投标缓存文件写入失败

-1--1-关于质疑及资格审查须知一、质疑须知投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑,有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项(包括事实、理由和法律依据)、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式.
政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复,如质疑人对回复意见仍有异议,可向市财政局政府采购管理办公室投诉,对投诉处理决定不服,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼.
(具体详见第五篇投标人须知)二、资格预审须知根据政府采购相关规定,在投标报名时,除发布资格预审公告的项目,政务服务和公共资源交易中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名.
资格审查应在采购项目开标结束后,由采购人或者采购机构依法对投标人的资格进行审查.
因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定,导致投标人丧失投标资格或无效中标,应对自己的错误理解负责.
-2-第一篇投标邀请书4-一、招标项目内容4-二、资金来源4-三、投标人资格要求4-四、投标、开标有关说明5-五、投标保证金5-六、投标有关规定8-七、标前答疑8-八、联系方式9-第二篇服务内容及要求10-一、项目基本情况10-二、服务需求12-三、服务建设内容15-四、总体要求23-三、服务地点46-第三篇项目商务要求47-一、报价要求47-二、交货期47-三、付款方式47-四、验收方式47-五、售后服务内容48-六、培训49-三、其他50-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款.
51--3-一、评标方法51-二、评标标准53-三、无效投标条款54-四、废标条款54-第五篇投标人须知55-一、投标人55-二、招标文件55-三、投标文件55-四、开标57-五、评标58-六、定标58-七、中标通知书58-八、关于质疑和投诉58-九、签订合同60-第六篇合同主要条款和格式合同61-一、合同主要条款61-二、合同(格式)63第七篇投标文件格式66一、经济文件(单独封装)66二、资格文件66三、商务文件66四、技术文件66五、其他文件66.
-4-克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市中心医院的委托,对克拉玛依市中心医院大数据中心建设采购项目以公开招标方式采购,欢迎有资格的供应商参加投标.
一、招标项目内容序号项目名称采购预算(万元)备注1克拉玛依市中心医院大数据中心建设280二、资金来源财政预算资金.
三、投标人资格要求(一)一般资格条件1.
具有独立承担民事责任的能力;2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.
参加政府采购活动前三年内,未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
(二)特定资格条件1、在信合联服网站办理诚信注册备案,并且综合信用等级为C级以上(含C级).
(企业备案信息有效期为一年,到期后需进行年度审核.
网址:http://www.
xhlfzx.
com.
cn/,地址:市政府2号楼政务服务和公共资源交易大厅信用服务窗口,联系电话:0990-6223850)(三)联合体投标本项目不接受联合体投标(四)关联企业投标.
-5-为确保政府采购公平、公正,禁止关联企业参与同一项目投标.
四、投标、开标有关说明(一)凡有意参加投标的供应商,请在新疆政府采购网或克拉玛依市政府网站上下载本项目招标文件,无论投标人下载与否,均视为已知晓所有招标内容,不收取招标文件费用.
(二)报名截止时间:2019年5月27日12:30(三)递交投标文件时间:2019年5月28日16:00--2019年5月28日16:30(四)递交投标文件及开标地点:新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼103室(五)开标时间:2019年5月28日16:30(六)评标地点:新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西1-1评标室五、投标保证金(一)投标保证金递交本项目需要缴纳投标保证金:伍万陆仟元整(56000),由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下账户,投标保证金的到账截止时间为2019年5月27日12:30投标保证金账户:户名:克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心账号:65050189865400000258开户行:中国建设银行股份有限公司克拉玛依新城支行收款银行行号:105882000175收款银行地址:新疆克拉玛依市迎宾大道67号收款银行联系电话:0990-6257458,0990-62459711、各投标人在银行转账(电汇)时,须充分考虑银行转账(电汇)的时间差风险,如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求.
2、各投标人在递交投标保证金时,到款账户为上述指定的投标保证金专用账户,来款账户必须为投标人开立的银行基本账户.
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-6-3、投标人转账汇款信息中必须注明"项目名称、项目编号、投标人名称"(如果汇款时备注字数有限,可填写"项目编号、投标人简称").
