福州英华职业学院

英华[2010]号关于印发《福州英华职业学院校园突发公共事件应急预案》(修订)的通知各处(室)、馆、办、长安校区:学院于2006年制定并印发了《福州英华职业学院突发各类公共事件应急预案》([2006]英华综字第内11号).
为适应新形势、新变化,进一步有效预防、及时控制和妥善处置我院校园各类突发公共事件,学院根据市委教育工委、市教育局的要求,依照市委教育工委、市教育局《福州市校园突发公共事件总体应急预案》(修订)相关应急预案的精神,修订了《福州英华职业学院校园突发公共事件应急预案》(修订),现印发给你们.
请认真实施并切实抓好预案的培训、演练和学习.

福州英华职业学院2010年10月15日主题词:校园应急预案通知抄送:省、市校园突发公共事件处置工作领导小组办公室福州英华职业学院校园突发公共事件应急预案(修订)一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校发生的各类突发公共事件,建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大程度地预防和降低学校突发公共事件造成的危害和影响,确保学校师生员工生命与财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定.

(二)编制依据依照市委教育工委、市教育局《福州市校园突发公共事件应急预案》(修订)的有关规定,结合学院实际,制定本预案.

(三)适用范围本预案适用于校内外发生的涉及师生的社会安全类突发事件、事故灾难事件、突发公共卫生事件、自然灾害事件、网络与信息安全事件、考试安全类突发事件和影响学校安全与稳定的其它突发公共事件.

(四)工作原则1、统一指挥,快速反应.
学院成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称:"校园应急领导小组"),全面负责学院校园应急突发公共事件的处置工作,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态.

2、分级负责,落实责任.
发生校园突发事件后,遵循"谁主管,谁负责"的原则,在学院院长的统一领导下,实行分级管理,分级制定和启动应急预案,建立以事发相关部门为主、校园应急领导小组协调配合的领导责任制和现场指挥机构,落实处置主体和责任.
3、预防为主,及时控制.
坚持"常备不懈、预防为主"的方针,立足于防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决.
把校园突发公共事件控制在校园内,避免造成校园和社会秩序失控和混乱.

4、加强教育,依法处置.
在处置校园突发公共事件过程中,坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡.
积极运用教育的方法、疏导的手段,多做思想政治工作,按照"动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结"的工作原则,引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求,及时化解矛盾,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理,维护师生的合法权益.
将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中,坚持依法处置,自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性.
综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件,慎用强制措施,加强教育疏导,防止矛盾激化和事态扩大.

5、系统联动,群防群控.
发生校园突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面.
形成各相关部门联动,群防群控的处置工作格局.

6、加强保障,重在建设.
从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施.
在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率.

(五)级别划定校园突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的损失、危害和影响、可能蔓延发展的趋势等,由高到低一般分为:一般事件(IV级)、较大事件(III级)、重大事件(II级)、特别重大事件(I级).
具体划分情况分别见各类校园突发公共事件应急处置事件级别划定部分.

二、应急组织指挥体系及职责(一)学院突发公共事件应急处置工作领导小组组长:学院院长副组长:分管相关工作的院领导成员:办公室、学工处、宣保处、总务处、教务处、人事处等部门主要负责人.

主要职责:工作职责:负责统一决策、组织、指挥学院各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务.
在校园外发生突发公共事件时,协调、协助相关部门和单位开展应急处置工作.
重大问题及时向市教育局请示报告.

领导小组下设办公室,设在学院办公室,日常工作由办公室承担.
工作职责:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报院领导小组;要求各处置工作组拟定上报信息的标准、内容,对外公布、公开的口径及发布时间、方式以及请求上级部门指示、援助等事项,报院领导小组统一上报和发布事件信息;督导、检查各部门落实突发公共事件应急处理工作的情况,以及根据突发公共事件的性质,对有关负责人提出责任追究意见报院领导小组.

(二)各类突发公共事件应急处置工作组组成及主要职责针对各类突发公共事件,院领导小组下设相应的专项应急处置工作组.
1.
社会安全突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,分管保卫工作院领导任副组长,成员由院办、教务处、学工处、总务处、人事处、宣保处等部门负责人组成.
工作组设在宣保处,日常工作由宣保处承担.

