格的部分,乙方应在15个工作日内修复,工期不顺延.
非乙方原因造成工期延误的,乙方不承担工期延误责任,经与甲方协商同意后,工期可顺延.
12、乙方应在项目合同签订后,按甲方要求,参加甲方组织的有关项目施工、研讨、衔接和竣工等相关会议,并负责相关解释工作.
乙方有义务解答甲方提出的与项目有关的咨询.
13、乙方提供软件产品的免费运维及质保期一年,从签署终验合格文件的次日起计算.
本项目在正式验收前,若所建设应用系统功能符合设计要求但不能很好满足实际需求的,在磋商文件规定的工作范围内乙方有义务对其进行改进,并满足需求为止.
14、乙方必须履行本合同约定的义务,如有违反则承担违约责任,同时赔偿给甲方相应经济损失.
五、软件开发建设周期项目建设周期自合同签订之日起至年月日.
六、质保服务1、免费质量保证服务针对于购买的软件产品质保期的故障处理服务、缺陷管理、系统漏洞处理、质量管控、技术支持、用户培训、应用系统升级服务、日常巡检与安全保障服务、应急处理和数据维护,提供7*24小时质保处理响应.
2、乙方提供软件产品的质保期一年,从终验合格之日开始计算.
第三方软件产品(操作系统、数据库及中间件)的免费质保期一年,从到货验证其正版合法权益之日开始计算.
3、软件产品质保范围:升级甘肃省省级政务服务门户、升级甘肃省省级政务服务移动端、升级甘肃省省级政务服务事项管理系统、升级甘肃省省级统一身份认证管理系统、升级甘肃省省级电子证照管理系统、新建甘肃省省级电子印章系统、升级甘肃省政务数据资源共享服务中心、新建甘肃省省级运维交换监管系统、升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系、省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造、与其他相关系统对接和第三方软件产品.
具体质保服务内容如下:1)故障处理服务:故障处理服务是在系统出现运行故障或不稳定情况下,及时发现故障,并安排专业维护人员进行处理.
保证7*24小时的电话受理服务,服务响应时间小于1小时.
2)缺陷管理:18缺陷管理是在软件产品生命周期中识别、管理、沟通任何缺陷的过程(从缺陷的识别到缺陷的解决),系统的应用活动涉及子系统和应用类型众多,通过完善的缺陷管理过程,确保缺陷被跟踪管理而不丢失,进行产品缺陷分析、修改缺陷、审核、验证测试,直至更正或修补完善所有缺陷.
3)系统漏洞处理:系统漏洞处理是指每月对项目的应用系统进行安全漏洞扫描,如发现新的安全隐患及安全漏洞,由维护人员对漏洞进行修复,并将扫描结果及处理结果向甲方报备.
4)质量管控:制定质量管控计划,定期进行质量评审、质量管控检查,持续改进服务质量,形成服务工作的质量记录、质量管控工作阶段成果物、阶段质量目标的达成情况报告、客户回访记录等.
5)技术支持:针对各省级部门工作人员在使用系统的过程中遇到问题,及时通过电话、QQ、邮件、传真等方式进行技术支持服务;根据甲方要求,派出技术人员赴各省级部门开展技术支持工作;保证7*24小时的电话受理服务;服务响应时间小于1小时.
6)用户培训:乙方按甲方要求对相关人员进行集中培训,并提供所需的培训资料;各业务系统建成后对技术人员进行技术培训,帮助相关技术人员熟悉软件的各项功能及具体操作方式.
7)应用系统升级服务:在应用系统的使用环境发生改变(如市场主流浏览器升级)及出现新的安全漏洞后,为保证项目各应用系统的正常使用,乙方须及时对项目各应用系统进行兼容性安全性升级.
8)日常巡检与安全保障服务:安排专门工程师对系统提供每周至少一次的巡检服务,在国家法定节假日期间,再安排一次巡检,并在重大事件期间,加大监控力度,保证平台的安全性、稳定性,防止平台被攻击被篡改.
按时根据当期的巡检质量目标,严格进行产品质量巡检.
9)应急处理应急处理是指在维护期内,对于系统的突发紧急故障,乙方在接到通知后0.
5小时内做出回应,1小时之内到达现场处理,并启动应急预案.
10)数据维护19定期对系统数据进行数据清洗和维护.
七、运维保障服务随着国家行政体制深化改革、简政放权工作推进和电子政务信息化的不断发展,系统应用将不断的发展变化.
由于项目社会关注度高、业务关系复杂、维护难度高、国家未来政策调整和不可预期估计的相关工作内容等因素存在,后续业务调整、二次开发、系统集成和相关完善等工作未有办法提前预计,为确保各应用系统安全、稳定、正常运行,本项目包含1年免费运维保障和质保期,自通过项目建设终验后开始计算.
具体运维保障服务内容如下:1、乙方驻项目现场运维保障服务.
设立不少于人的专职服务团队由甲方进行相关工作管理,且须保证技术维护人员相对稳定,年变动率不高于20%;核心技术人员不得变更,如因不可抗力原因造成核心技术人员变更的,须在不可抗力发生5个工作日内提供相关证明,向甲方备案,并指派具有同等技术水平的技术人员补充到服务团队,补充的技术人员须得到甲方的认可;如需要对软件进行功能调整、新增和修改,由乙方专业软件开发团队进行代码编写、测试、验证等工作,快速并保质完成软件修改、开发和集成任务.
2、服务对象范围:1)升级甘肃省省级政务服务门户2)升级甘肃省省级政务服务移动端3)升级甘肃省省级政务服务事项管理系统4)升级甘肃省省级统一身份认证管理系统5)升级甘肃省省级电子证照管理系统6)新建甘肃省省级电子印章系统7)升级甘肃省政务数据资源共享服务中心8)新建甘肃省省级运维交换监管系统9)升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系10)省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造11)与其他相关系统对接12)第三方软件产品3、乙方负责归纳、整理、编制系统运维管理制度、操作规程、运维报告、情况分析总结等技20术文档,并按照甲方要求定期或不定期提交,以形成完整的运维服务技术资料体系.
4、乙方负责本项目所涉及的系统的运维保障服务,其工作内容为:软件集成服务、软件二次开发、数据备份、系统监控服务.
运维保障服务具体内容为:1)软件集成服务:根据项目各应用系统运行要求,提供应用级集成调优、数据库和中间件与应用软件协同配置调整、集群、中间件等系统软件的部署、配置、调优工作.
系统运行过程中,如需与其他非乙方研发的应用系统对接集成时,乙方应积极配合甲方,提供相应系统接口和技术服务,积极参加由甲方组织的对接协商,共同做好责任内的系统集成对接.
2)软件二次开发:针对国家相关政策调整和项目运行中的需求,根据甲方要求在不涉及到服务对象范围改动的前提下,开发新增应用功能;对已建功能的修改、表单修改、测试、部署等工作;针对甲方提出的各业务系统二次开发需求,与有关业务部门进行沟通,了解业务部门对业务系统的需求,形成需求文档,经甲方确认后,按双方商定的开发进度进行开发和实施;完成各业务系统需求后,经甲方审核确认;二次开发的软件部署上线时,主要开发人员必须到现场提供技术支持.
3)数据备份:定期对业务系统及运行日志进行备份管理,每月进行一次灾难备份;定期对各业务系统运行数据进行备份,每日进行增量备份,每周进行一次灾难备份,遇重大升级时进行完全备份.
4)系统监控服务:对各系统主要页面的登录及访问进行可用性监控,并不被非法篡改;对于发现的问题根据已经制定好的工作流程进行处理,将监控结果记录提交给甲方相关负责人.
八、合同价款1、本项目合同价款(含一年运行维护费用):.
九、项目验收1、由乙方提交验收申请,经监理方审核同意,甲方在收到乙方的验收申请15个工作日内组织验收,验收合格应出具甲方、乙方、监理方共同签章的验收证明;验收不合格,乙方应对不合格部分进行修正,修正后再次进行验收,直至验收合格.
2、如乙方提交验收申请,甲方不予验收时,甲方应向乙方出具书面通知,说明不予验收的正21当理由,所说明的理由应当以事实为依据,包括与本合同条款或本项目建设内容有关的理由,与本合同条款或本项目建设内容无关的理由不视为正当理由.
3、如乙方提交验收申请15个工作日后,甲方无正当理由不组织验收或不予验收时,应当视为验收合格.
甲方准备进行验收期间或不予进行验收时,乙方应按工作计划继续推进后续工程建设,不得因故拖延或停止.
4、项目验收提交的文档:按本合同和招标文件等相关文件要求,提供整个项目交付过程中产生的全部文档,包括但不限于:1)、软件技术文档:《需求规格说明书》、《实施进度计划书》、《用户手册》、《验收测试方案》、《系统试运行/上线报告》、《系统操作手册》、《系统维护手册》、《培训计划》、《培训记录》及项目过程中产生的各类文档;2)、其他文档:按项目建设要求须提供的其他文档.
5、项目验收程序:在乙方完成本合同所有软件部署、调试并投入试运行三个月后,由甲方、乙方、监理方共同协商编制测试及验收方案,准备项目验收文件档,邀请有关专家及相关单位业务代表组成专家组,对项目整体完成情况进行验收,验收通过后,项目竣工.
十、付款方式1、根据建设进度支付进度款.
(1)合同签订30天内,支付合同总价30%的合同费用;(2)完成与国家政务服务平台对接任务后支付30%的合同费用;(3)完成与各市州、兰州新区政务服务平台对接任务并通过项目验收后支付30%的合同费用;(4)终验满1年且审计通过后支付剩余10%合同费用.
2、甲方每次付款前乙方须按甲方要求出具发票或收据,甲方根据乙方提供的发票或收据金额支付相应款项,如乙方提交的发票或收据不合格,甲方可顺延相应耽误的时间付款.
3、乙方账户信息如下:公司名称开户行开户名称开户账号十一、违约责任221、根据甲方检验结果,如果乙方所提供软件开发建设和运维保障服务内容,与合同及招标文件中内容和清单不符,或证实该功能是有缺陷的,包括潜在缺陷或使用不符合要求的功能导致的缺陷等,甲方在合同期限内提出了索赔,索赔根据功能缺陷导致的实际损失为准.
2、如果在甲方发出索赔通知后三十天内,乙方未作答复,或者在甲方同意的延长期限内未作答复,上述索赔视为已被乙方接受,乙方则按照双方认定的实际损失额度赔偿甲方,解决索赔事宜.
3、如果乙方所提供的产品或服务不符合合同规定,乙方将自负费用,对其进行改进、修正、更换、增补,以使其满足合同的要求.
4、除合同条款规定的不可抗力情况外,如果乙方没有按照建设工期时间完成软件开发建设内容或运维保障服务未达到服务质量和期限范围要求,从合同价中扣除误期赔偿费.
每延误一日的赔偿费按未提供部分合同款的百分之零点五(0.
5%)计收,直至建设完成为止.
误期赔偿费的最高限额不应超过合同总额的5%.
5、甲方逾期支付合同款项的,每逾期一日的违约金按照应付合同款项的百分之零点五(0.
5%)计收,直至支付相应的合同款为止.
违约金的最高限额不应超过合同总额的5%.
6、甲方如果向乙方提出的赔偿要求不能成立,则补偿由该索赔所引起的乙方的各种费用支出;乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时,乙方补偿由于该索赔所导致甲方的各种费用支出.
十二、不可抗力1、签约双方任一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,其延长的期限应相当于事件所影响的时间.
不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件,诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等,以及双方同意的其他不可抗力事件.
2、受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快以书面方式通知对方,并于事件发生后15天内将相关证明文件以书面方式送达对方审阅确认.
一旦不可抗力事件的影响持续120天以上,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议.
十三、争议的解决1、合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决.
如果友好协商开始后60天还不能解决,任何一方都可向兰州仲裁委员会申请仲裁.
2、在仲裁期间,除正在进行仲裁的部分外,本合同其它部分应继续执行.
十四、保密231、甲方有义务向乙方提供项目实施过程中必须的、合法的、有效的、符合国家安全保密规定的、不侵犯任何第三方知识产权的有关资料、信息.
2、乙方保证遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定,严守国家秘密,自觉维护国家安全和利益.
3、乙方对甲方提供的资料、信息(不论是以书面形式还是口头形式提供,也不论是设计草案、方案、统计数据、技术图形等内容)进行有效的保密,不向任何第三方透露.
4、乙方要按照社会道德规范、职业操守之要求,保守商业秘密,在项目实施过程中不泄露有关敏感信息.
5、乙方未经甲方授权,不得随意复印、复制、使用或向其他第三方提供甲方提供的资料、信息以及平台软件和软件运行中产生的各类数据信息,除建设实施人员外,无关人员不得随意接触敏感信息.
6、乙方不得随意丢弃、处理敏感信息,对甲方提供的资料、信息要妥为保管,认真登记,用过后及时退回或按甲方要求二人监销.
7、双方违反以上条款造成泄密的,如情节严重,构成犯罪,依法追究法律责任;尚不构成犯罪的,由相关机构依法处以行政拘留,侵犯人员个人利益的,可依法提请经济赔偿.
十五、技术成果和知识产权1、乙方保证交付给甲方项目成果或提供的服务免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼.
2、如果甲方在使用该项目成果、服务或其任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利,甲方立即通知乙方;乙方负责处理这一指控并以乙方的名义自负费用向起诉方提出抗辩.
由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由乙方承担.
3、本项目所涉及的软件和数据所有权归甲方所有,软件著作权归甲乙方共有.
4、本合同正常完成后,乙方为执行该合同而实际制作的软件、源程序、数据文件、文档、记录、工作日志、或其它和该合同有关的资料的所有权归甲方所有,知识产权归甲乙双方共有,未经对方许可,另一方不得私自转让、公开、出版或废弃等.
5、支撑该系统开发和运行的第三方编制的商业软件的知识产权仍属于第三方.
6、本项目提供软件产品(包括软件载体和文档)和相关系统接口,由甲乙双方共同确定使用24范围和对象,未经甲方书面许可乙方不得擅自对外转让或允许第三方使用;软件不加密,不限制安装次数和安装的终端数量.
十六、培训1、乙方应负责甲方有关业务单位使用技术人员和管理人员的技术培训,乙方须派出具有专业技术能力且具备经验的人员,针对各个系统的配置,根据甲方要开展培训工作,确保受训人员能够熟练地对系统进行安装、调试、运行、维护、管理.
2、乙方应提供详细的培训计划和全套培训教材.
技术培训包括:操作维护方法、排除故障及软件结构,定制和升级等各个方面;业务人员培训内容包括:业务人员软件操作培训,软件操作流程培训等相关培训,并且确保受训人员能够熟练地对系统进行使用、安装、调试、运行、维护、管理.
培训语言和教材必须是中文,培训方式为集中培训、现场培训两种.
3、培训费用:乙方提供的培训材料、培训师资费用由乙方负责;甲方参与培训人员的食宿、交通等费用由甲方负责;培训场地费用和培训产生的其他杂费双方视实际情况商议解决.
4、具体培训计划、培训内容、培训材料包含但不限于技术培训规定的内容.
十七、其他1、乙方必须设获得甲方认可的专职项目经理.
在建设期内,该专职项目经理必须常驻项目现场,对项目建设和实施工作中出现的管理、协调和技术问题及时响应并提出具体的意见和解决方案,并负责督促落实.
2、甲方变更该项目的规模、条件、服务范围或因提交的资料错误,或超出服务对象范围提出较大新增软件开发内容,造成乙方项目建设返工或建设内容有变更时,双方友好协商;如甲方提出建设范围外的补充内容,根据政府采购法相关规定另行签订补充合同.
3、乙方在软件开发过程中未经甲方书面同意,不得将项目转包分包.
乙方如需将建设内容转包,必须经甲方书面同意.
4、本合同履行过程中发生法定不可抗力状况导致项目合同不能全部或部分履行,甲、乙双方均不承担责任.
5、本项目招标文件、投标文件为本合同不可分割部分并与本合同具有同等效力.
25十八、合同生效及有效期1、本合同应在双方签字盖章之日起生效.
2、本合同有效期为合同生效后五年内有效,项目合同部分建设周期至年月日,如建设工期延期,合同有效期顺延.
3、本合同一式玖份,其中,甲方陆份,乙方贰份,招标代理机构壹份.
4、下述合同为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力:1:中标通知书2:项目报价清单3:建设内容清单4:软件开发总体计划5:建设原则和技术路线6:应用系统和数据安全保障7:软件性能保障8:工程质量保障9:技术培训10:验收条件11:保密承诺书26甲方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:乙方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人或委托代理人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:代理机构:甘肃昱春龙招标有限公司(盖章)地址:电话:邮编:经办人(签字):签字日期:年月日27第四章投标文件格式一、投标函甘肃省人民政府办公厅:我方全面研究了""项目单一来源文件(项目编号),决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
1、我方自愿按照单一来源文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:).
2、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后日内完成项目的所有相关工作,并交付采购人验收、使用.
3、我方同意按照单一来源文件的要求,向贵单位交纳人民币万元(大写:)的投标保证金.
并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:(1)如果我方在投标有效期内撤回投标;(2)我方提供了虚假响应谈判文件的投标文件;(3)在投标过程中有违规违纪行为;(4)我方在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照单一来源文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同.
4、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本2份,电子文档(U盘)1份,光盘1份;用于报价的"报价标一览表"1份.
5、我方愿意提供招标代理机构可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
6、我方为本次招标中标后,按照中标金额的1.
4%支付给甘肃昱春龙招标有限公司招标代理服务费.
供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:投标日期:28二、法定代表人授权书甘肃省人民政府办公厅:本授权声明:(供应商名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方""项目(项目编号/包号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人签字:授权代表签字:供应商名称:(盖章)投标日期:法定代表人身份证复印件(正面)被授权人身份证复印件(正面)法定代表人身份证复印件(背面)被授权人身份证复印件(背面)29三、资格证明文件(以下要求供应商提供的复印件必须加盖供应商公章)1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
30四、报价一览表供应商名称:招标编号:包号:报价币种:人民币序号服务名称服务内容数量投标单价(万元)投标价(万元)投标保证金备注供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):投标日期:注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括(设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用)、服务设计、说明等和招标文件规定的其它费用.
2.
"货物一览表"为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章,否则为无效投标.
3、"货物一览表"以包为单位填写.
4、如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交,否则无效.
5、此表应按供应商须知第18条的规定31五、分项报价明细表包号:序号服务名称分项内容单位数量单价金额备注合计注:1、供应商必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"货物一览表"报价合计相等.
供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字)32六、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):投标日期:年月日33七、服务内容偏离表项目名称:招标编号:包号:序号包号服务名称采购文件要求投标响应偏离对项目影响注:供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚.
供应商(盖章):法定代表人或法人授权代表(签字):投标日期:年月日34八、服务承诺书供应商应详细说明服务保证内容(特别是服务联系人员简历介绍),并填写下表:服务人员简历:姓名,性别,年龄,身份证号,学历,毕业院校,专业,联系电话,从事与本次采购相关项目的服务工作经历.
供应商(公章):法定代表人或法人授权代表(签字):日期:年月日35第五章采购内容技术要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,以甘肃政务服务网为依托,加快建设完善甘肃省省级政务服务平台,持续推进甘肃省各地各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通,完成与国家政务服务平台深度对接融合,支撑与各市州政务服务平台的对接,打造甘肃省政务服务"一张网",进一步提高办事质量和效率,让企业和群众到政府办事像"网购"一样方便.
2019年底前,按照全国一体化在线政务服务平台对接要求,一是对甘肃政务服务网进行优化完善,完成甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接试运行,甘肃省省级政务服务平台框架初步形成.
二是完成甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台的互联互通、数据共享、业务协同,做到与国家政务服务门户形式统一规范、内容深度融合,政务服务事项集中发布、服务集中提供.
三是实现与各市州、兰州新区政务服务平台对接联通.
一、货物需求一览表序号名称参数单位数量1升级甘肃省省级政务服务门户按照国家政务服务平台门户相关标准规范,建设甘肃政务服务旗舰店,完成与国家政务服务平台对接,接入本地区梳理的特色应用;改造甘肃省省级政务服务门户;建设政务服务应用管理系统,实现各政务应用向多渠道、多系统进行发布输出,实现与各市州政务服务门户的对接.
套12升级甘肃省省级政务服务移动端按照国家政务服务平台政务服务移动端相关标准规范,升级甘肃省省级政务服务移动APP;升级省级政务服务平台微信公众号;新建省级政务服务微信小程序,实现与国家和各市州政务服务移动端的对接.
套13升级甘肃省省级政务服务事项管理系统按照国家政务服务平台政务服务事项相关标准规范,改造甘肃政务服务网权力事项管理系统,建设甘肃省省级政务服务事项管理系统;完成与国家政务服务平台政务服务事项库的对接;实现与各市州政务服务事项管理系统的对接.
套14升级甘肃省按照国家政务服务平台统一身份认证相关标准规套136省级统一身份认证管理系统范,依托国家政务服务平台认证能力,改造甘肃省省级统一身份认证管理系统,新建用户专属空间;对接国家统一身份认证系统;实现与各市州政务服务平台统一身份认证系统对接,或支撑市州政务服务平台统一身份认证功能接入.
5升级甘肃省省级电子证照管理系统按照国家政务服务平台电子证照相关标准规范,升级甘肃省省级电子证照管理系统及电子证照共享服务平台;依托国家统一电子证照类型代码及名称,实现与国家政务服务平台电子证照共享服务系统和各市州电子证照系统的对接.
套16新建甘肃省省级电子印章系统按照国家政务服务平台电子印章相关标准规范,建设甘肃省省级电子印章系统,包括电子印章制作子系统、电子印章状态发子系统、电子印章应用子系统.
实现与国家政务服务平台和市州政务服务平台电子印章相关系统的对接,本次项目建设包含200个签章客户端软件及Ukey.
套17升级甘肃省政务数据资源共享服务中心按照国家政务服务平台数据汇聚对接相关标准规范要求,改造甘肃政务服务网数据交换与共享平台,升级甘肃省政务数据资源共享服务中心、数据资源共享服务门户及数据共享服务管理系统,实现与国家及市州政务数据资源共享服务中心的对接,支撑省级部门业务信息系统和国家、市州政务服务平台互联互通.
套18新建甘肃省省级运维交换监管系统按照国家政务服务平台运维体系相关标准规范,建设甘肃省省级运维交换监管系统;实现与国家政务服务平台及市州政务服务平台运维保障系统的对接.
套19升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系按照国家政务服务平台安全体系相关标准规范,结合当前甘肃省电子政务云平台的安全保障服务措施和建设情况,建设甘肃省政务服务平台安保中心并实现与国家政务服务平台及市州政务服务平台安保中心的对接.
套110省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造按照国家政务服务平台办件相关标准规范,升级省政府政务大厅行政审批系统业务办理、业务受理、办件信息库等功能,实现与省级政务服务平台政务服务事项库、电子证照共享服务系统、电子印章系统等系统的对接应用.
套111与其他相关系统对接实现与甘肃省"互联网+监管"系统、政务外网CA对接,支撑与部门政务服务系统的对接联通.
套137二、建设必要性1、《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号)要求2018年9月16日,国务院办公厅下发《关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号),《通知》要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,加快建设完善各地区各部门政务服务平台政务服务事项管理库、政务服务门户及移动端、数据资源共享系统、安全保障体系、运维管理体系、身份认证系统、电子证照系统、电子印章系统等,并与国家政务服务平台深度对接融合,以国家政务服务平台为总枢纽实现各地区各部门政务服务平台互联互通、数据共享、业务协同,实现各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门政务服务门户与国家政务服务平台的政务服务门户形式统一规范、内容深度融合,实现事项集中发布、服务集中提供,打造全国政务服务"一张网",实现"一网通办".
2018年底前,国家政务服务平台主体功能建设基本完成,试点省份和试点部门政务服务平台与国家政务服务平台实现对接.
2019年9月底前,各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台完成对接试运行,2019年底前全面实现对接.
2、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)要求2018年7月31日,国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号),《指导意见》要求,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,推动"放管服"改革向纵深发展,深入推进"互联网+政务服务",加快建设全国一体化在线政务服务平台,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从"线下跑"向"网上办"、"分头办"向"协同办"转变,全面推进"一网通办",为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑.
《指导意见》提出,通过加快建设全国一体化在线政务服务平台,推进各地区各部门平台规范化、标准化建设和互联互通,推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办.
国家政务服务平台是全国一体化平台的总枢纽,联通各38省(自治区、直辖市)和国务院有关部门平台,为各地区和国务院部门平台提供公共入口、公共通道和公共支撑.
各地区和国务院部门政务服务平台是全国一体化平台的具体办事服务平台,负责本地区本部门业务办理,依托国家平台开展跨地区、跨部门、跨层级业务办理.
《指导意见》明确了全国一体化在线政务服务平台的建设任务,主要包括政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化等三方面14项重点建设内容.
在推进政务服务一体化方面,通过规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务等四项举措,推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理.
在推进公共支撑一体化方面,通过统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等五项举措促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同.
在推进综合保障一体化方面,通过健全标准规范、加强安全保障、完善运营管理、强化咨询投诉、加强评估评价等五项举措,确保平台安全平稳规范运行.
3、《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,强调要加快推动电子政务,打通信息壁垒,构建全流程一体化在线服务平台,助力建设人民满意的服务型政府.
