北京市政务服务管理局

2020年政务服务信息系统运维项目招标文件招标编号:0702-20412Z43中机国际招标有限公司2020年8月北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件目录目录.
1第一章招标公告.
4第二章投标人须知.
8投标人须知前附表.
81.
总则.
111.
1项目概况.
111.
2投标人资格.
111.
3费用承担.
111.
4保密.
111.
5语言文字.
121.
6计量单位.
121.
7分包.
122.
招标文件.
122.
1招标文件的组成.
122.
2招标文件的澄清和修改.
123.
投标文件.
133.
1投标文件的组成.
133.
2投标人资格的符合性.
133.
3投标服务的符合性.
133.
4投标报价.
133.
5投标有效期.
143.
6投标保证金.
143.
7政府采购政策.
143.
8备选投标方案.
153.
9投标文件的编制.
154.
投标.
164.
1投标文件的包装、密封和标记.
164.
2投标文件的递交.
164.
3投标文件的修改与撤回.
165.
开标.
165.
1开标时间和地点.
165.
2不予开标.
175.
3开标程序.
176.
评标.
176.
1评标委员会.
176.
2评标原则.
176.
3评标.
176.
4评标中核心产品.
177.
合同授予.
187.
1确定中标人.
18北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件7.
2中标公告和中标通知书.
187.
3履约担保.
187.
4签订合同.
188.
废标和重新招标.
189.
纪律和监督.
199.
1对采购人的纪律要求.
199.
2对投标人的纪律要求.
199.
3对评标委员会成员的纪律要求.
199.
4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.
199.
5询问、质疑和投诉.
1910.
招标代理服务费.
2010.
2收费对象和时间.
2110.
3收费类型.
2111.
需要补充的其他内容.
21第三章评标办法.
231.
评标方法.
232.
资格审查.
233.
评标.
243.
1评标组织.
243.
2符合性审查.
253.
3小型、微型企业价格扣除.
273.
4综合评分.
27评审因素和评审标准一览表.
283.
5投标文件的澄清和补正.
303.
6评标结果.
303.
7复核评审结果.
303.
8评标报告.
31第四章合同条款.
32第五章采购需求.
54第六章投标文件格式.
66第一册资格证明文件.
67格式一:资格证明文件面函格式.
68格式二:书面声明函格式.
69第二册商务和技术文件.
70格式三:法定代表人授权委托书格式.
71格式四:投标函格式.
72格式五:开标一览表格式.
73格式六:投标分项报价表格式.
74格式七:商务条款响应/偏离表格式.
75格式八:技术规格响应/偏离表格式.
76格式九:中标服务费承诺书格式.
77格式十:中小企业和残疾人福利性单位声明函格式.
78北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件格式十一:投标人资料表格式.
79格式十二:业绩一览表和业绩证明文件.
80北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件4第一章招标公告项目概况北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目的潜在投标人应在北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层标书室(疫情期间可以在中国通用招标网下载)获取招标文件,并于2020年9月7日09:30时(北京时间)前递交投标文件.
一、项目基本情况1.
招标编号:0702-20412Z432.
项目名称:北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目3.
预算金额:537.
14万元4.
最高限价:537.
14万元5.
采购需求:(1)采购标的需实现的功能或者目标;北京市政务服务中心于2015年11月正式对外提供服务,为支撑政务服务线上线下各渠道业务办理,北京市政务服务管理局陆续建设了网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、移动端小程序、政务服务数据资源管理平台等信息系统.
为保障政务服务中心各窗口、各信息系统日常稳定运行及各处室日常工作的顺利开展,需要围绕政务服务信息系统及其他相关内容开展运维保障工作,通过在基础、系统、信息系统安全等层面组织开展专业的运维保障工作.
(2)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;国家、省、市有关的法律、法规、规章以及政策规定.
(3)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;组织做好运维的工作方案、实施计划、工作制度、应急预案等方案制度,确保政务服务信息系统安全可靠、稳定高效的运行,定期或按照采购人要求,向采购人汇报政务服务信息系统运维工作的进展情况,提交规定内的各类技术和管理文档.
(4)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;包号包内容数量实施时间实施地点1政务服务信息系统运维1项合同签订后12个月内北京北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件5(5)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;每周提供5*8小时驻场服务,重大活动期间及节假日要进行设备走查与通电测试,并提供7*24小时值守服务.
(6)采购标的的验收标准;中标人确定后,应按照采购人的要求开始实施,基础运维、系统运维、信息系统安全运维全部完成后可通知采购人进行验收,验收时需提供验收文档及验收方案.
整体验收合格后,采购人对中标人的服务质量进行评价;某一部分验收不合格的,中标人应在15个工作日内按要求进行返工和调整,并重新提交采购人验收.
(7)采购标的的其他技术、服务等要求.
投标人项目经理及项目团队核心人员在项目实施过程中未经采购人同意不得随意更换.

合同履行期限:合同签订后12个月内本项目不接受联合体投标.
二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定.
2、落实政府采购政策需满足的资格要求:无3、本项目的特定资格要求:(1)投标人不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人,不得为中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人(处罚决定规定的时间和地域范围内).
信用信息截止时点为开标当日;(2)投标人应购买本项目招标文件.
三、获取招标文件1.
时间:即日起至2020年8月24日(提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日),每天上午9:00至11:30,下午13:00至16:00(北京时间,法定节假日除外)2.
地点:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层标书室(疫情期间可以在中国通用招标网下载)3.
方式:北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件6(1)本项目招标文件采用纸质方式发售,不向投标人提供电子招标文件.
招标文件发售时间:即日起到2020年8月24日16时00分.
(2)有意向的投标人应先在中国通用招标网http://www.
china-tender.
com.
cn免费注册,注册完成后请按照网上操作流程进行购买.
中国通用招标网技术支持电话:010-63348212、010-63348126.
注册审核电话:010-63348420/010-63348287.
(3)购买标书流程:投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目(标)下填写招标文件购买申请,填写招标文件购买申请后,具体购买方式包括:1)选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后(请选择标书款电子发票),即可至北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层标书室领取招标文件,疫情期间可直接在本网站下载电子版招标文件;2)选择以电汇方式购买招标文件的投标人,按照系统提供的账号进行汇款,在汇款成功后(请选择标书款电子发票),即可往北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层标书室领取纸质招标文件,疫情期间可直接在本网站下载电子版招标文件.
特别提示:每次购买标书申请系统生成的账号不同,请按照系统生成的账号进行付款,不要重复支付;汇款金额必须与系统提示金额相同,否则将会被退回.
(4)招标文件售价:人民币500元,售后不退.
(5)通用技术大厦标书室地址:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层.
(6)出售标书联系电话:标书室:010-63348281,联系人:杜先生(7)标书室工作时间:上午9:00-11:00时、下午14:00-16:00时.
4.
售价:人民币500元,售后不退.
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.
时间:2020年9月7日09:30时(北京时间)2.
地点:北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层405号中国通用咨询投资有限公司会议中心第二评标室.
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.
六、其他补充事宜北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件7(1)鼓励节能政策:在技术、服务等指标同等条件下,优先采购属于国家公布的节能品目清单中产品.
(2)鼓励环保政策:在性能、技术、服务等指标同等条件下,优先采购国家公布的环保产品品目清单中的产品.
(3)扶持中小企业政策:评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣.
(4)投标产品不得为进口产品.
本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业).
详见评标办法.
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系1.
采购人信息名称:北京市政务服务管理局地址:北京市西三环南路1号政务服务中心联系方式:010-891519392.
采购代理机构信息名称:中机国际招标有限公司地址:北京市西三环中路90号通用技术大厦联系方式:010-633484893.
项目联系方式项目联系人:张杰浩电话:010-633484892020年8月17日北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件8第二章投标人须知投标人须知前附表本表是对"投标人须知"的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表内容为准.

条款号条款名称编列内容1.
1.
1采购方式和项目属性采购方式:公开招标邀请招标项目属性:政府采购货物政府采购服务工程1.
1.
2采购人单位国家机关、事业单位、团体组织企业其他1.
1.
3资金来源财政性资金其他资金1.
1.
4信息发布媒体《中国政府采购网》、《北京市政府采购网》1.
7分包不允许允许.
允许分包的内容:2.
2.
2现场考察或标前答疑会不组织组织.
时间:地点:3.
1投标文件的组成投标文件由以下内容组成:第一册:资格证明文件(1)*资格证明文件面函(格式见第六章);(2)*投标人的营业执照等证明文件复印件;(3)*投标人上一年度经审计的财务报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明复印件;(4)*投标人依法缴纳税收记录:投标人开标前近半年内连续三个月的纳税证明文件(依法免税的应提供相应文件说明);(5)*社会保障资金缴纳记录:投标人须提供开标前近半年内连续三个月的依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料,证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明(依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明);(6)*投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人自行编写);(7)*投标人参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(格式见第六章).
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚;第二册:商务和技术文件3.
1.
1商务文件:(1)*法定代表人授权委托书(格式见第六章)(2)*投标函(格式见第六章);北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件9(3)*开标一览表(格式见第六章);(4)*分项报价表(格式见第六章);(5)*商务条款响应/偏离表(格式见第六章);(6)*技术规格响应/偏离表(格式见第六章);(7)*中标服务费承诺函(格式见第六章);(8)*投标人资料表(格式见第六章)(9)投标人中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函(格式见第六章);(10)省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件;(11)近三年承担的同类项目业绩一览表(格式见第六章)和业绩证明文件复印件(提供合同复印件,含合同首页、主要内容页、合同盖章页);(12)投标产品为或其中包含《环境标志产品》的,应提供财政部、环保部颁发的《环境标志产品政府采购清单》复印件;(13)投标产品为或其中包含《节能产品》的,应提供财政部、国家发展改革委颁发的《节能产品政府采购清单》复印件;(14)公司简介.
3.
1.
2技术文件:(1)项目团队人员情况说明及相关证明材料;(2)总体服务方案;(3)安全服务方案;(4)运维服务方案;(5)服务保障方案;(6)投标人认为需要提供的其他文件或证书.
*号项为实质性响应条款,未响应将按无效投标处理.
3.
3.
1投标货物原产地不可以采购进口产品可以采购进口产品3.
4.
6进口产品报价不免税免税3.
5.
1投标有效期90日3.
6.
1投标保证金不要求提供要求提供.
递交时间:与投标文件同时递交3.
8是否允许递交备选投标方案不允许允许3.
9.
4投标文件份数投标文件组成投标文件数备注资格证明文件正本1份,副本4份,电子版1份商务和技术文件正本1份,副本4份,电子版1份北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件104.
1.
1投标文件的包装投标文件包装要求密封要求资格证明文件单独封装密封商务和技术文件单独封装密封开标一览表单独封装密封递交投标文件登记表不封装不密封4.
1.
2封套上写明投标人名称、项目名称、所投包号6.
4核心产品不适用7.
1确定中标人由采购人确定由评标委员会确定7.
3.
1履约担保不适用10.
2收费对象由中标人支付由采购人支付10.
3收费类型按照货物类按照服务类按照工程类北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件111.
总则1.
1项目概况1.
1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规规定,本招标项目已具备招标条件,现以本章《投标人须知前附表》所述招标方式进行招标.

1.
1.
2本招标项目采购人和采购代理机构:见第一章《投标邀请》.
1.
1.
3本招标项目的资金来源:财政性资金.
1.
1.
4信息发布媒体:本项目招标公告、澄清公告、中标公告等政府采购信息在本章《投标人须知前附表》规定的媒体发布.
1.
2投标人资格1.
2.
1投标人应符合第一章《投标邀请》所列的各项资格条件.
1.
2.
2接受联合体投标的,联合体应遵守以下规定:(1)联合体各方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;(2)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目或同一包(如果一个项目分为多个包时)中投标;(3)联合体对外承担连带责任.
1.
2.
3联合体投标时,联合体各方均应符合政府采购法第二十二条规定的条件.
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级.

