广东省珠海市中级人民法院网络舆情智能分析项目需求

项目需求2020年2月项目需求(一)业务需求分析一、项目主要内容本次项目主要包含硬件设备、软件系统和舆情服务三大部分内容:1.
硬件设备提供本期舆情服务所必须的计算资源、网络资源等.
2.
软件系统综合性的互联网舆情信息监测和分析系统集群,进行及时、快速、全面、智能的自动信息采集及预警,并根据法院要求进行展示.
并提供网络阅评管理服务,提供网络评论智能管理服务.

3.
舆情服务常规和紧急预警和报告,以及提供移动舆情服务终端APP.
二、具体要求供应商需要开发针对性软件,提供软件定制化服务,该软件必须能够提供微信公共账号信息采集与数据分析的升级功能,同时能够实现采购人原有数据导入功能,包含新闻、论坛、博客、微博舆情数据以及舆情报告.

为珠海法院提供智能阅评管理平台,要求对珠海法院的阅评工作进行协同办公管理和智能统计分析等,实现科学、全面系统地管理和开展阅评工作,需要求支持不少于200人以上的阅评员实时在线通过App,手机短信,PC端等多手段进行阅评工作.
要求舆情监测系统、智能阅评管理系统、舆情通客户端软件等系统对接,数据交互,以便做到及时发现,及时处置.
同时通过自筹服务器,继续对重点网络平台上涉及珠海两级法院及相关内容的信息进行采集、智能分析,以网站为载体,通过云服务的方式,向珠海法院用户提供信息的展示、检索、统计等功能.

三、系统建设方案1.
服务组成本次项目的涉法舆情信息智能分析服务包含硬件设备、软件系统、舆情服务等3部分内容.
成交供应商需开发针对性软件,通过自筹服务器,对互联网上涉及珠海两级法院的案件舆情及非案件舆情信息进行全面及时采集、智能分析,以Web网站为载体,通过云服务的方式,向珠海法院用户提供信息展示、检索、统计、分析等功能.
在信息采集的基础上,成交供应商需通过机器智能分析和分析师人工研判相结合的方式,对涉法舆情信息进行及时高效精准的分析、研判、预警、追踪,并向珠海法院法院提供日常案件舆情和非案件舆情信息分级预警、舆情周报、舆情年报以及突发事件专题分析报告等服务.
具体情况如下:1.
1硬件设备要求供应商自行配置服务器集群(含操作系统及应用软件),并配置相应带宽.

1.
2软件系统目标信息以互联网网页的形式呈现.
登录方式为账号、密码加图片识别码的方式进入.
监测范围为珠海两级法院,服务对象为珠海市中级人民法院,账户数量随法院实际使用情况可再行增加,不再增加费用.

功能方面表现为一个综合性的互联网舆情信息监测和分析系统集群,能进行快速、全面、智能的信息采集及预警.

展示方面,它可以在采集到涉法信息后进行综合统计分析处理,并将涉及珠海法院的信息自动归类到各个法院的对应栏目下,以方便相关法院快速浏览,但不要求以个性化的方式展示.

系统能够满足对舆情案事件进行溯源提示,以提示过往是否报送过类似相关舆情,从而提升该类舆情预警溯源和舆情服务质量.

在具体前台功能使用上,用户可以通过台式电脑、手提电脑、平板电脑及手机等终端登录互联网进行浏览、检索、统计.

成交供应商亦需通过邮件、短信、iPad平板电脑等途径将重要舆情信息即时通报珠海市中级人民法院用户.

1.
3舆情服务由专业舆情服务团队提供常规和紧急预警及报告,舆情预警方面,要求能实现7*24小时实时分级预警,需要有定性分析、传播态势分析、类型标注、风险研判等;此外,对于热点敏感舆情提供24小时全天候重点提醒、持续汇总分析.
舆情报告方面,需提供常规的年报服务.
在发生突发事件时,能在2小时内提供舆情分析报告,将风险研判与可操作的应对处置建议作为报告重点,并能结合全国范围内其他地区的历史相似案例,做类案对比分析,为当前事件的应对处置提供一定的参考依据.