(二)保证金退还方式1、未中标投标人的保证金,在中标通知书发放后五日内,凭保证金交款收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续.
2、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同后五日内,凭合同及保证金交纳收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续.
3、退还投标保证金需提供资料:(1)授权办理退还投标保证金委托书;(2)克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心开具的投标保证金交款收据(原件);(3)供应商开具收据(原件)"收到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心所退XXX项目投标保证金",须加盖单位财务章;(4)银行汇款凭证(复印件),须加盖单位公章;(5)供应商企业基本账户开户许可证(复印件),须加盖单位公章;(6)合同(复印件),须加盖单位公章,只需成交供应商提供.
办理地点:克拉玛依市政府2号楼132室电话:0990-6609106本授权委托书声明:本人(姓名)系(投标单位名称)的法定代表人,于年月日参加(项目名称)(项目编号)的投标活动,交纳投标保证金人民币(大写)(元).
经认真核对该笔投标保证金尚未申报退还,现授权委托(姓名)为我单位代理人,办理该项目投标保证金的退还手续,代理人在处理与之有关的一切事务,我单位均予以承担相应法律责任.
代理人无权转让委托权,特此委托.
投标单位名称(公章):法定代表人(签字):.
-7-法定代表人身份证号:受委托人(签字):受委托人身份证号:投标单位开户行(基本户):开户行账号:受委托人联系电话:手机座机传真:以上开户银行、账号及投标保证金信息如有虚假,我公司愿意承担相应法律责任.
单位名称:年月日被委托代理人身份证复印件(正面)法定代表人身份证复印件(正面)法定代表人身份证复印件(反面)被委托代理人身份证复印件(反面).
-8-(三)投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的.
下列任何情况发生,投标保证金将被没收:(1)在开标之日后到投标有效期满前,投标人擅自撤回投标的;(2)中标人不按招标文件规定与买方签订合同的;(3)中标人不按招标文件规定提交履约保证金的;(4)投标人采用不正当手段骗取中标的;(5)投标人在投标文件中提供虚假材料的;(6)成交供应商将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意,将成交项目分包给他人的;(7)成交供应商拒绝履行合同义务的;(8)投标人无故不参加投标的;(9)其他由于投标人原因导致无法正常开标的.
六、投标有关规定(一)超过投标截止时间递交的投标文件,恕不接收.
(二)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动.
(三)使用综合评分法的采购项目,评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定.
(四)投标费用:无论投标结果如何,投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担.
七、标前答疑投标人如有疑问,应在采购公告发布后10日内将有关疑问报送至新疆克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心,市政务服务和公共资源交易中心汇总后交采购人统一答复,超过此时间所提疑问采购人可不予答复.
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-9-八、联系方式(一)采购机构:克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心1、联系人:乌日娜电话:0990-62232562、其他业务联系方式报名咨询电话:0990-6609106投标保证金业务电话:0990-6609106质疑受理电话:0990-6232397地址:克拉玛依市胜利路33号(二)采购人:克拉玛依市中心医院联系人:宋军电话:0990-6861295地址:克拉玛依市准噶尔路67号.
-10-一、项目基本情况医疗大数据已经被提升到国家战略发展的高度而备受重视.
医疗大数据平台的建设是一项有序的、动态的、可持续发展的浩大系统工程,而该工程的基础与核心就是大数据中心的建设.
没有大数据中心,上层大数据的应用就是无根之木无源之水.
克拉玛依中心医院具有良好的信息化建设基础,经过将近10年的信息化建设,其信息化水平已居于全国先进行列.
然而,由于时间跨度过长以及技术发展水平的限制,其信息化发展缺少统一规划,导致了医疗信息分散、缺失、孤立、冗余等,形成了很多信息孤岛,非常不利于实现未来医院大数据发展的目标.
因此,以一种高屋建瓴,在大数据视野下构建医院大数据中心就显得尤为重要.
而以一种统一行业标准、国家标准建立起来的医院大数据中心,可以作为将来大数据项目落地生长的土壤,有效地避免相同项目内容、课题内容重复建设的问题,支撑未来5-10年医院信息化建设、大数据应用开发的需求;通过数据中心权限控制,也能很好地控制项目范围,遏制开发内容的蔓延;同时,在统一的大数据中心对数据进行标准化管理,也有效的解决了数据的互联互通问题.