1.
2.
4投标人不得存在下列情形之一:(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;(2)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的;(3)为本招标项目的招标代理单位;(4)为本招标项目的代建单位.
1.
3费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理.
1.
4保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件121.
5语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文.
必要时专用术语应附有中文注释.

1.
6计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位.
1.
7分包1.
7.
1本章《投标人须知前附表》规定允许分包的,投标人可以在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包给其他供应商.
投标人应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
1.
7.
2政府采购合同分包履行的,中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
2.
招标文件2.
1招标文件的组成本招标文件包括:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)评标办法(4)合同条款(5)采购需求(6)投标文件格式根据本章第第2.
2款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分.
2.
2招标文件的澄清和修改2.
2.
1招标文件收受人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.
如发现缺页或不全,应及时向采购代理机构提出,以便补齐.
如有疑问,应以书面形式要求采购人或者采购代理机构对招标文件予以澄清或者修改.
2.
2.
2本章《投标人须知前附表》规定组织现场考察或标前答疑会的,采购代理机构按本章《投标人须知前附表》规定的时间和地点组织现场考察或召开开标前答疑会,现场接受投标人提出的问题.
2.
2.
3采购人或者采购代理机构可以主动澄清或者修改招标文件.
2.
2.
4采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将以澄清公告形式在本章《投标人须知前附表》规定的信息发布媒体上发布,并以书面形式通知所有获取招标文件的北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件13潜在投标人.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在投标截止时间15日前发出.
如果发出的时间距投标截止时间不足15日,相应顺延提交投标文件的截止时间.
2.
2.
5获取招标文件的潜在投标人,应在收到澄清或者修改内容后2日内以书面形式通知采购代理机构,确认已收到该澄清或者修改内容.
3.
投标文件3.
1投标文件的组成投标文件应包括本章《投标人须知前附表》所列内容.
投标文件中缺少其中带*号的文件将导致投标无效.
《投标人须知前附表》所列内容的文件除注明复印件的均须提供原件(有关机构颁发的证书、证明业绩的合同可提供复印件).
如果采购人或采购代理机构要求核实原件,投标人应保证在规定的时间内提供原件.
3.
2投标人资格的符合性投标人应提交证明文件,证明投标人资格符合第一章《投标邀请》和本章1.
2条规定的各项要求.
该证明文件作为投标文件的一部分.
3.
3投标服务的符合性3.
3.
1除本章《投标人须知前附表》规定可以采购进口产品外,投标货物应产自中国关境内,包括中国境内的保税区、出口加工区等海关特殊监管区域,但不包括港、澳、台地区.

3.
3.
2投标人应提交证明文件,证明投标服务符合第五章《采购需求》中技术要求的实质性要求及本章《投标人须知前附表》规定的各项要求.
该证明文件作为投标文件的一部分.

3.
3.
3证明服务符合性可以是文字资料、图纸、数据等,它包括:对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,并申明与技术规格条文的偏差和例外.
3.
3.
4招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用,并没有任何限制性.
投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求.
3.
3.
5投标产品中如有财政部和国家发展和改革委员会公布的最新"节能产品政府采购清单"或财政部和环境保护部公布的最新"环境标志产品政府采购清单"中产品的,应提供相关证明文件.

3.
4投标报价3.
4.
1一个招标项目为一个标.
招标项目中包含不同内容且需要从不同供应商处采购的可细分为包,投标、评标、授予合同都将以包为单位进行.
对于分包招标的项目,投标人可以对一个包或多个包进行投标,但必须是对所投包中的所有内容进行投标,不允许拆包投标.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件143.
4.
2投标人必须按在采购人指定地点交货的价格报价.
各项价格必须清楚、准确、详细,能分项报价的项目必须分项报价.
3.
4.
3投标人应按照第五章《采购需求》中货物需求一览表的内容和数量进行报价.
超过所需数量的报价,在评标时不予核减,但如果中标,采购人可从合同中予以扣减.
采购人不接受投标人在投标中给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务.
3.
4.
4投标人估算错误或漏项的风险一律由投标人承担.
如果任何项目没有标明报价,将被视为投标人不再收取采购人任何额外费用或是该项费用已计算在另外的项目之中.

3.
4.
5采购人不接受选择性报价及可变动的报价.
投标人的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.
3.
4.
6如果本章《投标人须知前附表》规定可以采购进口产品,则投标报价必须含进口产品的国际国内运保费、清关费、仓储杂费、进口关税、进口增值税及其他进口环节费用.
如果本章《投标人须知前附表》规定进口产品报价为免税价,则进口产品投标价格中不应包含进口关税和进口增值税,但应包括以上所述其他各项费用.
3.
4.
7投标报价货币应为人民币.
3.
5投标有效期3.
5.
1投标有效期从本章《投标人须知前附表》规定的提交投标文件的截止之日起算.
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期.
在本章《投标人须知前附表》规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件.
3.
5.
2出现特殊情况需要延长投标有效期的,采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长投标有效期.
投标人同意延长投标有效期的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长投标有效期的,在原投标有效期到期后,投标人有权收回其投标保证金(担保函形式递交投标保证金的除外).
3.
6投标保证金本项目不适用.
3.
7政府采购政策本项目采购中贯彻执行政府采购政策.
3.
7.
1节约能源政策3.
7.
1.
1节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准,超过认证证书有效截止日期的自动失效.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件153.
7.
1.
2政府采购属于节能清单中产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单所列的节能产品.
3.
7.
2环境保护政策3.
7.
2.
1清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准,超过认证证书有效截止日期的自动失效.
3.
7.
2.
2采购人采购的产品属于清单中品目的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购清单中的产品.
3.
7.
3促进中小企业发展政策按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业【2011】300号)的标准,属于小型和微型企业的中国企业,且投标产品是中国小型和微型企业生产的,应按照第六章《投标文件格式》提交中小企业声明函.
投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责.
提交的中小企业声明函不真实的,应承担相应的法律责任.
监狱企业视同小型、微型企业.
投标人为监狱企业的,应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责.
提交的监狱企业的证明文件不真实的,应承担相应的法律责任.

残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见第六章《投标文件格式》).
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任.
3.
7.
4对符合政府采购政策的投标的具体优惠办法见第三章《评标办法》.
3.
8备选投标方案除本章《投标人须知前附表》另有规定外,投标人不得递交备选投标方案.
允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑.
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其投标方案的,采购人可以接受该备选投标方案.
3.
9投标文件的编制3.
9.
1投标文件应按招标文件要求编写,并对招标文件要求的内容作出响应.
投标文件应编制目录和页码.
3.
9.
2投标文件内容应为纸质印刷本.
第六章《投标文件格式》中标明需要签字、盖章的,应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字,加盖投标人单位公章.
签字形式可以是手写方式、盖人名章方式或盖手签章方式.
委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件163.
9.
3投标人应随投标文件递交投标文件电子版.
投标文件电子版中文本文件应采用DOC、RTF、TXT、PDF格式;图像文件应采用JPEG、TIFF格式;影像文件应采用MPEG、AVI格式;声音文件应采用WAV、MP3格式.
投标文件电子版以光盘或优盘方式递交,光盘或优盘上应标明投标人名称,并应封装在投标文件正本最后一页的内侧.
3.
9.
4投标文件正本一份,副本和投标文件电子版份数见本章《投标人须知前附表》.
正本和副本的封面上应清楚地标记"正本"或"副本"的字样.
当副本内容和正本内容不一致时,以正本为准;当纸质文件内容和电子版不一致时,以纸质文件内容为准.
3.
9.
5投标文件内容应双面印刷,采用胶装方式装订.
采用活页夹方式或未装订的投标文件为无效投标文件.
4.
投标4.
1投标文件的包装、密封和标记4.
1.
1投标人应按照本章《投标人须知前附表》的规定包装和密封投标文件.

4.
1.
2投标人应在所有投标文件封套上写明的内容见本章《投标人须知前附表》.

4.
2投标文件的递交4.
2.
1投标人应按照第一章《投标邀请》规定的投标截止时间和地点递交投标文件.
采购代理机构收到投标文件后,向投标人出具签收回执.
4.
2.
2逾期送达的、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件,采购代理机构不予接收.
4.
3投标文件的修改与撤回4.
3.
1在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知采购代理机构.
4.
3.
2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖单位公章.

采购代理机构收到书面通知后,向投标人出具签收凭证.
4.
3.
3修改的内容为投标文件的组成部分.
修改的投标文件应按照本章的规定进行编制、密封、标记和递交,并标明"修改"字样.
5.
开标5.
1开标时间和地点5.
1.
1采购人或者采购代理机构将按照第一章《投标邀请》规定的开标时间和地点进行公开开标,并邀请所有投标人参加开标仪式.
投标人未参加开标的,视同认可开标结果.

5.
1.
2采购代理机构对开标进行全程录音录像.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件175.
1.
3投标人对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
5.
1.
4投标人未参加开标的,视同认可开标结果.
5.
2不予开标投标截止时间到达后,投标人数量不足3家的包不予开标.
投标文件原封退回投标人.
5.
3开标程序主持人按下列程序进行开标:(1)宣布开标纪律;(2)公布招标文件购买情况及在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量;(3)宣布与会人员姓名;(4)投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;(5)按照投标文件递交的顺序当众开标,公布投标人名称、包号、投标价格、价格折扣及采购人或者采购代理机构认为必要的其他内容,并记录在案;(6)投标人代表、唱标人、记录人等有关人员在开标一览表上签字确认;(7)开标结束.
6.
评标6.
1评标委员会6.
1.
1具体评标事宜由由评标委员会负责.
6.
1.
2评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评审专家不少于成员总数的三分之二.
符合以下情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数:(1)采购预算金额在1000万元以上;(2)技术复杂;(3)社会影响较大.
6.
2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则.
6.
3评标评标委员会按照第三章《评标办法》规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审.

第三章《评标办法》没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据.

6.
4评标中核心产品对于非单一产品采购项目,采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品.

采购人确定本项目的核心产品见本章《投标人须知前附表》.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件187.
合同授予7.
1确定中标人评标委员会按照第三章《评标办法》的规定对投标人进行评审,将符合招标文件要求的投标人进行排序并推荐为中标候选人.
中标候选人并列的,由采购人采取随机抽取的方式确定.

本章《投标人须知前附表》规定由采购人确定中标人的,在确定中标人前,采购人将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询中标候选人的信用记录,采购人将确定未被对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,排名第一的中标候选人为中标人.
本章《投标人须知前附表》规定由评标委员会确定中标人的,评标委员会在完成评审后确定中标人.
7.
2中标公告和中标通知书7.
2.
1确定中标人后,采购代理机构将在本章《投标人须知前附表》规定的信息发布媒体发布中标公告,同时以书面形式向中标人发出中标通知书.
7.
2.
2采购代理机构将向未中标的投标人分别发出招标结果通知书,告知其未通过资格审查的原因或其本人的评审得分与排序.
7.
3履约担保在签订合同前,中标人应按本章《投标人须知前附表》规定的金额、担保形式和招标文件第四章《合同条款》规定的履约担保格式向采购人提交履约担保.
联合体中标的,其履约担保由牵头人提交.
7.
4签订合同7.
4.
1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同.
7.
4.
2中标人无正当理由拒签合同的,采购人有权取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿.

7.
4.
3出现7.
4.
2情形时,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,顺延确定下一名候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
顺延确定的中标人,应按照7.
4.
1的规定与采购人签订合同,并承担相应责任.
8.
废标和重新招标8.
1有下列情形之一的,应予废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件19(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
8.
2有下列情形之一的,采购人和采购代理机构可以重新招标:(1)招标文件违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,影响潜在投标人投标的;(2)招标程序不符合规定的;(3)投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的;(4)有8.
1条(1)、(2)、(3)项情形的.
9.
纪律和监督9.
1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益.
9.
2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与采购人串通投标,不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作.
9.
3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况.
在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章《评标办法》没有规定的评审因素和标准进行评标.