工作职责:统一协调、组织、指挥学院涉及社会安全类突发事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别,下达应急处置任务,及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项.

2.
事故灾害突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,分管后勤院领导任副组长,成员由办公室、总务处、教务处、学工处、宣保处、人事处主要负责人组成.
工作组设在总务处,日常工作由总务处承担.

工作职责:研究制定可行性抢险救援方案,组织、协调各方救援人员、物资及交通工具,维护现场秩序,防止意外事故的发生,及时向院领导、公安及有关部门汇报,并及时拟定供发布的现场信息.

3.
公共卫生突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,分管后勤院领导任副组长,成员由办公室、教务处、学工处、总务处、宣保处、人事处及事件涉及部门主要负责人组成.
工作组设在院办,日常工作由院办承担.

工作职责:具体实施对公共卫生突发事件的紧急应对与处置工作,配合卫生部门对事件原因进行调查,根据突发公共卫生事件的性质,配合院领导小组办公室对有关责任人提出责任追究意见.

4.
校园自然灾害类突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,分管后勤院领导任副组长,成员由办公室、总务处、教务处、学工处、宣保处、人事处主要负责人组成.
工作组设在总务处,日常工作由总务处承担.

工作职责:积极配合相关部门进行应急处置工作.
根据灾害的情况,认真分析对学院所产生的影响,及时做出决策.
必要时深入现场协调处置,控制事态发展.

5.
网络与信息安全突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,分管院领导任副组长,成员由办公室、教务处、学工处、宣保处、人事处、网络中心负责人组成.
工作组设在网络中心,日常工作由网络中心承担.

工作职责:通过技术手段对校园网内上网行为实施24小时监控;及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件.
及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击、遇有极其严重、不可控制的特大安全事件.

6.
考试安全突发事件应急处置工作组.
由学院院长任组长,学院分管领导任副组长,成员由办公室、教务处、学工处、总务处、宣保处、各系负责人组成.
工作组设在教务处,日常工作由教务处承担.

工作职责:封锁现场,确认考试违规、泄密事件等级,启动应急处置预案,协调学院相关部门行动,配合院领导小组办公室开展调查并对有关责任人提出责任追究意见.

三、预防和预警机制(一)预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息报送机制,完善快速应急信息系统.

1、应急信息报送原则(1)迅速:先发现或接到发生突发公共事件信息的单位和个人应在第一时间内向学院应急领导小组办公室和相对应的部门报告.
学院应急领导小组办公室接报告后,立即向学院主要领导和主管领导报告,并视事件具体情况立即报告市委教育工委、市教育局、当地政府,最迟不得超过2小时.
应急处置工作组应立即到位,采取相应处置措施,并保持通讯通畅.

(2)准确:信息内容要客观详实、全面准确,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报、缓报.

(3)直报:发生特别重大或重大校园突发公共事件,学院要立即电话直报市校园应急领导小组办公室及市教育局.

(4)续报:发生各类突发公共事件后,事件情况发生变化时,应及时向校园应急领导小组办公室及市教育局续报情况.

2、应急信息报送机制(1)紧急电话报告系统1、紧急电话报告系统收到突发公共事件情况报告后,学院应急领导小组办公室按信息报告程序报学院主要领导和分管领导,同时将信息通报相应的应急处置工作组和单位.

2、紧急文件报送系统突发公共事件执行电话报告后,学院应急领导小组办公室应立即书面正式报告学校应急领导小组组长、副组长、办公室主任,同时通知相关应急处置工作组和单位,并按照预案开展处置工作.
对于重大事件信息,学院应急领导小组办公室根据校领导意见,以信息专报形式报告市委教育工委、市教育局.

3、应急信息报送内容(1)事件发生基本情况:包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、财产损失以及人员伤亡等现场情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发现场、当地党委、政府及有关部门和学院应急领导小组已采取的措施;(4)校内外公众及媒体等各方面的反应;(5)事态发展状态、处置过程效果及下一步工作方案;(6)需要报送的其他事项.
(二)预防预警行动1、明确职责措施.
在学院应急领导小组的统一部署下,各类应急工作组应相互支持、相互配合;要狠抓落实,细化工作措施,落实人员,明确职责,把各项工作和要求落到实处.