国务院将"互联网+政务服务"作为深化"放管服"改革的关键环节,专门印发文件,作出全面部署.
一些部门和地方积极探索,深入推进"互联网+政务服务",加强信息共享,优化政务流程,一批堵点难点问题得到初步解决,服务创新典型不断涌现,引领政务服务创新改革不断取得新成效.
同时也应看到,目前政务服务"一网通办"、"只进一扇门"、"最多跑一次"等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践,不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的"办证多、办事难"等现象,与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距.
民之所望,改革所向.
党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署.
要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化"放管服"改革,进一步推进"互联网+政务服务",加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事39线上"一网通办"(一网),线下"只进一扇门"(一门),现场办理"最多跑一次"(一次),让企业和群众到政府办事像"网购"一样方便.
4、全国一体化在线政务服务平台建设动员部署暨集中培训会要求(2018年9月3日至4日广州)为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,9月3日至4日,国务院办公厅在广东省广州市召开全国一体化在线政务服务平台建设动员部署暨集中培训会.
会议指出,加快推进全国一体化在线政务服务平台建设,深入推进"互联网+政务服务",是加快推动电子政务转型发展、全面提升政务服务能力水平的重大举措,对于深化"放管服"改革,推进政府治理现代化,不断提升政务服务水平,进一步便利群众办事创业,持续激发市场活力和社会创造力具有重要意义.
会议提出,要认真贯彻落实国务院日前印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号),加快构建以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,推进各地区各部门平台规范化、标准化建设和互联互通,推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题.
会议强调,加快推进全国一体化在线政务服务平台建设,要针对当前推进"互联网+政务服务"存在的不足和短板,重点在为"放管服"改革提供有力支撑、进一步发挥好国家政务服务平台的总枢纽作用、制订出台一体化平台标准规范、加快推进数据共享、强化网络安全等方面加大工作力度,全力以赴,上下协同,切实抓好《指导意见》各项任务落实.
会议要求,各地区各部门要把一体化平台建设和管理工作与转变政府职能、深化"放管服"改革紧密结合起来,加强组织领导,夯实主体责任,加强政策、人员和经费保障力度.
要密切配合协作,形成工作合力.
要加强平台建设运营队伍建设,形成线上线下一套制度管理、一支队伍保障.
要强化监督考核,建立全国一体化平台建设管理督查考核机制,实现督查考核工作规范化、常态化,切实抓出成效.
5、全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会要求(2019年1月15日上海)402019年1月15日国务院办公厅电子政务办为贯彻党中央、国务院关于深入推进"互联网+政务服务"的决策部署,落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)要求,在上海召开全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会,本次会议的主要任务是全面部署各地区、国务院有关部门与国家政务服务平台对接工作.
会议强调,各地区各部门要把加快全国一体化在线政务服务平台建设作为深化"放管服"改革、推进政府治理现代化的重要举措,要进一步明确任务、压实责任、齐心协力、攻坚克难,确保对接工作按时完成.
同时要求进一步强化政务服务平台风险防控能力,加强对接中的网络和数据安全管理,构建全方位、多层次、一致性的防护体系,切实保障全国一体化在线政务服务平台安全平稳高效运行.
三、项目建设需要遵循的标准1、主要依据《国务院关于在线政务服务的若干规定》(中华人民共和国国务院令第716号)《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号)《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)《国务院办公厅关于印发全国深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号)《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)《中共中央办公厅、国务院办公厅印发》(厅字〔2018〕22号)中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家电子政务总体方案》(厅字〔2017〕7号)41《国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》(发改办财金〔2018〕277号)《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)《国务院办公厅关于印发"互联网+政务服务"技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(发改委55号令)《甘肃省人民政府办公厅关于切实做好各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接工作的通知》(甘政办函〔2019〕33号)《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘政办发〔2019〕37号)《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第二批)的通知》(甘政办函〔2019〕7号)《甘肃省政务服务平台与国家政务服务平台对接实施方案》(甘政函〔2018〕154号)《甘肃省深化"放管服"改革转变政府职能重点任务分工方案》(甘政办发〔2018〕185号)《甘肃省加快建设一体化在线政务服务平台进一步推进政务服务"一网、一门、一次"改革重点任务落实方案》(甘政办发〔2018〕184号)《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第一批)的通知》(甘政办函〔2018〕88号)《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘政办发〔2018〕28号)《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘办字〔2018〕78号)《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室甘肃省质量技术监督局关于印发的通知》(甘审改办发〔2018〕1号)《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室甘肃省质量技术监督局关于印发和加快推进全省行政许可标准化工作的通知》(甘审改办发〔2017〕4号)《甘肃省深入推进"互联网+政务服务"工作方案》(甘政发〔2017〕14号)2、技术标准《GB/T36901-2018电子证照总体技术架构》《GB/T36902-2018电子证照目录信息规范》《GB/T36903-2018电子证照元数据规范》《GB/T36904-2018电子证照标识规范》《GB/T36905-2018电子证照文件技术要求》《GB/T36906-2018电子证照共享服务接口规范》《GB/T33190-2016电子文件存储与交换格式版式文档》《GB/T30850.
1-2014电子政务标准化指南第1部分:总则》《GB/T30850.
2-2014电子政务标准化指南第2部分:工程管理》《GB/T30850.
3-2014电子政务标准化指南第3部分:网络建设》《GB/T30850.
4-2017电子政务标准化指南第4部分:信息共享》43《GB/T30850.
5-2014电子政务标准化指南第5部分:支撑技术》《GB/T21062.
1-2007政务信息资源交换体系》《GB/T21063.
1-2007政务信息资源目录体系》《GB/T36644-2018信息安全技术数字签名应用安全证明获取方法》《GB/T20518-2018信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》《GB/T25056-2018信息安全技术证书认证系统密码及其相关安全技术规范》《GB/T22239-2008信息安全技术信息安全等级保护基本要求》《GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》《GB/T22240-2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》《GM/T0054-2008信息安全技术信息系统密码应用基本要求》《GB62/T2916.
1-2018政务服务"一窗办一网办简化办马上办"工作规范第1部分总则》《GB62/T2916.
2-2018政务服务"一窗办一网办简化办马上办"工作规范第2部分一窗受理集成服务》《GST4-2006-基于XML的数据交换格式设计指南》ISO/IEC27001信息安全管理体系标准ISO/IEC13335信息安全管理标准3、国家政务服务平台标准规范《C0101国家政务服务平台总体框架》《C0102国家政务服务平台政务服务门户建设要求》《C0103国家政务服务平台政务服务移动端建设要求》《C0104国家政务服务平台政务服务移动端界面视觉要求》《C0105国家政务服务平台一体化移动应用支撑平台运维保障要求》44《C0106国家政务服务平台服务能力评估指标体系建设要求》《C0107国家政务服务平台指标数据采集技术(接口)要求》《C0108国家政务服务平台业务协同建设要求)》《C0109.
1国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求》《C0109.
2国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求》《C0110国家政务服务平台统一身份认证系统接入要求》《C0111国家政务服务平台统一身份认证系统身份认证技术要求》《C0112国家政务服务平台统一身份认证系统信任传递要求》《C0113国家政务服务平台统一信任服务平台接口要求》《C0114国家政务服务平台可信身份等级定级要求》《C0115国家政务服务平台安全接入检测要求》《C0116国家政务服务平台网络安全保障要求》《C0117全国一体化在线政务服务平台应急保障要求》《C0118国家政务服务平台统一电子印章总体技术架构》《C0119国家政务服务平台统一电子印章签章技术要求》《C0120国家政务服务平台统一电子印章印章技术要求》《C0121国家政务服务平台统一电子印章接入测试方法》《C0122国家政务服务平台统一电子印章系统接口要求》《C0123国家政务服务平台证照类型代码及目录信息》《C0124国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求》《C0125国家政务服务平台信息资源共享开放要求》45《C0126.
1国家政务服务平台数据交换与共享接口第1部分:数据交换要求》《C0126.
2国家政务服务平台数据交换与共享接口第2部分:共享接口要求》《C0127国家政务服务平台政务服务大数据分析模型指南》《C0128国家政务服务平台政务服务数据服务接口要求》《C0129国家政务服务平台政务服务数据编码要求》《C0130国家政务服务平台政务服务数据整合要求》《C0131国家政务服务平台统一身份认证隐私保护要求》《C0132国家政务服务平台运维保障系统接入要求》《C0134国家政务服务平台_电子证照_出生医学证明》《C0135国家政务服务平台_电子证照_营业执照》《C0136国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖零售许可证》《C0137国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖批发企业许可证》《C0138国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖生产企业许可证》《C0139国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖品准运证》《C0140国家政务服务平台_电子证照_取水许可证》《C0142国家政务服务平台_电子证照_结婚证》《C0143国家政务服务平台_电子证照_离婚证》其他国家一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准四、设计原则要求1、满足顶层设计加强统筹规划,科学设计总体架构和标准体系,指导全省各级部门按照统一架构和标准分级分层实施,推动全省政务服务事项网上办理,实现全省整体联动、高效惠民的政务服务格局.
462、充分整合提升、实现共建共享充分整合、利用存量信息化资源,拓展、延伸、完善已有平台的功能,搭建全省统一的政务服务平台,打破各地、各部门服务资源和行政审批业务的条块分割,实现政务服务数据的汇聚和共享.
3、满足需求导向、体现便民务实围绕法人单位和社会公众的实际需求,以服务对象为中心,着眼于让服务对象少"跑腿",充分享有便捷、高效、规范的网上政务服务,开展系统设计与项目建设,切实做到便民、惠民、利民.
4、把握先易后难、分步实施方针结合行政审批制度改革和政府职能转变,根据网上政务应用中的难点,合理设定工作步骤,把握轻重缓急,抓住关键环节,逐步扩大网上政务服务的覆盖面和应用深度.
5、采用统一架构、逐个建设系统甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目的建设统一采用JAVAEE技术及SOA架构,实现功能模块的分布式部署,保证系统能够轻松的进行扩展、扩容,使整个系统在未来一段时间内满足甘肃省省级政务服务平台业务的需求.
6、充分利用现有系统和资源、保护原有投资甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目的建设中应充分考虑甘肃政务服务网建设实际情况,充分利用已建系统资源,在实现新系统建设的同时保护原有系统的投资.
在进行该系统建设时,应充分考虑如何利用现有的信息系统、网络和其他设备,做到既完成了新系统的建设又保护了原有系统的投资.
五、业务需求1、公众多渠道便捷访问的需求持续拓宽公众对网上政务服务的使用渠道及应用体验,利用甘肃政务服务网公开发布政务服务事项办事指南,为公众提供在线办事导航,为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间,提供网上信息公开、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务.
47充分利用互联网技术,实现多渠道统一服务,包括WEB、移动APP、微信公众号、小程序等,由互联网政务服务门户统一提供服务接口,供各种渠道调用,实现数据同源.
2、政务服务事项统一管理的需求规范政务服务事项基本目录及实施清单,实现政务服务事项动态化、标准化管理.
固化基本目录中任一事项名称、编码、依据、类型等基本要素,实现清单之外无权力.
任何清单事项的基本要素变化必须经过相关部门进行审核、认定,通过政务服务事项管理系统进行源头管控.
实施清单能够定位到某一省厅级职能部门,实现任一实际行使的事项能从全省基本目录中溯源找到目录父项,继承基本目录中父项的四要素,从而达到政务服务事项"四级四同"的目标.
3、身份认证信任协同的需求依托身份证实名认证、手机验证、实体大厅现场验证等手段,构建全省统一的社会公众、法人单位和公务人员身份认证体系,推动政务服务平台各业务应用系统接入网上身份认证体系,为办事对象提供实名认证,解决企业和群众在不同地区和部门平台办事重复注册验证等问题,实现"一次认证、全网通办".
同时,为了实现与国家部委、其他省份的业务协同,需要实现公众、公务人员同一账号的"一地登录,各地互认".
4、可信电子证照互认共享的需求为解决群众"办证多、办事难"等问题,减少纸质证照和复印件反复查验和提交,由政府受理人员通过系统调取电子证照库证照批文进行校验、比对、查询、引用、下载和打印存档.
为了实现与国家政务服务平台的对接,需要推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同,解决群众和企业办事难,材料多等问题.
5、电子印章互信互认的需求为了保证电子证照、文件的真实性、可靠性、安全性和合法性,需要通过电子印章的使用,以实现电子材料的互信、互认、互验.
通过引入数字证书认证,实现与国家政务服务平台数字认证系统对接,支撑电子证照、48电子印章等系统跨地区跨部门互信共认.
6、政务数据共享互用的需求升级甘肃省政务数据资源共享服务中心,汇聚甘肃省各地各部门政务服务事项基本目录和实施清单、政务服务事项办件信息、电子证照共享数据等数据,支撑与国家政务服务平台共享数据对接,同时向各地各部门提供数据服务.
7、安全需求按照国家一体化平台网络安全保障体系相关标准规范,新建或改造省级政务服务平台网络安全保障体系.
主要包括建立健全安全技术和管理体系,使之符合国家电子政务外网接入要求,并通过网络安全等级保护和密码应用测评,达到平台安全准入要求;另一方面,改造省级平台安全管理中心,实现与国家及市州政务服务平台安全管理中心上下联动,及时上报安全态势和事件信息,接受和处置国家政务服务平台通报的安全事件.
8、运维管理需求建设运维交换监管系统,主要包括对网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施,操作系统、中间件、数据库等软件基础设施及应用系统的运行状态监控和综合管理,完成与国家政务服务平台运维管理系统的技术对接和管理对接,为运维工作人员提供预警、预防等机制,降低运维实施成本,为政府领导及时清晰掌握政务服务平台运维情况提供辅助决策服务.
9、与政务大厅行政审批系统数据对接需求按照国家一体化平台相关标准规范,对甘肃省政府政务大厅行政审批系统进行升级改造.
通过系统的不断完善,持续优化政务服务流程及创新服务方式,强化政务服务功能,推动政务服务更加便利高效,切实提升企业和群众获得感、满意度.
六、性能要求1.
内部系统无缝集成,接口达到99.
99%的可用性;2.
支持不少于1000个并发数据请求;3.
数据吞吐量不小于60M/S;4.
支持渐进式部署,支持负载均衡、高可用性部署解决方案;495.
平台功能速度快、反应及时.
一般业务操作响应时间小于2秒,实时查询响应时间小于3秒;6.
应具备快速恢复能力;7.
应提供7*24小时稳定可靠的服务.
七、建设内容要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,升级甘肃省省级政务服务门户及移动端、升级政务服务事项管理系统、升级统一身份认证管理系统、升级电子证照管理系统、新建电子印章系统、升级数据资源共享服务中心、新建运维监管交换系统、升级安全保障体系,对省政府政务大厅行政审批系统进行数据对接改造,对接甘肃省"互联网+监管"系统和政务外网CA,并与国家政务服务平台及各市州、兰州新区政务服务平台实现对接,打造省级一体化在线政务服务平台,支撑系统互联互通、数据共享、业务协同.
1、省级政务服务门户按照国家一体化平台政务服务门户相关标准规范,结合甘肃政务服务网建设现状,升级甘肃政务服务网省级主站为甘肃省省级政务服务门户,加强甘肃省省级政务服务门户的服务能力,优化甘肃省省级政务服务门户主站功能、政务服务网搜索、咨询投诉、统一评价、在线申报、用户中心等功能,构建统一的政务服务应用管理系统和咨询投诉建议评价管理系统,实现与市州政务服务门户对接.
按照国家政务服务平台政务服务门户相关标准规范,梳理本省可以对外提供的特色服务内容,包括与政务服务相关的动态信息、政策及解读、专题、政务服务应用等,建立甘肃省在国家政务服务门户上的旗舰店站点,实现在国家政务服务平台上展现甘肃特色应用,实现与国家政务服务门户的对接,从而形成一体化服务能力.
(1)甘肃政务服务网省级主站功能优化甘肃政务服务网省级主站功能优化要求包括政务服务门户徽标设计、政务服务门户页面设计样式优化、优化热门服务、办事指南展现优化、优化页面缓存机制、旗舰店功能开发、全流程网办功能开发、政务服务门户自适应手机端等功能.
政务服务门户徽标设计:徽标是甘肃政务服务门户品牌形象的重要视觉要素.
根据甘肃特色设计政务服务门户标识,标识特点鲜明、造型优美、容易辨认,便于记忆和推广.
50政务服务门户页面设计样式优化:按照甘肃政务服务网政务服务门户页面设计规范,结合时下政务服务网网站设计潮流,同时结合甘肃省省级政务服务门户用户行为分析结果,以及网站整体架构提升需要,对甘肃省省级政务服务门户整体架构、页面设计风格、图标设定、色彩搭配等进行全面的优化,使得甘肃省省级政务服务门户在网站布局方面,更能够体现出人性化的服务特点.
在网站样式及色彩搭配方面,为用户带来更好的视觉体验,全面提升甘肃省省级政务服务门户用户体验度及服务感知度.
优化热门服务:在甘肃省省级政务服务门户优化热门服务区域,按照其热度排名在热门服务区域进行展现,优化热门服务访问路径,面向用户提供热门服务.
办事指南展现优化:根据《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求》优化办事指南要素展现内容进行办事指南展现优化.
优化页面缓存机制:将采用页面缓存技术,实现页面呈现速度优化,优化页面缓存处理方式,优化页面生成发布机制等.
将动态页面直接生成静态的页面放在服务器端,用户调取相同页面时,静态页面将直接下载,不再需要通过程序的运行和数据库的访问,大大节约了服务器的负载.
旗舰店功能开发:通过统一身份认证系统对接各部门提供的查询类、办理类、预约类应用,将政务服务应用部署在政务服务应用管理系统上,并对二次开发提供易用的API调用接口.
通过"政务服务应用管理系统"将异构的政务服务应用进行统一接入,提供统一的用户体验,实现服务集中提供.
全流程网办功能开发:根据事项库添加的"全程网办"字段,实现政务服务门户前端事项列表修改并发布,为"全程网办"事项的进行标识,并在统一身份认证系统的部门组织机构里增加"条线部门编码"和"条线部门名称"要素,可以手动维护,完成政务服务事项"三级四同"标准和部门间的政务服务数据统计分析.
(2)政务服务网搜索优化政务服务网搜索优化要求包括构建智能化检索引导、热门检索词条、检索结果反馈、标识服务来源、检索服务资源、智能提示、智能纠错、指定范围搜索、自定义排序、多维度筛选、框计算、一键提取等功能.
智能化检索引导:构建智能化检索引导,用户在输入关键字,点击检索后,即要求用户51逐级选择所需服务所在地,从而提高检索结果反馈的准确度.
热门检索词条:对用户检索行为进行分析,捕捉用户检索的关键字词、检索到的服务事项,分析生成检索热词、热门服务,面向用户提供检索热词服务及热门服务推荐,使得高频检索词汇及高频服务内容在检索首页面即可推荐给用户,提升检索用户体验.
检索结果反馈:梳理甘肃省省级政务服务门户检索资源库,实现检索结果按照以上分类展现给用户,便于用户快速按照类别筛选所需服务资源,提升用户体验.
标识服务来源:在检索结果事项名称或应用服务名称前,加入服务来源标识,使得用户在众多相似检索结果中,能够更为清晰的选择所需服务.
检索服务资源:丰富检索服务资源,将政务服务旗舰店中上架的服务事项和服务应用,纳入甘肃省省级政务服务门户检索资源中,使得用户不仅能够检索审批服务、便民服务内容,同时也能够检索到政务服务网旗舰店提供的特色服务.
智能提示:支持对搜索关键词的自动关联显示,跟随用户输入给出相关连选项并标注其相关信息条数供用户参考,方便用户选择和查看目标资源.
智能纠错:对于用户因笔误打错字、用词不准的情况,系统提供智能纠错功能,会根据错误输入判断给出提示和建议,用户只需点击即可实现关键词纠错查询.
指定范围搜索:对于有一定知识背景和经验的用户来说,为了进一步缩小搜索范围,提高查询准确率,可以指定范围搜索,选择关键词查询范围(标题、正文、全部)、内容发布日期,实现自由、精准定位.
自定义排序:搜索结果支持多种排序方式,如按相关度排序、按时间排序、默认综合排序,方便用户浏览查看.
多维度筛选:支持搜索结果多维度分类显示,用户可对搜索结果进行二次搜索和多次搜索,在检索数据全面的基础上层层筛选,保证最终结果的准确性.
框计算:支持"框计算"服务,通过与业务系统、第三方服务等实现对接,用户无需打开链接即可在查询界面实现多种目标功能,打造更好的用户体验.
一键提取:对于包含的信息内容,支持用户在查询界面一键下载,获取更方便.
52(3)咨询投诉功能优化建设政务服务咨询投诉建议评价管理系统,通过与国家数据资源共享中心和国家统一共享数据交换平台对接,汇聚到国家政务服务平台咨询投诉库中,实现咨询投诉全流程信息在国家政务服务门户展示和反馈,完成咨询投诉数据的统计分析,实现咨询投诉库的互联互通.
咨询优化:甘肃政务服务事项咨询直接关联到事项.
用户完成注册后,可针对某一事项进行咨询.
不可公开的咨询结果,咨询人通过登录用户中心查询咨询结果.
投诉优化:用户可对办件结果进行投诉.
用户投诉应实名登录,选择部门、事项类别、是否愿意公开,填写投诉内容并提交,地方和部门政务服务管理机构按权限受理投诉,投诉应在合理时限内予以答复.
对投诉答复不服时,按照现行法律法规可依法提起行政复议或诉讼的办件,有关主管单位应明确此处"投诉答复"的法律性质和办理流程.
投诉功能须在实名认证用户完成事项办理后对办件进行投诉.
(4)统一评价功能优化甘肃省省级政务服务门户依托国家政务服务平台政务服务门户统一评价等系统,实现用户对每个办件进行评价,对线上事项办件的满意度进行评价.
(5)在线申报功能优化优化在线申报功能,实现一证通行、一站申办、一网查询目标,为社会公众提供统一申报、反馈和查询服务.
甘肃省省级政务服务门户提供网上统一申报,完成行政审批事项相关信息和资料的网上填报,将提交后的行政申报材料交换至省政府政务大厅行政审批系统或部门政务服务系统进行处理,处理结果转入甘肃省省级政务服务门户进行公示.
主要包括事项申报、统一反馈、信息校验、信息辅助录入等功能.
事项申报:点击事项的在线办理按钮,如果用户未登陆,系统提示并引导到登陆页面,如果当前用户已登陆,系统判定用户是否已通过实名认证,只有实名认证通过才可以在线办理,未通过实名认证用户,系统提示先到统一身份认证系统实名认证后再申报.
在线申报包括:阅读须知、申报信息、申报告知.
统一反馈:网上申报成功后,系统自动生成受理单,并提供申报信息二维码,包含办件编号、申请人及相关事项基本信息等.
同时也可以在甘肃省省级政务服务门户用户中心查询用户办件反馈信息.
53信息校验:信息校验分为简单信息校验、专业信息校验和基础数据校验.
通过信息辅助功能录入的信息,无须再行校验.
简单信息校验:简单信息校验由平台自动完成.
例如,邮箱、手机号码、邮编等录入项的自动校验.
专业信息校验:通过数据交换平台交换至各级政务部门审批系统进行验证,信息有误需要重新报送的,再通过数据交换平台交换至网上申报平台,并将信息反馈给申报者.
基础数据校验:通过电子证照库或全省已建基础数据库(如:人口信息、组织机构信息等)进行实时数据校验,将校验结果实时反馈给申报者.
信息辅助录入:通过基础数据库和证照信息库的建设,实现社会公众、法人单位和组织有关信息的自动获取,节约申报人提交申报材料的时间.
(6)用户中心功能优化优化用户中心功能包括:我的足迹、我的收藏、我的卡包和地址管理等功能.
我的足迹:用户可以在用户中心的"我的足迹"中查看在甘肃省省级政务服务门户的操作历史记录.
用户可以查看使用过应用、搜索过的内容、浏览过的资讯等内容,点击相关条目将直接跳转到对应内容(应用、资讯等).
我的收藏:功能包括收藏信息展示、查看全部收藏、收藏信息列表、编辑收藏信息、取消收藏.
我的卡包:提供电子证件、电子卡凭证管理,可绑定和展示各类电子卡、电子凭证.
用户可以在"我的卡包"进行电子证件、电子卡凭证的绑定、删除等操作,已绑定的电子证件、电子卡凭证在用户中心"我的"统一展现.
地址管理:用户可以在"地址管理"输入家庭、单位等地址信息,支持办件送达的政务服务可以通过用户预留的地址信息将办结后的办件回执(或材料)送达用户手中.
(7)建设政务服务应用管理系统构建统一的政务服务应用管理系统,将分散在各部门、各地方的政务服务应用进行"整编"接入,实现各政务应用向多渠道、多系统进行发布输出,支撑市州、部门在省级政务服务平台建设市州、部门政务服务旗舰店.
包括多系统支持服务、标准化应用接入、标准化组件库服务、应用接入服务、应用接入管理、应用接入全流程管理、应用多维度管理、运行分析、应用接口管理、应用接口鉴权等功能.
54多系统支持服务:多系统支持服务在政务服务应用管理系统上部署的政务服务应用一次性开发,多系统发布,实现PC端的支撑应用.