9.
4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况.
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行.
9.
5询问、质疑和投诉9.
5.
1供应商在招标投标中有疑问的,可以向采购代理机构提出.
采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复.
9.
5.
2供应商对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起7个工作日内提出;供应商对采购过程提出质疑的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件20作日内提出;供应商对中标结果提出质疑的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出.
逾期提出的质疑采购人或者采购代理机构不予受理.
9.
5.
3供应商应按照财政部公布的质疑函格式以书面形式针对同一采购程序环节一次性向采购代理机构提出质疑.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.

采购代理机构接收质疑函的联系方式:联系人:张蕊/联系电话:010-63348634/邮箱:zhangrui@gtc.
genertec.
com.
cn/通讯地址:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1004室9.
5.
4采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商.
9.
5.
5质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的,可以向同级政府采购监督管理部门投诉.
10.
招标代理服务费采购代理机构按照如下标准,采用差额累进方式计算服务费.
具体标准见下表:服费务类率型计费基数(万元)货物服务工程100以下1.
5%1.
5%1.
0%100-5001.
1%0.
8%0.
7%500-10000.
8%0.
45%0.
55%1000-50000.
5%0.
25%0.
35%5000-100000.
25%0.
1%0.
2%10000-500000.
05%0.
05%0.
05%1、计费基数:计费基数为包中标金额.
2、计算公式:按差额定率累进法计算.
例如:某货物招标代理业务计费基数为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:100万元*1.
5%=1.
5万元(500-100)万元*1.
1%=4.
4万元(1000-500)*0.
8%=4万元(5000-1000)*0.
5%=20万元(6000-5000)*0.
25%=2.
5万元北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件21合计收费=1.
5+4.
4+4+20+2.
5=32.
4(万元)10.
2收费对象和时间收费对象见《投标人须知前附表》.
招标代理服务费由中标人支付的,向中标人发出中标通知书的同时收取中标服务费.
招标代理服务费发票分为:1、增值税普通发票;2、增值税专用发票(中标人须提供一般纳税人证明材料).
10.
3收费类型收费类型见《投标人须知前附表》.
11.
需要补充的其他内容11.
1指定网站上发布的招标公告与本招标文件内容不一致的,以指定网站上发布的招标公告为准.

11.
2招标文件的解释权归采购人和采购代理机构.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件22一:递交投标文件登记表格式序号(工作人员填写):递交投标文件登记表项目名称:招标编号:投标人名称联系人办公电话传真号码移动电话电子邮件投标文件投标包号资格证明文件份数商务和技术文件份数密封情况备注投标人代表签字:递交时间:年月日时分投标文件回执项目名称:招标编号:我单位收到递交的投标文件.
签收人:时间:北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件23第三章评标办法1.
评标方法本次评标采用综合评分法.
2.
资格审查开标后,采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查.
审查内容如下:资格条件审查内容和审查标准(一)投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;1具有独立承担民事责任的能力;营业执照等证明文件或自然人的身份证明,有效;2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;投标人上一年度经审计的财务报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明复印件3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(自行编写)4有依法缴纳税收的记录;投标人开标前近半年内连续三个月的纳税证明文件(依法免税的应提供相应文件说明);5有依法缴纳社会保障资金的记录;投标人须提供开标前近半年内连续三个月的依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料,证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明(依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明);6参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;投标人声明函(格式见第六章).
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的,不得参加投标.
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动.
(二)不接受联合体投标(三)投标人不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询投标人信用记录,并将信用查询记录和证据留存.
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商,以及列入政府采购严重违法失信行为记录名单且处于处罚决定规定的时间和地域范围内的投标人,资格审查不合格.
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加投标的,对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件24体存在不良信用记录.
信用信息截止时点为开标当日.
(四)应购买招标文件(五)投标人不得存在的情形1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一包投标或者在未分包的同一招标项目中投标不得存在2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的不得存在3为本招标项目的招标代理单位不得存在4已为整体采购项目或者其中分项目前期工作提供设计、编制规范、进行管理等的供应商及其附属机构,不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动;凡为分项目提供上述服务的供应商及其附属机构,不得再参加分项目的采购活动不得存在资格审查后合格投标人不足3家的,不进行评标,采购人将宣布废标.
提供相同品牌产品的不同投标人,以及提供同一制造厂家产品的不同投标人,按一家投标人计算.
3.
评标3.
1评标组织3.
1.
1采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(二)宣布评标纪律;(三)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(四)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(七)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(八)核对评标结果,有以下情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件25(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
(九)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(十)处理与评标有关的其他事项.
3.
1.
2评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(三)对投标文件进行比较和评价;(四)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.

3.
1.
3评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的,采购代理机构依法补足后继续评标.
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效.

无法及时补足评标委员会成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标.
原评标委员会所作出的评标意见无效.

3.
1.
4评标委员会及其成员不得有下列行为:(一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;(二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明;(三)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;(四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;(五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;(六)记录、复制或者带走任何评标资料;(七)其他不遵守评标纪律的行为.
评标委员会成员有以上行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费.
3.
1.
5评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
3.
1.
6除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场.
3.
1.
7采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.

3.
2符合性审查3.
2.
1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符,没有重大北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件26偏离或保留的投标.
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能;或者实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务.
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据.
3.
2.
2如果投标文件实质上没有响应招标文件要求,按无效投标处理.
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
3.
2.
3评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行价格审核,看其是否有计算上错误,修正错误的方法为:(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
3.
2.
4投标人应按照第五章《采购需求》中货物需求一览表的内容和数量进行报价.
超过所需数量的报价,在评标时不予核减,但如果中标采购人可从合同中予以扣减.
3.
2.
5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理.

3.
2.
6除招标文件另有规定,投标人存在下列情况之一的,投标无效:(1)招标文件规定必须提交的投标文件未按招标文件要求签字和盖章的;(2)投标文件未按招标文件要求编制填写,或内容不全、字迹模糊、难以辨认的、或采用活页夹方式或未装订的投标文件;(3)投标人不符合资格条件或未按招标文件规定提供资格证明文件的;(4)未能实质性响应招标文件商务和技术要求的;(5)投标有效期不足的;(6)投标报价货币不是人民币的;(7)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(8)拆包投标或缺项漏项的;(9)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;(10)未按评标委员会要求澄清、说明或补正的;(11)未按评标委员会的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明(必要时提交相关证明材料),或不能证明其报价合理性的;(12)未按评标委员会的要求确认修正后的投标报价的;北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件27(13)投标人符合第二章《投标人须知》第1.
2条任何一种情形的;(14)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(15)违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
3.
2.
7有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
3.
2.
8评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.
采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.
3.
2.
9符合性审查后合格的投标人不足三家时,不再进行后续评标,采购人将宣布废标.
提供相同品牌产品的不同投标人,以及提供同一制造厂家产品的不同投标人,按一家投标人计算.

3.
3小型、微型企业价格扣除3.
3.
1评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,认定其是否属于小型和微型企业.
3.
3.
2投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的,评标价格给予《评审因素和评审标准一览表》规定的百分比扣除,用扣除后的价格参与评审.
3.
3.
3联合体投标时联合体协议约定小型和微型企业的协议合同金额占到30%以上的,可给予2%的价格扣除.
联合体各方都是小型和微型企业的,可给予《评审因素和评审标准一览表》规定的百分比扣除.
3.
4综合评分3.
4.
1本项目综合评分的各评审因素权重为:详见《评审因素和评审标准一览表》3.
4.
2评标基准价和价格得分计算投标价格经过3.
3条所述的小型、微型企业价格扣除后,价格最低的为评标基准价,其价格得分为满分.
其他价格分按照以下公式计算:投标价格得分=(评标基准价/扣除后的投标价格)*价格权值*100.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件28评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价.
3.
4.
3商务和技术评分评标委员会成员按照下表规定的量化因素和分值标准对投标文件进行打分,并计算出每个投标人的总分.
打分保留一位小数.
评审因素和评审标准一览表序号评审因素评分标准说明1商务部分(20)企业资质及相关认证(须提供证书复印件并加盖公章)(5分)通过ITSS相关服务管理体系一级认证得1分;未提供得0分.
(需提供证书复印件并加盖投标人单位公章)具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书,具备安全工程类二级的,得1分.
(需提供证书复印件并加盖投标人单位公章)提供ISO9001质量管理体系认证证书(软件开发及服务相关类别的)得1分,未提供得0分.
提供ISO27001信息安全管理体系认证证书得1分,未提供得0分.
投标人具有良好的软件成熟能力,提供软件能力成熟度模型CMMI3认证及以上的得1分,其他不得分.
同类业绩(15分)近三年以来(以签订合同时间为准)承担过电子政务信息化相关运维业绩.
每提供一个得3分,最高15分.
(以上业绩要求提供项目合同复印件或中标通知书,不提供不能得分.
)2技术部分(70)对项目背景、现状和需求的整体理解情况(5分)理解项目的业务及管理工作范围,对政务服务业务系统有较深的认识.
对服务具体需求理解到位,能正确认识本项目中的重点和难点,得5分;需求理解到位,对本项目重点和难点理解不到位,得3分;需求理解不到位得1分;不满足招标文件要求得0分.
运维服务管理体系方案(要含服务内容项说明)(35分)建立健全运维管理体系,能够帮助采购人完善运维管理制度和运维管理流程,得4分;建立制度不够完善得2分;不能满足得0分.
运维服务方案中的服务需求表述清晰、准确,能够满足招标需求,得4分;表述不够清晰、准确,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
岗位设置科学、合理,能够满足招标需求,得4分;不够科学、合理,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
基础运维部分的方案科学、合理,能够满足招标需求,得4分;不够科学、合理,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件29系统运维部分的方案科学、合理,能够满足招标需求,得4分;不够科学、合理,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.

信息安全运维部分的方案科学、合理,能够满足招标需求,得4分;不够科学、合理,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
工作交接方案范围清晰、有完整的工作交接原则、流程等,得4分;方案范围不够清晰或工作交接原则、流程不够完整,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
应急预案设计科学、合理,能够满足招标需求,得4分;不够科学、合理,但能满足招标文件要求,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
保密方案范围清晰、有完善的保密承诺和保密措施,得3分;范围不够清晰或保密承诺和保密措施不够完善,得1分;不能满足招标文件要求,得0分.
运维团队能力(25分)项目经理具有信息系统项目管理师或PMP、ITIL证书或高级项目经理认证,有不少于8年的项目管理经验,得5分,未提供得0分.
(需提供投标人为其缴纳本单位社保证明以及证书复印件并加盖投标人公章,包含但不限于所拥有证书以及项目参与经验等,原件备查)项目配备核心团队20人,其中驻场人员8人,技术支撑团队12人.
满足条件得8分,驻场人员每增加1人增加1分,最多得10分.
(驻场人员需提供个人信息简历,包含但不限于所拥有证书以及项目参与经验等)驻场工程师需具备不少于2年IT运维工作经验,要求学习能力强,有耐心和较强的情绪自我掌控及调节能力.
驻场人员具备CCIE、HCIE、MCSE或同等级资质认证的,每名驻场人员得1分,最高得10分.
(需提供投标人为其缴纳本单位社保证明以及证书复印件并加盖投标人公章)服务承诺与质量保证措施(5分)质量保证措施合理可行,质量控制方案内容详细、可操作性强,得5分;不够详细或可操作性不强,得1分;不满足招标文件要求,得0分.
3报价部分(10分)价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/扣除后投标报价)*价格权重*100注:对小型和微型企业、监狱企业产品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件303.
5投标文件的澄清和补正3.
5.
1在评标过程中,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.