2.
舆情信息智能分析范围序号监测分析目标备注中央级、广东省级、广东省各级传统媒体(含电子报)中央级约150家广东省级约50家广东地区市级、珠海市级媒体约300家重点新闻门户网站约1000家其他国内主流报刊媒体的电子报及门户网站约1500家其他国内主流网站约2万家微博信息(新浪、腾讯、网易、搜狐4大微博)4家微信公共账号约10万个广东地区重点论坛约200家全国重点论坛约1000家全国其它论坛社区约5万家3.
舆情分析要求3.
1舆情科学分级要求要求能根据信息内容本身、回复点击比、网站重要程度、百度搜索量等指标进行综合打分,并对舆情信息重要程度进行智能分级.

3.
2舆情智能预警要求(要求夜间无人值守)要求能24小时对涉珠海法院舆情信息进行预警分析,要求准确度不低于80%,并支持人工审核.
预警方式支持短信、邮件、电话、微信(群)、IOS、Android客户端等.
3.
3疑似负面信息自动标记、跟踪、预警舆情监测分析系统支持预先设置的正负面情感词库,系统后台自动匹配关键词将疑似负面信息进行标记,可供单独分类查看、分析.
对信息进行溯源分析,追溯第一稿源的发布作者和发布时间;支持采购人工作人员对舆情信息进行收藏,支持将目标信息转为跟踪事件,系统对跟踪事件信息以最快3分钟/次的频率进行全网抓取,并对抓取的信息进行自动研判预警.

3.
4突发舆情要求(1)对重大突发舆情,能实现三级敏感采集,一级敏感网站200家,15分钟采集完毕,二级敏感网站1000家,1小时内采集完毕,三级敏感网站1500家,2小时内采集完毕;(2)对重大突发舆情事件,支持百度、谷歌等公开搜索引擎搜索量,持续半个月,持续采集,每小时统计一次,并形成态势图,以供舆情分析.

3.
5其他图片和敏感人物舆情要求分析(1)微博和热门贴一般都会含有敏感图片以及内部文字信息,主要是其中文字信息能实现文字转换并按关键词分析;(2)具有专门的意见领袖和名人微博和博客数据库,能实现定向舆情动态跟踪.

3.
6信息自动分类展示自动分类:对涉及全市法院的信息根据法院逻辑及媒体分类逻辑等进行二级分类展示.
正面舆情可按照司法宣传、案件审判、司法创新、法务工作、执行工作等进行分类检索;负面舆情可按照个案维权、司法腐败、政务管理、案件质量、审务公开、执行兑现、信访申诉等进行分类.
在同一信息被研判到多个法院时,将信息自动归入相关法院.

3.
7信息分析功能具有热点信息自动发现、热点跟踪定位、敏感信息监控、舆情实时预警、传播路径分析、地区分布分析、网站分布分析、时间趋势分析、主题检测分析、话题(词语)演化分析、热点词语(地名、人名)自动发现、事件关联关系分析、民意倾向分析、舆情风险评估、专题事件追踪等功能.

3.
8自定义舆情事件专题跟踪系统需要具备舆情任务跟踪功能,能对互联网上热点舆情信息进行快捷、有效、图形化的后续跟踪与报告:(1)评论或者回复的正负面比例是否增加;(2)通过全网搜索看相关专题的总量变化趋势;(3)信息更新速度至少保证15分钟/次;(4)其他需要掌握的舆情变化信息.
具备专题自动统计功能,确定监控专题后,系统自动于每日24时统计并记录当天的信息分布情况(地域分布情况、网站分布情况、时间趋势、网址类型等)、浏览量、发帖数、新闻跟帖数、回帖数、转帖数、信息变化追踪统计(探针功能)并生成趋势表.

3.
9网络意见领袖意见汇集分析功能4.
信息展示4.
1首页栏目新闻动态图(图表形式展示,按地图结合数字,配以颜色的形式呈现);自媒体动态图(图表形式展示,呈现方式同新闻动态图);新闻舆情信息;自媒体舆情信息;电子报;新闻动态;微博关注;论坛热帖;博客发布;境外关注;热点信息(分一天、三天、一周):珠海法院热点信息;4.
2二级页面各地法院:分中院及基层法院逻辑以树状方式展示;媒体报道:分电子报、其他新闻、微博、论坛、博客等逻辑按树状方式展示;自定义专题事件;舆情简报制作;高级检索;统计分析;系统管理;网站地图;帮助.
4.
3信息页展示要求在信息页展示采集时间、发布时间及其他信息(如版面信息、摘要、相似信息、浏览量、发帖数、新闻跟帖数、回帖数、转帖数等).
展示信息时可根据需要对法院名称、法院领导名称、分类逻辑关键词等进行反显.
在正文下方列出相关的分类名称,点击分类名称可只反显该分类的关键词.
对一篇信息分成多页的信息,采集全部网页但仅展示首页标题.