2013年11月,卫生部和计生委合并后,信息化建设工程规划的顶层设计规划又调整为"4631-2工程",其中,"4"代表4级卫生信息平台,分别是:国家级人口健康管理平台,省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;"6"代表6项业务应用,分别是:公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理;"3"代表3个基础数据库,分别是:电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;"1"代表1个融合网络,即人口健康统一网络;最后一个"2"是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系.
依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系.
卫计委规划的三大基础数据库相互关系和包括的主要数据如下图所示.
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-11-电子健康档案的数据架构是以人的健康为中心,以生命阶段、健康和疾病问题、卫生服务活动(或干预措施)作为三个纬度构建的一个逻辑架构,用于全面、有效、多视角地描述健康档案的组成结构以及复杂信息间的内在联系.
通过一定的时序性、层次性和逻辑性,将人一生中面临的健康和疾病问题、针对性的卫生服务活动(或干预措施)以及所记录的相关信息有机地关联起来,并对所记录的海量信息进行科学分类和抽象描述,使之系统化、条理化和结构化.
本中心要求能够实现国家医疗卫生信息化规划中"4631-2"的三大基础数据库,即电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库,由这三大数据库构建统一的数据治理标准.
部分数据治理的标准还应符合国家针对医疗行业发布的数据上报所规定的各种要求.
健康医疗大数据中心的建设总体目标是完成相应的应用软件和数据管理系统建设,实现数据的交换、保存、更新、共享、备份等功能,并扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能.
并对基础数据进行集中管理,保证基础数据的一致性、准确性和完整性,为后续的医疗服务应用提供基础数据支持和数据服务.
序号模块名称备注大数据中心系统软件.
-12-1大数据中心基础管理软件平台基于医院现有21个节点的集群管理软件(生产平台+测试平台)和基于Hadoop生态系统为基础的二次开发分布式管理系统,包括HDFS、YARN、MapReduce、Spark、HBase、Hive、ZooKeeper、Storm、Solr、Hue、Oozie、Flume、Kafka、Redis、MongoDB、Manager等组件,或更先进稳定安全组件.
2数据源通用上下行接口建设数据源和大数据中心原始数据存储层之间的接口软件.
不光采集现有系统,还要预留接口采集未来新建系统数据,实现上下层数据交换3批数据、实时流数据处理引擎结构化、非结构化、半结构化数据的采集、存储、治理等.
若包含在1中,可不单独采购.
4海量数据统计分析、数据挖掘引擎基本知识库基础上,构建统计分析模型库、数据挖掘模型库(包括算法和分析结果).
若包含在1中,可不单独采购.
5数据仓库、专题库建设引擎动态建立数据仓库、专题库.
支撑大数据应用、课题、项目.
目前需建立慢病管理数据仓库、云影像数据仓库.
若包含在1中,可不单独采购.
6大数据中心测试平台利用21个节点中的4个做为测试集群.
7大屏监测中心在中心医院门诊楼大屏中心的基础上扩展.
同时建立门户网站,用户可按权限随时随地调阅.
大数据中心实施服务8工程师数据中心实施大数据中心工程师实施:数据转换、提取、存储、治理、管理,与第三方公司合作整合数据,构建知识库、模型库、专题库.
构建以个人为中心的全生命周期数据管理系统.
9培训培训2-4名工程师,系统运维、平台管理、专题库建设、数据提取治理等;和大数据中心相关的实施培训服务.
10系统升级中心建成后保证系统三年内相对先进且稳定运行.
11其它其它补充事宜本项目已经具备了集群硬件设备,同时,医院还有自己的数据中心,希望整合所有能用硬件资源,搭建医院数据存储混合云.
二、服务需求(一)业务需求.
-13-建设数据采集平台,提供通用的数据接口,可采用批量抽取、爬虫抓取、日志采集等形式采集院内信息系统、医疗保险、社会资源等院内院外数据建设统一的医疗大数据中心.
通过建设大数据平台,实现数据的迁移、清洗、转换,并对大数据平台进行实时监测,实现数据可视化.