3.
5.
2评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这种修正不能影响任何投标人相应的名次排序.
3.
5.
3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外).
投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分.

3.
6评标结果3.
6.
1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,价格得分最高的获得中标人推荐资格;价格得分相同时,技术得分最高的获得中标人推荐资格;技术得分也相同时,采购人委托评标委员会随机推荐一个投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人.
非单一产品采购项目,采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品.
采购人确定本项目的核心产品见第二章《投标人须知前附表》.
多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处理.
3.
6.
2评标委员会按照得分由高到低的顺序对符合要求的投标人进行排序,并推荐前三名为中标候选人.
综合得分相同的,投标人所投产品属于国家规定优先采购的节能或环境标志产品优先;允许采购进口产品的,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;如果同为优先采购产品的,按投标报价由低到高顺序排列;如投标报价相同的,按技术得分顺序排列.
3.
6.
3招标文件规定由评标委员会确定中标人的,评标委员会在完成评标前确定中标人.

3.
7复核评审结果3.
7.
1采购代理机构应对评审数据进行校对、核对,对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评标委员会复核或书面说明理由.
3.
7.
2评标委员会要对评分汇总情况进行复核,特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核.
3.
7.
3评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件31(一)分值汇总计算错误的;(二)分项评分超出评分标准范围的;(三)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门.

投标人对以上情形提出质疑的,采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门.
3.
8评标报告3.
8.
1评标委员会完成评标后,向采购人提交书面评标报告.
评标报告应当包括以下内容:(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(二)投标人名单和评标委员会成员名单;(三)评标方法和标准;(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(六)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
3.
8.
2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论.
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件32第四章合同条款2020年政务服务信息系统运维项目委托合同书委托方(甲方):受托人(乙方):签约时间:年月日签约地点:北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件33甲方:地址:联系人:联系电话:乙方:地址:联系人:联系电话:乙方为一家在中华人民共和国境内依法设立并有效存续的公司,并已依法享有履行本合同内容的全部经营资质及行为能力.
为保证北京市政务服务中心信息化基础设施及相关信息系统的安全、稳定运行,甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,经过友好协商,就乙方为甲方2020年政务服务信息系统运维项目(以下简称"项目")提供服务的相关事宜订立本合同,以资共同遵守.

第一条项目概述北京市政务服务中心于2015年11月正式对外提供服务,为支撑政务服务线上线下各渠道业务办理,北京市政务服务管理局陆续建设了网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、移动端小程序、政务服务数据资源管理平台等信息系统.
为保障政务服务中心各窗口、各信息系统日常稳定运行及各处室日常工作的顺利开展,需要围绕政务服务信息系统及其他相关内容开展运维保障工作,通过在基础、系统、信息系统安全等层面组织开展专业的运维保障工作.
第二条服务范围及服务内容一、基础运维(1)服务范围服务范围涵盖市政务服务中心大厅办事窗口的办公终端、打印机、保障行政审批的外部设备(高拍仪、扫描枪、手写签名屏、双屏交互设备等)、显示条屏、智能引导设备、LED全彩屏、市政务服务管理局办公区域(18-20层)硬件设备与办公软件等进行巡检维护与报修处理.
本次基础运维部分将不包含设备质保期内的和办公终端、打印机的硬件维修部分.

(2)服务内容北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件34对市政务服务中心大厅办事窗口的办公终端、打印机、保障行政审批的外部设备、显示条屏、智能引导设备、LED全彩屏、市政务服务管理局办公区域(18-20层)硬件设备与办公软件等进行安装部署、内容更新升级、巡检维护、故障处理、设备调试和使用培训以及网络调试等,5*8小时报障电话值守处置服务,同时,当有重大安全保障需求时,提供7*24小时运维值守服务.
二、系统运维(1)服务范围对市网上政务服务大厅、统一行政审批平台系统、外埠驻京机构信息系统、市政务服务局门户网站、国家平台北京政务服务旗舰店、VR实景引导体验系统、知识库管理系统、北京政务服务资源共享平台、综合受理平台、政务服务管理局内部办公OA系统运维,确保系统稳定运行.
对"北京通"小程序进行运营推广,确保小程序应用推广效果.
(2)服务内容保障市网上政务服务大厅信息公示及时准确,增强公众办理政务服务事项的便捷性,加强相关系统与各部门业务系统的对接.
对统一行政审批管理平台需要进行的流程调整、表单变更、接口调整、证照模板定制、网上预约及申报配置等内容进行保障,保证各部门审批业务顺利开展.
对外埠驻京机构信息系统提供更新通知通告、专题专栏栏目相应内容,保障系统稳定运行.

对市政务服务门户网站进行网站信息的采集、校验以及发布,对政府公开系统栏目等进行优化.

对国家平台北京政务服务旗舰店进行各专题的维护,对VR实景引导体验系统进行实景场景更新维护,对知识库管理系统进行内容维护,对数据进行验证和去重处理.
对北京政务服务资源共享平台进行不同事项数据汇聚、共享和分发服务接口对接,包括与综合受理平台、电子证照库、国家政务服务平台、市大数据平台等的对接工作.

对综合受理平台进行新增政策、新增二次办理取号、批量受理、批量办理等保障服务,保证业务顺利开展.
对政务服务管理局内部办公OA系统进行日常运维,确保市政务服务管理局正常开展工作.
对"北京通"小程序进行线上、线下的运营推广,保障"北京通"小程序持续热度以及用户群体的持续增长.
三、信息系统安全运维(1)服务范围主要涵盖市网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、外埠驻京机构信息管理系统等系统,以及市级政务云、市政务服务中心实体大厅,智能引导设备的网络、终端和物理环境等.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件35(2)服务内容以网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、外埠驻京机构信息管理系统等系统为核心,结合承载信息系统的市级政务云、市政务服务中心实体大厅网络、终端和物理环境等,开展故障排查维修、系统安全运行监管、系统安全事件监管及响应、系统安全运行报告、安全日志分析、系统配置监管、终端病毒防护监管、信息安全应急演练、系统安全优化加固等运维工作.
对智能引导设备进行防篡改防护,对网络进行监控,同时对各应用系统更新上线前进行安全检测.
四、其他工作根据应用系统的功能和特点,开展运维过程的所有文档的记录和归档工作,包括各种形式的运维工单、服务总结、工作(周、月、年)汇报、技术方案等,确保项目管理规范,文档齐全完整.

对各部门临时进驻政务服务中心、节日及重大活动等提供技术支撑与保障服务,重大节日或活动前应预备应急保障方案及措施,在节日或活动期间开展重点保障时期工作,确保相关信息化设备及系统平稳安全运行.
为市政务服务中心各办事窗口人员(含新增轮换人员)及部门未进驻大厅业务处室提供信息系统培训,确保审批业务顺利开展.
第三条服务期限服务期自2020年10月18日起至2021年10月17日止,共计12个月.
第四条服务要求(一)服务团队要求1.
乙方应建立完备的服务项目团队,明确划分工作岗位内容、责任范围等;2.
乙方应指定一名项目经理,全面负责本项目的管理工作,负责资源调度、重大问题处理、投诉管理、争议管理以及在实际工作中与甲方的联系沟通等工作.
(二)人员配置要求1.
乙方按照招标文件要求提供人员配置,配置核心服务人员人,分别为:现场项目经理名,服务台名,硬件技术总监名,系统技术总监名,信息安全技术总监名,硬件运维工程师名,系统工程师名,开发人员名,桌面运维工程师名,信息安全运维工程师名,呼叫中心业务主管名,客服代表名.
2.
其中驻场服务人员人,在甲方指定地点办公.
(三)驻场服务人员要求乙方需对拟派驻的驻场运维人员的思想品行、个人经历、家庭情况、技术技能等方面进行考察,选用的驻场运维人员需政治思想过硬、品行端正、技术能力强、无不良记录,并在本单位工作满一年北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件36以上且签有正式劳动合同.
同时,乙方应确保驻场运维人员的稳定,如乙方需更换相关人员的,应取得甲方书面同意,且保证相关工作交接完毕,交接时间不得少于一个月.
驻场运维人员到岗后,应遵守以下管理规定:1.
严格遵守甲方工作时间要求,不得无故缺勤、旷工、迟到、早退.
由于特殊情况导致不能及时到岗或者不能上班者,应该及时向甲方请假,请假期间保持通讯畅通.
2.
遵守工作秩序,在工作中注意文明礼貌、仪容仪表,不得闲聊、吃零食、大声喧哗、从事与工作无关的娱乐活动.
在甲方指定地点开展工作,不得擅自变更工作地点或到无关区域走访.

3.
确保消防、用电安全,严禁在室内及禁烟区吸烟,下班后要确认相关电器(灯、空调、电脑、传真机、复印机等)关闭.
4.
坚守岗位,工作时间内不得无故离岗、串岗,认真进行设备巡检,及时处理设备或系统故障,并做好详细记录.
如果发现设备或系统故障及隐患,及时排除并准确汇报,同时,按照工作流程填写故障记录.
5.
节约和综合利用资源,包括设备、系统、工具以及耗材等,严禁浪费和随意丢弃设备.

6.
严禁将个人计算机等设备接入现场工作网络,严禁私自改接现场工作主机网络.

7.
严格遵守系统维护、设备操作的流程和规范.
未经甲方允许不得随意停止或启动设备和系统服务、进行系统测试工作、更改正在运行的设备或系统的相关配置.
8.
任何情况下,在没有授权时,对任何数据不得导出带走,不得有录音、录像、摄像等记录行为发生.
9.
严格遵守内部信息文件、资料的借用管理制度.
如需借用内部信息文件、资料,须书面向甲方申请,经批准后办理借用登记手续.
10.
在人员离岗时,应按照甲方要求,办理离岗手续,及时交回运维期间领用的设备、设施、账号等.
11.
驻场服务人员不能充分满足和保证甲方服务需求时,乙方无条件增派人员支持.

12.
驻场服务人员岗位为一人的,乙方应同时提供备用人员.
(四)服务时间1.
乙方驻场服务人员应严格遵守甲方的工作时间按时到岗;2.
公休日和法定假日,根据甲方需要,应有专人值班或为特殊任务加班;3.
乙方值班或加班的工时,原则上由乙方自行安排相关人员错时上下班或调休冲抵.