将政务服务应用部署在政务服务应用管理系统上,并对二次开发提供易用的API调用接口.
通过"政务服务应用管理系统"将异构的政务服务应用进行统一接入,提供统一的用户体验.
标准化应用接入:政务服务应用管理系统提供一系列的应用接入标准规范,如开发标准、页面规范、UI控件规范和开发调试工具,保证应用接入的标准化和规范化;系统提供标准的API和安全验证机制,提供接入Demo和调试环境供应用开发厂商使用,方便各政务服务应用的标准化接入.
标准化组件库服务:提供标准化组件库服务,桥接各应用系统模块,对用户体系、设备终端的调用、常用界面流转、推送消息、支付功能和基础数据的统计等功能进行开放.
应用接入服务:系统提供统一的政务服务应用服务接入标准、提供统一的政务服务应用管理系统、提供政务服务应用支撑系统、提供统一的政务服务应用.
应用接入管理:为开发者提供了详细的应用接入管理流程,方便开发者调用开发.
接入单位在收到管理账号信息后,登录政务服务应用管理系统,在政务服务应用管理中上传编译完成并且在开发环境测试通过的应用程序包.
应用接入全流程管理:提供应用接入全流程管理降低运维人力投入和难度,提高接入开发的简便性.
应用多维度管理:系统实现接入应用的多维度管理,根据政务服务应用的服务内容、服务方式和服务人群等要素,进行应用的多维度管理.
运行分析:通过运行分析功能模块对政务服务应用管理系统的应用进行监控分析,包括应用可用性监测、页面响应速度监测、异常情况预警、用户轨迹记录与分析、运行分析大屏.
应用接口管理:系统实现各接入单位进行接口注册、管理及审核等功能.
接口鉴权:提供通过甘肃政务服务门户进行互联网交互的应用进行接口访问鉴权.
(8)与国家政务服务平台对接在国家政务服务平台建设甘肃政务服务旗舰店,梳理甘肃省对外提供的特色服务,包括与政务服务相关的最新动态、政策及解读、专题、特色应用等.
甘肃省政务服务的高频便民55服务和公共服务应用可实现一次接入,多端发布.
对政务服务事项实现在线办理对接,对办件信息实现统一评价对接.
(9)与市州、部门政务服务平台对接支撑各市州各省级部门在甘肃省省级政务服务门户建设各市州各部门政务服务旗舰店,包括跟政务服务相关的动态信息、政策及解读、专题、政务服务应用等,体现甘肃地方特色创新服务,帮助甘肃省宣传推广创新服务,并形成一体化服务能力.
2、省级政务服务移动端根据国家政务服务平台移动端建设相关标准规范,明确甘肃省省级政务服务移动端功能定位、设计展现、应用接入等内容和要求,强化注册认证、安全检测、安全加固、应用下载和使用等规范管理,建立集引导、查询、办理等功能为一体的政务服务应用体系.
甘肃省省级政务服务移动端主要包括升级政务服务移动APP、升级微信公众号和建设微信小程序.
(1)升级政务服务移动APP升级政务服务移动APP功能,升级改造服务导航、办事指南、网上申报、办件查询、搜索功能、咨询与投诉、办件评价、用户中心、各市州各部门旗舰店、政策资讯、我的证照等功能.
服务导航:升级移动端服务导航功能,依据群众的需求目标和筛选条件,对群众所申办的事项进行初步定位,通过目标的进一步细化和筛选条件的增加,为群众提供事项办理的部门、地点、主题等快捷的浏览入口和分类导航.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在手机客户端查询事项的基本信息、申报材料、办理条件等.
网上申报:推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多政务服务事项"掌上办"、"指尖办".
办件查询:升级改造现有办件查询功能,展示用户办理事项所提交的业务信息.
搜索功能:对搜索功能进行改造,为用户提供按事项类型、办事指南等多层面、多角度的搜索服务.
咨询与投诉:建设咨询投诉功能,用户登录后,可对事项办理情况进行投诉,投诉功能56的实名认证等级与所办理事项要求的实名认证等级保持一致.
在用户中心对投诉及处理结果进行展示.
办件评价:用户在政务服务移动端上可对已办结的办件进行评价,直接调用国家政务服务平台统一评价系统.
用户中心:对移动端用户中心进行升级,将用户注册、登录、密码修改和密码找回功能与甘肃省省级统一身份认证系统进行对接;查看所有办理的事项状态,以及办理事项时提交的业务信息;查看所有投诉及回复,也可发起新的投诉.
各市州各部门旗舰店:新建旗舰店栏目,各地方和部门自行设计旗舰店内容,接入甘肃省省级政务服务移动端,实现与各地方、各部门政务服务的互联互通,与各市州、各部门政务服务移动端入口、用户认证体系的统一管理.
政策资讯:新建信息发布模块,对政务服务信息进行分类发布展示.
我的证照:新建"我的证照"模块,将分布在各个业务部门的个人业务数据通过电子证照为群众提供服务.
(2)升级微信公众号升级甘肃省省级政务服务微信公众号,升级改造办件进度查询、办事指南、消息推送、咨询投诉、政策资讯、自动回复、消息群发、菜单管理等功能.
办件进度查询:提供办件信息查询服务,用户可以查询办件进度以及其他办件信息.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在微信公众号查询事项相关信息.
消息推送:提供消息推送功能,用户可以通过微信公众号获取政府发布的信息.
咨询投诉:为群众及企业提供咨询投诉服务,用户可以通过微信公众号发起咨询和投诉,对办件过程中的疑问进行咨询、投诉.
政策资讯:政府通过微信公众号发送政策资讯和通知公告信息,用户可以查看当前和历史发布的信息.
自动回复:实现微信公众号管理者可以在移动端门户后台管理系统配置自动回复信息功57能,当用户在微信公众号输入框内输入设置的自动回复信息后,向用户展示自动回复内容.
消息群发:实现微信公众号消息群发功能,通过移动端门户后台管理系统将文章内容群发至微信公众号展示.
菜单管理:依据微信公众号前端菜单展示结构、层级,实现在移动端门户后台管理系统进行菜单的管理.
(3)建设微信小程序建设甘肃省省级政务服务微信小程序,开发我的证照、公共服务、政策资讯、综合服务、智能搜索、用户中心、办事指南、在线申报等功能.
我的证照:将分布在各个业务部门的个人业务数据通过电子证照生成和数据共享等措施进行流程优化再造,实现电子证照基本照面信息展示的功能,为群众提供电子证照服务.
公共服务:面向社会广泛征集高频民生服务事项,率先推动部门的高频服务事项开展业务流程优化再造,实现汇聚各地方各部门应用在小程序展示的功能.
政策资讯:按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求,为方便人民群众能够及时了解放管服改革动态.
综合服务:满足用户"问、看、查"的需求.
方便用户对政务服务提交意见、建议,并且可以实时查看办件信息以及查询办件进度.
智能搜索:提升搜索的使用体验,面向群众和企业提供政务服务相关信息的搜索服务.
用户中心:建设甘肃省省级政务服务小程序个人中心,实现微信用户与政务服务平台用户的绑定和自动注册及实名认证.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在小程序查询事项的相关信息.
在线申报:根据各市州、各部门梳理的可在移动端在线办理事项,在办事指南界面为群众和企业提供在线办理入口.
(4)与国家政务服务平台对接按照国家政务服务平台移动端界面视觉要求,在国家政务服务平台移动端中进行甘肃省58热门应用集成.
按照国家政务服务平台在线办理事项接入要求,甘肃省省级政务服务移动端提供政务服务事项移动端在线办理的跳转地址,自然人和法人可以在国家政务服务平台移动端,通过在线办理的跳转地址链接到甘肃省省级政务服务移动端的事项申报页面.
(5)与市州政务服务平台对接依据甘肃省省级政务服务移动端界面视觉要求,市州梳理热门政务服务应用在甘肃省省级政务服务移动端市州旗舰店集成,并根据甘肃省省级在线办理事项接入要求,市州提供政务服务事项移动端在线办理地址,自然人和法人可以在省级政务服务移动端通过在线办理地址链接到市州政务服务移动端在线申报页面.
3、省级政务服务事项管理系统按照国家政务服务事项相关标准规范要求,规范甘肃省省级政务服务事项基本目录及实施清单,实现政务服务事项动态化、标准化管理.
实现与国家政务服务平台政务服务事项管理系统和各市州政务服务事项管理系统的对接,支撑政务服务事项"四级四同".
(1)基本目录管理对政务服务事项基本目录基本要素进行固化,包括基本目录的新增、变更、下放与承接、省市县三级管理、取消和暂停批次联动等功能.
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新增:不同类型行政权力的目录清单要素中事项的类型、名称、编码、依据、申请材料以及申报条件这6个要素是固定的,其他要素可根据实际需求增加包括法律法规、责任事项等.
变更:系统提供行政许可事项目录清单变更功能,可以通过该系统提交目录清单变更申请.
下放与承接:下级单位可以在事项编制菜单中承接被下放的事项,如有调整需走本级的变更流程.
系统进行事项下放,填写下放调整批次、日期和依据及意见说明,提交相关职能部门审核.
省市县三级管理:不同的目录清单事项,事项行使层级分为多个层级,对应的事项行使层级部门也不同,在事项行使层级需要发生变化时,在事项行使层级调整功能中,相关职能部门可对具体目录清单事项的行使层级进行调整.
取消和暂停批次联动:目录清单取消或废止,可通过批次联动方式,进行事项的取消或59废止,系统提供事项版本溯源和横向比对功能.
(2)实施清单管理将现有权力事项库中的权力事项管理功能迁移至新系统框架中,建设实施清单管理功能,并根据国家最新要求进行修改.
包括清单要素调整、实施清单编制、实施清单变更、实施清单查询、实施清单统计等功能.
清单要素调整:需提供实施清单要素信息调整功能.
实施清单编制:系统提供事项清单编制功能,相关部门能够根据自己的需求编制相关的实施清单.
实施清单变更:实现对事项的修改.
各级各部门有事项修改需求时,可在事项管理功能中选择需要修改的事项,进行相关要素信息的修改,修改后需提交审核.
实施清单查询:系统提供实施清单查询功能,能够根据不同事项类型进行查询.
实施清单统计:需提供查询统计、报表和电子表格文件导出等.
(3)事项质量监控提供对政务服务事项的数据质量自动检查分析的功能,可灵活设置规则库,并通过设置好的规则库进行数据检查,同时提供问题发布与质量分析功能.
规则库的制定:针对政务服务事项可能存在问题,设定完整性和规范性等相关检查规则;通过系统可以灵活设定各类检查要素,工作人员可以在后期自行调整查检规则.
数据检查:根据设定的规则库进行检查,通过任务驱动方式进行检查,可增量检查、全量检查.
针对检查出来的问题可以生成数据报告及日志.
问题发布:需提供问题数据报告的发布、下载.
质量分析:对数据质量进行分析,及时对各省级部门、地市、区县的运行提出指导意见.
根据数据质量检查结果进行分析,将结果发布至对应各省级部门、地市、区县.
(4)统计查询功能系统提供统一的查询统计功能,能够按照各类别进行统计分析,包括基于目录调整、事项调整的统计及事项服务接口的应用情况分析等.
60基于目录调整、事项调整的统计:需有针对目录调整情况的统计,以及针对事项调整情况的统计.
事项服务接口的应用情况分析:重点监控包括接口调用的频率、接口调用日志、接口调用失败原因等情况,以更好完善事项应用接口.
(5)办件信息库升级根据国家政务服务事项办件信息要素标准,改造现有甘肃政务服务网办件信息库系统,对相关办件信息进行改造,改造内容包括:办件受理信息、办件过程信息、办件结果信息、特别程序信息、材料目录信息等.
(6)与国家政务服务事项管理库对接按照全国一体化平台事项管理相关标准规范,将国家政务服务事项基本目录同步到甘肃省省级政务服务事项管理系统,梳理并上报甘肃省省级政务服务事项基本目录、实施清单和办件信息至国家政务数据资源共享服务中心,完成与国家政务服务平台政务服务事项管理系统对接.
(7)与市州政务服务事项管理库对接按照全国一体化平台事项管理相关标准规范,完成省级政务服务事项管理系统与各市州政务服务事项管理系统对接,将省级政务服务事项基本目录同步到各市州政务服务事项管理系统,汇聚各市州梳理上报的政务服务事项实施清单和办件信息至省级政务数据资源共享服务中心,并将各市州梳理上报的政务服务事项实施清单和办件信息推送至国家政务服务平台,实现国家、省、市、县四级政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一.
4、省级统一身份认证管理系统按照国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,通过对甘肃政务服务网统一身份认证系统升级改造,能够支撑全省政务服务平台的应用,实现与国家及市州统一身份认证系统对接,支撑市州政务服务平台统一身份认证系统接入,实现"一地注册、各地互认".
(1)升级用户管理功能按照国家用户模型标准规范改造甘肃政务服务网统一身份认证用户管理功能,包括自然人用户及法人用户管理功能的改造.
61自然人用户:根据国家政务服务平台统一身份认证标准规范自然人信息模型改造甘肃现有自然人信息模型,身份首选以身份证号为唯一标识,若无身份证号,则以手机号码或邮箱加省份编码作为唯一标识,添加身份认证散列码、实名认证等级等.
改造个人管理功能及用户认证功能.
法人用户:根据国家政务服务平台统一身份认证标准规范法人信息模型改造现有甘肃法人信息模型,包含法人名称、统一社会信用代码、法人代表等,法人身份以统一社会信用代码为唯一标识,改造个人管理功能及用户认证功能.
(2)升级应用管理功能根据国家身份认证接入实施标准规范要求,改造应用管理相关功能,包括应用的新增、修改、导入,扩展相关属性等功能.
(3)升级行政区划管理功能根据国家组织机构动态管理系统相关标准规范,改造行政区划管理相关功能,承接国家组织机构动态管理系统中加载的行政区划数据.
(4)升级组织机构管理根据国家组织机构动态管理系统相关标准规范,改造组织机构管理相关功能,承接国家组织机构动态管理系统中加载的组织机构数据.
(5)升级日志管理升级日志管理功能,完善用户登录、登出、信息修改等操作,可记录用户登录的相关信息.
(6)升级实名认证能力根据国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,改造实名认证服务功能,以满足用户办理不同事项时实名要求.
(7)升级密码找回流程完善用户密码找回流程,通过优化密码找回流程,减少用户的繁琐操作.
(8)新建用户专属空间62新建用户专属空间,主要包括账号设置、我的办件、我的证照、我的快件、我的投诉、我的评价、我的收藏、我的访问等功能.
账号设置:账号设置主要功能包括用户信息、用户密码修改,实名认证级别升级等.
我的办件:通过我的办件功能,用户可以查询我的所有办件以及待提交、待补充资料、已办结等状态的办件信息.
我的证照:对接甘肃省省级电子证照管理系统,个人以身份证号码、法人以统一社会信息代码,在用户专属空间展示用户所属的电子证照.
我的快件:对接第三方物流支付平台,在甘肃省省级政务服务平台的建设中引入物流快递,推动群众和企业到政府办事"不见面审批",方便群众和企业实时查看快件配送状态.
我的投诉:优化现有甘肃政务服务网"我的投诉"功能.
我的评价:方便群众和企业查看我的评价记录.
我的收藏:对接甘肃省省级政务服务门户,方便群众管理用户收藏记录.
我的访问:记录甘肃省省级政务服务门户用户访问,用户可以通过"我的访问"重复浏览自己的访问记录.
(9)升级统一身份认证接口服务根据国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,升级甘肃政务服务网统一身份认证管理系统,升级内容包括统一用户登录、登出等.
(10)存量用户数据迁移制定用户数据迁移方案,将甘肃政务服务网统一身份认证的历史数据迁移到升级后的系统,保证原有数据、功能可沿用.
5、省级电子证照管理系统按照国家政务服务平台电子证照相关标准规范,改造甘肃政务服务网电子证照管理系统,主要包括电子证照目录管理、电子证照数据采集、电子证照综合管理、电子证照统计分析、电子证照共享服务、电子证照公共服务、电子证照运维管理等子系统.
按照国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求,依托国家政务服务平台电子证照共享服务系统,实现63与国家平台的对接,以及对接省直部门自建电子证照库和市州电子证照共享服务系统,支撑实现全省电子证照跨区域、跨层级共享互认.
(1)升级电子证照目录管理子系统升级电子证照目录管理子系统,包括证照类型管理、证照目录管理、证照模板制作等.
证照类型管理:建设电子证照类型动态管理功能,统一管理全省电子证照类型,提供证照类型名称、代码、部门行业类别、持有主体类型等信息的管理,为证照目录提供分类依据.
按照国家下发的电子证照类型,重新梳理全省电子证照类型,形成省、市、县三级统一的电子证照类型,并进行动态管理.
证照目录管理:改造电子证照目录管理功能,包含目录注册、审核、发布、维护、检索、导入、导出等.
按照国家下发的标准,梳理全省电子证照目录信息,编制电子证照目录标准规范.
证照模板制作:根据国家电子证照相关标准规范,改造电子证照模板制作功能,证照底板文件采用不可编辑的OFD版式文件,电子证照照面显示的各数据项规范化定义,对照面各数据项的显示样式、位置、数据格式进行定义,用于标准、规范的生成电子证照文件,为省内其他电子证照管理系统提供规范、统一的标准支撑;证照模板制作功能支持电子证照目录模板导出功能,支撑其他电子证照系统使用省级规范统一的电子证照目录模板.
(2)升级电子证照数据采集子系统根据国家相关标准规范,升级改造电子证照采集管理功能,主要包括证照数据填报、数据清洗、数据审核、采集分析等,优化电子证照系统在采集管理过程中的服务流程,汇聚省级电子证照目录信息,实现与市州电子证照共享服务系统的对接.
数据填报:数据填报分为手动填报、模板导入、数据交换和接口提交四种填报方式.
数据清洗:对采集后的电子证照数据,比对清洗,识别并去除虚假的、过期的、失效的、重复的证照数据.
数据审核:优化完善数据审核功能,增强数据准确性,升级数据上报功能,对完成了数据采集并且清洗通过后进行上报的数据进行审核操作,审核通过的数据进行入库.
分为手动上报审核和自动上报审核,保障业务数据的传输.
64采集分析:升级数据采集分析功能,对采集、清洗和审核完成的数据进行采集量统计和分析.
(3)升级电子证照综合管理子系统升级甘肃政务服务网电子证照综合管理子系统,主要包括制证管理、证照维护、证照查询等功能.
制证管理:制证管理包括证照生成、证照签发和打证管理等功能,改造电子证照文件的承载格式,升级电子证照文件承载格式为版式文件OFD格式,文件内容包含与纸质证照相同比例的证照底图、电子证照的照面信息、电子证照元数据信息、签发单位的电子印章、印章数字签名信息.
证照维护:证照维护包括证照挂起/恢复操作、证照吊销、证照注销、证照年检、证照变更和历史变更查询等一系列功能,维护电子证照全生命周期信息.
证照查询:证照查询提供本区域的证照目录查询、证照查询及历史查阅等功能,能够清楚的查询到证照名称、持证者名称、持证者代码、有效截止日期等.
(4)升级电子证照统计分析子系统升级电子证照统计分析子系统,包括改造统计分析和预警监控等功能.
(5)升级电子证照共享服务子系统升级电子证照共享服务子系统,包括证照接口、服务管理、接入管理等.
证照接口:按照电子证照共享服务接口规范,开发证照检索、证照信息获取、证照调阅、证照下载、证照验证、证照类型信息获取等接口服务.
服务管理:服务管理按照国家电子证照相关规范,通过与市州电子证照共享服务系统对接,实现各市州部门电子证照数据向省级电子证照共享服务系统汇聚,促进跨地区证照共享和互认.
接入管理:根据国家一体化政务服务平台数据交换与共享接口标准,结合电子证照跨区域共享服务接入管理规范,完成与国家政务服务平台以及各市州、各部门电子证照系统对接.
(6)升级电子证照公共服务子系统65升级电子证照公共服务子系统,方便老百姓查询电子证照,可以提供独立的查询界面,也可以依托电子证照共享服务子系统提供个人、法人查询所属电子证照的接口服务.
(7)升级电子证照运维管理子系统按照国家相关标准,升级运维管理子系统,包括用户管理、角色管理、区划管理、部门管理、行业管理、菜单管理、操作管理、参数管理、系统日志等功能.
6、省级电子印章系统按照国家政务服务平台电子印章相关标准规范要求,应用基于商用密码的数字签名等技术,建设权威、规范、可信的甘肃省省级政务服务平台电子印章系统,并按照编码规则为电子印章和电子签名进行统一编码,为政务服务部门提供制章、用章、验章等服务,实现政务服务业务办件结果电子证照及文书加盖签发机构电子印章.
省级电子印章系统包含电子印章制作系统、电子印章状态发布系统、电子印章应用系统,制作好的印章数据实时与应用系统实现数据共享同步,确保印章数据安全,按照国家统一电子印章系统的相关技术规范要求,对接国家平台电子印章系统,实现与市州、部门电子印章系统对接应用.
(1)电子印章制作系统电子印章制作系统要求主要包括印章制作、系统管理、角色管理等功能模块.
印章制作:电子印章制作系统提供录入印章使用单位信息和印章信息以及电子印章相关的管理,包括挂失、变更、补发、撤销.
电子印章制作系统提供支持集中式和分散式两种应用的电子印章制作功能.
系统管理:需包括管理员管理和用户管理.
角色管理:具有角色管理权限的管理员管理角色,为各个角色指定可访问的模块.
具体的包括添加角色、编辑角色、删除角色.
(2)电子印章状态发布系统电子印章状态发布系统包括印章信息查询查看、记录印章同步日志等功能.
印章信息:用户可查看电子印章制作系统同步过来的印章信息.
66记录印章同步日志:包括审计日志、综合查询、日志备份、统计报表、签章统计明细、密钥盘统计明细、持章人用章汇总、持章人用章明细、持章人日志明细、综合查询、删除报表等.
(3)电子印章应用系统根据对政务服务电子印章应用需求分析,包括Office文档签章、PDF文档签章、OFD文档和审批单签章,包括PC端、移动端和云端的签章应用.
根据不同应用需求实现电子签章、手写签名、签章撤销、签章验证、打印控制、参数设置等功能.
Office文档签章:将电子签章系统与办公软件紧密连接,实现在电子文档中进行签章.
用户在对文档进行签章时,系统将数字证书、电子签章与文档捆绑在一起,通过密码验证、签名验证、数字证书验证确保文档防伪造、防篡改、防抵赖,安全可靠;并实现对签章人的身份识别,确保其真实意愿的体现,防止事后抵赖,有效地杜绝了安全隐患.
PDF文档签章:PDF文档签章过程中必须要有数字证书,支持SM2算法证书进行签章操作,支持与AdobePDFReader及符合adobe签名算法标准的PDF阅读器互签互验,有效解决了多签章互认问题.
OFD文档:用户在对文档进行签章时,系统将数字证书、电子签章与文档捆绑在一起,通过密码验证、签名验证、数字证书验证确保文档防伪造、防篡改、防抵赖,安全可靠;并实现对签章人的身份识别,确保其真实意愿的体现,防止事后抵赖,有效地杜绝了安全隐患.
审批单签章:审批单签章适应互联网web签批模式,审批单签章基于Java跨平台的特性能够在Windows、Linux、Mac、Android、iOS等平台上运行.
同时支持IE、谷歌、火狐、360、搜狗等主流浏览器,以及PC端和手机端的互签互验.
7、省级政务数据资源共享服务中心按照国家政务服务平台相关标准规范要求,改造甘肃政务服务网数据交换与共享系统,升级为甘肃省政务数据资源共享服务中心,依托国家数据共享交换平台(政务外网)和甘肃省政务数据共享交换平台的数据交换通道,支撑省级部门业务信息系统和国家、市州政务服务平台互联互通,推进甘肃省基础信息资源在政务服务中的共享利用.
建设数据资源共享服务门户,建立覆盖省级部门和市州的全省基础信息服务渠道,通过甘肃省政务数据资源共享服务中心与国家政务平台互联互通,向上汇聚基础信息服务资源,面向部门和市州提供基础67信息资源服务的推送和订阅.
建设数据共享服务管理系统,建立政务数据服务接口资源共享通道,促进各地区各部门电子证照、电子印章、统一身份认证等数据服务接口与国家、各市州政务服务平台互联互通.
(1)建设数据资源共享服务门户建设数据资源共享服务门户包括资源展示、资源管理、统计分析、可视化展示等功能.
资源展示:在数据资源共享服务门户建设资源展示功能,主要是对甘肃省省级政务服务平台各业务系统提供的服务资源的整体展示,呈现整个服务资源的总体情况,支持对共享资源的导航、检索、查看详情、列表展示等操作.
资源管理:提供资源管理功能,对政务服务平台提供对外共享的资源按照业务分类树的方式提供资源注册、发布服务.
统计分析:提供统计分析功能,对省级政务数据资源共享服务中心资源的提供情况、使用情况进行统计分析.
可视化展示:通过可视化界面对省级政务服务平台数据使用情况、提供情况、汇聚情况等数据按照时间、数据来源、业务分类等方式进行可视化展示.