2、开展培训演练.
加强应急反应机制的日常性管理工作,在实践中不断运用和完善应急处置预案.
加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对校园突发公共事件的指挥能力和实战能力.

3、落实应急设施.
做好应对校园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保校园突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费.

4、具体预警行动.
具体的预警行动详见校园各类突发公共事件应急处置预案.

(三)信息发布严格按照上级有关文件规定执行.
校园群体性事件一般不公开报道,确需公开报道的,按照市委教育工委、市教育局的指示精神统一部署,组织好信息发布工作,区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权.
信息发布要全面、客观、准确.

四、应急预案启动标准和响应程序(一)特别重大事件、重大事件、较大事件应急响应特别重大事件、重大事件、较大事件发生后,学院应急领导小组应立即启动相应预案,相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行应急处置工作,学院主要领导应担任现场应急处置工作的总指挥,应急领导小组成员和相关处置工作组成员应立即赶赴事件现场组织开展处置工作,直至应急响应结束.

(二)一般事件应急响应一般事件发生后,学院应急领导小组应立即启动相应预案.
相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行应急处置工作.
相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作,直至应急响应结束.
应急处置情况要随时向学院领导和上级主管部门报告.

(三)应急结束1、突发公共事件已经基本结束,次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作可以进入结束程序.

2、突发公共事件应急处置工作结束后,应急领导小组将较大、重大、特别重大突发公共事件应急处置工作总结报送上级主管部门,经同意后,应急处置工作结束.
一般突发公共事件由学院应急领导小组宣布应急结束.

(四)后期处置1、善后处置工作.
突发公共事件善后处置工作在市政府统一领导下,由学院及相关职能部门负责实施.

学院相关部门要组织力量全面开展公共突发事件损害核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估.
制定补偿标准和事后恢复计划,并迅速实施.

2、调查和总结.
学院应急领导小组成立公共突发事件原因调查小组,组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势,预测事故后果,并报送上级主管部门.
五、应急保障(一)信息保障建立健全落实突发公共事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通.

(二)物资、资金保障学院做好处置突发公共事件的应急资金和物资准备,确保妥善处置突发公共事件的资金和物资充足.
(三)人员保障学院成立突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用.
应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门的要求,及时调整组成人员.
预备队主要由学工处、宣保处、政治辅导员和有关部门负责人组成.

(四)培训演练保障积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力.

六、福州英华职业学院突发公共事件应急响应流程图(见下图)1、福州英华职业学院防台风、暴雨应急预案2、福州英华职业学院社会安全类突发事件应急处置预案3、福州英华职业学院公共卫生突发事件应急处置预案4、福州英华职业学院自然灾害、灾难类突发事件应急处置预案5、福州英华职业学院校园网络与信息安全应急处置预案6、福州英华职业学院考试安全类突发事件应急处置预案附1:福州英华职业学院防台风、暴雨应急预案为有效防范和处理台风和暴雨等灾害,切实保障学院师生生命和财产安全,结合学院实际,特制定本预案.

一、报告程序:接到上级部门台风、暴雨等气象信息时,通知各年级辅导员,各年级辅导员务必及时在第一时间通知学生,并及时启动防台风、暴雨应急预案.

二、组织机构及职能:成立学院防台风、暴雨应急领导小组,由院长任组长,书记、副院长任副组长,各年级辅导员为成员,由院长统一指挥应急工作.

1、领导小组的职能:一是负责在台风、暴雨来临之际,应急工作的开展;二是及时向上级汇报有关情况.

2、根据工作的需要,组成行政干部应急小队.
应急小队主要任务是在领导小组的指挥下,负责台风和暴雨来临期间的安全隐患排查、值班、紧急情况处理等工作.

三、预案的实施:在学院防台风、暴雨应急领导小组的指挥下,开展应急工作.
当接到上级部门台风、暴雨等气象信息时:(1)及时通知各辅导员,并要求各辅导员务必在岗.
(2)辅导员及时将台风、暴雨信息通过学生干部、宣传栏、网站、QQ群通知学生.
在条件允许的情况下,通过年级集中,由辅导员亲自向所有学生传达台风、暴雨信息.

(3)通知学生取消一切集体活动,如团日活动、社会实践等.
劝导同学台风、暴雨天气不外出,确需外出的,须向辅导员汇报,并做好外出登记,对同学的去向,联系方式做详细的登记.