构建数据仓库,为后续的服务应用提供基础数据支持.
基于平台数据中心,建设统一的大数据接口服务平台,提供高性能、标准化的数据服务,包括服务的接入管理、权限管理、用户管理,并支持根据用户的请求资源进行计费.
提升与其它大数据平台、环境、气象等领域数据采集能力,开展健康与卫生、环境、气象等相关因素的大数据分析,实现诊疗追溯、环境气候风险检测与健康风险管理能力的全面提升.
构建个人全生命周期数据库.
(二)数据处理需求健康医疗数据来源分散,数据类型繁多,数据量巨大.
健康医疗数据价值大,数据安全问题尤为重要,结合健康医疗数据调研情况及大数据产品自身特性.
提出以下需求:ETL计算平台类大数据平台ETL部件提供结构化、半结构化数据的(数据中心各系统的日志、业务日志等)清洗、抽取、转换能力,清洗后结果可以进入数据挖掘平台.
数据分析挖掘类大数据平台可用于结构化、半结构化(如文本数据等)、流式数据的挖掘和分析.
考虑到数据结构、数据量级的差异,需要大数据平台具备支撑大量数据下结构化数据分析能力,以及流式数据的计算能力.
数据实时存储和访问类大数据平台可作为海量数据的存储平台,提供实时查询和访问能力.
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-14-系统需要支持各种数据源,包括数据库、文件系统等结构化和非结构化的数据,满足对结构化或非结构化数据的读写响应性能.
系统必须具备在相应的时间要求范围内进行数据的抽取、加载能力.
满足大量数据分析的处理能力要求.
在相应的场景下满足实时性的要求.
满足数据的复制和保护,传输过程加密,数据细粒度权限控制.
考虑到大数据系统的分步建设,初期考虑围绕满足基础数据资源库、图片/视频存储等应用需求考虑,开展大数据系统的建设.
建设Hadoop分布式计算/非结构化数据存储资源池.
(三)基础设施需求随着健康医疗产业的不断发展,各种应用层出不穷,传统的IT架构将无法满足业务快速发展的需要,将面临硬件资源利用率低、业务上线慢、IT系统维护投入巨大的问题,尤其是提供个性化应用的普遍服务,迫切需要以云服务模式满足未来业务增长对IT资源的需求.
综合来看,未来大数据中心具有以下几方面的需求:梳理并分析现有业务数据的存量以及增量,结合大数据平台的计算能力,设计出可以满足业务需求的大数据中心,并充分考虑中心的可扩展性;实现物理资源、虚拟资源的池化管理,按需、动态使用;实现IT资源即时申请,快速提供;当前已有的业务系统的数据尽可能提取到云平台上,不影响其它信息系统业务逻辑关系和业务能力,不需要对其它业务系统进行软件改造;后续新规划的数据服务将尽可能直接部署在大数据中心,并且满足业务快速部署的要求;保障数据服务的稳定,可靠的运行;大数据中心必须具备统一的维护管理系统,实现对物理资源、虚拟资源的统一管理,简化管理流程,提升管理效率,降低维护管理开支;.
-15-数据中心必须具备关键业务数据备份功能,保障关键业务系统出现故障后业务数据不丢失,并且可以快速恢复业务;数据中心需要具备容灾功能;数据中心必须能平滑扩缩(扩容、减容)、平滑升级,保证扩容、减容、升级这些操作不影响已在大数据中心上运行的业务系统;至少满足本单位未来3~5年业务增长对数据资源扩展的需求;在中心资源调度上上,可以针对不同的租户进行个性设置.
三、服务建设内容(一)主要开发内容本项目大数据平台建设三期建设中的第一期,旨在构建医院大数据中心,而非大数据平台,也不是普通的CDR或者数据中心.
该大数据中心要作为整个医院的数据中台,成为将来大数据项目落地生长的土壤,同时为医院信息化建设提供数据层面的服务.
1.
总体框架大数据中心是大数据平台的核心模块,以下几节介绍大数据中心的总体架构.
1.
1业务架构从功能上分析,简单称为"一个中心两个接口",如下图所示:即数据预处理及服务中心,两个接口.