(2)建设数据共享服务管理系统建设数据共享服务管理系统,对一体化政务服务平台支撑跨层级、跨区域互认共享的电子证照、电子印章等接口提供统一管控,包含服务管理、服务维护、权限管理、安全管理、组件管理、服务监控、系统管理、运维数据反馈等内容.
服务管理:服务管理主要实现接口的注册、测试的整个生命周期管理,支持接口版本管理,支持热升级和快速回滚.
服务发布:服务发布主要实现接口的上线和下线,需能够对接口的下线进行管控.
权限管理:服务权限管理需能够对注册的接口提供统一授权,通过应用管理及服务鉴权保证接口的使用安全.
安全管理:接口在系统注册完成后,接口的稳定运行需由服务网关进行管控和调度,服务网关需提供服务流量控制和服务熔断功能以保障接口安全有效的运行.
68组件管理:数据共享服务管理系统提供组件机制,支持通过组件的方式对接口的管控和服务能力进行扩展,需系统预置组件包括服务缓存组件、鉴权组件等.
服务监控:提供对接口的使用情况、调用情况、熔断情况等统一监控功能,方便运维人员可以及时发现运行异常的接口,以便快速定位和解决问题,保证接口服务的安全和稳定.
系统管理:系统管理主要是对数据共享服务管理系统的整体内容进行维护管理.
运维数据反馈:运维数据反馈主要是对数据共享服务管理系统日志信息,接口调用信息,以及接口的监控信息通过接口的方式反馈运维交换监管系统,实现运维信息的统一监控.
(3)升级甘肃政务服务网数据交换与共享系统根据国家相关标准规范要求,升级甘肃政务服务网数据交换与共享系统,主要包括数据对账、异常数据处理、基础合规性检验、数据交换监控等功能升级改造.
8、省级运维交换监管系统按照国家政务服务平台运维管理相关标准规范,新建省级运维交换监管系统,主要包括对网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施,操作系统、中间件、数据库等软件基础设施及应用系统的运行状态信息的接入和和综合管理,完成与国家政务服务平台运维管理系统的技术对接和管理对接,支持运维服务流程的标准化管理,达到一体化平台综合运维要求,实现一体化平台运维统一监控和协同管理.
(1)工单管理按照《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范建设工单管理功能,一是上报工单数据,二是接收国家推送的工单信息.
(2)运维数据整合要求运维数据整合实现运维信息采集、运维数据清洗整合的功能.
运维信息采集:提供运维数据对接标准接口,省级政务服务平台其他应用系统通过对接接口提供运维数据,并接收各市州、省级部门各运维节点汇聚的运维数据,实现运维数据采集.
运维数据清洗整合:将接收到本级或者下属(级)单位运维数据后,进行过滤、关联、69转换等清洗整合处理,形成规范、有效运维数据,为进行运维数据的上报做好准备工作.
(3)运维数据统计分析运维数据统计分析包括资源信息统计、资源性能信息统计、资源告警信息统计、协同运维信息统计功能.
资源信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源信息进行多维度的统计分析.
资源性能信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源性能信息进行多维度的统计分析.
资源告警信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源告警信息进行多维度的统计分析.
协同运维信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的协同运维信息进行多维度的统计分析.
(4)运维数据在线展现运维数据在线展现包括采集数据分类展现及查询、协同运维数据分类展现及查询的功能.
运维数据分类展现及查询:对采集运维数据,按照数据分类、数据来源、运维节点等方式进行可视化的展现,并提供查询入口,使各运维节点相关人员可以清晰查看本节点上报数据情况,并为领导及时掌握数据上报情况提供辅助决策服务.
协同运维数据分类展现及查询:运维交换监管系统参考协同工单信息指标项进行协同运维的分类展现,并提供查询检索入口,使各运维节点相关人员可以清晰掌握本节点参与协同运维工作情况.
(5)运维数据上报及接收运维数据上报及接收要求实现运维数据上报、运维数据接收、获取协同工单信息、协同工单信息反馈的功能.
运维数据上报:根据《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范要求,上报数据时使用SM2国密算法对上报的数据进行加密.
运维数据接收:根据《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范要求,获取70市级政务服务平台运维数据.
获取协同工单信息:获取协同工单信息功能是获取国家运维节点下发的协同运维信息以及接收市级运维节点上报的协同运维信息.
协同工单信息反馈:协同工单信息反馈功能是实现全网横向、纵向故障协同处理的重要过程,获取协同工单信息后分发到相应运维节点,待运维节点处理后进行协同工单信息反馈,由下一环节接收单位进行协同处理.
(6)可视化展示对资源情况、运维监控情况等数据进行可视化展示.
9、省级政务服务平台安全保障体系甘肃省省级政务服务平台安全保障体系主要由甘肃省电子政务云平台的网络安全保障措施予以防护,结合当前甘肃省电子政务云平台的安全保障服务措施和建设情况,依据并对标最新版《C0115国家政务服务平安全接入检测要求》相关安全能力要求,建设省级政务服务平台安管中心,实现与国家政务服务平台和市州政务服务平台安管中心的对接,强化省级政务服务平台安全保障体系.
需满足以下要求:(1)应开展网络安全等级保护定级备案工作,通过网络安全等级保护测评,并提供相应的备案证明、测评报告等材料,具体要求内容见GB/T22239;(2)应确保密码技术和产品的使用符合国家密码主管部门的要求,并提供相应的证明材料,具体要求内容见GM/T0054-2018;(3)应由具备国家政务服务平台安全接入检测能力的第三方安全评估机构依据《C0115国家政务服务平安全接入检测要求》对各地区各部门政务服务平台进行安全接入检测;(4)应与国家政务服务平台建立一体化分布式级联安全管理体系,与国家政务服务平台安全管理中心实现级联,按要求上报安全日志数据.
10、省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造主要包括升级行政审批系统业务受理功能、升级业务办理功能、升级行政审批办件库、升级电子监察系统等功能,实现与省级政务服务平台政务服务事项库、电子证照共享服务、电子印章等系统的对接应用.
通过系统的不断完善,持续优化政务服务流程及创新服务方式,71强化政务服务功能,不断提升用户体验,推动政务服务更加便利高效,切实提升企业和群众获得感、满意度.
(1)升级业务受理功能根据国家政务服务平台办件信息相关规范,改造业务受理功能,保证用户申报信息能够在行政审批系统正常受理,包括网上预审和窗口接件功能.
网上预审:根据国家标准规范,调整网上申请数据接口定义,对政务服务网和省政务服务审批系统根据调整的接口规范进行网上申报信息的对接.
网上申请应支持三种形式:原件预审、原件核验、全程网办.
窗口接件:根据国家标准规范要求,调整窗口接件功能,利用省级数据共享交换平台共享信息智能填报,同时利用电子证照库,简化申请材料的重复提交.
(2)升级业务办理功能根据国家政务服务平台政务服务事项标准规范,要求行政审批系统能接入政务服务事项库,实现行政审批系统能按照政务服务事项信息运行.
行政审批系统可针对具体业务办理需求,补充额外字段信息,具体包括业务流程的定制、自定义表单定制等.
业务流程定制:对于系统中常见的涉及到流程审批的模块,可通过工作流定制平台自定义审批流程,导入相应的模板表单来实现,方便系统的扩展和流程再造.
系统提供图形化的流程定义方法,可快速地构建各种需要控制的流程.
自定义表单定制:提供可视化的表单定制功能,可以对行政审批项目中需要的各种表单格式进行自定义.
在应用中还可根据业务需要随时进行修改,提供可视化的画板,支持多页,支持动态行,支持HTML的基本编辑功能.
(3)升级行政审批办件库根据国家规范要求,改造行政审批系统所产生的办件信息,将办件信息推送至甘肃政务服务网新的办件库,实现在甘肃政务服务网进行展示和查询.
(4)升级电子监察子系统根据国家相关标准规范,升级电子监察系统,完善业务流程和事项环节(流程)的监察,电子监察管理功能包括监察规则设置、运行监察、统计分析等.
72监察规则设置:根据全面梳理的监察规则,提供监察规则设置功能.
监察规则设置包括规则名称、规则描述、监察状态、以及扫描时间的设置、发牌方式等.
发牌方式包括自动和手动两种方式.
根据设置的自动监察规则,提供监察数据自动运算功能,生成监察信息数据.
提供监察指标配置管理功能,监察指标由监察规则组合而成,通过监察指标将办件信息库中的异常数据自动抓取到异常信息库中,形成政务服务监察异常信息库.
运行监察:建立办件异常信息库,系统通过监察指标将办件信息库中的异常数据自动抓取到异常信息库中.
运行监察包括手动发牌、实时监控、预警纠错、督查督办.
统计分析:支持灵活的查询统计设置,可按地区、时间段、部门、事项类型等进行设置,自动生成办件统计、满意度统计、部门办件汇总、办理事项汇总统计、办理时效统计、部门时效统计、异常数据统计等数据统计报表,支持电子表格导出功能.
支持用图表的方式直观展现整体情况,包括各部门办件量、平均用时、办件满意度、异常办件等.
11、与其他相关系统对接(1)与甘肃省"互联网+监管"系统对接实现甘肃省省级政务服务平台与甘肃省"互联网+监管"系统对接,对接"互联网+监管"系统监管事项清单数据、监管对象基础数据、监管行为数据、执法人员数据、信用信息等,按照监管行业、监管层级、监管对象、监管类别等不同角度提供可视化展现,为领导决策提供数据支撑.
依托甘肃政务服务网建设的监管信息共享平台,对甘肃省"互联网+监管"系统对接来的监管数据进行统计分析和可视化展现,包括监管事项目录清单可视化、监管对象可视化、监管行为可视化、执法人员可视化以及信用信息可视化等内容.
监管事项目录清单可视化:以对接监管事项目录清单数据为基础,按照监管部门、监管方式、监管层级等进行分类统计,展现监管事项底数.
监管对象可视化:以对接监管对象数据为基础,按照行政区划、市场主体类型等对监管对象进行分类统计,提供监管对象的多维度可视化展现.
执法监管可视化:提供对执法监管的总体情况、行政检查组织情况、行政检查次数和结果、执法人员信息等执法监管信息进行多维度可视化展现.
73信用监管可视化:以甘肃省"互联网+监管"系统信用监管数据为基础进行多维度统计分析,提供信用监管情况可视化展现.
(2)与CA对接依托第三方CA或行业CA,支撑甘肃省省级政务服务平台的电子印章应用,对接国家电子政务外网政务CA及甘肃省注册服务中心(RA)电子印章数字证书管理平台,完成印章制作系统的属地化接入管理.
具体包含加密机接口的改造,证书格式的修改,电子印章根证书与国家平台的对接,数字证书提供在线签发接口,USB-Key接口改造等.
八、与国家政务服务平台、市州/部门平台对接要求本次项目旨在建设完善省级政务服务平台,需要按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,向上实现与国家政务服务平台的对接,向下实现与市州政务服务平台的对接,同时指导市州和部门政务服务平台系统按照国家相关标准规范,改造或升级本级政务服务平台系统,完成与省级政务服务平台的对接.
九、部署要求本次项目整体部署于甘肃省电子政务云平台,依托电子政务云平台安全设备及防护能力,政务数据资源共享服务中心作为数据通道进行数据交换,支撑甘肃省省级政务服务平台与国家及市州政务服务平台对接和应用.
系统部署要求:1.
甘肃省省级政务服务平台相关应用系统统一部署于甘肃省电子政务云平台.
2.
应用都以私网地址连接数据库,确保数据库的安全.
3.
互联网应用与政务网络应用之间需要数据交互时,通过隔离装置满足跨网络访问的要求.
4.
其中政务服务门户(网站群)、政务服务移动端、统一身份认证系统部署于互联网区,政务服务事项管理系统、电子证照管理系统、电子印章系统、运维交换监管系统等部署于政务网络区,政务数据资源共享服务中心负责数据的交换与汇聚工作.
5.
部署应用系统采用的运行环境均应满足国产化正版化的要求,采用的硬件设备均应满74足节能和环保的要求.
十、项目实施要求本项目建设周期为1年.
投标人须针对招标人的实际情况、项目建设的技术要求、时间要求等,基于成熟的项目管理方法论,制定科学、合理、可操作性强的项目实施方案,包括制订严密完善的项目管理制度和流程机制,合理划分项目管理的阶段,在项目实施过程中对项目进行规范化管理,确保项目实施进度和实施质量等.
投标人需要详细说明政务服务平台门户、移动端、政务服务事项库、统一身份认证系统、电子证照对接、电子印章系统、资源共享服务中心、运维交换监管系统、安全管理中心对接实施过程,指导市州、部门政务服务平台与甘肃省省级政务服务平台的对接.
十一、培训要求投标人要根据工程实施的进度及时安排培训.
投标人负责对招标人相关部门及指定的用户进行相关培训.
培训的主要内容侧重于对该系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等问题,并提供实践性的操作,旨在使受训者熟悉系统设计的思路,掌握系统的操作和维护等.
主要的培训包括:(1)基础培训:对涉及本项目的所有人员进行项目的总体基础性培训,包括本项目的基本概况、项目的建设目的和意义、项目总体功能介绍、项目实施应用范围、项目运行期注意事项.
(2)应用系统培训:对涉及本项目的用户进行分类、分次进行培训,使得使用者可以熟练地操作应用系统.
(3)运行维护培训:组织甘肃省省级政务服务平台各应用系统建设相关维护人员熟悉系统软件环境,进行系统管理、数据管理、应用管理的培训.
十二、运维保障要求本项目建设完成并通过验收后提供一年时间的免费运维保障.
为保障甘肃省省级政务服务平台的稳定运行,由供应商组织运维保障队伍,建立各项运维保障工作管理制度和操作规程,配备运维保障服务工具,提供高效的运维保障服务.
甘肃省省级政务服务平台的运维保75障服务主要包括故障服务、日常巡检、系统监控、技术支撑服务等内容.
1、故障服务故障服务是指甘肃省省级政务服务平台出现运行故障或不稳定情况,供应商应及时发现故障,并安排专业维护人员进行处理.
服务要求:至少保证7*8的电话受理服务.
故障响应时间:小于1小时.
2、日常巡检供应商定期对甘肃省省级政务服务平台进行巡检.
日常巡检包括以下内容:在线运行的应用软件、数据库的巡检.
系统数据的备份情况.
前一次巡检发现问题的解决情况.
根据巡检情况形成巡检报告.
服务要求:日常巡检每周至少一次,在国家法定节假日期间,再安排一次巡检,并在重大事件期间,加大监控力度,保证平台的稳定性.
3、系统监控对甘肃省省级政务服务平台的各系统主要页面的登录及访问进行监控.
以保证系统提供有效服务,并不被非法篡改.
服务要求:实现7*24小时系统监控.
4、技术支撑服务技术支撑服务是指省级各部门工作人员在使用甘肃省省级政务服务平台的过程中遇到疑难问题时,可通过电话、QQ等方式提出服务要求.
供应商指派专业技术人员进行处理.
服务要求:至少保证7X24的电话受理服务.
服务响应时间:小于1天.
5、技术资料归集服务提供商负责归纳、整理、编制系统运维管理制度、操作规程、运维报告、情况分析总结等技术文档,并按照业主要求定期或不定期提交,以形成完整的运维服务技术资料体系.
76第六章评标办法本次采购采用单一来源采购方式进行,评审由依法组成的评标小组负责完成.
本次评审采用最低评标价法.
本次评审是以单一来源采购文件和谈判承诺为依据,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,在符合采购需求、质量和服务相等的前提下(即对单一来源采购文件中所要求的所有商务和所有技术要求均必须满足的前提下),以提出最低(即在报价文件中第一次报价的基础上还可进行两次报价)的报价为成交金额.
评审分三个阶段,第一阶段符合性审查,符合性审查合格的报价才进入后续评审,符合性审查不合格的报价为无效报价,不进入后续评审;第二阶段为商务、技术评审,若谈判小组确定某报价未对单一来源采购文件作实质性响应,则该报价被视为无效报价,不进入后续评审;第三阶段为确定成交人.
甘肃.
兰州二一九年八月2目录第一章单一来源公告.
3第二章单一来源采购须知.
6单一来源采购采购须知前附表.
6一、总则.
10二、单一来源采购文件.
11三、报价和单一来源采购总则.
11第三章合同条款及合同格式.
14第四章投标文件格式.
26一、投标函.
26二、法定代表人授权书.
27三、资格证明文件.
28四、报价一览表.
29五、分项报价明细表.
30六、供应商基本情况表.
31七、服务内容偏离表.
32八、服务承诺书.
33第五章采购内容.
34第六章评标办法.
363第一章单一来源公告交易编号(D03-1262302431616022XQ-20190815-025700-5)甘肃昱春龙招标有限公司受甘肃省人民政府办公厅委托,对甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目以单一来源形式进行采购.
一、采购文件编号:GSYCL2019015二、采购内容:预算资金:1794.
4万元(控制价1760.
86万元)甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造一项具体参数详见技术规格书.
三、实施单一来源采购的简要理由:甘肃政务服务网项目由中电万维信息技术有限责任公司承建并于2015年6月上线运行,经过四年多的运行及优化,甘肃省政务服务平台框架初步形成,为我省全面深化"放管服"改革提供了有力支撑.
按照《国务院办公厅关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》和《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》等文件政策要求,各省(区、市)要按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关功能要求,加快建设完善本地区政务服务平台政务服务事项库等,2019年底前与国家政务服务平台实现对接,基本建立全国一体化在线政务服务平台体系.
甘肃省计划以甘肃政务服务网为依托,建设完善省级政务服务平台.
鉴于项目建设主要是对原有系统升级改造,实施时间紧、技术专业性强、复杂程度高、系统运行不可中断,中电万维信息技术有限责任公司在甘肃政务服务网项目建设中有较好的业务、技术和管理经验积累,且为充分利用现有系统和资源、保护原有投资,保证前期项目建设内容使用的延续性和系统技术的无缝对接,按时有效的完成与国家政务服务平台对接的任务,依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条之规定以及省发展改革委项目立项批复意见,采取单一来源方式进行政府采购.
四、拟定的唯一供应商:供应商名称:中电万维信息技术有限责任公司供应商地址:甘肃省兰州市城关区张苏滩553号(电信第二枢纽B区4-7层)五、供应商资格要求:1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定;①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);4⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
3、本次采购不接受联合体竞标;六、项目需要落实的政府采购政策:1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除.
2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除.
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除.
七、公告期限:3个工作日.
八、采购文件获取时间、地点:采购文件自2019年8月16日至2019年8月20日每天00:00~24:00在兰州市城关区雁兴路68号甘肃省公共资源交易网(http://www.
gsggzyjy.
cn)报名成功后,免费下载采购文件.
九、参加单一来源文件递交截止时间:文件于2019年8月23日09;30之前递交到甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室,对迟于采购时间递交的文件将不予接受.
十、采购时间和地点:2019年8月23日09时30分(北京时间)甘肃省公共资源交易局(兰州市城关区雁兴路68号)第一谈判室.
十一、联系人姓名及电话:采购人:甘肃省人民政府办公厅采购人地址:甘肃省兰州市城关区中央广场1号联系人:吴嘉臣联系电话:0931-89290765采购代理机构:甘肃昱春龙招标有限公司采购代理机构地址:兰州市城关区联系人:张晶联系电话:18694126672十二、保证金账户内容及递交须知:(一)、投标保证金账户内容户名:甘肃省公共资源交易局账号:以报名时收到的短信内容为准开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001甘肃银行查询电话:0931-8276931投标保证金到账截止时间:以招标文件要求的投标截止时间为准.
为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对,提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间,以确保投标保证金在规定时间前到账.
因不能在投标截止时间前到达指定账户的,导致投标无效的后果由投标人自行承担.
(二)、投标保证金递交须知:(1)投标人登记拟参加的项目成功后,系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机;投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询.
(2)投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交.
(3)投标人在办理投标保证金电汇手续时,应按标段(包)逐笔递交保证金,投标保证金其他问题,可查看甘肃省公共资源交易网"投标保证金办理指南".
甘肃昱春龙招标有限公司2019年8月15日6第二章单一来源采购须知单一来源采购采购须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称:甘肃省人民政府办公厅地址:甘肃省兰州市城关区中央广场1号联系人:吴嘉臣电话:0931-89290762采购代理机构名称:甘肃昱春龙招标有限公司地址:兰州市城关区联系人:张晶电话:186941266723采购项目名称甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目4采购文件编号GSYCL20190155资金来源预算金额:1794.
4万元(控制价:1760.
86万元)6采购方式单一来源采购7评标方法单一来源方式8服务时间、地点服务时间:招标人指定时间服务地点:招标人指定地点9质量验收质量要求:达到国家现行技术标准验收标准:达到行业标准10供应商对单一来源文件提出质疑的时间自文件发售时间起的五个工作日内.
11构成单一来源文件的其他文件文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分12投标截止时间2019年8月23日09时30分13投标有效期开标后60天14投标保证金金额:30000元7序号条款名称说明和要求交款方式:详见第一章第十二条规定15备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价.
16签字盖章供应商必须按照单一来源采购文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)17投标文件份数正本1份;副本2份;电子文档(U盘)1份;光盘1份;用于报价的"报价一览表"1份18投标文件的装订正本;副本;电子文档(U盘);光盘1份;及用于报价的"报价一览表"分别装订19投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明:项目名称、项目编号、分包号(如有分包)、供应商名称、年月日;并分别在右上角标明"正本"和"副本"字样20投标文件外层密封袋的标注项目名称、编号、分包号(如有分包)、年月日时分前不得开启21递交投标文件地点甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室22开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点23履约保证金(根据采购人要求确定)无24资格审查除明确要求在获取单一来源采购文件时需提供的资格证明文件外,本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查.
供应商应在投标文件中按单一来源采购文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供复印件的必须加盖单位印章,并在必要时提供原件备查.
若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消.
25联合惩戒对象和联合惩戒措施公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施.
对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位(包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位),依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目,限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用,限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易,限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动.
对失8序号条款名称说明和要求信被执行人参与公共资源交易活动的,由评标(评审)委员会取消其投标资格或直接废标(上述条款,本项目参照执行,未尽事宜由招标人解释).
一、总则1.
说明1.
1适用范围适用于本单一来源采购文件邀请中所叙述的报价范围.
1.
2合格的报价人1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定;①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
3、本次采购不接受联合体竞标;1.
3定义1.
3.
1"采购人"见单一来源采购须知前附表.
1.
3.
2"招标机构"指甘肃昱春龙招标有限公司.
91.
3.
3"报价人"指向招标机构提交报价文件并参与报价的法人.
1.
3.
4"买方"指采购人甘肃省人民政府办公厅.
1.
3.
5"卖方"指成交的报价人,合同的一方当事人.
1.
3.
6"服务"系指单一来源采购文件规定卖方须承担的工作.
1.
4单一来源采购的费用无论本项目的结果如何,报价人应承担所有其参加本项目单一来源采购的费用.
二、单一来源采购文件2.
1单一来源采购文件的组成单一来源采购文件包括以下部分2.
1.
1单一来源公告2.
1.
2单一来源采购须知及前附表2.
1.
3需求一览表及实施要求2.
1.
4技术要求2.
1.
5合同条款及前附表2.
1.
62.
2单一来源采购文件的澄清报价人若对单一来源采购文件有疑问,应将要求澄清的问题以文字形式通知招标机构.
2.
3单一来源采购文件的补充和修改2.
3.
1招标机构可以用书面补充通知的方式对单一来源采购文件进行补充和修改.
2.
3.
2所发的补充通知将于报价截止时间前发往所有购买单一来源采购文件的报价人.
该补充通知作为单一来源采购文件的一部分.
报价人在收到该通知后须予以签收确认.
2.
3.
3考虑到补充通知的影响,采购人和招标机构可决定推迟报价截止时间.
三、报价和单一来源采购总则3.
1报价文件的编写3.
1.
1报价人应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,并按单一来源采购文件的规定及附件要求的内容和格式,提交完整的报价文件.
3.
1.
2报价语言和计量单位报价文件和来往函件用中文书写,计量单位应使用国际单位(除10单一来源采购文件中另有规定).
3.
1.
3报价人应按报价范围进行报价.
3.
1.
4报价人应用人民币报价(报价表参照).
若由单价计算得出的总价与报价总价不一致,以单价计算得出的总价作为报价总价.
若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致,以中文文字形式表示的数值为准.
3.
1.
5若报价人所报货物的原产地为中华人民共和国以外地区,报价人应负责相关的进口关税、进口增值税和进口许可证等一切境外及进口事宜.
成交供应商不得以本项目成交通知书办理进批文.
3.
2报价文件的组成报价人提交的报价文件应至少包括以下部分:3.
2.
1投标函;3.
2.
2法定代表人授权书(如报价人代表为法定代表人并亲自签署报价书的可不提交)3.
2.
3价格文件;3.
2.
4技术说明文件;3.
2.
5报价人情况介绍文件;3.
2.
6资格文件;3.
2.
7投标保证金.
3.
3报价3.
3.
1报价人报价时提交的全部材料都必须密封,具体包括:(1)报价文件一式3份(正本1份,副本2份,正副本分别包装);(2)电子文档U盘1份;(3)光盘1份;(4)单独密封递交的报价一览表1份;(5)报价文件正本、副本的内容应一致,如果正本与副本文档不符,以正本为准.