(4)开展安全隐患排查工作.
由各年级辅导员带队,对所住的楼层开展安全隐患排查工作.
排查内容包括:门窗是否关好、花盆等阳台上的物品是否安全摆放、宿舍楼墙体是否存在安全隐患、宿舍楼旁的室外是否有悬挂物等.
同时,对宿舍楼室内电源、插座等进行一次全面检查.

(5)制定台风、暴雨期间政工干部和学生干部值班安排表.
对台风、暴雨期间值班工作进行详细的安排.

台风、暴雨来临时:(1)应急领导小组成员、各年级辅导员务必在岗.
(2)做好人员核查工作.
各年级辅导员务必核查学生是否在校.
对于不在校的学生,要做到有跟踪、有落实,及时了解学生动向.

(3)落实干部值班.
除在宿舍楼下的值班外,辅导员还需带领学生干部及时巡查宿舍楼情况,一有异常情况,及时上报.

(4)辅导员要做好解释工作.
台风、暴雨天气,学生不能外出,可能情绪比较焦躁,辅导员要及时走访宿舍,了解学生思想动态,认真做好解释工作.

(5)启动信息紧急报送制度.
一有发现紧急情况,及时上报.
台风、暴雨过后:(1)各年级务必及时做好善后工作.
如:门窗维修的报送、损失的登记等.
(2)做好总结工作,根据台风、暴雨期间的工作情况,及时总结经验,改正不足.
附2:福州英华职业学院社会安全类突发事件应急处置预案一、社会安全突发事件定义本预案所称的"社会安全突发事件"主要指校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等.
学院一旦发生安全类突发事件,应立即启动应急处理预案,全力投入突发事件的处理工作.

二、应急处理原则预防为主,常备不懈.
贯彻统一领导,分级负责、责任到人,反应及时,措施果断的原则.

三、工作机构社会安全突发事件应急处置工作组由学院组长,副组长由分管保卫工作院领导担任,成员由院办、教务处、学工处、总务处、、宣保处、人事处等部门负责人组成.
工作组设在宣保处,日常工作由宣保处承担.

四、主要职责统一指挥,定性处理,开展调查,及时汇报,统一公布,做好善后.
学工处(包括学生辅导员)、相关系及处室责任人按照应急响应流程各负其责,开展应急处置工作.

五、预警机制1、保证畅通的信息传输渠道.
可通过各系管理队伍、学生组织,辅导员和管理员,最先发现事态苗头或事件发生的态势,及时上报应急处置工作组.

2、信息报送原则.
做到对事件的发生过程迅速发现、准确汇报、直报及时、不忘续报的原则.

3、熟练了解信息报送机制.
充分利用紧急电话报告系统、紧急文件报送系统.
附3:福州英华职业学院公共卫生突发事件应急处置预案学院突发公共卫生事件是指在学院内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件.

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,规范突发公共卫生事件的应急处置工作,保障全院师生员工的身体健康和生命安全,维护学院的稳定和正常教学秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家和省《突发公共卫生事件应急条例》和教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规,结合我院实际情况,制定本预案.

学院突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针,贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则.
全校各部门应加强对突发公共卫生事件的监测,建立预警预报机制,尽早发现苗头,及时采取措施,迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害.

一、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警.

(一)特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)学院发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭的传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的.

(二)重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)1、学院发生集体食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例.

2、学院发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;3、学院发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;5、发生群体性不明原因疾病,扩散到多校区;6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡;7、因学院实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;8、因学院周边环境污染造成的各类急性中毒事件,一次中毒师生人数在50人以上,或死亡5人及以上;9、发生在学院的,经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件.

(三)较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)1、学院发生集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例;2、学院发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在单校区域内的,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;4、在本院一个校区发现群体性不明原因疾病;5、发生在学院的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;6、因学院实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10-50人,或死亡5人以下;7、因学院周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在10-50人,或死亡5人以下;8、发生在学院的,经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件.

(四)一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)1、学院集体性食物中毒,一次中毒人数30-100人,无死亡病例;2、学院发生腺鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县(区)级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;3、因学院实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10人以下,无死亡病例;4、因学院周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在10人以下,无死亡病例;5、发生在学院的,经县(区)级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件.