第五条权利与义务(一)甲方权利与义务北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件371.
甲方有权要求乙方按照本合同约定及时提供服务,并管理乙方驻场运维人员,监督、检查、验收乙方运维服务工作.
2.
如果乙方不能按照本合同的要求履行义务,甲方以书面形式通知乙方,乙方应在收到甲方书面通知后[5]日内予以补正和改进,如果乙方在约定的期限内未能补正和改进,甲方有权中止向乙方支付合同款或者终止本合同的继续履行.
3.
甲方有权监督、评估乙方各项具体工作的进度和完成情况.
如果甲方向乙方提出异议,乙方应在甲方指定时间内作出相应的调整.
4.
甲方应配合乙方的工作,向乙方提供场地、设备等必要的工作条件,协调乙方与甲方各部门的关系.
5.
甲方应明确其具体运维需求,如甲方需求发生重大变化,应书面通知乙方,由此增加乙方投入的应另行签订补充协议,并根据约定向乙方支付所增加的费用.
6.
在乙方按时保质地履行本合同项下约定的工作的基础上,甲方应按照合同约定及时支付合同价款.
(二)乙方权利与义务1.
接受甲方对运维服务工作的领导、监督、检查、验收,管理及协调相关驻场运维人员,记录运维(包括后台支持)工作事项,及时按照甲方要求对所提供的服务进行改进或调整,使服务质量符合甲方要求.
2.
乙方按照服务方案和本合同、招标文件、投标文件要求,提供本合同约定及乙方承诺的范围内各项服务,并定期向甲方提交周报(每周五为提交基准日)与月报(每月底最后一日为提交基准日,月底最后一日为双休日或者法定节假日的顺延至之后第一个工作日),内容包括:本期系统总体运行情况、巡检日报的汇总及分析、本期故障重点分析、重点情况说明,上期问题解决措施及落实情况,下期工作计划等;3.
如出现需交接工作的情形,乙方需先向甲方提供工作交接方案,并保障交接期内相关信息系统平稳安全运行.
4.
乙方应保证服务的质量和及时性,保证全部驻场服务人员出满勤、干满点,严格遵守甲方的规章制度;5.
乙方负责制定系统安全、稳定运行的各项技术性规范,建立服务的保障机制;6.
乙方应向甲方提供7x24小时技术支持服务,响应服务要求的时间不得超过一个小时;7.
乙方负责做好应急预案的落实工作,严格按照《北京市国家机关重大信息安全事件报告制度》(京信息办函[2006]140号)及甲方应急预案等相关规范性文件的要求,做好应急处理工作;北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件388.
乙方应合理使用实施经费,接受甲方或相关审计单位根据工作需要开展的监督和检查;9.
在工作中乙方应全力确保甲方业务系统和数据的安全,如遇不可抗力因素导致甲方业务系统破坏、数据丢失,乙方不承担责任.
但乙方应在接到甲方书面通知后及时采取措施协助甲方进行系统和数据的恢复.
10.
在工作中由于乙方的原因造成甲方数据丢失、系统破坏,乙方将承担相应责任.

11.
乙方应保证参与本合同项下约定的项目组人员稳定且均与项目组人员建立正式、合法、有效的劳动关系,项目组人员均应具备相应专业资格,未经甲方书面允许,乙方不得随意变更项目组人员;乙方应先向甲方提交参与本项目人员的身份及专业等合法有效证明文件,以便甲方政审及备案.

12.
乙方应保证在履行本合同项下约定的服务工作中,不侵犯第三方的合法权益;如存在侵权行为,乙方应自行承担由此产生的一切后果.
13.
按照甲方要求提供相应的培训.
14.
完成甲方临时交办的其他任务.
15.
乙方需履行的其他义务以招标文件的要求和投标文件的承诺为准.
第六条验收(一)验收要求乙方需向甲方提交如下成果:1.
运维服务方案;2.
运维服务工作记录;3.
驻场服务人员考勤;4.
培训支持工作记录;5.
工作报告及总结(周报、月报、半年报).
(二)验收方式由甲方组织信息化领域专家及政务服务中心办事窗口单位代表对项目成果进行评审.

(三)验收时间年月日前.
如遇特殊情况,经甲乙双方协商一致并签订书面补充协议后,验收时间可适当顺延.
第七条服务费用及其支付方式1.
本项目服务费用(含税)为:人民币(大写)元整(小写:$).
2.
支付方式:分期支付.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件39首期付款:甲乙双方于本合同签订后10个工作日内,甲方向乙方支付服务费用总价的30%,即人民币(大写)元整(小写:$);第二期付款:2021年6月甲方向乙方支付服务费用总价的45%,即人民币(大写)元整(小写:$);尾款:乙方向甲方提交所有项目成果并经甲方终期验收合格后10个工作日内,甲方向乙方支付服务费用总价的25%,即人民币(大写)元整(小写:$).
3.
乙方在甲方每次付款前需向甲方出具等额增值税普通发票.
4.
乙方指定的收款账号如下:开户行:户名:账号:5.
经甲方验收后,如存在乙方未履行或未完全履行本合同约定内容的情形,甲方有权拒绝向乙方支付未履行部分的合同款.
若未履行部分的合同款已向乙方支付,乙方应向甲方退回未履行部分的合同款.
第八条保密1.
保密信息本合同保密信息指乙方因履行本合同而知悉的甲方的行政文件、会议纪要、内部信息、内部规范性文件、规章制度、本合同的全部内容、因履行本合同而知悉的甲方的数据、信息以及其他任何甲方尚未对外公开的信息或资料.
2.
保密期限自本合同生效之日起至相关保密信息公开为止.
本合同项下的保密义务不因本合同的终止、解除而终止.
3.
披露和使用保密信息的限制乙方应将保密信息的使用限制在乙方及乙方相关工作人员范围内,乙方只可将保密信息用于本合同之目的.
乙方须确保其工作人员知悉且同意本条款的内容并确保受其约束.
乙方同意,除非按法律法规规定、司法机关或有关监管机构的要求披露外,未经甲方事先书面同意,乙方及乙方工作人员不得向任何第三方披露、转让、复制保密信息或以其他方式谋取任何利益,也不以任何形式为本合同目的以外的目的使用保密信息.
4.
违约责任北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件40乙方或乙方工作人员违反保密义务的,乙方需按照本合同总金额的20%承担违约责任,并赔偿由此给甲方造成的损失.
5.
保密信息的返还或销毁本合同解除或终止时,如甲方要求乙方返还或销毁任何依本合同而提供的文件、资料等,乙方应在甲方要求的时间内返还或销毁,并对储存在电脑里的文件进行永久删除.

6.
甲乙双方有责任按所签订的《保密协议》履行相应的保密义务,保密义务不因合同的终止而免除.
《保密协议》作为本合同的不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力;第九条违约责任1.
若本合同任一方不能按照本合同、招标文件的要求以及投标文件的承诺履行任一约定或义务的,或做出使本合同无法履行的行为,守约方有权单方解除本合同,违约方应向守约方赔偿由此给守约方造成的损失,并有义务向守约方支付本合同总金额20%的违约金.
违约包括但不限于:(一)未经甲方书面同意,乙方驻场服务人员被随意更换或擅自脱岗、迟到早退;(二)未经甲方书面同意,乙方其他人员擅入派驻工作场地,驻场服务人员在工作场地内会客;(三)乙方因系统更新、升级等不及时或因故障不能及时排除而严重影响甲方使用;(四)因乙方原因而严重影响甲方使用;(五)乙方负责的设备或零配件该修未修、该换未换,型号不符或以次充好;(六)乙方发生设备不安全事故,或发生泄密事故;(七)乙方工作日志、记录、人员考勤等不完整,工作或设备场地杂乱、卫生差;(八)乙方或乙方人员不服从甲方具体工作安排;(九)其他未按照本合同、、招标文件、投标文件等的约定提供服务的;2.
乙方应切实加强对现场维护作业人员进行安全教育,保证遵守相关管理规定,对于现场维护作业过程中不可归责于甲方以及发生意外造成的人身和财产损害由乙方全权负责,如因此导致甲方损失的,乙方应予以赔偿.
3.
乙方未能在甲方要求或双方约定的时间内提交相关报告的,每延迟一日按照本合同总金额的千分之三支付滞纳金,超过【】日仍不能提供的,每延迟一日按照本合同总金额的百分之三支付滞纳金.
4.
乙方未能按照约定提供维护服务或完成服务内容有缺陷,给甲方造成损失的,视为乙方违约,甲方有权立即解除合同,并要求乙方支付合同总金额的20%作为违约金,同时乙方承担因此造成的一切经济损失.
5.
乙方派驻人员与乙方之间的劳动关系等纠纷均由乙方自行处理,与甲方无关.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件416.
乙方提供的服务未能通过甲方验收的,乙方需按照本合同总金额的20%承担违约责任,同时乙方需在甲方指定时间内重新提交验收.
第十条争议解决凡因本合同引起或与本合同有关的任何争议,甲乙双方应本着诚实信用的原则协商解决.
协商不成,应将争议事项提交甲方所在地的人民法院诉讼解决.
第十一条不可抗力1.
本条所称不可抗力是指无法预见、无法避免、无法克服的致使本合同全部或部分义务不能履行或不能如期履行的客观情况,包括但不限于自然灾害如水灾、台风、地震等,以及社会事件如战争、动乱、罢工、政府行为或法律规定等.
2.
本合同项下任何一方对于因不可抗力致使本合同不能履行或不能全部履行而给对方造成的任何损失不承担赔偿责任,但一方迟延履行合同义务后发生不可抗力的除外.

3.
如果发生不可抗力事件,则受影响的一方应采取积极有效的措施以减少因本合同不能履行或不能全部履行而给对方造成的损失,应在不可抗力事件发生后及时通知对方,并在7个工作日内出具官方证明文件.
4.
因不可抗力影响因素消失以后,双方应协商是否继续履行本合同,如不可抗力因素致本合同已无法履行,双方应终止本合同.
第十二条通知1.
甲乙双方因履行本合同而相互发出或提供的所有通知、文件、资料等,均应按照本合同所列明的通讯地址、电话号码、传真号码、电子邮件等通知方式进行送达;一方如果迁址或者变更相关号码,应当书面通知对方;通过邮寄方式的,挂号寄出或者投邮当日视为送达;以传真或电子邮件方式的,发出时视为送达.
2.
一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起[10]个工作日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相关责任.
3.
甲方指定[]为履行本合同的项目联系人,乙方指定[]为履行本合同的项目联系人.
4.
本合同记载的通讯地址适用范围包括非诉阶段、民事诉讼程序后的一审、二审、再审和执行程序;因一方提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及时依程序告知对方和法院、一方或指定的接收人拒绝签收等原因,导致法律文书未能被实际接收的,邮寄送达的,以文书退回之日视为送达之日.
第十三条其它北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件421.
本合同一式[柒]份,甲方持有叁份,乙方持有叁份,招标代理方持有壹份,每份合同具有同等法律效力.
2.
本合同执行期内,甲乙双方均不得随意变更或解除本合同.
未尽事宜或对本合同进行修改、解除的,由甲乙双方共同协商达成补充协议.
补充协议与本合同不一致的,以补充协议为准.

3.
中标通知书、投标文件、招标文件、补充协议及其他文件(如有)均为本合同的组成部分.