报价文件应由报价人的法定代表人或经正式授权并对报价人有约束力的代表在报价文件上签字.
被授权代表必须将"法定代表人授权书"附在报价文件中.
(6)任何行间插字、涂改和增删,必须由报价文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效.
3.
3.
2每本报价文件的内容应装订成册.
3.
3.
3报价人应提供完整的详细的技术说明,如报价人对指定的技术要求建议做任何改动,11应在报价中清楚地注明.
3.
3.
4报价人应按的要求提交资格文件,并对这些资格文件的真实性负责.
3.
3.
5所有报价文件必须装入密封的信封或封套,并在封口上加盖报价人的公章.
报价文件的正本和副本应分别分包封装后,将报价文件正本、副本、光盘及U盘整体包装,并在每一信封或包装的封面上写明:报价文件正本或副本;报价地点及时间;项目编号;项目名称;报价人名称及地址;3.
3.
6招标机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任.
3.
3.
7招标机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任.
3.
3.
8在报价文件中第一次报价的基础上还可进行两次报价.
3.
4报价有效期3.
4.
1从报价截止日起,报价有效期为60天.
在特殊情况下,招标机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期,要求与答复均应以书面形式.
报价人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收,同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续.
3.
5投标保证金同单一来源采购须知前附表3.
6报价文件的修改在单一来源采购文件规定的时间内,报价人可以修改其报价文件内容,但必须以书面形式通知招标机构.
在谈判规定的修改截止时间后,报价人不可以修改其报价文件内容.
3.
7报价的撤回在报价截止时间前报价人可以撤回报价、但在报价截止后不允许撤回报价.
3.
8单一来源采购过程及评审3.
8.
1招标机构将在单一来源采购公告中规定的时间和地点接受报价.
3.
8.
2招标机构组织和主持单一来源采购全过程,报价人代表在投标签到表上签到.
3.
8.
3评审小组将对单一来源采购文件的报价进行评审.
3.
8.
4实质上没有响应单一来源采购文件要求的报价文件将被视为无效报价.
出现但不限于12下列情况之一的,其报价将被视为无效报价:报价人未按单一来源采购文件的要求提交投标保证金的;超出经营范围报价的;报价文件不完整的;报价文件无法定代表人签字,或签字人未被法定代表人授权的;报价有效期不足的;报价总价超出财政预算且采购人无法支付的;法人代表或法人授权人不到场的;法人代表或法人授权人无法证明身份的.
3.
8.
5按有关规定组成的评审小组将按已定原则进行评审,详见评审办法.
3.
8.
6确定成交供应商后,按有关规定发出成交通知书,成交供应商应依时与买方签约.
3.
8.
7招标机构没有义务向未成交的报价人解释不成交的理由.
3.
9.
评审过程的保密性3.
9.
1从接受报价起,直至成交供应商与买方签订合同日止,凡与审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容,任何人均不得向报价人及与评审无关的其他人透露.
3.
9.
2从报价截止日起到确定成交供应商日止,报价人不得与参加评审的有关人员私下接触.
在评审过程中,如果报价人试图在报价文件审查、澄清方面向参与评审的有关人员和买方施加任何影响,其报价将被拒绝.
13第三章合同条款及合同格式合同条款前附表本表关于货物和服务的具体要求是对本合同通用条款的具体补充和修改,如有矛盾,应以本条款为准.
条款号内容1买方名称:甘肃省人民政府办公厅2卖方(中标人)名称、地址:3项目现场:招标人指定现场4付款及质量保证金将按下列条件进行:(1)合同签订30天内,支付合同总价30%的合同费用;(2)完成与国家政务服务平台对接任务后支付30%的合同费用;(3)完成与各市州、兰州新区政务服务平台对接任务并通过项目验收后支付30%的合同费用;(4)终验满1年且审计通过后支付剩余10%合同费用.
5如产品的关键技术性能指标达不到文件中规定的指标要求,采购人除部分或全部扣除卖方质量保证金外,还将保留继续向中标人进一步索赔有关直接和间接经济损失的权力.
6履约保证金金额:无7采购文件中未尽事宜在合同中进行约定14政府采购合同格式条款项目合同编号:HT-(采购文件编号)项目名称:采购文件编号:甲方:乙方:集采机构:甘肃省公共资源交易局15根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规,(以下简称甲方)与(以下简称乙方)本着公平合理的原则,经友好协商,就项目签订本合同.
一、项目名称项目.
二、项目实施内容项目详细的功能需求以双方共同确认的《建设内容清单》为准,作为本合同的有效.
三、甲方权利与义务1、甲方拥有所有软件、数据及技术平台的所有权,未经甲方书面许可,乙方不得擅自变更、转让或停止软件平台及数据的正常运行.
2、甲方负责提供业务需求及相关资料.
3、甲方须及时配合乙方对软件进行测试和试运行,并及时反馈修改意见给乙方.
4、甲方有对项目进行质量检查的权利和监督检查的权利.
甲方依据《中华人民共和国合同法》、投标文件、本合同内容和相关行业标准进行项目质量检查和工作监督检查,有权监督相关承建人员的工作和日常管理,将质量检查结果和监督检查结果向乙方反映.
乙方应协助甲方完成质量检查和监督检查,提供甲方需要的材料和信息,根据甲方反映的内容逐项进行工作整改.
5、甲方与乙方共同对项目实施结果进行验收,出具验收结论性报告.
6、甲方有权利要求乙方维护人员参与进行日常性系统管理和数据维护,以保持系统运行在最佳状态.
7、甲方应按合同规定,根据项目进展向乙方支付建设费用和运行维护费用.
8、甲方有对本合同的项目建设进度、实施质量、运行保障等情况进行监督、检查的权利.
9、甲方有权要求乙方对项目建设中不合理、不完善的部分进行调整、补充.
10、项目建设起至正式验收前,甲方授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表,负责与乙方联系.
更换项目代表,要提前5日通知乙方.
11、甲方应为乙方开展项目建设和运维保障提供如下协助:(1)提供项目建设所必需的各种文件、材料;(2)提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名录,组织协调相关单位和人员;(3)协助乙方组织该系统相关使用人员和操作人员参与必要操作培训.
1612、因乙方原因使项目无法正常推进,甲方有权解除合同.
13、甲方必须履行本合同约定的义务,如有违反则承担违约责任,同时赔偿给乙方相应经济损失.
四、乙方权利与义务1、乙方按照合同约定负责项目保障工作,保障相关软件产品及数据的安全稳定运行.
2、完成本合同约定的项目范围内的项目开发建设和运行保障服务.
乙方负责根据甲方的具体需求进行开发设计,并及时与甲方沟通,确保开发设计的功能符合实际操作和管理需要.
3、乙方负责软件代码的编写,确保软件质量,提供高质量的运行软件;并确保运行可靠、数据准确、实用、简捷和界面友好.
4、乙方负责培训甲方相关人员,提供操作说明文档.
5、乙方负责软件的质保期内质量保证,并持续跟进系统运行情况,及时解决运行中的问题.
6、乙方应当保证其交付给甲方的建设成果不侵犯任何第三方的合法权益.
如发生第三方指控甲方技术侵权的,乙方应当承担相应责任并负责处理好相关纠纷.
7、乙方有义务保障甲方所拥有的软件、平台及数据信息的完整性、有效性和可用性,无条件配合甲方在必要时进行软件、平台及数据业务迁移工作.
8、乙方须保守甲方的国家秘密和其他秘密,不得利用工作之便外泄资料,避免给甲方带来损失;在软件交付使用时向甲方提交的软件产品包括含有软件代码载体(光盘或磁盘)和相应文档.
软件载体中包括但不限于可安装的程序运行文件和以下文档:《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试报告》、《用户使用手册》、《数据字典》、《实施方案》及项目过程中文档.
9、乙方应根据甲方的业务需求及相关的技术规划要求,并按甲方要求的期限制订完整的项目管理、系统设计、项目培训、项目施工、项目验收、项目运维、技术支持方案以及乙方人力资源供给方案.
乙方在甲方委托的建设项目范围内和运维保障服务范围内,对项目建设中的技术问题,在符合安全和优化的前提下,可向甲方及监理方提出合理化建议要求.
10、乙方承担本项目总集成任务,对项目建设的总体目标负责,如乙方工作需要分包,须征得甲方同意,并向甲方报备.
11、乙方违反本合同和招标文件规定的质量要求、完工时限和服务质量要求,需要承担责任.
17对乙方已建设的项目,经甲方、监理方检测质量不合格的部分,乙方应在15个工作日内修复,工期不顺延.
非乙方原因造成工期延误的,乙方不承担工期延误责任,经与甲方协商同意后,工期可顺延.
12、乙方应在项目合同签订后,按甲方要求,参加甲方组织的有关项目施工、研讨、衔接和竣工等相关会议,并负责相关解释工作.
乙方有义务解答甲方提出的与项目有关的咨询.
13、乙方提供软件产品的免费运维及质保期一年,从签署终验合格文件的次日起计算.
本项目在正式验收前,若所建设应用系统功能符合设计要求但不能很好满足实际需求的,在磋商文件规定的工作范围内乙方有义务对其进行改进,并满足需求为止.
14、乙方必须履行本合同约定的义务,如有违反则承担违约责任,同时赔偿给甲方相应经济损失.
五、软件开发建设周期项目建设周期自合同签订之日起至年月日.
六、质保服务1、免费质量保证服务针对于购买的软件产品质保期的故障处理服务、缺陷管理、系统漏洞处理、质量管控、技术支持、用户培训、应用系统升级服务、日常巡检与安全保障服务、应急处理和数据维护,提供7*24小时质保处理响应.
2、乙方提供软件产品的质保期一年,从终验合格之日开始计算.
第三方软件产品(操作系统、数据库及中间件)的免费质保期一年,从到货验证其正版合法权益之日开始计算.
3、软件产品质保范围:升级甘肃省省级政务服务门户、升级甘肃省省级政务服务移动端、升级甘肃省省级政务服务事项管理系统、升级甘肃省省级统一身份认证管理系统、升级甘肃省省级电子证照管理系统、新建甘肃省省级电子印章系统、升级甘肃省政务数据资源共享服务中心、新建甘肃省省级运维交换监管系统、升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系、省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造、与其他相关系统对接和第三方软件产品.
具体质保服务内容如下:1)故障处理服务:故障处理服务是在系统出现运行故障或不稳定情况下,及时发现故障,并安排专业维护人员进行处理.
保证7*24小时的电话受理服务,服务响应时间小于1小时.
2)缺陷管理:18缺陷管理是在软件产品生命周期中识别、管理、沟通任何缺陷的过程(从缺陷的识别到缺陷的解决),系统的应用活动涉及子系统和应用类型众多,通过完善的缺陷管理过程,确保缺陷被跟踪管理而不丢失,进行产品缺陷分析、修改缺陷、审核、验证测试,直至更正或修补完善所有缺陷.
3)系统漏洞处理:系统漏洞处理是指每月对项目的应用系统进行安全漏洞扫描,如发现新的安全隐患及安全漏洞,由维护人员对漏洞进行修复,并将扫描结果及处理结果向甲方报备.
4)质量管控:制定质量管控计划,定期进行质量评审、质量管控检查,持续改进服务质量,形成服务工作的质量记录、质量管控工作阶段成果物、阶段质量目标的达成情况报告、客户回访记录等.
5)技术支持:针对各省级部门工作人员在使用系统的过程中遇到问题,及时通过电话、QQ、邮件、传真等方式进行技术支持服务;根据甲方要求,派出技术人员赴各省级部门开展技术支持工作;保证7*24小时的电话受理服务;服务响应时间小于1小时.
6)用户培训:乙方按甲方要求对相关人员进行集中培训,并提供所需的培训资料;各业务系统建成后对技术人员进行技术培训,帮助相关技术人员熟悉软件的各项功能及具体操作方式.
7)应用系统升级服务:在应用系统的使用环境发生改变(如市场主流浏览器升级)及出现新的安全漏洞后,为保证项目各应用系统的正常使用,乙方须及时对项目各应用系统进行兼容性安全性升级.
8)日常巡检与安全保障服务:安排专门工程师对系统提供每周至少一次的巡检服务,在国家法定节假日期间,再安排一次巡检,并在重大事件期间,加大监控力度,保证平台的安全性、稳定性,防止平台被攻击被篡改.
按时根据当期的巡检质量目标,严格进行产品质量巡检.
9)应急处理应急处理是指在维护期内,对于系统的突发紧急故障,乙方在接到通知后0.
5小时内做出回应,1小时之内到达现场处理,并启动应急预案.
10)数据维护19定期对系统数据进行数据清洗和维护.
七、运维保障服务随着国家行政体制深化改革、简政放权工作推进和电子政务信息化的不断发展,系统应用将不断的发展变化.
由于项目社会关注度高、业务关系复杂、维护难度高、国家未来政策调整和不可预期估计的相关工作内容等因素存在,后续业务调整、二次开发、系统集成和相关完善等工作未有办法提前预计,为确保各应用系统安全、稳定、正常运行,本项目包含1年免费运维保障和质保期,自通过项目建设终验后开始计算.
具体运维保障服务内容如下:1、乙方驻项目现场运维保障服务.
设立不少于人的专职服务团队由甲方进行相关工作管理,且须保证技术维护人员相对稳定,年变动率不高于20%;核心技术人员不得变更,如因不可抗力原因造成核心技术人员变更的,须在不可抗力发生5个工作日内提供相关证明,向甲方备案,并指派具有同等技术水平的技术人员补充到服务团队,补充的技术人员须得到甲方的认可;如需要对软件进行功能调整、新增和修改,由乙方专业软件开发团队进行代码编写、测试、验证等工作,快速并保质完成软件修改、开发和集成任务.
2、服务对象范围:1)升级甘肃省省级政务服务门户2)升级甘肃省省级政务服务移动端3)升级甘肃省省级政务服务事项管理系统4)升级甘肃省省级统一身份认证管理系统5)升级甘肃省省级电子证照管理系统6)新建甘肃省省级电子印章系统7)升级甘肃省政务数据资源共享服务中心8)新建甘肃省省级运维交换监管系统9)升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系10)省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造11)与其他相关系统对接12)第三方软件产品3、乙方负责归纳、整理、编制系统运维管理制度、操作规程、运维报告、情况分析总结等技20术文档,并按照甲方要求定期或不定期提交,以形成完整的运维服务技术资料体系.
4、乙方负责本项目所涉及的系统的运维保障服务,其工作内容为:软件集成服务、软件二次开发、数据备份、系统监控服务.
运维保障服务具体内容为:1)软件集成服务:根据项目各应用系统运行要求,提供应用级集成调优、数据库和中间件与应用软件协同配置调整、集群、中间件等系统软件的部署、配置、调优工作.
系统运行过程中,如需与其他非乙方研发的应用系统对接集成时,乙方应积极配合甲方,提供相应系统接口和技术服务,积极参加由甲方组织的对接协商,共同做好责任内的系统集成对接.
2)软件二次开发:针对国家相关政策调整和项目运行中的需求,根据甲方要求在不涉及到服务对象范围改动的前提下,开发新增应用功能;对已建功能的修改、表单修改、测试、部署等工作;针对甲方提出的各业务系统二次开发需求,与有关业务部门进行沟通,了解业务部门对业务系统的需求,形成需求文档,经甲方确认后,按双方商定的开发进度进行开发和实施;完成各业务系统需求后,经甲方审核确认;二次开发的软件部署上线时,主要开发人员必须到现场提供技术支持.
3)数据备份:定期对业务系统及运行日志进行备份管理,每月进行一次灾难备份;定期对各业务系统运行数据进行备份,每日进行增量备份,每周进行一次灾难备份,遇重大升级时进行完全备份.
4)系统监控服务:对各系统主要页面的登录及访问进行可用性监控,并不被非法篡改;对于发现的问题根据已经制定好的工作流程进行处理,将监控结果记录提交给甲方相关负责人.
八、合同价款1、本项目合同价款(含一年运行维护费用):.
九、项目验收1、由乙方提交验收申请,经监理方审核同意,甲方在收到乙方的验收申请15个工作日内组织验收,验收合格应出具甲方、乙方、监理方共同签章的验收证明;验收不合格,乙方应对不合格部分进行修正,修正后再次进行验收,直至验收合格.
2、如乙方提交验收申请,甲方不予验收时,甲方应向乙方出具书面通知,说明不予验收的正21当理由,所说明的理由应当以事实为依据,包括与本合同条款或本项目建设内容有关的理由,与本合同条款或本项目建设内容无关的理由不视为正当理由.
3、如乙方提交验收申请15个工作日后,甲方无正当理由不组织验收或不予验收时,应当视为验收合格.
甲方准备进行验收期间或不予进行验收时,乙方应按工作计划继续推进后续工程建设,不得因故拖延或停止.
4、项目验收提交的文档:按本合同和招标文件等相关文件要求,提供整个项目交付过程中产生的全部文档,包括但不限于:1)、软件技术文档:《需求规格说明书》、《实施进度计划书》、《用户手册》、《验收测试方案》、《系统试运行/上线报告》、《系统操作手册》、《系统维护手册》、《培训计划》、《培训记录》及项目过程中产生的各类文档;2)、其他文档:按项目建设要求须提供的其他文档.
5、项目验收程序:在乙方完成本合同所有软件部署、调试并投入试运行三个月后,由甲方、乙方、监理方共同协商编制测试及验收方案,准备项目验收文件档,邀请有关专家及相关单位业务代表组成专家组,对项目整体完成情况进行验收,验收通过后,项目竣工.
十、付款方式1、根据建设进度支付进度款.
(1)合同签订30天内,支付合同总价30%的合同费用;(2)完成与国家政务服务平台对接任务后支付30%的合同费用;(3)完成与各市州、兰州新区政务服务平台对接任务并通过项目验收后支付30%的合同费用;(4)终验满1年且审计通过后支付剩余10%合同费用.
2、甲方每次付款前乙方须按甲方要求出具发票或收据,甲方根据乙方提供的发票或收据金额支付相应款项,如乙方提交的发票或收据不合格,甲方可顺延相应耽误的时间付款.
3、乙方账户信息如下:公司名称开户行开户名称开户账号十一、违约责任221、根据甲方检验结果,如果乙方所提供软件开发建设和运维保障服务内容,与合同及招标文件中内容和清单不符,或证实该功能是有缺陷的,包括潜在缺陷或使用不符合要求的功能导致的缺陷等,甲方在合同期限内提出了索赔,索赔根据功能缺陷导致的实际损失为准.
2、如果在甲方发出索赔通知后三十天内,乙方未作答复,或者在甲方同意的延长期限内未作答复,上述索赔视为已被乙方接受,乙方则按照双方认定的实际损失额度赔偿甲方,解决索赔事宜.
3、如果乙方所提供的产品或服务不符合合同规定,乙方将自负费用,对其进行改进、修正、更换、增补,以使其满足合同的要求.
4、除合同条款规定的不可抗力情况外,如果乙方没有按照建设工期时间完成软件开发建设内容或运维保障服务未达到服务质量和期限范围要求,从合同价中扣除误期赔偿费.
每延误一日的赔偿费按未提供部分合同款的百分之零点五(0.
5%)计收,直至建设完成为止.
误期赔偿费的最高限额不应超过合同总额的5%.
5、甲方逾期支付合同款项的,每逾期一日的违约金按照应付合同款项的百分之零点五(0.
5%)计收,直至支付相应的合同款为止.
违约金的最高限额不应超过合同总额的5%.
6、甲方如果向乙方提出的赔偿要求不能成立,则补偿由该索赔所引起的乙方的各种费用支出;乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时,乙方补偿由于该索赔所导致甲方的各种费用支出.
十二、不可抗力1、签约双方任一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,其延长的期限应相当于事件所影响的时间.
不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件,诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等,以及双方同意的其他不可抗力事件.
2、受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快以书面方式通知对方,并于事件发生后15天内将相关证明文件以书面方式送达对方审阅确认.
一旦不可抗力事件的影响持续120天以上,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议.
十三、争议的解决1、合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决.
如果友好协商开始后60天还不能解决,任何一方都可向兰州仲裁委员会申请仲裁.
2、在仲裁期间,除正在进行仲裁的部分外,本合同其它部分应继续执行.
十四、保密231、甲方有义务向乙方提供项目实施过程中必须的、合法的、有效的、符合国家安全保密规定的、不侵犯任何第三方知识产权的有关资料、信息.
2、乙方保证遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定,严守国家秘密,自觉维护国家安全和利益.
3、乙方对甲方提供的资料、信息(不论是以书面形式还是口头形式提供,也不论是设计草案、方案、统计数据、技术图形等内容)进行有效的保密,不向任何第三方透露.
4、乙方要按照社会道德规范、职业操守之要求,保守商业秘密,在项目实施过程中不泄露有关敏感信息.
5、乙方未经甲方授权,不得随意复印、复制、使用或向其他第三方提供甲方提供的资料、信息以及平台软件和软件运行中产生的各类数据信息,除建设实施人员外,无关人员不得随意接触敏感信息.
6、乙方不得随意丢弃、处理敏感信息,对甲方提供的资料、信息要妥为保管,认真登记,用过后及时退回或按甲方要求二人监销.
7、双方违反以上条款造成泄密的,如情节严重,构成犯罪,依法追究法律责任;尚不构成犯罪的,由相关机构依法处以行政拘留,侵犯人员个人利益的,可依法提请经济赔偿.
十五、技术成果和知识产权1、乙方保证交付给甲方项目成果或提供的服务免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼.
2、如果甲方在使用该项目成果、服务或其任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利,甲方立即通知乙方;乙方负责处理这一指控并以乙方的名义自负费用向起诉方提出抗辩.
由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由乙方承担.
3、本项目所涉及的软件和数据所有权归甲方所有,软件著作权归甲乙方共有.
4、本合同正常完成后,乙方为执行该合同而实际制作的软件、源程序、数据文件、文档、记录、工作日志、或其它和该合同有关的资料的所有权归甲方所有,知识产权归甲乙双方共有,未经对方许可,另一方不得私自转让、公开、出版或废弃等.
5、支撑该系统开发和运行的第三方编制的商业软件的知识产权仍属于第三方.
6、本项目提供软件产品(包括软件载体和文档)和相关系统接口,由甲乙双方共同确定使用24范围和对象,未经甲方书面许可乙方不得擅自对外转让或允许第三方使用;软件不加密,不限制安装次数和安装的终端数量.
十六、培训1、乙方应负责甲方有关业务单位使用技术人员和管理人员的技术培训,乙方须派出具有专业技术能力且具备经验的人员,针对各个系统的配置,根据甲方要开展培训工作,确保受训人员能够熟练地对系统进行安装、调试、运行、维护、管理.
2、乙方应提供详细的培训计划和全套培训教材.
技术培训包括:操作维护方法、排除故障及软件结构,定制和升级等各个方面;业务人员培训内容包括:业务人员软件操作培训,软件操作流程培训等相关培训,并且确保受训人员能够熟练地对系统进行使用、安装、调试、运行、维护、管理.
培训语言和教材必须是中文,培训方式为集中培训、现场培训两种.
3、培训费用:乙方提供的培训材料、培训师资费用由乙方负责;甲方参与培训人员的食宿、交通等费用由甲方负责;培训场地费用和培训产生的其他杂费双方视实际情况商议解决.
4、具体培训计划、培训内容、培训材料包含但不限于技术培训规定的内容.
十七、其他1、乙方必须设获得甲方认可的专职项目经理.
在建设期内,该专职项目经理必须常驻项目现场,对项目建设和实施工作中出现的管理、协调和技术问题及时响应并提出具体的意见和解决方案,并负责督促落实.
2、甲方变更该项目的规模、条件、服务范围或因提交的资料错误,或超出服务对象范围提出较大新增软件开发内容,造成乙方项目建设返工或建设内容有变更时,双方友好协商;如甲方提出建设范围外的补充内容,根据政府采购法相关规定另行签订补充合同.
3、乙方在软件开发过程中未经甲方书面同意,不得将项目转包分包.
乙方如需将建设内容转包,必须经甲方书面同意.
4、本合同履行过程中发生法定不可抗力状况导致项目合同不能全部或部分履行,甲、乙双方均不承担责任.
5、本项目招标文件、投标文件为本合同不可分割部分并与本合同具有同等效力.
25十八、合同生效及有效期1、本合同应在双方签字盖章之日起生效.
2、本合同有效期为合同生效后五年内有效,项目合同部分建设周期至年月日,如建设工期延期,合同有效期顺延.
3、本合同一式玖份,其中,甲方陆份,乙方贰份,招标代理机构壹份.
4、下述合同为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力:1:中标通知书2:项目报价清单3:建设内容清单4:软件开发总体计划5:建设原则和技术路线6:应用系统和数据安全保障7:软件性能保障8:工程质量保障9:技术培训10:验收条件11:保密承诺书26甲方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:乙方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人或委托代理人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:代理机构:甘肃昱春龙招标有限公司(盖章)地址:电话:邮编:经办人(签字):签字日期:年月日27第四章投标文件格式一、投标函甘肃省人民政府办公厅:我方全面研究了""项目单一来源文件(项目编号),决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
1、我方自愿按照单一来源文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:).
2、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后日内完成项目的所有相关工作,并交付采购人验收、使用.