(五)鉴于学院公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全,社会关注度较高,未达到较大突发公共卫生事件标准的,均按一般突发公共卫生事件进行应急反应.

二、学院突发公共卫生事件组织机构与工作职责(一)组织机构学院成立公共卫生突发事件应急处置工作组(以下简称工作组),组成如下:组长:院长副组长:分管后勤院领导成员:院办、教务处、学工处、总务处、宣保处、人事处及事件涉及部门主要负责人组成.

工作组下设办公室(以下简称办公室),设在院办(办公电话:83507014).
(二)主要职责在院领导小组的统一领导和部署下,负责具体实施对全院突发公共卫生事件的紧急处置工作;建立健全相关工作责任制度,将责任分解到部门,落实到人;配合卫生部门对事件原因进行调查,根据事件的性质配合院领导小组,对有关责任人提出责任追究意见.

(三)运行机制按照工作组的部署和要求,办公室具体负责学突发公共卫生事件紧急应对工作.
发生公共卫生突发事件预警时,学校立即启动应急预案.

三、学院公共卫生突发事件信息报告(一)突发公共卫生事件的报告1、责任报告单位和责任报告人(1)院办公室:院办公室负责收集汇总上报信息.
(2)全院各部门:全院各部门指定信息报告人员.
2、公共卫生突发事件报告时限、程序及内容根据突发事件的发生、发展、处置进程等,每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告.
首次报告要快,进程报告要新,结案报告要全.

(1)初次报告.
全院各部门发生突发公共卫生事件后,应立即向办公室进行初次报告;学院在接到各部门的初次报告后,应在2小时内报告省、市教育部门和卫生等有关部门.
必须报告的内容包括:事件名称、发生时间和地点、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式;尽可能报告的信息包括:事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等.

(2)进程报告.
突发公共卫生事件处置过程中,办公室应随时向工作组报告,学院将事件发展变化情况及时报告省、市教育部门和卫生等有关部门.
重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中,做到每日一报.
报告内容包括:事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施.

(3)结案报告.
事件结束后,办公室应将事件处置结果向领导小组报告,学院在事件处理结束后10个工作日内上报省、市教育部门和卫生等有关部门.
报告内容包括:事件基本情况、产生原因、应急处置的过程(包括各阶段采取的主要措施及功效)、存在的问题及整改情况、责任追究情况,并提出今后对类似事件的防范和处置建议等.

(二)信息发布受院领导小组指派,有关部门或专人可在指定范围内通报信息,其它相关部门和个人未经批准,不得自行向外发布突发公共卫生事件的任何信息.

四、应急处置措施学院发生突发公共卫生事件时,按照分级响应的原则做出应急反应.
应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,控制事态发展.

学院接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时部署和落实本校区和部门的预防控制措施,防止在本院(部)内发生.

1、各部门的应急反应突发公共卫生事件发生后,现场人员应立即将相关情况报告部门负责人或部门突发公共卫生事件责任报告人或办公室.
部门负责人接报告后立即赶赴现场,全程组织实施应急措施.
办公室立即将信息报告工作组正副组长.

2、学院的应急反应工作组接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:拟定上报省、市教育部门、卫生等部门的信息,交院领导小组办公室统一报送;联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治,院医务室同时实施救治;通知有关人员停止食用和使用可疑中毒食品或物品,并加以追回、停售和封存;与中毒或患病人员通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,及时进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;按照省、市政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;对学院不能解决的问题及时拟定报告市政府和卫生行政部门,请求支持和帮助;在学院适当的范围通报事件的基本情况及采取的措施,稳定师生员工情绪,开展卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识.

附4:福州英华职业学院自然灾害、灾难类突发事件应急处置预案为了积极应对和有效处理学院可能发生的重特大灾害事故,及时高效、有序地组织开展事故抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护校园内正常的学习、工作和生活秩序,根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《省教育系统突发公共事件应急预案》,教育部关于《高等院校学生人身伤害处理办法》等法规、规章和文件,结合我院的实际情况,制定自然灾害、灾难类事件应急预案.