4.
本合同自甲乙双方法定代表人或者授权代表签字并加盖公章或合同章之日起生效,自乙方完成本合同约定的所有服务内容,并向甲方提交相应报告且经甲方验收合格,且甲方付清全部款项为止视为本合同履行完毕.
(以下无正文,下为签章页)委托人(甲方)名称(或姓名)合同专用章或单位公章年月日法定代表人/授权代表(签章)联系(经办)人(签章)住所(通讯地址)邮政编码电话传真受托人(乙方)名称(或姓名)合同专用章或单位公章法定代表人/授权代表(签章)联系(经办)人(签章)北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件43年月日住所(通讯地址)邮政编码电话传真北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件44运维服务内容明细序号名称内容一基础运维(一)市政务服务中心信息化设备运维1办事窗口及办公区设备运维1.
1日常巡检1.
1.
1桌面日常巡检对175个窗口(1-4层)、公共区域(2-4层)所用办公终端、打印机、审批外设(手写签名、扫码枪、高拍仪、互动双屏)等设备进行使用状态、病毒防护等巡检及排查隐患.
办公终端与打印机每月巡检2次,每年24次巡检,每次约120分钟,4人巡检审批外设(高拍仪、扫描枪、手写签名、互动双屏)、叫号设备每日巡检(每年约528次),每次约80分钟,4人巡检1.
1.
2取号与屏幕设备巡检对1-4层办事大厅所用取号机与排队显示器、LED全彩屏与条屏等设备进行使用状态等日常巡检及排查隐患,每日巡检5次,每年1300次巡检,每次约60分钟,2人巡检1.
1.
3智能引导设备巡检对1-3层办事大厅所用智能引导设备以及机器人设备进行使用状态等日常巡检及排查隐患,每日巡检5次,每年1300次巡检,每次约25分钟,4人巡检1.
1.
4弱电间服务器巡检对1-4层办事大厅弱电间LED全彩屏与条屏的后端控制服务器及其环境进行日常巡检及排查隐患,每日巡检1次,每年528次,每次约60分钟,1人巡检1.
2一般故障处理1.
2.
1办公终端与外设故障处理对175个办事窗口和玻璃房办公区约440台办公终端及打印机出现的无法开机、显示器黑屏、宕机、无法打印等一般故障进行维修处理,参考历年平均维修处理故障200次,平均每次处理工时约为100分钟1.
2.
2审批外设故障处理对175个办事窗口的高拍仪、扫描枪、手写签名、双屏互动等设备出现的无法开机、设备无法正常工作、设备宕机等一般故障进行维修处理,参考历年平均维修处理故障80次,平均每次处理工时约为100分钟1.
2.
3智能引导一体机故障处理第三方厂家专业工程师对政务服务中心办事大厅1-3层多媒体智能引导一体机出现的错误、白屏进行维修处理,参考历年平均维修处理故障35次,平均每次处理工时约为5小时1.
2.
4LED全彩屏与条屏故障处理对1-4层大厅使用的LED全彩屏与条屏出现无法开启、部分黑屏、花屏等故障时需请专业人员进行维修处理,使设备恢复正常运行,参考历年维修记录,预估为12次1.
3内容维护北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件451.
3.
1智能引导一体机每年更新5次服务之星、最佳首代、优秀单位等内容.
每年不定期更新宣传视频等内容,参照历年平均15条内容更新.
1.
3.
2LED全彩屏播放内容更新每年不定期更新宣传视频等内容,参照历年约24次更新1.
4日常维护1.
4.
1智能引导一体机日常备份每月1次频率备份后台数据,每年约12次.
1.
4.
2设备日常统计与出入库管理每月定期进行在用设备统计,对信息化设备库房进行出入库管理与盘点等工作,生成台账.
1.
4.
3办公终端日常维护对政务大厅1-4层办事窗口、玻璃房办公区域、公共区域所用的440台办公终端与外设进行位置变动终端连接与更换调试,对市政务服务局所属的IP地址段的统计与管理,每月1次的终端定期更新安全补丁,对网络线缆的更换与修理,公共区域终端硬盘保护卡每月1次更新备份等工作.
1.
4.
4弱电间设备日常维护对政务大厅1-4层弱电间LED全彩屏与条屏使用的24台服务器进行每月1次的杀毒软件更新与查杀,系统错误修复等定期维护1.
4.
5局域网络日常维护对政务大厅1-4层175个办事窗口、玻璃房办公区域、公共区域约440台办公终端与弱电间机房网络跳线所用的所有网络线缆进行日常更新维护、制作更换等工作1.
5专业维护1.
5.
1LED全彩屏与条屏故障处理因硬件设备已经过保修期,思朗盒子、配电箱模块、弱电间服务器等硬件损坏需返厂维修的硬件费用1.
5.
2取号机与排队显示屏返厂维修排队取号机备件一套(主板一个、硬盘一个、热敏打印机一套)鑫达鼎盛17寸排队叫号设备:工控集成主板J1900,DDR34G内存,128G固态硬盘;EPSONT532,带自动切刀,80mm宽热敏纸,打印速度150mm/秒/打印头.
高拍仪(良田M620A3)5台,签字板(汉王esp1020a)10台,扫描枪(FounderS2300)5台1.
5.
2智能机器人维护智能机器人整体机身及充电装置的维修2其它运维2.
1设备使用培训工作办事窗口新进办事人员、服务人员等进行1对1或整体对审批外设(高拍仪、扫描枪、双屏互动、手写签名等)、取号与叫号设备的使用培训2.
2委办局临时进驻政务服务中心技术支撑工作委办局临时进驻政务中心使用办事窗口对外办公,增加巡检、办公设备调试、取号叫号功能调整、网络配置、条屏显示调整、设备故障处理等技术支撑工作(参考历年委办局临时进驻办公,共计办公82天)3节日及重大活动保障3.
1节假日及重大活动期间设备检查节前巡检所有设备,确保关闭、断电,关闭定时,上班前一天开启定时并打开所有设备,巡检,确保设备运行正常,需要关闭弱电机房电源的要提前一天打开电源;重大活动期间要7*24小北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件46时值守,2次,确保设备正常3.
2配合大厅电力系统维护工作大厅断电检修维护前关闭所有设备,弱电机房机柜断电,断电维护后弱电机房机柜通电,打开所有设备测试并巡检,确保设备运行稳定正常,2人*2天*24小时,2次3.
3重要节假日与活动期间的技术保障全年法定重大节假日与活动期间的组织活动的技术保障工作,全年共29天法定假日,两会期间14天,突发事件和重大活动、临时周末约10天.
(含桌面与智能引导、取号叫号系统及设备、机器人等设备(二)北京市政务服务管理局18-20层办公区域信息化终端、设备运维1日常维护对18-20层办公区100台政务外网办公终端、25台打印机与扫描仪等设备进行硬件统计,终端连接与更换调试,IP统计与管理,终端定期更新安全补丁,网络线缆的维护工作2故障处理对18-20层办公区100台政务外网办公终端、25台打印机与扫描仪等设备出现的宕机、无法开机等一般问题进行维修处理,参考历年平均维修处理故障80次,每年故障老化浮动10%约一年处理90次,每次处理工时约为90分钟3其它工作3.
1信息化筛查与调整根据安全要求对18-20层办公区100台政务外网办公终端进行敏感文件筛查,正版化检查与维护(每月抽查),工位调整等工作,参考历年平均2次敏感文件筛查、1次正版化验证(全体),2次工位调整,每次约进行1周时间.
3.
2会议室技术支持市政务服务局在2-6层会议室开会期间的设备连接、调试与网络服务,参考历年记录,每周约2次调试,每年约96次.
(三)内网办公终端运维1内网办公终端故障处理对办公区100台内网办公终端出现的宕机、无法开机以及操作系统进行安装、恢复等服务等一般问题进行维修处理2内网办公外设故障处理对办公区27台内网使用的打印机、扫描仪出现的无法打印、扫描等一般问题进行维修处理3内网秘钥三合一安装、调试、更换对办公区内网使用的秘钥三合一设备进行安装、调试、更换等操作4内网安全检查针对安全检查要求进行内网终端设备的安全巡检和排查工作,生成报告,并对不符合安全检查标准的设备随时进行处理二系统运维(一)巡检工作1国家平台北京政务服务旗舰店每日对北京市旗舰店应用系统运行状况,应用系统中间件、数据库运行状况进行巡检;每日对北京政务服务旗舰店应用可用性进行巡检(需人工打开每个应用输入查询条件验证查询功能);北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件472外埠驻京机构系统每日对系统应用系统运行状况,应用系统中间件、数据库运行状况进行巡检,保障系统稳定运行.
3内部办公OA系统每日对办公OA系统的运行情况,系统中间件以及数据库运行状态进行巡检,保障系统稳定运行.
4市网上政务服务大厅每日对市网上政务服务大厅应用系统运行状况,应用系统中间件、数据库运行状况进行巡检,保障系统稳定运行进行巡检;每日对网厅首页热点服务、常用查询、专题专栏、办事直达栏目外链进行巡检,保障外链可正常展示;(二)市网上政务服务大厅运维1内容维护通知公告、政策解读每周进行更新发布,可按要求发布对应的通知公告和政策解读内容;每日对办事指南进行更新发布,确保有更新的办事指南当日发布完成,大批量(10w+)办事指南的更新保证3日内完成;首页消息窗内容发布;残联专题内残疾人服务相关事项办事指南更新;2专业维护根据委办局业务需求开启或关闭相应事项的网上申报、网上预约功能,保障使用网厅进行网上申报、预约的可靠稳定;单点登录功能可用性检查4次/年(对市级委办局填报进事项管理系统中的单点登录地址正确性进行人工逐项核查验证,并与各委办局填报事项管理负责人联系沟通,指导督促改正);3日常维护与首都之窗整站保持页面风格统一,链接一致,包含但不限于:头尾链接调整,搜索或其他相关链接调整;专题专栏、热点服务、常用服务调整;4其它工作4.
1统计办事事项多维度统计,包括事项发布明细、网办率统计、可预约数量统计以及单点登录事项数量统计4.
2客服答疑协助处理首都之窗门户网站、政府网站纠错、公众评议、12345等不同渠道转来的信件答复工作4.
3节假日活动保障重大活动与节假日期间保障系统正常稳定运行进行远程值守工作,安排技术工程师加大巡检力度,7*24小时在线值守,遇突发情况及时响应进行应急处置.
(三)外埠驻京机构信息系统运维1内容维护根据客户要求更新通知通告、专题专栏栏目相应内容;2专业维护根据客户要求对驻京机构系统中的数据状态进行人工修正,保证数据的完整性和准确性;(四)市政务服务局门户网站1内容维护1.
1网站信息采集、校验、发布根据信息更新的需求,收集信息、校对格式,准确及时发布到外网网站.
完成定时发布信息的更新.
建立24小时值班制度,及时处理突发事件,编辑、发布相关信息北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件481.
2每日读网、纠错、修改完成每日读网任务.
完成每日读网任务,对门户网站的整体运行情况,链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检,及时发现问题、纠正错漏,并做好记录1.
3网民纠错及互动来信运维安排专人每天及时处理网民纠错意见,互动来信运维,每天及时查看咨询投诉信件,根据政务服务局反馈回复内容做好记录统计,并将可公开的信件情况在外网进行公开1.
4政府信息公开系统运维负责政府信息公开要求,搜集信息公开系统公开信息,进行格式校对,准确及时发布到政府信息公开系统.
根据业务调整,对信息公开系统栏目等进行调整优化2日常维护2.
1栏目调整及页面优化完善和调整外网网站栏目和页面,并对各栏目内容和页面进行维护.
完成不少于5个页面设计、开发制作等工作3专业维护3.
1专题制作根据市政务服务局业务需求,开展专题制作工作,具体完成专题的策划、编辑、设计、制作工作.
按需开展专题策划,建立专题版块,设计版面,进行专题信息栏目和内容运维服务.
专题策划包括时政工作策划、宣传工作策划、互动工作策划,年完成不少于10个专题制作3.
2政策解读制作在网站发布重要政策文件时,配合局内同步制作政策解读,通过数字化、图表图解等形式,完成政策解读的策划、编辑、设计、制作工作,年完成不少于5个政策解读制作3.
3工作解读制作结合局内年度重点工作,配合局内同步制作重点工作解读,通过数字化、图表图解等形式,完成年度重点工作解读的策划、编辑、设计、制作工作,年完成不少于5个工作解读制作3.
4数据解读制作根据局内业务需求开展数据发布的解读工作,通过图表图解等可视化方式展现和解读数据,完成具体的策划、编辑、设计、制作工作.
年完成不少于5个数据解读制作4其它工作4.
1网站绩效考核分析根据国务院网站检查指标,对网站可用性、更新情况、互动回应情况、办事服务等进行检查,出具分析报告,并根据分析报告进行整改.
根据市级要求,编写季度及年度《网站自查分析报告》4.
2用户行为分析服务对网站的流量和用户行为数据进行网站运行状况分析和评估,每季度出具《网站用户行为分析报告》,掌握网站用户访问热点变化及趋势,及时调整下一阶段运维工作重点.
提供SEO搜索引擎优化服务,按照主流网站通用标准提升用户体验,扩大忠实用户数(五)国家平台政务服务旗舰店运维1专业维护旗舰店专题维护(专题地址变更,专题图片替换调整);旗舰店应用上线、下线,应用图标制作(根据客户要求对相应的应用进行上线、下线处理,制作、替换对应应用主题的图标);(六)VR实景引导体验系统运维北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件491其它工作实景场景更新:目前大厅1、2、3、5层共有108个实景场景点,预估每年有20个点位的场景需要更新(七)知识库管理系统运维1内容维护每月从互联网上采集政策法规数据,并对采集的政策法规数据进行处理、入库、创建索引;把处理好的数据和索引文件要更新到知识库,最后对数据进行验证和去重处理(八)北京政务服务资源共享平台运维1其它工作1.
1事项数据分发服务接口对接实施服务各区各部门事项数据需求汇总与梳理单位数据帐号、权限、解密信息配置接口文档,数据结构以及相关文档共享,并配合接口接入测试数据共享接入异常故障处理接口调用情况监测数据共享情况日常统计分析1.
2市统一综合受理数据服务接口对接实施服务接口信息注册及维护各区及市级部门共享接口需求梳理与汇总接口文档以及相关文档共享,并配合接口接入测试数据共享接入异常故障处理接口调用情况监测数据共享情况日常统计分析1.
3市电子证照服务接口对接实施服务接口信息注册及维护各区及市级部门共享接口需求梳理与汇总接口文档以及相关文档共享,并配合接口接入测试数据共享接入异常故障处理接口调用情况监测数据共享情况日常统计分析1.
4国家政务服务数据接口对接实施服务市级部门共享数据资源需求梳理与汇总数据共享需求国家申请提交及跟踪申请通过数据资源下行数据接入(通过市大数据管理平台)申请通过数据下行分发(分发至政务服务部门)数据共享接入及分发情况监测数据共享接入异常故障处理数据共享情况日常统计分析1.
5市大数据管理平台资源向市政务服务资源共享平台接入新增数据接入需求对接新增数据共享任务配置新增数据首次批量接入历史数据共享任务更新维护数据共享日常监测数据共享异常故障处理数据共享情况日常统计分析北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件501.
6政务服务资源北京市一体化政务服务平台内共享数据共享任务更新维护数据共享日常监测数据共享异常故障处理数据共享情况日常统计分析1.
7政务服务资源向市政务服务资源共享平台汇聚数据汇聚任务更新维护数据汇聚日常监测数据汇聚异常故障处理数据汇聚情况日常统计分析(九)统一行政审批管理平台运维1内容维护1.
1账号与权限增改统一行政审批管理平台新增与减少人员的权限、角色设置1.
2流程配置更改根据目录系统中涉及流程变更的事项进行调整2专业维护根据事项目录系统变更情况对事项重新配置(参考历年约500个事项)3日常维护表单定制开发:根据业务需求对,对需要进行表单定制事项进行定制开发(根据历年统计全年定制表单20次)4其它工作4.
1培训对新增轮换的进驻大厅审批工作人员进行系统功能操作培训,以及对部门未进驻大厅业务处室进行系统操作培训.
(根据历年统计全年培训量大概20次左右)(十)综合受理平台1专业维护1.
1新增政策服务包、知识库功能模块,含增删改查等功能在综合受理平台中增加政策服务包功能,可以按事项对政策服务包进行增删改查,在业务办理列表中对有服务包的事项进行标红并增加备注;在综合受理平台中增加知识库功能,可以按事项对知识进行增删改查,可通过导入模板批量导入.
1.
2新增二次办理取号,可按照历史取号记录取号在取号信息确认页面新增二次办理可选按钮,选择后可以根据身份证号查询上次取号叫号的记录,直接指向上次办理的窗口进行取号.
1.
32分钟不叫号预警,3分钟不叫号系统自动派号窗口的虚拟呼叫器增加空闲两分钟后出现一分钟倒计时预警,空闲3分钟后系统自动派号功能.
1.
4LED屏叫号信息中英文显示LED屏叫号信息增加英文显示功能1.
5呼叫器中屏蔽取号列表中事项名称呼叫器中的叫号信息列表中屏蔽未叫号业务的事项名称,防止窗口人员挑号办理.
1.
6综合受理单点登录到知识库系统通过CA的统一用户识别码实现从综合受理平台到知识库系统的单点登陆.
1.
7综合受理平台中申请人自动注册为北京通用户将综合受理平台中的办件申请人自动注册为北京通用户,并将用户名密码发送至办事人手机.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件511.
8综合受理平台以接口形式提供取号人信息综合受理平台以接口形式提供取号人信息,包括通过刷身份证取号的办事人的身份证号信息及手机号1.
9综合受理平台增加自取转邮寄、邮寄转自取功能综合受理平台增加自取转邮寄,邮寄转自取功能.
1.
10综合受理平台增加批量EMS出件功能(只生成一个快递单号)综合受理平台增加同一个办事人批量邮寄出件功能.
1.
11综合受理平台增加批量受理、批量办结、批量出件功能综合受理平台增加同一个申请人批量受理、批量办结、批量出件等功能.
1.
12综合受理平台增加叫号空闲时间统计功能综合受理平台增加对窗口人员工作时间内平均空闲等待时间统计功能.
1.
13评价器程序增加服务之星标识评价器增加服务之星标识,可在管理后台进行配置2其它工作2.
1支撑国办对接技术服务国办对接相关支撑配合工作(十一)政务服务管理局内部办公OA系统运维1内容维护账号增删,门户名称图片布局调整,发文流程变更2日常维护数据备份3故障处理对系统故障进行优化恢复4专业维护需求梳理及支撑,功能优化5其它工作与驻京机构系统对接服务(十二)短信1短信包100万条数量短信(十三)运营与推广1百度1.
1Feed通过百度信息流Feed相关应用推荐能力,进入落地页进行展示,呈现小程序挂载的卡片1.
2搜索城市服务卡:复用百度搜索能力,通过百度搜索功能,搜索相关的北京市政务服务,直接在首位展现服务卡片,并推送相关热门搜索的政务服务品牌服务卡:通过品牌服务卡(即百度寻址卡服务能力)搜索北京市政务服务相关的检索词,会在首位展现服务卡片搜索词直达:基于百度搜索的服务能力,通过百度搜索北京市政务服务,会在搜索框下第一联想词中推荐北京市政务服务小程序搜索语音直达:可以通过语音搜索方式进行输入,并直接打开相关的北京市政务服务小程序北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件521.
3百度App基于百度的百家号、百度知道、百度贴吧等百度的热门应用,通过在百家号文章挂载、百度知道挂载、百度贴吧挂载等百度生态圈的热门服务应用,进行相关的北京市政务服务小程序文章、链接的挂载,并可以通过相关的文章、链接等方式直接进入小程序百度app个人中心中进行小程序推荐并展示小程序,直接可以通过个人中心打开小程序应用2腾讯2.
1上线推广在腾讯网首页北京、腾讯新闻客户端、腾讯QQ迷你首页文字链、腾讯系官方微信公众号(腾讯云、腾讯大燕网)发布北京政务服务微信小程序更新新闻稿3支付宝3.
1线上推广编写关于北京通支付宝端的介绍文章并通过媒体渠道做宣传,配合政府编写新上线功能的介绍文章,并通过媒体渠道做宣,在报纸类、通讯社类、广电类央媒线上渠道进行北京通支付宝端的推广,在科技类、民生服务类等行业媒体的线上渠道进行北京通支付宝端的推广.
在微博平台通过微博大号进行北京通支付宝端的推广,在问答、直播、视频等新媒体平台进行北京通支付宝端的推广.
支付宝APP内的显著位置进行北京通支付宝端的小程序推广3.
2线下推广在地铁口、公交车站等公共区域通过张贴海报的方式进行北京通支付宝端的推广,在小区、超市、商业楼宇等人流密集的区域通过易拉宝方式进行北京通支付宝端的推广4维护费技术维护费用三信息安全运维1系统安全运行监管工作日5*8小时对统一行政审批管理平台、外埠驻京机构信息系统、市网上政务服务大厅等信息系统安全的运行监测服务、记录系统信息和运行状态;及时发现系统运行存在的隐患和故障,对安全事件进行及时上报,必要时,联系厂商对故障设备进行维修.
2系统安全事件监管根据系统安全运行监测结果,及时对系统故障进行处理并反馈.
对于出现软件故障能够现场解决的则由安全运维工程师或协调相应的系统负责人员现场解决;对于出现硬件故障,安全运维工程师及时协调相应的系统负责人员及时处理或者在关键节点提供备机.
3系统安全运行报告根据系统安全运行监测,提供每周信息系统安全运行期间的各项报告.
为北京市政务服务管理局信息系统的稳定运行,提供相关依据,做到信息安全事件发生时有据可依,做到信息安全事件提前预控.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件534安全日志分析分析采用日志审计工具或系统.
每周定期对网络审计日志、网络产品系统日志、安全产品系统日志、应用系统日志、服务器系统日志开展审计分析.
定期检查日志审计内容范围、日志留存是否符合等保要求等.
及时提示新上it资产开启日志功能并接入日志审计系统.
5系统配置监管每月对终端设备、操作系统、网络产品、安全产品等的配置管理、维护和恢复等进行监测管理.
6终端病毒防护监管每日对北京市政务服务管理局终端计算机病毒防护、巡检、安全漏洞修复等进行监测管理.
7信息安全应急演练每季度1次、全年组织4次应急演练活动,主要包括辅助业务人员、管理人员等熟悉在突发事件时对各业务平台、取号叫号设备、智能引导设备、大屏设备等系统或设备的应急响应及上报流程,每次演练从策划、制定流程、协调相关单位、演练实行到结束约5天.
8系统安全加固针对信息安全扫描后存在的漏洞,对各平台业务系统进行安全加固工作北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件54第五章采购需求一、项目背景与现状(1)项目背景根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)的目标要求,为保障我市一体化在线政务服务平台部分信息系统、北京市政务服务中心相关信息化设备、系统平稳高效安全运行,强化安全保障的风险防控能力,需开展"2020年政务服务信息系统运维项目",项目内容包括基础运维、系统运维、信息安全运维等.