从下往上看分为3部分内容:1)通用上下行数据接口功能要求:.
-16-以行业标准(参考),采用批量\实时抽取、爬虫抓取、日志采集等形式从下层提取数据;医院所有数据上云.
与各个公司、部门协调,梳理应用系统构成和数据内容信息,从各应用系统对外数据交换情况着手进行整理和分析,整理生成数据资产清单;支持流数据实时采集;信息反馈:可将上层产生的信息反馈到下层信息系统,例如消息消息队列、分析结果、改进方案等.
采集内容:主要采集两方面的数据,一是医院信息系统数据,二是外部系统数据.
医院信息系统包括:临床信息系统、运营信息系统、客户服务信息系统、后勤保障信息系统、物联网应用信息系统、移动医疗信息系统、远程医疗信息系统等.
外部相关系统数据包括:医疗保险数据、社会公共数据、环境气候数据、用户行为数据、各类知识库(专家、疾病等)、居民电子健康卡数据、其它医疗机构以及其它相关数据等.
技术要求:文件数据通过批量加载(flume或者其他第三方加载工具)写入数据;流式数据通过实时加载(SparkStreaming或者其他第三方采集工具)写入数据;格式化数据通过批量加载(Sqoop或者其它第三方加载工具),并同时建立索引(如Key-value)2)数据处理中心(数据预处理+数据服务)功能要求:建立基于Hadoop生态架构的分布式数据存储、预处理框架;数据存储:采用混合存储技术来支持海量大数据存储,分析不同的数据存储和存储管理技术的整理和适用模式分析,应对结构化、半结构化、非结构化三种数据不同的存储需求,初期建设考虑100TB的存储容量;数据准备:实现数据的迁移、清洗、转换、ETL等操作,以及数据处理流程规范的建立.
建立分析统计模型库建立大数据实时监测中心,实现数据可视化.
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-17-构建数据仓库技术要求(可采用自身开发同等或或更高效框架):数据存储:可以采用MPP(MassiveParallelProcessing)架构,应用RDBMS、HBase、MongoDB、Redis等软件,支持行存储和列存储,提供TB(Petabyte,2的40次方字节)级别数据量的处理能力.
也可以采用更先进的存储形式或处理模式.
一些ETL工具,如Datastage、Powercenter、ETLAutomation或其它工具对数据进行处理,为数据仓库DW的建立做好准备.
Kafka+SparkStreaming进行数据预处理和实时加载,或其它更先进工具.
针对预处理后的大数据进行基本的数据统计分析,例如频度、规模等内容的统计,以及大数据的检索、关联、聚类等简单处理分析.
生成静态、动态报表,训练模型.
3)大数据服务总线上下行接口上层应用访问数据的统一的接口平台.
功能要求:权限管理:应用提交请求,大数据中心返回数据、模型或分析结果.
资源调度:根据上层应用智能调度CPU、GPU、内存、带宽等资源.
用户管理:实现单点登录,实现统一的用户组权限管理.
结果反馈:将上层应用产生的反馈,传送到大数据处理中心.
对接多种第三方工具,方便进行数据进一步的分析和管理性能和技术要求:应用请求响应时间(财库〔2011〕181号)之规定,中小企业的标准为:1.
1.
1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物,不包括提供或使用大型企业注册商标的货物.
1.
1.
2本规定所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业〔2011〕300号).
1.
1.
3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的,视同为中型企业;小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的,视同为大型企业.
1.
2依照(财库〔2014〕68号)之规定,监狱企业应当符合以下条件:1.
2.
1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.
1.
2.
2监狱企业参加政府采购活动时,视同小型、微型企业,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
1.
3其他说明:.
-54-残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者,应为无效投标:(一)投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的;(二)投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的;(三)投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围(业务范围)投标的;(四)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,上述投标人的投标均无效;(五)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购项目的其他采购活动的;(六)投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的;(七)投标文件出现多个投标方案或投标报价的;(八)投标报价超出招标文件规定的采购预算的;(九)投标文件含有违反国家法律、法规的内容,或附有采购人不能接受的条件的;(十)未按要求密封投标文件的.
