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九华九华刊刊2014年1月6日星期一编辑版式:张敏国内新闻12版MorningPost"阶梯水价"会否成"借梯涨价"用水观念陈旧,技术瓶颈凸显,"一户一表"推进缓慢河南巩义煤矿透水事故涉瞒报首批13名责任人被处理1月3日,国家发改委、住建部联合发文,要求2015年底前,全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度.
但是,记者在调查中发现,全面实行阶梯水价,在现实中还面临用水观念陈旧、技术瓶颈制约以及"借梯涨价"疑云等三个难题.
居民节水意识淡薄记者在中部某省会城市调查发现,当地很多居民节水意识较为淡薄,没有间断用水的习惯,在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着,水哗啦啦白流现象随处可见;同时,居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低,水资源浪费问题十分严重.
江西省南昌市是目前全国众多推进梯度水价的城市之一,然而,实行前后对比,居民的用水状况并没有发生显著的乐观变化,南昌依旧面临用水紧张的难题.
业内人士指出,阶梯水价在短时间内很难切实冲击市民陈旧的用水观念,并不"狠"的价格杠杆只能缓步促进全面节水意识的提高.
或遇"一户一表"瓶颈其实,阶梯水价并非新鲜事物,但到目前为止,只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了.
清华大学水业政策研究中心主任傅涛说,居民阶梯水价实现的前提是一家一个计价水表,也就是说每户都要有一个抄字收费的表,行业里将其称为"抄表到户","抄表到户了,才能实现阶梯水价,不然就不能知道每家用多少水.
但我国现在基本上还没有真正实现100%抄表到户的城市.
"同时,实行阶梯水价也存在计量方面的障碍.
业内人士介绍,在现有情况下,自来水公司可能是两三个月才抄一次表,但如果实行阶梯水价,就需要更加严格和准确的抄表和收费.
"现在大部分新建的小区,使用的都是预先缴费的IC卡水表,也就是说居民一次可以买一定量的水,这些水用多久可以自己掌握,价格是同一个价格.
使用这种水表的小区难以使用阶梯水价的计量方式,除非再花更多的钱,把各家的水表改成智能水表.
"傅涛说.
节水不能仅停留在涨价专家和业内人士同时也指出,"阶梯水价"固然是水价改革的有效手段,但绝不能变成"借梯涨价",必须科学透明地制定阶梯调价方案.
此外,提高市民节水意识是非常必要的,但不能以节约资源作为提价的理由,而且"拧紧"龙头,促进居民节约用水,也不能仅仅停留在涨价上.
傅涛表示,通过实行阶梯水价,居民可能会支付更多的水费,但这绝不能成为供水公司的"福利".
涨价部门的获利分配需依据供水公司的成本和服务水平确定,并接受政府监管,其中更多的应作为水资源公共基金,由政府应用于水资源的保护、管网的更新、以及弱势群体的补贴等方面.
(据新华社)记者从河南巩义市政府新闻办了解到,2013年12月22日,巩义市竹林镇境内河南大峪沟煤业集团有限公司炭煤矿东翼采煤队发生透水事故,7人经抢救无效死亡,另有9人受伤.
巩义市核查组初步认定,在事故信息上报方面,东翼采煤队、竹林镇和大峪沟煤业涉嫌瞒报,并对首批责任人作出处理,其中,移送司法机关4人,免职和停职9人.
2013年12月22日11时左右,东翼采煤队实施爆破时发生涌水,16人被困.
竹林镇迅速组织了抢险救援,至13时10分左右,16名矿工全部被抬出矿井,送往医院抢救,其中7名抢救无效死亡,9名受伤.
事故发生后,竹林镇自行组织善后,与伤亡矿工家属达成赔偿协议.
接到举报后,2013年12月23日,河南省煤监局郑州分局赶赴巩义进行核查.
12月31日凌晨,核查组最终认定"12·22"透水事故造成7人死亡、9人受伤.
当日,巩义市政府向郑州市及河南省相关部门报告了事故情况.
河南省政府成立"12·22"透水事故调查组进驻巩义,就事故原因、涉嫌瞒报等问题展开全面调查.
(据新华社)日前,国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委联合出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》,加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度.
特别扶助金从每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)提高到城镇每人每月270元、340元,农村每人每月150元、170元,并建立动态增长机制.
中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助.
卫生计生委计划生育家庭发展司司长王海东介绍,计划生育特殊困难家庭即百姓所称的"失独家庭",是指独生子女发生伤残或死亡后,未再生育或收养子女的家庭.
中国人口与发展研究中心2012年对15个省(区、市)计划生育特殊困难家庭的抽样调查显示,尽管国家和地方采取了许多措施和办法,计划生育特殊困难家庭仍然面临生活保障、养老照料、大病医疗和精神慰藉等方面的困难,有80%的调查对象担心养老问题.