5.
高级检索5.
1可对自定义时间段(如2019年1月11日到2019年6月15日)内,有关自定义法院(如珠海中院and香洲区法院),在自定义媒体(如人民日报and南方日报)发布的自定义主题(如同案不同判or执行不力)的内容进行检索功能.
对检索到的信息可按时间、网站、主题等排序.

6.
统计6.
1固定格式统计.
按固定格式的统计表格进行常用统计.
6.
2自定义统计.
能对自定义时间段(如2018年1月1日到2019年6月20日)内,有关自定义法院(如珠海中院),在自定义媒体(如人民日报and人民法院报)发布的自定义主题(如同案不同判or执行不力)的内容进行统计.

7.
舆情服务工作平台要求(预警-分析-危机处置)8.
1短信和即时聊天工具集成(预警)要求能集成短信和即时聊天工具的自动预警信息的发送功能;支持移动应用端Android和ios操作系统的服务应用的开发和使用,同时包括手机和平板设备,便于舆情工作人员移动式办公.

8.
2舆情信息简报自动生成和数据导出(分析)要求能按用户要求格式生成每日简报,以及支持Word、Excel等各类文件格式的数据导出;支持自动报表,按天、周、月自动报表统计功能.
8.
舆情服务要求8.
1人工短信预警服务以及舆情报告种类、数量及时限要求序号服务类型服务周期备注1人工短信分级预警服务7*24小时全天候要求具备舆情重要等级分级划分功能,实现关注-干预-危机-重大危机四级分级研判服务;危机舆情一小时内发送,其他舆情二小时内发送.

2热敏舆情持续汇总分析服务7*24小时全天候针对热点敏感舆情,持续报送汇总分析,内容包含舆情传播态势、各平台具体传播情况、媒体及专家评议、网民观点、风险提示等.

3舆情专题报告服务视舆情事件数量而定对突发事件进行动态跟踪研究,提供舆情态势分析、网络各平台舆情数据分析,舆情来源分布、媒体专家及网民观点聚焦、舆情风险评估、类案对比、处置对策与建议等.
承诺2小时内提供舆情专题报告.

4舆情年报服务1次/年提供上一年全部综合历史资料舆情数量、类型、规律、态势、法院工作存在问题、需要进一步加强的工作等方面进行深度分析,有资深专家审核;业务维度:刑事、民商事、执行、行政等.

9舆情研判与短信预警要求(1)强化统一研判标准舆情等级以三级(关注)、二级(干预)、一级(危机),舆情紧急程度递增形式呈现,判定以定性分析与定量分析相结合的方法.
对于已经发生的舆情进行风险等级评估的,在定性分析的基础上,再进行定量评估.
随舆情动态发展,根据具体客观情况及时调整舆情风险等级.

(2)定性分析根据舆情产生的原因、发生的背景、反映的问题、当前的现状,结合态势分析、沟通效果、处置难度、后续影响等实际情况,对舆情的内容敏感性、发布/涉事主体、传播渠道与影响力、舆论风向等四方面进行定性综合研判.

(3)定量分析根据在新闻、论坛、微博、微信等各类媒体平台上所涉舆情的广度和热度进行定量分析研判.
包括传播舆情的媒体平台类别、传播与浏览评论数量以及各类媒体的参与度等.

(4)舆情汇总与溯源汇总:针对突发性敏感案(事)件,根据舆情的发展情况,动态持续汇总信息,确保提前掌握舆情走势.

溯源:针对大量重复性旧有舆情、同一账号的持续性信息发布及语义模糊的信息,一方面通过账号溯源,如账号的发布持续时间、变更情况、简介信息及其网络互动情况,在自媒体平台进行历史检索,对其动态和诉求进行简要阐释分析.
另一方面,对信息内容的溯源,根据关键词等在各大搜索平台自媒体平台进行检索,对信息传播情况、热度走势、信息内容变化、诉求、维权举动、近期动向等作简要分析.

(5)风险提示针对各类案(事)件舆情信息,在综合分析案(事)件类型、事实、背景及处理思路的基础上,结合当事人、法定代理人、委托代理人、辩护人和其他相关人员的既有身份,以及既往诉讼、信访、引发舆情与现行言行举止、情绪表现、家庭状况等特征,同时也依据各平台传播走势与热度情况,做出风险提示,如高、中、低风险,或具有潜在风险等.