一、指导思想和工作目标以"三个代表"的重要思想为指导,坚持科学发展观,以人为本,从维护广大师生员工的生命和财产安全,确保校园安全,实现我院全面、协调、可持续发展,从创建高水平,合格的高职院校出发,构建"集中领导,统一指挥,结构完整,功能全面,反映灵敏,运转高效"的重特大事故灾害应急预案,全面提高学院应对重特大事故的能力.

二、组织机构、职责及分工1、成立事故灾害类应急处置组,组长由学院院长担任,副组长由分管后勤院领导担任,工作组成员由院办、学生处、总务处、宣保处、人事处负责人担任,工作组设在总务处,日常工作由总务处承担.

2、工作组职责:研究制定可行性抢险救援方案、组织、协调各方救援人员、物资及交通工具,维护现场秩序,防止意外事故的发生,及时向院领导、上级主管部门、公安及有关部门汇报,并及时发布现场信息.

3.
成立现场应急处理专业组织:(1)抢险救援组:各处、系(部)按照学院总体应急预案要求,成立相应救援组织,统一纳入学院总体应急预案体系中.
事故发生后,院领导和相关部门、系(部)的负责同志、工作人员要在第一时间赶往事故现场,组织救援.

(2)安全保卫组:由宣保处负责派人保护现场,设立警戒线,协助配合公安和其它部门,对需要采集证据的物品、现场进行拍摄,维护交通秩序,进行必要的交通管制,并对相应的人员进行询问笔录、取得第一手材料,以备处理用.

(3)后勤保障组:由院办、总务处负责做好后勤保障工作,包括急用物资采集及交通工具的调用,医务人员对受伤人员实施医疗救护或送往医院.

(4)事故调查组:由宣保处和事故发生的相关单位组成事故调查组,并配合会同公安及相关部门做好事故调查工作.

(5)善后处理组:由处置组派人,会同有关部门人员,做好伤亡人员家属的接待、优抚和善后处理工作,对事故中的死亡人员进行人道主义抚恤和补偿,对受害家属进行慰问,对参加各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行理赔,稳定家属情绪,以防意外事情发生.

三、事故灾害事件应急预案运用范围及处理措施(一)根据国家和省《安全生产事故灾难应急预案》和教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》,结合我院的实际,按灾难严重程度,从高至低分为Ⅰ级——Ⅳ级,即特别重大事件(Ⅰ级),重大事件(Ⅱ级),较大事件(Ⅲ级),一般事件(Ⅳ级).

(二)应急处置措施1.
火灾事故处理方法:(1)学校发生火灾事故,应立即启动应急预案,有关领导和工作人员要在第一时间赶赴现场,全力组织人员疏散和自救工作,要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警,向学院领导、上级主管部门报告.
迅速组成救火队,利用学院配置的灭火器材开展救人和灭火工作,同时派专人等待并给消防队带路,在消防队到达现场后,主动提供有关信息,积极配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作.

(2)总务处采取诸如切断电源、煤气等安全有效措施,避免继发性危害,学院水、电工、消防值班人员要在第一时间赶往现场,为灭火抢险工作提供充足的水源和灭火器材和其它需要的器具.

(3)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等到必要措施,确保人员、财产的安全.

(4)抢救伤病员,实施医疗救护或送医院,配合有关医疗机构妥善安置好伤病员.

(5)妥善解决好老师、学生等受灾人员的安居、生活等问题.
(6)积极配合公安消防部门进行事故调查,根据灾情程度,依法追究责任.
2.
建筑物倒塌事故处理办法(1)学院发生房屋、围墙等建筑物倒塌事故,有关领导和工作人员要在第一时间赶往现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,并立即向上级主管部门和当地政府报告.

(2)总务处、后勤集团采取诸如迅速切断电源,煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险.

(3)及时组织现有力量,解除受困人员,抢救伤员.
若灾情较大,立即报告上级领导和地方政府,请求专业救援.

(4)抢救伤病员,配合医疗机构妥善安置好伤病员.
(5)妥善解决好受灾人员的安居、生活问题,积极做好事故调查和其他方面的处理工作.

3.
恶性交通事故处理办法(1)发生恶性交通事故,涉及有本院师生员工的,学院有关领导和相关部门的领导必须在第一时间赶往现场,组织抢救.

(2)立即向公安交警报警(电话112),向医疗急救部门求助(电话120),并向上级主管部门报告.