3、我方同意按照单一来源文件的要求,向贵单位交纳人民币万元(大写:)的投标保证金.
并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:(1)如果我方在投标有效期内撤回投标;(2)我方提供了虚假响应谈判文件的投标文件;(3)在投标过程中有违规违纪行为;(4)我方在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照单一来源文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同.
4、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本2份,电子文档(U盘)1份,光盘1份;用于报价的"报价标一览表"1份.
5、我方愿意提供招标代理机构可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
6、我方为本次招标中标后,按照中标金额的1.
4%支付给甘肃昱春龙招标有限公司招标代理服务费.
供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:投标日期:28二、法定代表人授权书甘肃省人民政府办公厅:本授权声明:(供应商名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方""项目(项目编号/包号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人签字:授权代表签字:供应商名称:(盖章)投标日期:法定代表人身份证复印件(正面)被授权人身份证复印件(正面)法定代表人身份证复印件(背面)被授权人身份证复印件(背面)29三、资格证明文件(以下要求供应商提供的复印件必须加盖供应商公章)1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:①在中华人民共和国境内注册,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业"三证合一"只需提供营业执照复印件并加盖公章;②缴纳税收的有效票据凭证(复印件加盖公章);③缴纳社保资金的有效票据凭证(复印件加盖公章);④由会计事务所出具的上年度财务审计报告(复印件加盖公章,当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章);⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;⑥参加政府采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录;2、投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日3天内在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明资料).
30四、报价一览表供应商名称:招标编号:包号:报价币种:人民币序号服务名称服务内容数量投标单价(万元)投标价(万元)投标保证金备注供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):投标日期:注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括(设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用)、服务设计、说明等和招标文件规定的其它费用.
2.
"货物一览表"为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章,否则为无效投标.
3、"货物一览表"以包为单位填写.
4、如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交,否则无效.
5、此表应按供应商须知第18条的规定31五、分项报价明细表包号:序号服务名称分项内容单位数量单价金额备注合计注:1、供应商必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"货物一览表"报价合计相等.
供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字)32六、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字):投标日期:年月日33七、服务内容偏离表项目名称:招标编号:包号:序号包号服务名称采购文件要求投标响应偏离对项目影响注:供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚.
供应商(盖章):法定代表人或法人授权代表(签字):投标日期:年月日34八、服务承诺书供应商应详细说明服务保证内容(特别是服务联系人员简历介绍),并填写下表:服务人员简历:姓名,性别,年龄,身份证号,学历,毕业院校,专业,联系电话,从事与本次采购相关项目的服务工作经历.
供应商(公章):法定代表人或法人授权代表(签字):日期:年月日35第五章采购内容技术要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,以甘肃政务服务网为依托,加快建设完善甘肃省省级政务服务平台,持续推进甘肃省各地各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通,完成与国家政务服务平台深度对接融合,支撑与各市州政务服务平台的对接,打造甘肃省政务服务"一张网",进一步提高办事质量和效率,让企业和群众到政府办事像"网购"一样方便.
2019年底前,按照全国一体化在线政务服务平台对接要求,一是对甘肃政务服务网进行优化完善,完成甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接试运行,甘肃省省级政务服务平台框架初步形成.
二是完成甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台的互联互通、数据共享、业务协同,做到与国家政务服务门户形式统一规范、内容深度融合,政务服务事项集中发布、服务集中提供.
三是实现与各市州、兰州新区政务服务平台对接联通.
一、货物需求一览表序号名称参数单位数量1升级甘肃省省级政务服务门户按照国家政务服务平台门户相关标准规范,建设甘肃政务服务旗舰店,完成与国家政务服务平台对接,接入本地区梳理的特色应用;改造甘肃省省级政务服务门户;建设政务服务应用管理系统,实现各政务应用向多渠道、多系统进行发布输出,实现与各市州政务服务门户的对接.
套12升级甘肃省省级政务服务移动端按照国家政务服务平台政务服务移动端相关标准规范,升级甘肃省省级政务服务移动APP;升级省级政务服务平台微信公众号;新建省级政务服务微信小程序,实现与国家和各市州政务服务移动端的对接.
套13升级甘肃省省级政务服务事项管理系统按照国家政务服务平台政务服务事项相关标准规范,改造甘肃政务服务网权力事项管理系统,建设甘肃省省级政务服务事项管理系统;完成与国家政务服务平台政务服务事项库的对接;实现与各市州政务服务事项管理系统的对接.
套14升级甘肃省按照国家政务服务平台统一身份认证相关标准规套136省级统一身份认证管理系统范,依托国家政务服务平台认证能力,改造甘肃省省级统一身份认证管理系统,新建用户专属空间;对接国家统一身份认证系统;实现与各市州政务服务平台统一身份认证系统对接,或支撑市州政务服务平台统一身份认证功能接入.
5升级甘肃省省级电子证照管理系统按照国家政务服务平台电子证照相关标准规范,升级甘肃省省级电子证照管理系统及电子证照共享服务平台;依托国家统一电子证照类型代码及名称,实现与国家政务服务平台电子证照共享服务系统和各市州电子证照系统的对接.
套16新建甘肃省省级电子印章系统按照国家政务服务平台电子印章相关标准规范,建设甘肃省省级电子印章系统,包括电子印章制作子系统、电子印章状态发子系统、电子印章应用子系统.
实现与国家政务服务平台和市州政务服务平台电子印章相关系统的对接,本次项目建设包含200个签章客户端软件及Ukey.
套17升级甘肃省政务数据资源共享服务中心按照国家政务服务平台数据汇聚对接相关标准规范要求,改造甘肃政务服务网数据交换与共享平台,升级甘肃省政务数据资源共享服务中心、数据资源共享服务门户及数据共享服务管理系统,实现与国家及市州政务数据资源共享服务中心的对接,支撑省级部门业务信息系统和国家、市州政务服务平台互联互通.
套18新建甘肃省省级运维交换监管系统按照国家政务服务平台运维体系相关标准规范,建设甘肃省省级运维交换监管系统;实现与国家政务服务平台及市州政务服务平台运维保障系统的对接.
套19升级甘肃省省级政务服务平台安全保障体系按照国家政务服务平台安全体系相关标准规范,结合当前甘肃省电子政务云平台的安全保障服务措施和建设情况,建设甘肃省政务服务平台安保中心并实现与国家政务服务平台及市州政务服务平台安保中心的对接.
套110省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造按照国家政务服务平台办件相关标准规范,升级省政府政务大厅行政审批系统业务办理、业务受理、办件信息库等功能,实现与省级政务服务平台政务服务事项库、电子证照共享服务系统、电子印章系统等系统的对接应用.
套111与其他相关系统对接实现与甘肃省"互联网+监管"系统、政务外网CA对接,支撑与部门政务服务系统的对接联通.
套137二、建设必要性1、《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号)要求2018年9月16日,国务院办公厅下发《关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号),《通知》要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,加快建设完善各地区各部门政务服务平台政务服务事项管理库、政务服务门户及移动端、数据资源共享系统、安全保障体系、运维管理体系、身份认证系统、电子证照系统、电子印章系统等,并与国家政务服务平台深度对接融合,以国家政务服务平台为总枢纽实现各地区各部门政务服务平台互联互通、数据共享、业务协同,实现各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门政务服务门户与国家政务服务平台的政务服务门户形式统一规范、内容深度融合,实现事项集中发布、服务集中提供,打造全国政务服务"一张网",实现"一网通办".
2018年底前,国家政务服务平台主体功能建设基本完成,试点省份和试点部门政务服务平台与国家政务服务平台实现对接.
2019年9月底前,各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台完成对接试运行,2019年底前全面实现对接.
2、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)要求2018年7月31日,国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号),《指导意见》要求,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,推动"放管服"改革向纵深发展,深入推进"互联网+政务服务",加快建设全国一体化在线政务服务平台,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从"线下跑"向"网上办"、"分头办"向"协同办"转变,全面推进"一网通办",为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑.
《指导意见》提出,通过加快建设全国一体化在线政务服务平台,推进各地区各部门平台规范化、标准化建设和互联互通,推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办.
国家政务服务平台是全国一体化平台的总枢纽,联通各38省(自治区、直辖市)和国务院有关部门平台,为各地区和国务院部门平台提供公共入口、公共通道和公共支撑.
各地区和国务院部门政务服务平台是全国一体化平台的具体办事服务平台,负责本地区本部门业务办理,依托国家平台开展跨地区、跨部门、跨层级业务办理.
《指导意见》明确了全国一体化在线政务服务平台的建设任务,主要包括政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化等三方面14项重点建设内容.
在推进政务服务一体化方面,通过规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务等四项举措,推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理.
在推进公共支撑一体化方面,通过统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等五项举措促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同.
在推进综合保障一体化方面,通过健全标准规范、加强安全保障、完善运营管理、强化咨询投诉、加强评估评价等五项举措,确保平台安全平稳规范运行.
3、《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,强调要加快推动电子政务,打通信息壁垒,构建全流程一体化在线服务平台,助力建设人民满意的服务型政府.
国务院将"互联网+政务服务"作为深化"放管服"改革的关键环节,专门印发文件,作出全面部署.
一些部门和地方积极探索,深入推进"互联网+政务服务",加强信息共享,优化政务流程,一批堵点难点问题得到初步解决,服务创新典型不断涌现,引领政务服务创新改革不断取得新成效.
同时也应看到,目前政务服务"一网通办"、"只进一扇门"、"最多跑一次"等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践,不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的"办证多、办事难"等现象,与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距.
民之所望,改革所向.
党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署.
要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化"放管服"改革,进一步推进"互联网+政务服务",加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事39线上"一网通办"(一网),线下"只进一扇门"(一门),现场办理"最多跑一次"(一次),让企业和群众到政府办事像"网购"一样方便.
4、全国一体化在线政务服务平台建设动员部署暨集中培训会要求(2018年9月3日至4日广州)为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,9月3日至4日,国务院办公厅在广东省广州市召开全国一体化在线政务服务平台建设动员部署暨集中培训会.
会议指出,加快推进全国一体化在线政务服务平台建设,深入推进"互联网+政务服务",是加快推动电子政务转型发展、全面提升政务服务能力水平的重大举措,对于深化"放管服"改革,推进政府治理现代化,不断提升政务服务水平,进一步便利群众办事创业,持续激发市场活力和社会创造力具有重要意义.
会议提出,要认真贯彻落实国务院日前印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号),加快构建以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,推进各地区各部门平台规范化、标准化建设和互联互通,推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题.
会议强调,加快推进全国一体化在线政务服务平台建设,要针对当前推进"互联网+政务服务"存在的不足和短板,重点在为"放管服"改革提供有力支撑、进一步发挥好国家政务服务平台的总枢纽作用、制订出台一体化平台标准规范、加快推进数据共享、强化网络安全等方面加大工作力度,全力以赴,上下协同,切实抓好《指导意见》各项任务落实.
会议要求,各地区各部门要把一体化平台建设和管理工作与转变政府职能、深化"放管服"改革紧密结合起来,加强组织领导,夯实主体责任,加强政策、人员和经费保障力度.
要密切配合协作,形成工作合力.
要加强平台建设运营队伍建设,形成线上线下一套制度管理、一支队伍保障.
要强化监督考核,建立全国一体化平台建设管理督查考核机制,实现督查考核工作规范化、常态化,切实抓出成效.
5、全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会要求(2019年1月15日上海)402019年1月15日国务院办公厅电子政务办为贯彻党中央、国务院关于深入推进"互联网+政务服务"的决策部署,落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)要求,在上海召开全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会,本次会议的主要任务是全面部署各地区、国务院有关部门与国家政务服务平台对接工作.
会议强调,各地区各部门要把加快全国一体化在线政务服务平台建设作为深化"放管服"改革、推进政府治理现代化的重要举措,要进一步明确任务、压实责任、齐心协力、攻坚克难,确保对接工作按时完成.
同时要求进一步强化政务服务平台风险防控能力,加强对接中的网络和数据安全管理,构建全方位、多层次、一致性的防护体系,切实保障全国一体化在线政务服务平台安全平稳高效运行.
三、项目建设需要遵循的标准1、主要依据《国务院关于在线政务服务的若干规定》(中华人民共和国国务院令第716号)《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》(国办函〔2018〕59号)《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)《国务院办公厅关于印发全国深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号)《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)《中共中央办公厅、国务院办公厅印发》(厅字〔2018〕22号)中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家电子政务总体方案》(厅字〔2017〕7号)41《国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》(发改办财金〔2018〕277号)《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)《国务院办公厅关于印发"互联网+政务服务"技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(发改委55号令)《甘肃省人民政府办公厅关于切实做好各市州各部门政务服务平台(系统)与省级政务服务平台对接工作的通知》(甘政办函〔2019〕33号)《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘政办发〔2019〕37号)《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第二批)的通知》(甘政办函〔2019〕7号)《甘肃省政务服务平台与国家政务服务平台对接实施方案》(甘政函〔2018〕154号)《甘肃省深化"放管服"改革转变政府职能重点任务分工方案》(甘政办发〔2018〕185号)《甘肃省加快建设一体化在线政务服务平台进一步推进政务服务"一网、一门、一次"改革重点任务落实方案》(甘政办发〔2018〕184号)《甘肃省人民政府办公厅关于转发一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准(第一批)的通知》(甘政办函〔2018〕88号)《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘政办发〔2018〕28号)《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》(甘办字〔2018〕78号)《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室甘肃省质量技术监督局关于印发的通知》(甘审改办发〔2018〕1号)《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室甘肃省质量技术监督局关于印发和加快推进全省行政许可标准化工作的通知》(甘审改办发〔2017〕4号)《甘肃省深入推进"互联网+政务服务"工作方案》(甘政发〔2017〕14号)2、技术标准《GB/T36901-2018电子证照总体技术架构》《GB/T36902-2018电子证照目录信息规范》《GB/T36903-2018电子证照元数据规范》《GB/T36904-2018电子证照标识规范》《GB/T36905-2018电子证照文件技术要求》《GB/T36906-2018电子证照共享服务接口规范》《GB/T33190-2016电子文件存储与交换格式版式文档》《GB/T30850.
1-2014电子政务标准化指南第1部分:总则》《GB/T30850.
2-2014电子政务标准化指南第2部分:工程管理》《GB/T30850.
3-2014电子政务标准化指南第3部分:网络建设》《GB/T30850.
4-2017电子政务标准化指南第4部分:信息共享》43《GB/T30850.
5-2014电子政务标准化指南第5部分:支撑技术》《GB/T21062.
1-2007政务信息资源交换体系》《GB/T21063.
1-2007政务信息资源目录体系》《GB/T36644-2018信息安全技术数字签名应用安全证明获取方法》《GB/T20518-2018信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》《GB/T25056-2018信息安全技术证书认证系统密码及其相关安全技术规范》《GB/T22239-2008信息安全技术信息安全等级保护基本要求》《GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》《GB/T22240-2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》《GM/T0054-2008信息安全技术信息系统密码应用基本要求》《GB62/T2916.
1-2018政务服务"一窗办一网办简化办马上办"工作规范第1部分总则》《GB62/T2916.
2-2018政务服务"一窗办一网办简化办马上办"工作规范第2部分一窗受理集成服务》《GST4-2006-基于XML的数据交换格式设计指南》ISO/IEC27001信息安全管理体系标准ISO/IEC13335信息安全管理标准3、国家政务服务平台标准规范《C0101国家政务服务平台总体框架》《C0102国家政务服务平台政务服务门户建设要求》《C0103国家政务服务平台政务服务移动端建设要求》《C0104国家政务服务平台政务服务移动端界面视觉要求》《C0105国家政务服务平台一体化移动应用支撑平台运维保障要求》44《C0106国家政务服务平台服务能力评估指标体系建设要求》《C0107国家政务服务平台指标数据采集技术(接口)要求》《C0108国家政务服务平台业务协同建设要求)》《C0109.
1国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求》《C0109.
2国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求》《C0110国家政务服务平台统一身份认证系统接入要求》《C0111国家政务服务平台统一身份认证系统身份认证技术要求》《C0112国家政务服务平台统一身份认证系统信任传递要求》《C0113国家政务服务平台统一信任服务平台接口要求》《C0114国家政务服务平台可信身份等级定级要求》《C0115国家政务服务平台安全接入检测要求》《C0116国家政务服务平台网络安全保障要求》《C0117全国一体化在线政务服务平台应急保障要求》《C0118国家政务服务平台统一电子印章总体技术架构》《C0119国家政务服务平台统一电子印章签章技术要求》《C0120国家政务服务平台统一电子印章印章技术要求》《C0121国家政务服务平台统一电子印章接入测试方法》《C0122国家政务服务平台统一电子印章系统接口要求》《C0123国家政务服务平台证照类型代码及目录信息》《C0124国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求》《C0125国家政务服务平台信息资源共享开放要求》45《C0126.
1国家政务服务平台数据交换与共享接口第1部分:数据交换要求》《C0126.
2国家政务服务平台数据交换与共享接口第2部分:共享接口要求》《C0127国家政务服务平台政务服务大数据分析模型指南》《C0128国家政务服务平台政务服务数据服务接口要求》《C0129国家政务服务平台政务服务数据编码要求》《C0130国家政务服务平台政务服务数据整合要求》《C0131国家政务服务平台统一身份认证隐私保护要求》《C0132国家政务服务平台运维保障系统接入要求》《C0134国家政务服务平台_电子证照_出生医学证明》《C0135国家政务服务平台_电子证照_营业执照》《C0136国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖零售许可证》《C0137国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖批发企业许可证》《C0138国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖生产企业许可证》《C0139国家政务服务平台_电子证照_烟草专卖品准运证》《C0140国家政务服务平台_电子证照_取水许可证》《C0142国家政务服务平台_电子证照_结婚证》《C0143国家政务服务平台_电子证照_离婚证》其他国家一体化在线政务服务平台建设相关技术要求和工程标准四、设计原则要求1、满足顶层设计加强统筹规划,科学设计总体架构和标准体系,指导全省各级部门按照统一架构和标准分级分层实施,推动全省政务服务事项网上办理,实现全省整体联动、高效惠民的政务服务格局.
462、充分整合提升、实现共建共享充分整合、利用存量信息化资源,拓展、延伸、完善已有平台的功能,搭建全省统一的政务服务平台,打破各地、各部门服务资源和行政审批业务的条块分割,实现政务服务数据的汇聚和共享.
3、满足需求导向、体现便民务实围绕法人单位和社会公众的实际需求,以服务对象为中心,着眼于让服务对象少"跑腿",充分享有便捷、高效、规范的网上政务服务,开展系统设计与项目建设,切实做到便民、惠民、利民.
4、把握先易后难、分步实施方针结合行政审批制度改革和政府职能转变,根据网上政务应用中的难点,合理设定工作步骤,把握轻重缓急,抓住关键环节,逐步扩大网上政务服务的覆盖面和应用深度.
5、采用统一架构、逐个建设系统甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目的建设统一采用JAVAEE技术及SOA架构,实现功能模块的分布式部署,保证系统能够轻松的进行扩展、扩容,使整个系统在未来一段时间内满足甘肃省省级政务服务平台业务的需求.
6、充分利用现有系统和资源、保护原有投资甘肃省省级政务服务平台与国家政务服务平台对接改造项目的建设中应充分考虑甘肃政务服务网建设实际情况,充分利用已建系统资源,在实现新系统建设的同时保护原有系统的投资.
在进行该系统建设时,应充分考虑如何利用现有的信息系统、网络和其他设备,做到既完成了新系统的建设又保护了原有系统的投资.
五、业务需求1、公众多渠道便捷访问的需求持续拓宽公众对网上政务服务的使用渠道及应用体验,利用甘肃政务服务网公开发布政务服务事项办事指南,为公众提供在线办事导航,为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间,提供网上信息公开、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务.
47充分利用互联网技术,实现多渠道统一服务,包括WEB、移动APP、微信公众号、小程序等,由互联网政务服务门户统一提供服务接口,供各种渠道调用,实现数据同源.
2、政务服务事项统一管理的需求规范政务服务事项基本目录及实施清单,实现政务服务事项动态化、标准化管理.
固化基本目录中任一事项名称、编码、依据、类型等基本要素,实现清单之外无权力.
任何清单事项的基本要素变化必须经过相关部门进行审核、认定,通过政务服务事项管理系统进行源头管控.
实施清单能够定位到某一省厅级职能部门,实现任一实际行使的事项能从全省基本目录中溯源找到目录父项,继承基本目录中父项的四要素,从而达到政务服务事项"四级四同"的目标.
3、身份认证信任协同的需求依托身份证实名认证、手机验证、实体大厅现场验证等手段,构建全省统一的社会公众、法人单位和公务人员身份认证体系,推动政务服务平台各业务应用系统接入网上身份认证体系,为办事对象提供实名认证,解决企业和群众在不同地区和部门平台办事重复注册验证等问题,实现"一次认证、全网通办".
同时,为了实现与国家部委、其他省份的业务协同,需要实现公众、公务人员同一账号的"一地登录,各地互认".
4、可信电子证照互认共享的需求为解决群众"办证多、办事难"等问题,减少纸质证照和复印件反复查验和提交,由政府受理人员通过系统调取电子证照库证照批文进行校验、比对、查询、引用、下载和打印存档.
为了实现与国家政务服务平台的对接,需要推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同,解决群众和企业办事难,材料多等问题.
5、电子印章互信互认的需求为了保证电子证照、文件的真实性、可靠性、安全性和合法性,需要通过电子印章的使用,以实现电子材料的互信、互认、互验.
通过引入数字证书认证,实现与国家政务服务平台数字认证系统对接,支撑电子证照、48电子印章等系统跨地区跨部门互信共认.
6、政务数据共享互用的需求升级甘肃省政务数据资源共享服务中心,汇聚甘肃省各地各部门政务服务事项基本目录和实施清单、政务服务事项办件信息、电子证照共享数据等数据,支撑与国家政务服务平台共享数据对接,同时向各地各部门提供数据服务.
7、安全需求按照国家一体化平台网络安全保障体系相关标准规范,新建或改造省级政务服务平台网络安全保障体系.
主要包括建立健全安全技术和管理体系,使之符合国家电子政务外网接入要求,并通过网络安全等级保护和密码应用测评,达到平台安全准入要求;另一方面,改造省级平台安全管理中心,实现与国家及市州政务服务平台安全管理中心上下联动,及时上报安全态势和事件信息,接受和处置国家政务服务平台通报的安全事件.
8、运维管理需求建设运维交换监管系统,主要包括对网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施,操作系统、中间件、数据库等软件基础设施及应用系统的运行状态监控和综合管理,完成与国家政务服务平台运维管理系统的技术对接和管理对接,为运维工作人员提供预警、预防等机制,降低运维实施成本,为政府领导及时清晰掌握政务服务平台运维情况提供辅助决策服务.
9、与政务大厅行政审批系统数据对接需求按照国家一体化平台相关标准规范,对甘肃省政府政务大厅行政审批系统进行升级改造.
通过系统的不断完善,持续优化政务服务流程及创新服务方式,强化政务服务功能,推动政务服务更加便利高效,切实提升企业和群众获得感、满意度.
六、性能要求1.
内部系统无缝集成,接口达到99.
99%的可用性;2.
支持不少于1000个并发数据请求;3.
数据吞吐量不小于60M/S;4.
支持渐进式部署,支持负载均衡、高可用性部署解决方案;495.
平台功能速度快、反应及时.
一般业务操作响应时间小于2秒,实时查询响应时间小于3秒;6.
应具备快速恢复能力;7.
应提供7*24小时稳定可靠的服务.
七、建设内容要求按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,升级甘肃省省级政务服务门户及移动端、升级政务服务事项管理系统、升级统一身份认证管理系统、升级电子证照管理系统、新建电子印章系统、升级数据资源共享服务中心、新建运维监管交换系统、升级安全保障体系,对省政府政务大厅行政审批系统进行数据对接改造,对接甘肃省"互联网+监管"系统和政务外网CA,并与国家政务服务平台及各市州、兰州新区政务服务平台实现对接,打造省级一体化在线政务服务平台,支撑系统互联互通、数据共享、业务协同.
1、省级政务服务门户按照国家一体化平台政务服务门户相关标准规范,结合甘肃政务服务网建设现状,升级甘肃政务服务网省级主站为甘肃省省级政务服务门户,加强甘肃省省级政务服务门户的服务能力,优化甘肃省省级政务服务门户主站功能、政务服务网搜索、咨询投诉、统一评价、在线申报、用户中心等功能,构建统一的政务服务应用管理系统和咨询投诉建议评价管理系统,实现与市州政务服务门户对接.
按照国家政务服务平台政务服务门户相关标准规范,梳理本省可以对外提供的特色服务内容,包括与政务服务相关的动态信息、政策及解读、专题、政务服务应用等,建立甘肃省在国家政务服务门户上的旗舰店站点,实现在国家政务服务平台上展现甘肃特色应用,实现与国家政务服务门户的对接,从而形成一体化服务能力.
(1)甘肃政务服务网省级主站功能优化甘肃政务服务网省级主站功能优化要求包括政务服务门户徽标设计、政务服务门户页面设计样式优化、优化热门服务、办事指南展现优化、优化页面缓存机制、旗舰店功能开发、全流程网办功能开发、政务服务门户自适应手机端等功能.
政务服务门户徽标设计:徽标是甘肃政务服务门户品牌形象的重要视觉要素.