四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(三)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(四)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织采购.
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-55-一、投标人(一)合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件,并对招标文件作出实质性响应.
(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应,可能导致投标被拒绝或评定为无效投标.
二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据,是评标委员会评判依据和标准.
招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础.
(一)招标文件由投标邀请书;项目技术规格、数量及质量要求;商务条款;投标人须知;评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款;合同主要条款、合同范本;投标文件格式等七部分组成.
(二)采购机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清,都是招标文件的组成部分.
(三)本项目的招标文件、补遗文件(如果有)一律在新疆政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布,请各投标人注意浏览、下载.
(四)采购机构对已发布的招标文件进行澄清或修改,应及时通知报名的供应商.
三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应,投标文件建议软面订本,正反面打印,同时应编制完整的页码、目录.
(一)投标文件组成.
-56-投标文件由第七篇"投标文件格式"规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,投标人应按照第七篇"投标文件格式"规定的目录顺序组织编写和装订,否则有可能影响评委对投标文件的评审.
(二)投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天.
(三)投标文件的份数和签署1、投标文件一式6份,其中正本1份,副本5份.
每套纸质投标文件须在封面清楚地标明"正本"或"副本",副本应为正本的完整复印件,副本与正本不一致时以正本为准.
2、在投标文件正本中,招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章.
3、若投标人对投标文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认.
4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件,其他文件须为加盖公章的复印件,需现场查验原件的,须将原件携带至标会现场交评标委员会审验.
(四)投标报价1、投标人应严格按照"投标文件格式"中"开标一览表"和"分项报价明细表"的格式填写报价.
2、投标人的报价为一次性报价,即在投标有效期内投标价格固定不变.
3、本项目只接受一个投标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受.
(五)修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;4、单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;.
-57-5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用.
如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理.
(六)投标文件的递交1、投标文件的密封与标记1.
1投标文件的正本、副本文档均应用信封密封.
1.
2若正本、副本文档分别进行密封的,应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、"正本"、"副本"字样.
1.
3信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字.
2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受.
3、投标文件须密封后于(开标当日)投标截止时间前递交至开标地点.
逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受.
四、开标(一)开标应当在招标文件中"投标邀请书"确定的时间和地点公开进行.
(二)采购机构可视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间及时通知所有报名人.
(三)开标由采购机构主持,邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加,财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督.
(四)开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证;经确认密封完好的投标文件,由采购机构工作人员当众拆封,宣读投标文件"开标一览表"的投标人名称和投标报价,以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录.
(五)未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等,评标时不予承认.
.
-58-(六)开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录,并存档备查.
五、评标见第四篇"评标"内容.
六、定标(一)定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人.
(二)定标程序1、采购机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人.
2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告中推荐的中标候选人按排名顺序确定中标人,确认后,采购机构在新疆政府采购网或克拉玛依市门户网站对评标结果进行公告.
3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话.
4、如有投标人对评标结果提出质疑的,在质疑处理完毕后发出中标通知书.
七、中标通知书(一)、采购人依法确定中标人后,采购机构以书面形式发出中标通知书.
(二)、中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任.
八、关于质疑和投诉(一)质疑内容、时限、质疑书数量1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日,投标人对招标文件如有异议,应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑,并附相关证明材料.
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-59-2、投标人对中标结果有异议的,应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑,并附相关证明材料.
3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的,应主要向采购人提出质疑,其他问题可向采购机构提出质疑.
4、质疑函应当包括下列内容:4.
1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4.
2质疑项目的名称、编号;4.
3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4.
4事实依据;4.
5必要的法律依据;4.
6提出质疑的日期.
质疑人为自然人的,应当由本人签字;质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
5、质疑书数量:一式四份.
(二)质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复.
(三)不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的,不予受理:1.
1质疑供应商参与了投标活动后,再对招标文件内容提出质疑的;1.
2质疑超过有效期的;1.
3对同一事项重复质疑时,未提供新的事实证据或法律依据;1.
4质疑人未在克拉玛依市信用办备案认可的信用服务机构注册的;1.
5质疑人未参与所质疑的政府采购活动的.