(2)现状介绍北京市政务服务中心1-4层为办事窗口,具体如下:北京市政务服务中心1-4层每层分为A、B、C3个审批岛,A岛分为20个办事窗口,B岛分为20个办事窗口,C岛分为22个办事窗口.
1-3层每层统一设立取号设备、智能引导设备与自助公共服务终端,4层为首贷服务中心.
图:北京市政务服务中心1层平面示意图北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件55图:北京市政务服务中心2层平面示意图图:北京市政务服务中心3层平面示意图北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件56图:北京市政务服务中心4层平面示意图当前,1-3层各审批岛共计186个办事窗口,其中正式使用的窗口为175个,其余11个为临时窗口.
每个办事窗口统一配备了办公终端、打印机、高拍仪、扫描枪、手写签名屏、叫号器和双屏互动设备.
图:北京市政务服务中心办事窗口设备图二、项目目标1、开展政务服务基础运维服务,保障北京市政务服务中心办事窗口、市政务服务局办公区、大屏幕及取叫号相关设备等基础设施设备的正常运行.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件57(1)政务服务中心办事窗口使用办公终端与打印机巡检每月不低于2次,审批外设巡检每月不低于20次,办公终端所用操作系统、防病毒软件巡检升级每月不低于2次.
取号机与排队显示器、LED全彩屏与条屏等每月不低于100次,智能引导设备及机器人设备等每月不低于100次,弱电间LED全彩屏与条屏的后端控制服务器及其环境每月不低于20次;(2)每周提供5*8小时驻场服务,重大活动期间及节假日要进行设备走查与通电测试,并提供7*24小时值守服务;(3)提供咨询、报修接待、工单分派等服务,保证在5分钟内响应并派发工单,并对工单处理流程进行全程监控;(4)设备故障提供现场技术支持,普通故障保证30分钟内响应处理,恢复正常运行,重大故障保证12小时内响应处理,恢复正常运行;(5)根据需求随时开展对政务服务中心175个办事窗口、玻璃房以及公共服务区域的办公终端所用操作系统、办公软件、防病毒产品进行定期巡检及一般故障处理服务(不涉及硬件故障),普通故障保证90分钟内响应处理,恢复正常运行,重大故障保证12小时内响应处理,恢复正常运行;(6)保证信息化终端设备全年运行稳定,设备可用率全年不低于99.
9%,故障处理响应率100%;(7)全年应急演练不少于2次,每次演练不少于2小时;(8)运维服务满意度不低于95%.
2、开展政务信息系统运维服务,实现网上政务服务大厅、统一行政审批平台系统、外埠驻京机构信息系统、市政务服务局门户网站、国家平台北京政务服务旗舰店、VR实景引导体验系统、知识库管理系统、北京政务服务资源共享平台、综合受理平台以及政务服务管理局内部办公OA系统运维,能够持续稳定支撑政务服务相关业务的正常开展.
对"北京通"小程序进行运营推广,保障用户群体的持续增长.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件58(1)对系统提供现场与远程技术服务支撑,普通故障30分钟内响应处理,恢复正常运行,重大故障24小时内响应处理,恢复正常运行;(2)按要求对系统定期信息更新,保证30分钟内响应,2小时内完成处理;(3)按要求对窗口轮换人员进行培训服务,保证30分钟内响应,确保轮换人员掌握基本操作;(4)按要求开展业务部门相关系统对接,保证30分钟内响应,迅速完成相关定制;(5)根据需要整理发布信息以及按需汇总统计数据;(6)对发现的系统功能问题及时修补完善.
(7)每周提供5*8小时驻场服务,重要时期提供7*24小时值守服务;(8)业务系统可用率不低于99.
9%,运维服务满意度不低于95%.
3、开展政务服务信息系统安全运维服务,保障北京市政务服务中心信息系统的安全平稳运行,形成安全服务保障体系.
(1)对系统安全运行进行监管,保证10分钟内对系统安全事件给予响应支持,2小时内对系统安全事件给予处理并反馈,必要时联系厂商对故障设备进行维修;(2)对信息系统安全事件进行监管,软件故障等能够现场解决的问题,现场及时解决;硬件故障需及时协调系统负责人及时处理或者在关键节点提供备机;(3)根据系统安全运行监管,提供每周信息系统安全运行期间的各项报告.
为系统的稳定运行,提供保障.
(4)每季度进行不低于1次的安全日志分析工作,发现问题及时处理并反馈;(5)对系统与设备的配置管理、维护和恢复等方面进行监管工作,每季度进行不低于1次的漏洞扫描工作,每月不低于2次进行终端病毒防护检查工作;(6)每周提供5*8小时的驻场服务;(7)安全运维服务满意度不低于95%,信息系统安全稳定率不低于99.
9%.
(8)每季度1次,全年不低于4次的信息安全应急演练;北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件59三、运维服务范围1、基础运维(1)服务范围服务范围涵盖市政务服务中心大厅办事窗口的办公终端、打印机、保障行政审批的外部设备(高拍仪、扫描枪、手写签名屏、双屏交互设备等)、显示条屏、智能引导设备、LED全彩屏、市政务服务管理局办公区域(18-20层)硬件设备与办公软件等进行巡检维护与报修处理.
本次基础运维部分将不包含设备质保期内的和办公终端、打印机的硬件维修部分.