根据甘肃特色设计政务服务门户标识,标识特点鲜明、造型优美、容易辨认,便于记忆和推广.
50政务服务门户页面设计样式优化:按照甘肃政务服务网政务服务门户页面设计规范,结合时下政务服务网网站设计潮流,同时结合甘肃省省级政务服务门户用户行为分析结果,以及网站整体架构提升需要,对甘肃省省级政务服务门户整体架构、页面设计风格、图标设定、色彩搭配等进行全面的优化,使得甘肃省省级政务服务门户在网站布局方面,更能够体现出人性化的服务特点.
在网站样式及色彩搭配方面,为用户带来更好的视觉体验,全面提升甘肃省省级政务服务门户用户体验度及服务感知度.
优化热门服务:在甘肃省省级政务服务门户优化热门服务区域,按照其热度排名在热门服务区域进行展现,优化热门服务访问路径,面向用户提供热门服务.
办事指南展现优化:根据《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求》优化办事指南要素展现内容进行办事指南展现优化.
优化页面缓存机制:将采用页面缓存技术,实现页面呈现速度优化,优化页面缓存处理方式,优化页面生成发布机制等.
将动态页面直接生成静态的页面放在服务器端,用户调取相同页面时,静态页面将直接下载,不再需要通过程序的运行和数据库的访问,大大节约了服务器的负载.
旗舰店功能开发:通过统一身份认证系统对接各部门提供的查询类、办理类、预约类应用,将政务服务应用部署在政务服务应用管理系统上,并对二次开发提供易用的API调用接口.
通过"政务服务应用管理系统"将异构的政务服务应用进行统一接入,提供统一的用户体验,实现服务集中提供.
全流程网办功能开发:根据事项库添加的"全程网办"字段,实现政务服务门户前端事项列表修改并发布,为"全程网办"事项的进行标识,并在统一身份认证系统的部门组织机构里增加"条线部门编码"和"条线部门名称"要素,可以手动维护,完成政务服务事项"三级四同"标准和部门间的政务服务数据统计分析.
(2)政务服务网搜索优化政务服务网搜索优化要求包括构建智能化检索引导、热门检索词条、检索结果反馈、标识服务来源、检索服务资源、智能提示、智能纠错、指定范围搜索、自定义排序、多维度筛选、框计算、一键提取等功能.
智能化检索引导:构建智能化检索引导,用户在输入关键字,点击检索后,即要求用户51逐级选择所需服务所在地,从而提高检索结果反馈的准确度.
热门检索词条:对用户检索行为进行分析,捕捉用户检索的关键字词、检索到的服务事项,分析生成检索热词、热门服务,面向用户提供检索热词服务及热门服务推荐,使得高频检索词汇及高频服务内容在检索首页面即可推荐给用户,提升检索用户体验.
检索结果反馈:梳理甘肃省省级政务服务门户检索资源库,实现检索结果按照以上分类展现给用户,便于用户快速按照类别筛选所需服务资源,提升用户体验.
标识服务来源:在检索结果事项名称或应用服务名称前,加入服务来源标识,使得用户在众多相似检索结果中,能够更为清晰的选择所需服务.
检索服务资源:丰富检索服务资源,将政务服务旗舰店中上架的服务事项和服务应用,纳入甘肃省省级政务服务门户检索资源中,使得用户不仅能够检索审批服务、便民服务内容,同时也能够检索到政务服务网旗舰店提供的特色服务.
智能提示:支持对搜索关键词的自动关联显示,跟随用户输入给出相关连选项并标注其相关信息条数供用户参考,方便用户选择和查看目标资源.
智能纠错:对于用户因笔误打错字、用词不准的情况,系统提供智能纠错功能,会根据错误输入判断给出提示和建议,用户只需点击即可实现关键词纠错查询.
指定范围搜索:对于有一定知识背景和经验的用户来说,为了进一步缩小搜索范围,提高查询准确率,可以指定范围搜索,选择关键词查询范围(标题、正文、全部)、内容发布日期,实现自由、精准定位.
自定义排序:搜索结果支持多种排序方式,如按相关度排序、按时间排序、默认综合排序,方便用户浏览查看.
多维度筛选:支持搜索结果多维度分类显示,用户可对搜索结果进行二次搜索和多次搜索,在检索数据全面的基础上层层筛选,保证最终结果的准确性.
框计算:支持"框计算"服务,通过与业务系统、第三方服务等实现对接,用户无需打开链接即可在查询界面实现多种目标功能,打造更好的用户体验.
一键提取:对于包含的信息内容,支持用户在查询界面一键下载,获取更方便.
52(3)咨询投诉功能优化建设政务服务咨询投诉建议评价管理系统,通过与国家数据资源共享中心和国家统一共享数据交换平台对接,汇聚到国家政务服务平台咨询投诉库中,实现咨询投诉全流程信息在国家政务服务门户展示和反馈,完成咨询投诉数据的统计分析,实现咨询投诉库的互联互通.
咨询优化:甘肃政务服务事项咨询直接关联到事项.
用户完成注册后,可针对某一事项进行咨询.
不可公开的咨询结果,咨询人通过登录用户中心查询咨询结果.
投诉优化:用户可对办件结果进行投诉.
用户投诉应实名登录,选择部门、事项类别、是否愿意公开,填写投诉内容并提交,地方和部门政务服务管理机构按权限受理投诉,投诉应在合理时限内予以答复.
对投诉答复不服时,按照现行法律法规可依法提起行政复议或诉讼的办件,有关主管单位应明确此处"投诉答复"的法律性质和办理流程.
投诉功能须在实名认证用户完成事项办理后对办件进行投诉.
(4)统一评价功能优化甘肃省省级政务服务门户依托国家政务服务平台政务服务门户统一评价等系统,实现用户对每个办件进行评价,对线上事项办件的满意度进行评价.
(5)在线申报功能优化优化在线申报功能,实现一证通行、一站申办、一网查询目标,为社会公众提供统一申报、反馈和查询服务.
甘肃省省级政务服务门户提供网上统一申报,完成行政审批事项相关信息和资料的网上填报,将提交后的行政申报材料交换至省政府政务大厅行政审批系统或部门政务服务系统进行处理,处理结果转入甘肃省省级政务服务门户进行公示.
主要包括事项申报、统一反馈、信息校验、信息辅助录入等功能.
事项申报:点击事项的在线办理按钮,如果用户未登陆,系统提示并引导到登陆页面,如果当前用户已登陆,系统判定用户是否已通过实名认证,只有实名认证通过才可以在线办理,未通过实名认证用户,系统提示先到统一身份认证系统实名认证后再申报.
在线申报包括:阅读须知、申报信息、申报告知.
统一反馈:网上申报成功后,系统自动生成受理单,并提供申报信息二维码,包含办件编号、申请人及相关事项基本信息等.
同时也可以在甘肃省省级政务服务门户用户中心查询用户办件反馈信息.
53信息校验:信息校验分为简单信息校验、专业信息校验和基础数据校验.
通过信息辅助功能录入的信息,无须再行校验.
简单信息校验:简单信息校验由平台自动完成.
例如,邮箱、手机号码、邮编等录入项的自动校验.
专业信息校验:通过数据交换平台交换至各级政务部门审批系统进行验证,信息有误需要重新报送的,再通过数据交换平台交换至网上申报平台,并将信息反馈给申报者.
基础数据校验:通过电子证照库或全省已建基础数据库(如:人口信息、组织机构信息等)进行实时数据校验,将校验结果实时反馈给申报者.
信息辅助录入:通过基础数据库和证照信息库的建设,实现社会公众、法人单位和组织有关信息的自动获取,节约申报人提交申报材料的时间.
(6)用户中心功能优化优化用户中心功能包括:我的足迹、我的收藏、我的卡包和地址管理等功能.
我的足迹:用户可以在用户中心的"我的足迹"中查看在甘肃省省级政务服务门户的操作历史记录.
用户可以查看使用过应用、搜索过的内容、浏览过的资讯等内容,点击相关条目将直接跳转到对应内容(应用、资讯等).
我的收藏:功能包括收藏信息展示、查看全部收藏、收藏信息列表、编辑收藏信息、取消收藏.
我的卡包:提供电子证件、电子卡凭证管理,可绑定和展示各类电子卡、电子凭证.
用户可以在"我的卡包"进行电子证件、电子卡凭证的绑定、删除等操作,已绑定的电子证件、电子卡凭证在用户中心"我的"统一展现.
地址管理:用户可以在"地址管理"输入家庭、单位等地址信息,支持办件送达的政务服务可以通过用户预留的地址信息将办结后的办件回执(或材料)送达用户手中.
(7)建设政务服务应用管理系统构建统一的政务服务应用管理系统,将分散在各部门、各地方的政务服务应用进行"整编"接入,实现各政务应用向多渠道、多系统进行发布输出,支撑市州、部门在省级政务服务平台建设市州、部门政务服务旗舰店.
包括多系统支持服务、标准化应用接入、标准化组件库服务、应用接入服务、应用接入管理、应用接入全流程管理、应用多维度管理、运行分析、应用接口管理、应用接口鉴权等功能.
54多系统支持服务:多系统支持服务在政务服务应用管理系统上部署的政务服务应用一次性开发,多系统发布,实现PC端的支撑应用.
将政务服务应用部署在政务服务应用管理系统上,并对二次开发提供易用的API调用接口.
通过"政务服务应用管理系统"将异构的政务服务应用进行统一接入,提供统一的用户体验.
标准化应用接入:政务服务应用管理系统提供一系列的应用接入标准规范,如开发标准、页面规范、UI控件规范和开发调试工具,保证应用接入的标准化和规范化;系统提供标准的API和安全验证机制,提供接入Demo和调试环境供应用开发厂商使用,方便各政务服务应用的标准化接入.
标准化组件库服务:提供标准化组件库服务,桥接各应用系统模块,对用户体系、设备终端的调用、常用界面流转、推送消息、支付功能和基础数据的统计等功能进行开放.
应用接入服务:系统提供统一的政务服务应用服务接入标准、提供统一的政务服务应用管理系统、提供政务服务应用支撑系统、提供统一的政务服务应用.
应用接入管理:为开发者提供了详细的应用接入管理流程,方便开发者调用开发.
接入单位在收到管理账号信息后,登录政务服务应用管理系统,在政务服务应用管理中上传编译完成并且在开发环境测试通过的应用程序包.
应用接入全流程管理:提供应用接入全流程管理降低运维人力投入和难度,提高接入开发的简便性.
应用多维度管理:系统实现接入应用的多维度管理,根据政务服务应用的服务内容、服务方式和服务人群等要素,进行应用的多维度管理.
运行分析:通过运行分析功能模块对政务服务应用管理系统的应用进行监控分析,包括应用可用性监测、页面响应速度监测、异常情况预警、用户轨迹记录与分析、运行分析大屏.
应用接口管理:系统实现各接入单位进行接口注册、管理及审核等功能.
接口鉴权:提供通过甘肃政务服务门户进行互联网交互的应用进行接口访问鉴权.
(8)与国家政务服务平台对接在国家政务服务平台建设甘肃政务服务旗舰店,梳理甘肃省对外提供的特色服务,包括与政务服务相关的最新动态、政策及解读、专题、特色应用等.
甘肃省政务服务的高频便民55服务和公共服务应用可实现一次接入,多端发布.
对政务服务事项实现在线办理对接,对办件信息实现统一评价对接.
(9)与市州、部门政务服务平台对接支撑各市州各省级部门在甘肃省省级政务服务门户建设各市州各部门政务服务旗舰店,包括跟政务服务相关的动态信息、政策及解读、专题、政务服务应用等,体现甘肃地方特色创新服务,帮助甘肃省宣传推广创新服务,并形成一体化服务能力.
2、省级政务服务移动端根据国家政务服务平台移动端建设相关标准规范,明确甘肃省省级政务服务移动端功能定位、设计展现、应用接入等内容和要求,强化注册认证、安全检测、安全加固、应用下载和使用等规范管理,建立集引导、查询、办理等功能为一体的政务服务应用体系.
甘肃省省级政务服务移动端主要包括升级政务服务移动APP、升级微信公众号和建设微信小程序.
(1)升级政务服务移动APP升级政务服务移动APP功能,升级改造服务导航、办事指南、网上申报、办件查询、搜索功能、咨询与投诉、办件评价、用户中心、各市州各部门旗舰店、政策资讯、我的证照等功能.
服务导航:升级移动端服务导航功能,依据群众的需求目标和筛选条件,对群众所申办的事项进行初步定位,通过目标的进一步细化和筛选条件的增加,为群众提供事项办理的部门、地点、主题等快捷的浏览入口和分类导航.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在手机客户端查询事项的基本信息、申报材料、办理条件等.
网上申报:推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多政务服务事项"掌上办"、"指尖办".
办件查询:升级改造现有办件查询功能,展示用户办理事项所提交的业务信息.
搜索功能:对搜索功能进行改造,为用户提供按事项类型、办事指南等多层面、多角度的搜索服务.
咨询与投诉:建设咨询投诉功能,用户登录后,可对事项办理情况进行投诉,投诉功能56的实名认证等级与所办理事项要求的实名认证等级保持一致.
在用户中心对投诉及处理结果进行展示.
办件评价:用户在政务服务移动端上可对已办结的办件进行评价,直接调用国家政务服务平台统一评价系统.
用户中心:对移动端用户中心进行升级,将用户注册、登录、密码修改和密码找回功能与甘肃省省级统一身份认证系统进行对接;查看所有办理的事项状态,以及办理事项时提交的业务信息;查看所有投诉及回复,也可发起新的投诉.
各市州各部门旗舰店:新建旗舰店栏目,各地方和部门自行设计旗舰店内容,接入甘肃省省级政务服务移动端,实现与各地方、各部门政务服务的互联互通,与各市州、各部门政务服务移动端入口、用户认证体系的统一管理.
政策资讯:新建信息发布模块,对政务服务信息进行分类发布展示.
我的证照:新建"我的证照"模块,将分布在各个业务部门的个人业务数据通过电子证照为群众提供服务.
(2)升级微信公众号升级甘肃省省级政务服务微信公众号,升级改造办件进度查询、办事指南、消息推送、咨询投诉、政策资讯、自动回复、消息群发、菜单管理等功能.
办件进度查询:提供办件信息查询服务,用户可以查询办件进度以及其他办件信息.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在微信公众号查询事项相关信息.
消息推送:提供消息推送功能,用户可以通过微信公众号获取政府发布的信息.
咨询投诉:为群众及企业提供咨询投诉服务,用户可以通过微信公众号发起咨询和投诉,对办件过程中的疑问进行咨询、投诉.
政策资讯:政府通过微信公众号发送政策资讯和通知公告信息,用户可以查看当前和历史发布的信息.
自动回复:实现微信公众号管理者可以在移动端门户后台管理系统配置自动回复信息功57能,当用户在微信公众号输入框内输入设置的自动回复信息后,向用户展示自动回复内容.
消息群发:实现微信公众号消息群发功能,通过移动端门户后台管理系统将文章内容群发至微信公众号展示.
菜单管理:依据微信公众号前端菜单展示结构、层级,实现在移动端门户后台管理系统进行菜单的管理.
(3)建设微信小程序建设甘肃省省级政务服务微信小程序,开发我的证照、公共服务、政策资讯、综合服务、智能搜索、用户中心、办事指南、在线申报等功能.
我的证照:将分布在各个业务部门的个人业务数据通过电子证照生成和数据共享等措施进行流程优化再造,实现电子证照基本照面信息展示的功能,为群众提供电子证照服务.
公共服务:面向社会广泛征集高频民生服务事项,率先推动部门的高频服务事项开展业务流程优化再造,实现汇聚各地方各部门应用在小程序展示的功能.
政策资讯:按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求,为方便人民群众能够及时了解放管服改革动态.
综合服务:满足用户"问、看、查"的需求.
方便用户对政务服务提交意见、建议,并且可以实时查看办件信息以及查询办件进度.
智能搜索:提升搜索的使用体验,面向群众和企业提供政务服务相关信息的搜索服务.
用户中心:建设甘肃省省级政务服务小程序个人中心,实现微信用户与政务服务平台用户的绑定和自动注册及实名认证.
办事指南:对接甘肃省政务服务事项管理系统,根据国家平台最新标准规范,实现用户可以在小程序查询事项的相关信息.
在线申报:根据各市州、各部门梳理的可在移动端在线办理事项,在办事指南界面为群众和企业提供在线办理入口.
(4)与国家政务服务平台对接按照国家政务服务平台移动端界面视觉要求,在国家政务服务平台移动端中进行甘肃省58热门应用集成.
按照国家政务服务平台在线办理事项接入要求,甘肃省省级政务服务移动端提供政务服务事项移动端在线办理的跳转地址,自然人和法人可以在国家政务服务平台移动端,通过在线办理的跳转地址链接到甘肃省省级政务服务移动端的事项申报页面.
(5)与市州政务服务平台对接依据甘肃省省级政务服务移动端界面视觉要求,市州梳理热门政务服务应用在甘肃省省级政务服务移动端市州旗舰店集成,并根据甘肃省省级在线办理事项接入要求,市州提供政务服务事项移动端在线办理地址,自然人和法人可以在省级政务服务移动端通过在线办理地址链接到市州政务服务移动端在线申报页面.
3、省级政务服务事项管理系统按照国家政务服务事项相关标准规范要求,规范甘肃省省级政务服务事项基本目录及实施清单,实现政务服务事项动态化、标准化管理.
实现与国家政务服务平台政务服务事项管理系统和各市州政务服务事项管理系统的对接,支撑政务服务事项"四级四同".
(1)基本目录管理对政务服务事项基本目录基本要素进行固化,包括基本目录的新增、变更、下放与承接、省市县三级管理、取消和暂停批次联动等功能.
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新增:不同类型行政权力的目录清单要素中事项的类型、名称、编码、依据、申请材料以及申报条件这6个要素是固定的,其他要素可根据实际需求增加包括法律法规、责任事项等.
变更:系统提供行政许可事项目录清单变更功能,可以通过该系统提交目录清单变更申请.
下放与承接:下级单位可以在事项编制菜单中承接被下放的事项,如有调整需走本级的变更流程.
系统进行事项下放,填写下放调整批次、日期和依据及意见说明,提交相关职能部门审核.
省市县三级管理:不同的目录清单事项,事项行使层级分为多个层级,对应的事项行使层级部门也不同,在事项行使层级需要发生变化时,在事项行使层级调整功能中,相关职能部门可对具体目录清单事项的行使层级进行调整.
取消和暂停批次联动:目录清单取消或废止,可通过批次联动方式,进行事项的取消或59废止,系统提供事项版本溯源和横向比对功能.
(2)实施清单管理将现有权力事项库中的权力事项管理功能迁移至新系统框架中,建设实施清单管理功能,并根据国家最新要求进行修改.
包括清单要素调整、实施清单编制、实施清单变更、实施清单查询、实施清单统计等功能.
清单要素调整:需提供实施清单要素信息调整功能.
实施清单编制:系统提供事项清单编制功能,相关部门能够根据自己的需求编制相关的实施清单.
实施清单变更:实现对事项的修改.
各级各部门有事项修改需求时,可在事项管理功能中选择需要修改的事项,进行相关要素信息的修改,修改后需提交审核.
实施清单查询:系统提供实施清单查询功能,能够根据不同事项类型进行查询.
实施清单统计:需提供查询统计、报表和电子表格文件导出等.
(3)事项质量监控提供对政务服务事项的数据质量自动检查分析的功能,可灵活设置规则库,并通过设置好的规则库进行数据检查,同时提供问题发布与质量分析功能.
规则库的制定:针对政务服务事项可能存在问题,设定完整性和规范性等相关检查规则;通过系统可以灵活设定各类检查要素,工作人员可以在后期自行调整查检规则.
数据检查:根据设定的规则库进行检查,通过任务驱动方式进行检查,可增量检查、全量检查.
针对检查出来的问题可以生成数据报告及日志.
问题发布:需提供问题数据报告的发布、下载.
质量分析:对数据质量进行分析,及时对各省级部门、地市、区县的运行提出指导意见.
根据数据质量检查结果进行分析,将结果发布至对应各省级部门、地市、区县.
(4)统计查询功能系统提供统一的查询统计功能,能够按照各类别进行统计分析,包括基于目录调整、事项调整的统计及事项服务接口的应用情况分析等.
60基于目录调整、事项调整的统计:需有针对目录调整情况的统计,以及针对事项调整情况的统计.
事项服务接口的应用情况分析:重点监控包括接口调用的频率、接口调用日志、接口调用失败原因等情况,以更好完善事项应用接口.
(5)办件信息库升级根据国家政务服务事项办件信息要素标准,改造现有甘肃政务服务网办件信息库系统,对相关办件信息进行改造,改造内容包括:办件受理信息、办件过程信息、办件结果信息、特别程序信息、材料目录信息等.
(6)与国家政务服务事项管理库对接按照全国一体化平台事项管理相关标准规范,将国家政务服务事项基本目录同步到甘肃省省级政务服务事项管理系统,梳理并上报甘肃省省级政务服务事项基本目录、实施清单和办件信息至国家政务数据资源共享服务中心,完成与国家政务服务平台政务服务事项管理系统对接.
(7)与市州政务服务事项管理库对接按照全国一体化平台事项管理相关标准规范,完成省级政务服务事项管理系统与各市州政务服务事项管理系统对接,将省级政务服务事项基本目录同步到各市州政务服务事项管理系统,汇聚各市州梳理上报的政务服务事项实施清单和办件信息至省级政务数据资源共享服务中心,并将各市州梳理上报的政务服务事项实施清单和办件信息推送至国家政务服务平台,实现国家、省、市、县四级政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一.
4、省级统一身份认证管理系统按照国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,通过对甘肃政务服务网统一身份认证系统升级改造,能够支撑全省政务服务平台的应用,实现与国家及市州统一身份认证系统对接,支撑市州政务服务平台统一身份认证系统接入,实现"一地注册、各地互认".
(1)升级用户管理功能按照国家用户模型标准规范改造甘肃政务服务网统一身份认证用户管理功能,包括自然人用户及法人用户管理功能的改造.
61自然人用户:根据国家政务服务平台统一身份认证标准规范自然人信息模型改造甘肃现有自然人信息模型,身份首选以身份证号为唯一标识,若无身份证号,则以手机号码或邮箱加省份编码作为唯一标识,添加身份认证散列码、实名认证等级等.
改造个人管理功能及用户认证功能.
法人用户:根据国家政务服务平台统一身份认证标准规范法人信息模型改造现有甘肃法人信息模型,包含法人名称、统一社会信用代码、法人代表等,法人身份以统一社会信用代码为唯一标识,改造个人管理功能及用户认证功能.
(2)升级应用管理功能根据国家身份认证接入实施标准规范要求,改造应用管理相关功能,包括应用的新增、修改、导入,扩展相关属性等功能.
(3)升级行政区划管理功能根据国家组织机构动态管理系统相关标准规范,改造行政区划管理相关功能,承接国家组织机构动态管理系统中加载的行政区划数据.
(4)升级组织机构管理根据国家组织机构动态管理系统相关标准规范,改造组织机构管理相关功能,承接国家组织机构动态管理系统中加载的组织机构数据.
(5)升级日志管理升级日志管理功能,完善用户登录、登出、信息修改等操作,可记录用户登录的相关信息.
(6)升级实名认证能力根据国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,改造实名认证服务功能,以满足用户办理不同事项时实名要求.
(7)升级密码找回流程完善用户密码找回流程,通过优化密码找回流程,减少用户的繁琐操作.
(8)新建用户专属空间62新建用户专属空间,主要包括账号设置、我的办件、我的证照、我的快件、我的投诉、我的评价、我的收藏、我的访问等功能.
账号设置:账号设置主要功能包括用户信息、用户密码修改,实名认证级别升级等.
我的办件:通过我的办件功能,用户可以查询我的所有办件以及待提交、待补充资料、已办结等状态的办件信息.
我的证照:对接甘肃省省级电子证照管理系统,个人以身份证号码、法人以统一社会信息代码,在用户专属空间展示用户所属的电子证照.
我的快件:对接第三方物流支付平台,在甘肃省省级政务服务平台的建设中引入物流快递,推动群众和企业到政府办事"不见面审批",方便群众和企业实时查看快件配送状态.
我的投诉:优化现有甘肃政务服务网"我的投诉"功能.
我的评价:方便群众和企业查看我的评价记录.
我的收藏:对接甘肃省省级政务服务门户,方便群众管理用户收藏记录.
我的访问:记录甘肃省省级政务服务门户用户访问,用户可以通过"我的访问"重复浏览自己的访问记录.
(9)升级统一身份认证接口服务根据国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范,升级甘肃政务服务网统一身份认证管理系统,升级内容包括统一用户登录、登出等.
(10)存量用户数据迁移制定用户数据迁移方案,将甘肃政务服务网统一身份认证的历史数据迁移到升级后的系统,保证原有数据、功能可沿用.
5、省级电子证照管理系统按照国家政务服务平台电子证照相关标准规范,改造甘肃政务服务网电子证照管理系统,主要包括电子证照目录管理、电子证照数据采集、电子证照综合管理、电子证照统计分析、电子证照共享服务、电子证照公共服务、电子证照运维管理等子系统.