2、质疑有下列情形之一的,应暂不受理并告知投标人补充材料.
投标人及时补充材料的,应予受理;逾期未补充的,不予受理:.
-60-2.
1质疑书内容不符合规定的;2.
2质疑书提供的依据或证明材料不全的;2.
3质疑书数量不足的.
(四)投诉1、投标人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定时间内答复的,可在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级财政部门投诉.
2、在提出投诉时,应附送相关证明材料.
投诉书及证明材料为外文的,应同时提供其中文译本;中文与外文意思不一致的,以中文为准.
3、在确定受理投诉后,财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定,并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人,同时在政府采购网公告投诉处理决定书.
九、签订合同(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人投标文件的约定,与中标人签订书面合同.
所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.
(二)采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在新疆政府采购网上公告,7个工作日内送至市政府采购管理办公室备案,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
(三)招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据.
(四)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定.
(五)采购人要求中标人提供履约保证金的,应当在招标文件中予以约定.
中标人履约完毕后,采购人应于五日内无息退还其履约保证金.
.
-61-一、合同主要条款1、定义1.
1甲方(需方)即采购人,是指通过招标采购,接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织.
1.
2乙方(供方)即中标人,是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织.
1.
3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容,通过协商一致达成的书面协议.
1.
4合同价格指以中标价格为依据,在供方全面履行合同义务后,需方(或财政部门)应支付给供方的金额.
2、服务内容合同包括以下内容:服务项目名称、服务提供地点、服务期限、服务标准等内容.
3、合同价格3.
1合同价格即合同总价.
3.
2合同价格包括人员工资、各类社保费用、税费、为保证服务质量所购买或租赁设备的费用等.
4、转包或分包4.
1本合同范围的服务内容,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;4.
2非经甲方书面同意,乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人;4.
3如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任.
5、服务质量保证5.
1乙方应按招标文件规定的服务标准向甲方提供服务.
.
-62-5.
2乙方提供的服务标准达不到招标文件规定者,除承担相应责任外,将按失信行为处置.
6、付款6.
1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币.
6.
2付款方式:银行转账、现金支票.
6.
3付款方法:同本项目"第三篇商务条款"中关于付款方式的约定.
7、检查考核7.
1按甲乙双方约定的考核办法监督检查.
8、合同争议的解决8.
1当事人友好协商达成一致8.
2在60天内当事人协商不能达成协议的,可提请采购人当地仲裁机构仲裁.
9、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款,或由供需双方约定.
10、合同生效及其它10.
1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定.
10.
2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字,加盖双方合同专用章或公章.
10.
3合同所包括,是合同不可分割的一部分,具有同等法律效力.
10.
4合同需提供担保的,按《中华人民共和国担保法》规定执行.
10.
5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》,由供需双方共同协商确定.
63二、合同(格式)合同书采购编号:项目名称:注:本合同仅为合同的参考文本,合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订.
64甲方:电话:传真:地址:乙方:电话:传真:地址:项目名称:采购编号:根据项目的采购结果,按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同如下.
一、服务内容XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、合同金额合同金额为(大写)元(元)人民币.
三、服务要求及标准XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四、服务期限、服务地点1.
服务期限:2.
服务地点:五、付款方式XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX六、服务考核办法XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX七、违约责任与赔偿损失1.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2.
其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理.
八、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼).
九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任.
65十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担.
十一、其它1.
本合同所有、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力.
2.
在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分.
3.
如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担相应责任.
66一、经济文件(单独封装)(一)开标一览表(二)分项报价明细表二、资格文件(一)自查表(二)营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)复印件(三)组织机构代码证复印件(四)上一年度财务状况报告(表)复印件,本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告(表)复印件(五)法定代表人授权委托书(格式)(六)诚信声明(格式)(七)投标人依法维权承诺书(格式)(八)税务登记证(副本)复印件和纳税、社会保险缴纳证明材料(九)特定资格条件证书或证明文件三、商务文件(一)投标函(格式)(二)中小企业声明函(格式)四、技术文件(一)服务方案(二)同类项目业绩五、其他文件(一)投标保证金缴纳情况证明文件(二)其他与项目有关的资料(结合评分表自附)说明:1、经济文件必须单独密封,递交一份.