(本报综合)失独家庭扶助金标准提高城镇每人每月340元农村170元江苏在建道路旁塌陷现直径百米"天坑"近日,位于连云港市新浦区滨河新城一条在建的公路旁突然塌陷,随后形成一个巨大的"天坑",道路施工被迫停止.
"天坑"位于道路边上一磷矿矿区内,距离新修的道路大约70米,新修道路有500米的路段穿越了磷矿的"采空区".
图为直径超过一百米的"天坑".
(本报综合)12306验证码再升级防抢票假身份证购票不能退换春运火车票开始售卖以来,12306购票网站持续受到社会关注.
有旅客反映网站不稳定、网站购票验证码看不清、"黄牛"用假身份证囤票等.
记者为此采访了12306网站.
针对有部分网民和媒体反映的12306网站购票验证码问题,12306技术人员表示,2014年铁路春运售票工作开始后,个别互联网公司以抢票浏览器、抢票插件等形式,对12306网站的验证码进行自动识别,进而达到插队购票的目的.
这种行为严重扰乱了互联网购票秩序,影响了购票的公平和12306网站的安全.
为了维护公平的售票秩序和广大旅客的切身利益,保证12306网站运行安全,12306网站采取了相应的技术措施,将静态验证码更换为动态验证码,有效地遏制了对验证码的自动识别行为,但同时也增加了旅客识别验证码的难度.
近日,根据部分网民和旅客的建议,12306网站对验证码方案进行了调整优化,将动态验证码更换为增加了底纹或干扰线的新版静态验证码,既降低了旅客的识别难度,同时也保持了对自动识别软件的有效防控.
针对近日有媒体报道,部分黄牛用虚假身份证号直接购票囤票,找到买家后退票回购转卖的现象,12306网站负责人指出,12306网站实行购票实名制,旅客购票应填写有效的乘车人身份信息,如使用假身份证号购买车票,在车站窗口、铁路客票代售点、自动售取票机等均不能办理换票、退票手续.
(据新华社)沈阳一名男子使用他人居民身份证购买车票,在沈阳北站乘车时被发现查获,铁路部门根据1月1日开始实行的《铁路安全管理条例》拒绝其进站乘车,所持的车票被收缴并受到罚款300元的行政处罚.
这是《铁路安全管理条例》实施后,沈阳铁路查处的首起持票人与车票身份信息不符案例.
1月2日15时30分许,沈阳北站工作人员在查验车票时,发现一青年男子所持身份证与本人不符,询问其车票来源时,他自称是用这个身份证购买的.
值勤民警随即对这名青年进行盘查.
据了解,冒用他人居民身份证的21岁男子李某,家住辽宁昌图县.
本人的身份证丢失,无法买票乘车,便借用别人的身份证买来车票,准备乘当日沈阳北至哈尔滨西D1355次列车回昌图.
(据新华社)用他人身份证乘火车沈阳铁路首开罚单深圳市龙岗街道南联社区工作站常务副站长、南联股份合作公司副董事长周伟思被曝拥有"80多栋私人物业、20辆豪车、20亿资产".
日前,周伟思被诉涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪.
据了解,该案还牵出当地多名干部.
作为周伟思一案的主要行贿方,天基公司及其董事长叶某因涉嫌单位行贿罪正在检察机关审查起诉之中;深圳市龙岗区城管局原副局长兼龙岗区土地监察大队原大队长、龙岗区查违办原副主任何某,因涉嫌受贿港币20万元,已被检察机关提起公诉;泰德建公司实际控制人范某,作为周伟思涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪的共犯,还同时涉嫌行贿罪、向非国家工作人员行贿罪,也一并被提起公诉;范某作为泰德建公司的控制人,在开发龙岗区某城市更新旧村改造项目中,委托律师向深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局原副局长陈某义行贿,目前,陈某义已被法院一审判处有期徒刑十年.
作为范某控制的泰德建公司的委托律师,广东某律师事务所主任黄某,因介绍范某向陈某义行贿等,目前正在检察机关审查起诉之中.
(据新华社)深圳"20亿村官"落马牵出干部一串目前,多名当地干部被公诉去年,各类自然灾害共造成全国38818.
7万人次受灾,1851人死亡,433人失踪;87.
5万间房屋倒塌;农作物受灾面积31349.
8千公顷,直接经济损失5808.
4亿元.
近日,国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情,首次将雾霾天气纳入.
通报介绍,2013年,我国中东部地区雾霾严重,雾霾天气多发、频发.
除8月外,各月雾霾日数均较历史同期偏多,其中,1-3月、9-12月雾霾天气尤其严重.
国家减灾办介绍,2013年我国自然灾害情况较2012年明显偏重,属于2000年以来中等偏重年份.
自然灾害主要呈现以下特点:极端天气气候事件频发;中强震异常活跃,地质灾害损失较重;台风数量偏多损失集中,海洋灾害损失偏重.
(本报综合)雾霾天气首次纳入自然灾情