按照国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求,依托国家政务服务平台电子证照共享服务系统,实现63与国家平台的对接,以及对接省直部门自建电子证照库和市州电子证照共享服务系统,支撑实现全省电子证照跨区域、跨层级共享互认.
(1)升级电子证照目录管理子系统升级电子证照目录管理子系统,包括证照类型管理、证照目录管理、证照模板制作等.
证照类型管理:建设电子证照类型动态管理功能,统一管理全省电子证照类型,提供证照类型名称、代码、部门行业类别、持有主体类型等信息的管理,为证照目录提供分类依据.
按照国家下发的电子证照类型,重新梳理全省电子证照类型,形成省、市、县三级统一的电子证照类型,并进行动态管理.
证照目录管理:改造电子证照目录管理功能,包含目录注册、审核、发布、维护、检索、导入、导出等.
按照国家下发的标准,梳理全省电子证照目录信息,编制电子证照目录标准规范.
证照模板制作:根据国家电子证照相关标准规范,改造电子证照模板制作功能,证照底板文件采用不可编辑的OFD版式文件,电子证照照面显示的各数据项规范化定义,对照面各数据项的显示样式、位置、数据格式进行定义,用于标准、规范的生成电子证照文件,为省内其他电子证照管理系统提供规范、统一的标准支撑;证照模板制作功能支持电子证照目录模板导出功能,支撑其他电子证照系统使用省级规范统一的电子证照目录模板.
(2)升级电子证照数据采集子系统根据国家相关标准规范,升级改造电子证照采集管理功能,主要包括证照数据填报、数据清洗、数据审核、采集分析等,优化电子证照系统在采集管理过程中的服务流程,汇聚省级电子证照目录信息,实现与市州电子证照共享服务系统的对接.
数据填报:数据填报分为手动填报、模板导入、数据交换和接口提交四种填报方式.
数据清洗:对采集后的电子证照数据,比对清洗,识别并去除虚假的、过期的、失效的、重复的证照数据.
数据审核:优化完善数据审核功能,增强数据准确性,升级数据上报功能,对完成了数据采集并且清洗通过后进行上报的数据进行审核操作,审核通过的数据进行入库.
分为手动上报审核和自动上报审核,保障业务数据的传输.
64采集分析:升级数据采集分析功能,对采集、清洗和审核完成的数据进行采集量统计和分析.
(3)升级电子证照综合管理子系统升级甘肃政务服务网电子证照综合管理子系统,主要包括制证管理、证照维护、证照查询等功能.
制证管理:制证管理包括证照生成、证照签发和打证管理等功能,改造电子证照文件的承载格式,升级电子证照文件承载格式为版式文件OFD格式,文件内容包含与纸质证照相同比例的证照底图、电子证照的照面信息、电子证照元数据信息、签发单位的电子印章、印章数字签名信息.
证照维护:证照维护包括证照挂起/恢复操作、证照吊销、证照注销、证照年检、证照变更和历史变更查询等一系列功能,维护电子证照全生命周期信息.
证照查询:证照查询提供本区域的证照目录查询、证照查询及历史查阅等功能,能够清楚的查询到证照名称、持证者名称、持证者代码、有效截止日期等.
(4)升级电子证照统计分析子系统升级电子证照统计分析子系统,包括改造统计分析和预警监控等功能.
(5)升级电子证照共享服务子系统升级电子证照共享服务子系统,包括证照接口、服务管理、接入管理等.
证照接口:按照电子证照共享服务接口规范,开发证照检索、证照信息获取、证照调阅、证照下载、证照验证、证照类型信息获取等接口服务.
服务管理:服务管理按照国家电子证照相关规范,通过与市州电子证照共享服务系统对接,实现各市州部门电子证照数据向省级电子证照共享服务系统汇聚,促进跨地区证照共享和互认.
接入管理:根据国家一体化政务服务平台数据交换与共享接口标准,结合电子证照跨区域共享服务接入管理规范,完成与国家政务服务平台以及各市州、各部门电子证照系统对接.
(6)升级电子证照公共服务子系统65升级电子证照公共服务子系统,方便老百姓查询电子证照,可以提供独立的查询界面,也可以依托电子证照共享服务子系统提供个人、法人查询所属电子证照的接口服务.
(7)升级电子证照运维管理子系统按照国家相关标准,升级运维管理子系统,包括用户管理、角色管理、区划管理、部门管理、行业管理、菜单管理、操作管理、参数管理、系统日志等功能.
6、省级电子印章系统按照国家政务服务平台电子印章相关标准规范要求,应用基于商用密码的数字签名等技术,建设权威、规范、可信的甘肃省省级政务服务平台电子印章系统,并按照编码规则为电子印章和电子签名进行统一编码,为政务服务部门提供制章、用章、验章等服务,实现政务服务业务办件结果电子证照及文书加盖签发机构电子印章.
省级电子印章系统包含电子印章制作系统、电子印章状态发布系统、电子印章应用系统,制作好的印章数据实时与应用系统实现数据共享同步,确保印章数据安全,按照国家统一电子印章系统的相关技术规范要求,对接国家平台电子印章系统,实现与市州、部门电子印章系统对接应用.
(1)电子印章制作系统电子印章制作系统要求主要包括印章制作、系统管理、角色管理等功能模块.
印章制作:电子印章制作系统提供录入印章使用单位信息和印章信息以及电子印章相关的管理,包括挂失、变更、补发、撤销.
电子印章制作系统提供支持集中式和分散式两种应用的电子印章制作功能.
系统管理:需包括管理员管理和用户管理.
角色管理:具有角色管理权限的管理员管理角色,为各个角色指定可访问的模块.
具体的包括添加角色、编辑角色、删除角色.
(2)电子印章状态发布系统电子印章状态发布系统包括印章信息查询查看、记录印章同步日志等功能.
印章信息:用户可查看电子印章制作系统同步过来的印章信息.
66记录印章同步日志:包括审计日志、综合查询、日志备份、统计报表、签章统计明细、密钥盘统计明细、持章人用章汇总、持章人用章明细、持章人日志明细、综合查询、删除报表等.
(3)电子印章应用系统根据对政务服务电子印章应用需求分析,包括Office文档签章、PDF文档签章、OFD文档和审批单签章,包括PC端、移动端和云端的签章应用.
根据不同应用需求实现电子签章、手写签名、签章撤销、签章验证、打印控制、参数设置等功能.
Office文档签章:将电子签章系统与办公软件紧密连接,实现在电子文档中进行签章.
用户在对文档进行签章时,系统将数字证书、电子签章与文档捆绑在一起,通过密码验证、签名验证、数字证书验证确保文档防伪造、防篡改、防抵赖,安全可靠;并实现对签章人的身份识别,确保其真实意愿的体现,防止事后抵赖,有效地杜绝了安全隐患.
PDF文档签章:PDF文档签章过程中必须要有数字证书,支持SM2算法证书进行签章操作,支持与AdobePDFReader及符合adobe签名算法标准的PDF阅读器互签互验,有效解决了多签章互认问题.
OFD文档:用户在对文档进行签章时,系统将数字证书、电子签章与文档捆绑在一起,通过密码验证、签名验证、数字证书验证确保文档防伪造、防篡改、防抵赖,安全可靠;并实现对签章人的身份识别,确保其真实意愿的体现,防止事后抵赖,有效地杜绝了安全隐患.
审批单签章:审批单签章适应互联网web签批模式,审批单签章基于Java跨平台的特性能够在Windows、Linux、Mac、Android、iOS等平台上运行.
同时支持IE、谷歌、火狐、360、搜狗等主流浏览器,以及PC端和手机端的互签互验.
7、省级政务数据资源共享服务中心按照国家政务服务平台相关标准规范要求,改造甘肃政务服务网数据交换与共享系统,升级为甘肃省政务数据资源共享服务中心,依托国家数据共享交换平台(政务外网)和甘肃省政务数据共享交换平台的数据交换通道,支撑省级部门业务信息系统和国家、市州政务服务平台互联互通,推进甘肃省基础信息资源在政务服务中的共享利用.
建设数据资源共享服务门户,建立覆盖省级部门和市州的全省基础信息服务渠道,通过甘肃省政务数据资源共享服务中心与国家政务平台互联互通,向上汇聚基础信息服务资源,面向部门和市州提供基础67信息资源服务的推送和订阅.
建设数据共享服务管理系统,建立政务数据服务接口资源共享通道,促进各地区各部门电子证照、电子印章、统一身份认证等数据服务接口与国家、各市州政务服务平台互联互通.
(1)建设数据资源共享服务门户建设数据资源共享服务门户包括资源展示、资源管理、统计分析、可视化展示等功能.
资源展示:在数据资源共享服务门户建设资源展示功能,主要是对甘肃省省级政务服务平台各业务系统提供的服务资源的整体展示,呈现整个服务资源的总体情况,支持对共享资源的导航、检索、查看详情、列表展示等操作.
资源管理:提供资源管理功能,对政务服务平台提供对外共享的资源按照业务分类树的方式提供资源注册、发布服务.
统计分析:提供统计分析功能,对省级政务数据资源共享服务中心资源的提供情况、使用情况进行统计分析.
可视化展示:通过可视化界面对省级政务服务平台数据使用情况、提供情况、汇聚情况等数据按照时间、数据来源、业务分类等方式进行可视化展示.
(2)建设数据共享服务管理系统建设数据共享服务管理系统,对一体化政务服务平台支撑跨层级、跨区域互认共享的电子证照、电子印章等接口提供统一管控,包含服务管理、服务维护、权限管理、安全管理、组件管理、服务监控、系统管理、运维数据反馈等内容.
服务管理:服务管理主要实现接口的注册、测试的整个生命周期管理,支持接口版本管理,支持热升级和快速回滚.
服务发布:服务发布主要实现接口的上线和下线,需能够对接口的下线进行管控.
权限管理:服务权限管理需能够对注册的接口提供统一授权,通过应用管理及服务鉴权保证接口的使用安全.
安全管理:接口在系统注册完成后,接口的稳定运行需由服务网关进行管控和调度,服务网关需提供服务流量控制和服务熔断功能以保障接口安全有效的运行.
68组件管理:数据共享服务管理系统提供组件机制,支持通过组件的方式对接口的管控和服务能力进行扩展,需系统预置组件包括服务缓存组件、鉴权组件等.
服务监控:提供对接口的使用情况、调用情况、熔断情况等统一监控功能,方便运维人员可以及时发现运行异常的接口,以便快速定位和解决问题,保证接口服务的安全和稳定.
系统管理:系统管理主要是对数据共享服务管理系统的整体内容进行维护管理.
运维数据反馈:运维数据反馈主要是对数据共享服务管理系统日志信息,接口调用信息,以及接口的监控信息通过接口的方式反馈运维交换监管系统,实现运维信息的统一监控.
(3)升级甘肃政务服务网数据交换与共享系统根据国家相关标准规范要求,升级甘肃政务服务网数据交换与共享系统,主要包括数据对账、异常数据处理、基础合规性检验、数据交换监控等功能升级改造.
8、省级运维交换监管系统按照国家政务服务平台运维管理相关标准规范,新建省级运维交换监管系统,主要包括对网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施,操作系统、中间件、数据库等软件基础设施及应用系统的运行状态信息的接入和和综合管理,完成与国家政务服务平台运维管理系统的技术对接和管理对接,支持运维服务流程的标准化管理,达到一体化平台综合运维要求,实现一体化平台运维统一监控和协同管理.
(1)工单管理按照《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范建设工单管理功能,一是上报工单数据,二是接收国家推送的工单信息.
(2)运维数据整合要求运维数据整合实现运维信息采集、运维数据清洗整合的功能.
运维信息采集:提供运维数据对接标准接口,省级政务服务平台其他应用系统通过对接接口提供运维数据,并接收各市州、省级部门各运维节点汇聚的运维数据,实现运维数据采集.
运维数据清洗整合:将接收到本级或者下属(级)单位运维数据后,进行过滤、关联、69转换等清洗整合处理,形成规范、有效运维数据,为进行运维数据的上报做好准备工作.
(3)运维数据统计分析运维数据统计分析包括资源信息统计、资源性能信息统计、资源告警信息统计、协同运维信息统计功能.
资源信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源信息进行多维度的统计分析.
资源性能信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源性能信息进行多维度的统计分析.
资源告警信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的资源告警信息进行多维度的统计分析.
协同运维信息统计:对接收到本级或者下属(级)单位的协同运维信息进行多维度的统计分析.
(4)运维数据在线展现运维数据在线展现包括采集数据分类展现及查询、协同运维数据分类展现及查询的功能.
运维数据分类展现及查询:对采集运维数据,按照数据分类、数据来源、运维节点等方式进行可视化的展现,并提供查询入口,使各运维节点相关人员可以清晰查看本节点上报数据情况,并为领导及时掌握数据上报情况提供辅助决策服务.
协同运维数据分类展现及查询:运维交换监管系统参考协同工单信息指标项进行协同运维的分类展现,并提供查询检索入口,使各运维节点相关人员可以清晰掌握本节点参与协同运维工作情况.
(5)运维数据上报及接收运维数据上报及接收要求实现运维数据上报、运维数据接收、获取协同工单信息、协同工单信息反馈的功能.
运维数据上报:根据《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范要求,上报数据时使用SM2国密算法对上报的数据进行加密.
运维数据接收:根据《国家政务服务平台运维保障系统接入要求》标准规范要求,获取70市级政务服务平台运维数据.
获取协同工单信息:获取协同工单信息功能是获取国家运维节点下发的协同运维信息以及接收市级运维节点上报的协同运维信息.
协同工单信息反馈:协同工单信息反馈功能是实现全网横向、纵向故障协同处理的重要过程,获取协同工单信息后分发到相应运维节点,待运维节点处理后进行协同工单信息反馈,由下一环节接收单位进行协同处理.
(6)可视化展示对资源情况、运维监控情况等数据进行可视化展示.
9、省级政务服务平台安全保障体系甘肃省省级政务服务平台安全保障体系主要由甘肃省电子政务云平台的网络安全保障措施予以防护,结合当前甘肃省电子政务云平台的安全保障服务措施和建设情况,依据并对标最新版《C0115国家政务服务平安全接入检测要求》相关安全能力要求,建设省级政务服务平台安管中心,实现与国家政务服务平台和市州政务服务平台安管中心的对接,强化省级政务服务平台安全保障体系.
需满足以下要求:(1)应开展网络安全等级保护定级备案工作,通过网络安全等级保护测评,并提供相应的备案证明、测评报告等材料,具体要求内容见GB/T22239;(2)应确保密码技术和产品的使用符合国家密码主管部门的要求,并提供相应的证明材料,具体要求内容见GM/T0054-2018;(3)应由具备国家政务服务平台安全接入检测能力的第三方安全评估机构依据《C0115国家政务服务平安全接入检测要求》对各地区各部门政务服务平台进行安全接入检测;(4)应与国家政务服务平台建立一体化分布式级联安全管理体系,与国家政务服务平台安全管理中心实现级联,按要求上报安全日志数据.
10、省政府政务大厅行政审批系统数据对接改造主要包括升级行政审批系统业务受理功能、升级业务办理功能、升级行政审批办件库、升级电子监察系统等功能,实现与省级政务服务平台政务服务事项库、电子证照共享服务、电子印章等系统的对接应用.
通过系统的不断完善,持续优化政务服务流程及创新服务方式,71强化政务服务功能,不断提升用户体验,推动政务服务更加便利高效,切实提升企业和群众获得感、满意度.
(1)升级业务受理功能根据国家政务服务平台办件信息相关规范,改造业务受理功能,保证用户申报信息能够在行政审批系统正常受理,包括网上预审和窗口接件功能.
网上预审:根据国家标准规范,调整网上申请数据接口定义,对政务服务网和省政务服务审批系统根据调整的接口规范进行网上申报信息的对接.
网上申请应支持三种形式:原件预审、原件核验、全程网办.
窗口接件:根据国家标准规范要求,调整窗口接件功能,利用省级数据共享交换平台共享信息智能填报,同时利用电子证照库,简化申请材料的重复提交.
(2)升级业务办理功能根据国家政务服务平台政务服务事项标准规范,要求行政审批系统能接入政务服务事项库,实现行政审批系统能按照政务服务事项信息运行.
行政审批系统可针对具体业务办理需求,补充额外字段信息,具体包括业务流程的定制、自定义表单定制等.
业务流程定制:对于系统中常见的涉及到流程审批的模块,可通过工作流定制平台自定义审批流程,导入相应的模板表单来实现,方便系统的扩展和流程再造.
系统提供图形化的流程定义方法,可快速地构建各种需要控制的流程.
自定义表单定制:提供可视化的表单定制功能,可以对行政审批项目中需要的各种表单格式进行自定义.
在应用中还可根据业务需要随时进行修改,提供可视化的画板,支持多页,支持动态行,支持HTML的基本编辑功能.
(3)升级行政审批办件库根据国家规范要求,改造行政审批系统所产生的办件信息,将办件信息推送至甘肃政务服务网新的办件库,实现在甘肃政务服务网进行展示和查询.
(4)升级电子监察子系统根据国家相关标准规范,升级电子监察系统,完善业务流程和事项环节(流程)的监察,电子监察管理功能包括监察规则设置、运行监察、统计分析等.
72监察规则设置:根据全面梳理的监察规则,提供监察规则设置功能.
监察规则设置包括规则名称、规则描述、监察状态、以及扫描时间的设置、发牌方式等.
发牌方式包括自动和手动两种方式.
根据设置的自动监察规则,提供监察数据自动运算功能,生成监察信息数据.
提供监察指标配置管理功能,监察指标由监察规则组合而成,通过监察指标将办件信息库中的异常数据自动抓取到异常信息库中,形成政务服务监察异常信息库.
运行监察:建立办件异常信息库,系统通过监察指标将办件信息库中的异常数据自动抓取到异常信息库中.
运行监察包括手动发牌、实时监控、预警纠错、督查督办.
统计分析:支持灵活的查询统计设置,可按地区、时间段、部门、事项类型等进行设置,自动生成办件统计、满意度统计、部门办件汇总、办理事项汇总统计、办理时效统计、部门时效统计、异常数据统计等数据统计报表,支持电子表格导出功能.
支持用图表的方式直观展现整体情况,包括各部门办件量、平均用时、办件满意度、异常办件等.
11、与其他相关系统对接(1)与甘肃省"互联网+监管"系统对接实现甘肃省省级政务服务平台与甘肃省"互联网+监管"系统对接,对接"互联网+监管"系统监管事项清单数据、监管对象基础数据、监管行为数据、执法人员数据、信用信息等,按照监管行业、监管层级、监管对象、监管类别等不同角度提供可视化展现,为领导决策提供数据支撑.
依托甘肃政务服务网建设的监管信息共享平台,对甘肃省"互联网+监管"系统对接来的监管数据进行统计分析和可视化展现,包括监管事项目录清单可视化、监管对象可视化、监管行为可视化、执法人员可视化以及信用信息可视化等内容.
监管事项目录清单可视化:以对接监管事项目录清单数据为基础,按照监管部门、监管方式、监管层级等进行分类统计,展现监管事项底数.
监管对象可视化:以对接监管对象数据为基础,按照行政区划、市场主体类型等对监管对象进行分类统计,提供监管对象的多维度可视化展现.
执法监管可视化:提供对执法监管的总体情况、行政检查组织情况、行政检查次数和结果、执法人员信息等执法监管信息进行多维度可视化展现.
73信用监管可视化:以甘肃省"互联网+监管"系统信用监管数据为基础进行多维度统计分析,提供信用监管情况可视化展现.
(2)与CA对接依托第三方CA或行业CA,支撑甘肃省省级政务服务平台的电子印章应用,对接国家电子政务外网政务CA及甘肃省注册服务中心(RA)电子印章数字证书管理平台,完成印章制作系统的属地化接入管理.
具体包含加密机接口的改造,证书格式的修改,电子印章根证书与国家平台的对接,数字证书提供在线签发接口,USB-Key接口改造等.
八、与国家政务服务平台、市州/部门平台对接要求本次项目旨在建设完善省级政务服务平台,需要按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关工作要求,向上实现与国家政务服务平台的对接,向下实现与市州政务服务平台的对接,同时指导市州和部门政务服务平台系统按照国家相关标准规范,改造或升级本级政务服务平台系统,完成与省级政务服务平台的对接.
九、部署要求本次项目整体部署于甘肃省电子政务云平台,依托电子政务云平台安全设备及防护能力,政务数据资源共享服务中心作为数据通道进行数据交换,支撑甘肃省省级政务服务平台与国家及市州政务服务平台对接和应用.
系统部署要求:1.
甘肃省省级政务服务平台相关应用系统统一部署于甘肃省电子政务云平台.
2.
应用都以私网地址连接数据库,确保数据库的安全.
3.
互联网应用与政务网络应用之间需要数据交互时,通过隔离装置满足跨网络访问的要求.
4.
其中政务服务门户(网站群)、政务服务移动端、统一身份认证系统部署于互联网区,政务服务事项管理系统、电子证照管理系统、电子印章系统、运维交换监管系统等部署于政务网络区,政务数据资源共享服务中心负责数据的交换与汇聚工作.
5.
部署应用系统采用的运行环境均应满足国产化正版化的要求,采用的硬件设备均应满74足节能和环保的要求.
十、项目实施要求本项目建设周期为1年.
投标人须针对招标人的实际情况、项目建设的技术要求、时间要求等,基于成熟的项目管理方法论,制定科学、合理、可操作性强的项目实施方案,包括制订严密完善的项目管理制度和流程机制,合理划分项目管理的阶段,在项目实施过程中对项目进行规范化管理,确保项目实施进度和实施质量等.
投标人需要详细说明政务服务平台门户、移动端、政务服务事项库、统一身份认证系统、电子证照对接、电子印章系统、资源共享服务中心、运维交换监管系统、安全管理中心对接实施过程,指导市州、部门政务服务平台与甘肃省省级政务服务平台的对接.
十一、培训要求投标人要根据工程实施的进度及时安排培训.
投标人负责对招标人相关部门及指定的用户进行相关培训.
培训的主要内容侧重于对该系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等问题,并提供实践性的操作,旨在使受训者熟悉系统设计的思路,掌握系统的操作和维护等.
主要的培训包括:(1)基础培训:对涉及本项目的所有人员进行项目的总体基础性培训,包括本项目的基本概况、项目的建设目的和意义、项目总体功能介绍、项目实施应用范围、项目运行期注意事项.
(2)应用系统培训:对涉及本项目的用户进行分类、分次进行培训,使得使用者可以熟练地操作应用系统.
(3)运行维护培训:组织甘肃省省级政务服务平台各应用系统建设相关维护人员熟悉系统软件环境,进行系统管理、数据管理、应用管理的培训.
十二、运维保障要求本项目建设完成并通过验收后提供一年时间的免费运维保障.
为保障甘肃省省级政务服务平台的稳定运行,由供应商组织运维保障队伍,建立各项运维保障工作管理制度和操作规程,配备运维保障服务工具,提供高效的运维保障服务.
甘肃省省级政务服务平台的运维保75障服务主要包括故障服务、日常巡检、系统监控、技术支撑服务等内容.
1、故障服务故障服务是指甘肃省省级政务服务平台出现运行故障或不稳定情况,供应商应及时发现故障,并安排专业维护人员进行处理.
服务要求:至少保证7*8的电话受理服务.
故障响应时间:小于1小时.
2、日常巡检供应商定期对甘肃省省级政务服务平台进行巡检.
日常巡检包括以下内容:在线运行的应用软件、数据库的巡检.
系统数据的备份情况.
前一次巡检发现问题的解决情况.
根据巡检情况形成巡检报告.
服务要求:日常巡检每周至少一次,在国家法定节假日期间,再安排一次巡检,并在重大事件期间,加大监控力度,保证平台的稳定性.
3、系统监控对甘肃省省级政务服务平台的各系统主要页面的登录及访问进行监控.
以保证系统提供有效服务,并不被非法篡改.
服务要求:实现7*24小时系统监控.
4、技术支撑服务技术支撑服务是指省级各部门工作人员在使用甘肃省省级政务服务平台的过程中遇到疑难问题时,可通过电话、QQ等方式提出服务要求.
供应商指派专业技术人员进行处理.
服务要求:至少保证7X24的电话受理服务.
服务响应时间:小于1天.
5、技术资料归集服务提供商负责归纳、整理、编制系统运维管理制度、操作规程、运维报告、情况分析总结等技术文档,并按照业主要求定期或不定期提交,以形成完整的运维服务技术资料体系.
76第六章评标办法本次采购采用单一来源采购方式进行,评审由依法组成的评标小组负责完成.
本次评审采用最低评标价法.
本次评审是以单一来源采购文件和谈判承诺为依据,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,在符合采购需求、质量和服务相等的前提下(即对单一来源采购文件中所要求的所有商务和所有技术要求均必须满足的前提下),以提出最低(即在报价文件中第一次报价的基础上还可进行两次报价)的报价为成交金额.
评审分三个阶段,第一阶段符合性审查,符合性审查合格的报价才进入后续评审,符合性审查不合格的报价为无效报价,不进入后续评审;第二阶段为商务、技术评审,若谈判小组确定某报价未对单一来源采购文件作实质性响应,则该报价被视为无效报价,不进入后续评审;第三阶段为确定成交人.
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