经济文件不得与本说明第2项所列文件混装,否则按无效投标处理.
672、资格文件、商务文件、技术文件、其他文件按投标文件格式要求一并封装,具体份数按"第五篇投标人须知"要求准备.
68采购项目编号:投标人名称投标项目名称投标总价(大写):投标总价(小写):备注:投标人:(盖章)法人代表或授权代表:(签字或盖章)年月日69采购项目名称:采购项目编号:序号分项名称单价(元)备注123总价(元)总报价:人民币元.
(以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符,如不一致以开标一览表为准)注:1)以上内容必须与《开标一览表》一致.
2)对于报价免费的项目必须标明"免费".
3)所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中.
投标供应商名称(盖章):日期:年月7071评审内容采购文件要求(详见《资格性和符合性审查表》各项)自查结论证明资料资格性审查通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页符合性审查通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页通过不通过见投标文件第()页注:以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一,投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供,对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标!
投标供应商根据自查结论在对应的打"√".
72序号"必须满足的服务标准"条款证明文件(如有)1见投标文件()页2见投标文件()页3见投标文件()页4见投标文件()页5见投标文件()页6见投标文件()页7见投标文件()页8见投标文件()页9见投标文件()页……见投标文件()页注:1.
此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致.
73(二)营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)复印件(三)组织机构代码证复印件(四)上一年度财务状况报告(表)复印件,本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告(表)复印件74采购项目名称:致:(采购机构名称):(投标人法定代表人名称)是(投标人名称)的法定代表人,特授权(被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同.
我单位对被授权人的签字负全部责任.
在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效.
被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效.
被授权人:投标人法定代表人:(签字或盖章)(签字或盖章)附:1、被授权人身份证正反面复印件.
2、投标人为被授权人缴纳不少于6个月的社保证明材料.
(被授权人为法定代表人的不需要提供)(投标人公章)年月日75采购项目名称:致:(采购机构名称):(投标人名称)郑重声明,我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料;我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录,符合《政府采购法》规定的供应商资格条件.
我方对以上声明负全部法律责任.
特此声明.
(投标人公章)年月日76政府采购活动中的质疑、投诉是一种投标人依法维护自身权益的正常现象.
政府采购法规定,如果投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向市政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑,有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项(包括事实、理由和法律依据)、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式.
市政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复,如质疑人对回复意见仍有异议,可依法向市财政局政府采购管理办公室投诉.
对投诉处理决定不服,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼.
投标人承诺将按照政府采购法规定维护自身权益,不出现上访,向领导、纪委递交投诉材料等非正常方式干预政府采购活动的行为.
法定代表人(或授权代表)签字:年月日77(八)税务登记证(副本复印件)和社会保险缴纳证明材料(九)特定资格条件证书或证明文件78致:克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心根据贵方项目的招标文件(编号),正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人投标人的名称),提交下述文件正本一份,副本份.
(1)投标函;(2)服务承诺(3)与此次招标有关的商务、技术文件据此函,签字人兹宣布同意如下:1、我们承担根据招标文件的规定,完成合同的责任和义务.
2、我们已详细审核全部招标文件,参考资料及有关,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利.
3、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件,并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力,并有可能成交.
4、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料.
5、我们完全理解贵方有权决定中标人.
与本次投标有关的正式通讯地址为:地址:邮编:电话、传真:开户银行:银行账号:投标人代表姓名:职务:投标人联系电话:手机:法定代表人(或授权代理人)签名:日期:年月日79根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定,本公司郑重声明:一、本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
(一)本公司所属行业为.
(请填写:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等))(二)本公司从业人员人.
(三)本公司上年度营业收入万元.
二、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物.
或者[本公司参加单位的项目采购活动提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:80职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话总负责人其他主要技术人员注:根据评审表的要求提交相应资料.
序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求拟定年月日签定合同并生效月日—月日月日—月日月日—月日(二)业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额(万元)实施时间联系人及电话123…注:根据评审表的要求提交相应资料.
81(一)投标保证金缴纳情况证明文件(二)其他与项目有关的资料(结合评分表自附)(结束)