(3)积极配合交警保护好现场,有效控制肇事人,寻找证人做好证词.
(4)及时通知伤亡者家属.
(5)积极协助交警部门及时查看现场情况,参与协助调解.
涉及外籍师生的要及时按规定报告上级外事部门.

4.
水面溺水、拥挤踩塌、坠楼及其他意外伤害事故处理办法(1)发生以上事故,学院领导和有关部门责任同志须第一时间赶往现场,视事故严重程度情况启动应急预案,立即组织救援人员进行现场求援,并及时向医疗急救部门、公安部门报告救援,向上级主管部门报告.

(2)溺水事故,救援组应带绳索、救生圈或其它漂浮物在第一时间赶往现场救援;拥挤踩踏事故,救援组要迅速开展现场疏导,控制局势,防止拥挤,做好人员疏导工作.

(3)对发生事故的受伤人员进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置.

(4)迅速通知伤亡者亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,做好师生和亲属的稳定工作.

(5)积极协助公安部门和其它部门调查事故的情况,分清责任,妥善处理,涉及外籍师生的要及时按规定报告上级外事部门.

5.
突发性危险品污染、燃气泄露及跑水、断电等重大事故处理办法(1)学院意外因素引起危险品污染、燃气泄露等重大事故,应立即启动应急预案.
学院领导和有关的负责同志、工作人员要在第一时间赶往现场,组织相关人员查明情况,迅速控制消除或减轻危害,及时采取措施、控制事态的发展.

(2)污染、泄露情况严重,应立即向所在区、市人民政府报告,由地方人民政府启动应急预案.
学院相关部门应积极协同政府有关专业部门组织有关专家,专业技术人员进行现场调查、检验,实施抢救,切断污染源,隔离污染区,防止污染和泄露的扩散,防止事故的扩大蔓延.

(3)要对现场的重要物资、设备、特别是易爆易燃腐蚀的设备、器具,组织安全转移,及时通报或疏散可能受到污染危害的师生员工,安排好他们的学习、工作和生活.

(4)发生跑水、断电等重大事故的紧急情况,学院领导和有关部门的负责人及工作人员要立即赶赴现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求当地有关专业管理部门支持,力争在最短时间内恢复正常.

(5)及时开展对受害人员的医疗救治.
(6)危险或危害排除后,积极配合相关部门进行事故调查,做好善后工作.
6.
大型群体活动的公共安全事故处理办法(1)学校举办的各类大型的文化活动和集会,必须按规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施.

(2)活动中一旦发生重大事故,应立即启动应急预案,学院领导和有关部门须在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织疏导,抢救伤病员.

(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,临场沉着指挥,根据室内外不同情况组织师生迅速有序地疏散逃生,尽力避免继发性灾害.

(4)事故中遇有伤亡者,及时求助卫生行政部门和医院进行伤员抢救工作,并及时通知伤亡者家属,妥善安排好善后处理工作.

(5)积极配合公安和有关部门开展调查工作,总结经验教训,避免类似事故的重演发生.

7.
突发性灾害事故处理中的其他有关注意事项(1)学院发生突发性灾难事故,应立即启动应急预案.
学院领导和有关部门负责同志、工作人员要在第一时间赶赴现场,及时组织救援队伍,采取有效措施,开展救援救助工作.
同时在第一时间内向上级主管部门、公安及其他部门报告,请求支持和帮助.

(2)灾害事故发生后,学院要通盘考虑,妥善处理继发性伤害.
要及时向师生员工通报有关信息,稳定师生员工的情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡.
避免激化矛盾,防止事态扩大和演化.

(3)凡是需要对建筑物等采取断水断电等应急措施,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾,受困人员照明,饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性的矛盾.

(4)事故中发生人员伤亡的,要及时采取措施救助,积极抢救伤病员,减少人员伤亡.
对事故中伤亡人员要进行人道主义抚恤和补偿,对受害家属进行慰问,对有各种保险的要帮助联系保险公司理赔.

(5)本着外事无小事的原则,凡是在事故中涉及外籍师生的应及时向上级外事部门、公安部门报告.

(6)积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序,积极配合公安部门展开事故调查、查明事故原因.
认真检查设备设施性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救和防范,认真总结经验教训,避免事故再次发生.