(2)服务内容对市政务服务中心大厅办事窗口的办公终端、打印机、保障行政审批的外部设备、显示条屏、智能引导设备、LED全彩屏、市政务服务管理局办公区域(18-20层)硬件设备与办公软件等进行安装部署、内容更新升级、巡检维护、故障处理、设备调试和使用培训以及网络调试等,5*8小时报障电话值守处置服务,同时,当有重大安全保障需求时,提供7*24小时运维值守服务.
2、系统运维(1)服务范围对市网上政务服务大厅、统一行政审批平台系统、外埠驻京机构信息系统、市政务服务局门户网站、国家平台北京政务服务旗舰店、VR实景引导体验系统、知识库管理系统、北京政务服务资源共享平台、综合受理平台、政务服务管理局内部办公OA系统运维,确保系统稳定运行.
对"北京通"小程序进行运营推广,确保小程序应用推广效果.

(2)服务内容保障市网上政务服务大厅信息公示及时准确,增强公众办理政务服务事项的便捷性,加强相关系统对各部门业务系统的对接.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件60对统一行政审批管理平台需要进行流程调整、表单变更、接口调整、证照模板定制、网上预约及申报配置等保障,保证各部门审批业务顺利开展.
对外埠驻京机构信息系统提供更新通知通告、专题专栏栏目相应内容,保障系统稳定运行.
对市政务服务门户网站进行网站信息的采集、校验以及发布,对政府公开系统栏目等进行优化.
对国家平台北京政务服务旗舰店进行各专题的维护,对VR实景引导体验系统进行实景场景更新维护,对知识库管理系统进行内容维护,对数据进行验证和去重处理.

对北京政务服务资源共享平台进行不同事项数据汇聚、共享和分发服务接口对接,包括综合受理平台、电子证照库、国家政务服务平台、市大数据平台等系统的对接工作.

对综合受理平台进行新增政策、新增二次办理取号、批量受理、批量办理等保障服务,保证业务顺利开展.
对政务服务管理局内部办公OA系统进行日常运维,确保市政务服务管理局正常开展工作.
对"北京通"小程序进行线上、线下的运营推广,保障"北京通"小程序持续热度以及用户群体的持续增长.
3、信息系统安全运维(1)服务范围主要涵盖市网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、外埠驻京机构信息管理系统等系统,以及市级政务云、市政务服务中心实体大厅,智能引导设备的网络、终端和物理环境等.
(2)服务内容以网上政务服务大厅、统一行政审批管理平台、外埠驻京机构信息管理系统等系统为核心,结合承载信息系统的市级政务云、市政务服务中心实体大厅网络、终端和物理环境等,北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件61开展故障排查维修、系统安全运行监管、系统安全事件监管及响应、系统安全运行报告、安全日志分析、系统配置监管、终端病毒防护监管、信息安全应急演练、系统安全优化加固等运维工作.
对智能引导设备进行防篡改防护,对网络进行监控,同时对各应用系统更新上线前进行安全检测.
4、其他工作根据应用系统的功能和特点,开展运维过程的所有文档的记录和归档工作,包括各种形式的运维工单、服务总结、工作(周、月、年)汇报、技术方案等,确保项目管理规范,文档齐全完整.
对各部门临时进驻政务服务中心、节日及重大活动等提供技术支撑与保障服务,重大节日或活动前应预备应急保障方案及措施,在节日或活动期间开展重点保障时期工作,确保相关信息化设备及系统平稳安全运行.
为市政务服务中心各办事窗口人员(含新增轮换人员)及部门未进驻大厅业务处室提供信息系统培训,确保审批业务顺利开展.
四、总体要求中标人负责2020年政务服务信息系统运维项目的总体实施工作与管理工作,提供验收结束后运维过渡期交接工作方案,交接工作方案应包括清晰的服务范围、工作交接原则等,确保交接工作的顺利进行.
1、时间要求自合同签订之日起12个月.
2、运维要求(1)对投标人的要求1)完成2020年政务服务信息系统运维工作,根据采购人计划、规范和标准开展运维工作;2)组织做好运维的工作方案、实施计划、工作制度、应急预案等方案制度,确保北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件62政务服务信息系统安全可靠、稳定高效的运行,定期或按照采购人要求,向采购人汇报政务服务信息系统运维工作的进展情况,提交规定内的各类技术和管理文档;3)按照要求和承诺组建运维服务项目团队,确保核心服务团队的稳定;4)负责总体运维服务及日常管理;负责定期召开项目进展工作会;负责支撑本项目运维范围内的政务服务信息系统培训;5)质量保证措施合理可行,质量控制方案内容详细、可操作性强.
(2)服务团队要求1)运维团队要求a)建立完备的运维项目团队,包括管理组织结构和服务团队,明确划分工作岗位内容、责任范围等.
b)指定一名专职运维项目经理,全面负责本项目的管理工作,负责资源调度、重大问题处理、投诉管理、争议管理等工作.
项目经理应具有信息系统项目管理师或PMP、ITIL证书或高级项目经理认证,且有不少于8年的项目管理经验.
c)运维项目团队驻场核心人员须专职,驻场核心人员在投标人单位工作需满一年(须提供核心人员在本单位12个月的社保缴费证明),应保持核心人员稳定,控制好工作人员年流动率不超过20%.
2)驻场运维工程师要求a)要求项目团队总人数不少于20人,其中核心团队驻场人员至少10人,驻场人员为投标人长期稳定的技术骨干,网络工程师具备CCIE、HCIE或同等级网络工程师资质相关认证,系统工程师具备MCSE、OCP或同等级数据库相关资质认证,信息系统安全工程师具备中国信息安全测评中心颁发的CISP(注册信息安全专员)或同等级信息安全相关资质认证,驻场工程师在运维服务期内不得随意更换,如需更换需征得业务方同意.
北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件63b)要求信息系统安全驻场运维工程师需具有信息系统安全运维经验及2年以上信息系统安全运维项目工作经验,有专业的信息系统安全认证证书.
c)要求系统运维驻场工程师需具有系统设计、开发、运维经验,不少于2年的IT运维项目经验,有专业项目管理认证证书.
要求熟悉JAVA语言,具有2年以上J2EE架构应用系统开发经验;熟练掌握xml/webservice;熟悉Oracle、SQLServer数据库、分布式数据库开发技术及相关工具;熟练掌握云计算、大数据技术;掌握开发信息系统的综合技术知识和标准(硬件、软件、网络、数据库);理解软件质量保证的手段.
d)要求信息系统安全驻场运维工程师需具有信息系统安全运维经验及2年以上信息系统安全运维项目工作经验,有专业的信息系统安全认证证书.
3)投标人需提供承诺函保证团队稳定性,保证团队人员数量,驻场工程师在运维服务期内不得随意更换,如需更换需征得业务方同意.
(3)建立运维管理技术支撑体系按照采购人要求,依据ITIL、ITSS运维服务标准,结合业务实际和建设需要,完善采购人运维管理制度,健全运维管理体系,制定项目运维管理制度和运维管理流程,明确职责分工、制定岗位职责和考核标准,强化技术支撑,实现对政务服务信息系统的综合管理监控和日常技术支持,快速响应、及时解决政务服务信息系统运行过程中出现的各种问题和故障,确保运维的各项服务内容正常、稳定、高效运行.
(4)明确本项目各项成果的产权归属与保密义务能够明确由采购人投资产生的信息资源、信息系统、软件、出版物、论文和其他材料及各类成果的知识产权归采购人所有.
项目运维过程中会涉及到用户信息等敏感数据,系统安全和信息安全要求较高.
投标人要建立完善的安全机制,配合相应的技术手段,确保信息系统安全.
提供完善的保密方案,保密方案应包括保密范围、保密承诺、保密措施等.

北京市政务服务管理局2020年政务服务信息系统运维项目招标文件643、实施进度要求制定科学的实施进度计划,严格按照合同约定的进度要求进行实施.
4、培训要求(1)培训时间要求:根据采购人和本项目的特点制定培训计划,培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内,或根据采购人在建设过程中的要求进行安排;(2)培训配套要求:安排专业培训讲师授课,并提供全套培训教材和培训课程计划表.

(3)培训内容:投标人为采购人提供本项目所涉及的基础运维、系统运维、信息系统安全运维等各方面的培训.
根据不同用户角色,提供知识培训、实操培训等多方面的用户培训.
5、其他要求(1)投标人项目经理及项目团队核心人员在项目实施过程中未经采购人同意不得随意更换.
(2)投标人须在服务过程中每月提供服务月报与信息化报修工单等.
(3)投标人每周为采购人提供良好的咨询服务.
保证设备与系统持续稳定运行.