四、组织事故调查处理(1)积极配合公安消防及其它部门开展事故调查和处理,调查坚持实事求是,事故处理坚持"四不放过"原则:即事故原因不查明不放过,事故责任人没有处理不放过,师生员工没有受到教育不放过,整改措施没有落实不放过.

(2)对重特大事故和突发事故中瞒报、迟报、谎报、漏报,玩忽职守,擅离职守的人员给予责任追究或行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任.

附5:福州英华职业学院校园网络与信息安全应急处置预案随着Internet的普及与发展,网络犯罪已经成为当今社会犯罪形态的一种重要形式,校园网信息网络安全事件的主要形式为网络攻击与系统侵入、境内外犯罪分子撰写或转贴的反动言论及淫秽图像为代表的非法有害信息.
校园网上一旦出现网络安全事件或有害信息,将会严重损害学院声誉,甚至对社会稳定产生不利影响,影响学院的发展.
为及时处置校园网信息网络安全事件,保障校园网作用的正常发挥,特制定本预案.

一、信息网络安全事件定义1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学院声誉的谣言.

2、校园网内网络应用服务器(教务系统、财务系统、办公系统等等)被非法入侵,应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除.

3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权,已经造成严重后果.

二、网络信息安全事件应急处理机构及职责1、成立网络与信息安全突发事件应急处置工作组.
由学院院长担任组长,副组长由分管院领导担任,成员由办公室、教务处、学工处、总务处、宣保处、人事处、网络中心负责人组成.
工作组设在网络中心,日常工作由网络中心承担.

2、工作职责:通过技术手段对校园网内上网行为实施24小时监控;及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件.

三、现场应急工作机构及职责:1、网络监控组:由网络中心负责,网络监控的日常工作主要由网络中心负责,应急处置预案启动后,网络监控工作由网络中心、宣保处共同负责,协同工作.

2、技术侦查组:由宣保处牵头,网络中心协同工作.
协调公安机关,网络中心提供技术支持,进行信息网络安全事件的调查取证等工作.

3、宣传外联组:由院办负责,应急处置预案启动后承担对外宣传和外联工作.

4、应急响应组:由网络中心负责,承担对信息网络安全事件紧急处置等工作,及时断开连接、指导采取有关保护措施等.

四、网络信息安全事件报告与处置事件发生并得到确认后,有关人员应立即将情况报告院领导小组,由院领导小组决定是否启动该预案,一旦启动该预案,有关人员应及时到位,并向当地公安机关报案.

技术侦查组应在事件发生后24小时内写出事件书面报告报院领导小组.
报告应包括以下内容:事件发生时间、地点、单位、事件内容,涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务,损失,事件性质及发生原因,事件处理情况及采取的措施;事故报告单位/人、报告时间等.

宣传外联组负责事件的宣传和报道等工作,并承担与国内其他重要新闻网站联系工作,防止事态通过网络蔓延.

网络监控组进入应急处置工作状态,对相关事件进行跟踪,密切关注事件动向,协助调查取证.

应急处置小组阻断网络连接,指导采取有关保护措施,进行现场保护,协助调查取证和系统恢复等工作.

有关违法事件移交公安机关处理.
附6:福州英华职业学院考试安全类突发事件应急处置预案为做好大学英语四、六级、英语应用能力、计算机水平、英语专四、八级、专升本、艺术加试等国家级、省级考试工作,落实国家教育部关于做好各项考试管理和考试安全的一系列要求,特制订本考试安全突发事件紧急预案.

一、组织机构与工作职责1.
组织结构根据教育部和省教育厅的文件精神,成立由学院院长任组长,学院分管任副组长,各相关职能部门负责人为成员的考试安全突发事件应急处置工作组,办公室设在教务处,日常工作由教务处承担.

考试安全突发事件应急处置工作组:组长:学院院长副组长:分管院领导成员:各处、室、系负责人2.
工作职责协调组:由教务处负责,做好突发事件协调工作,密切关注事件动向及可能造成的影响,随时将情况通报各相关组.

保卫组:由保卫处牵头,协调做好事件现场封锁和调查取证工作.
对需要采集证据的物品、现场进行拍照,配合有关部门做好事件调查取证工作.

纪检监察组:由党委、人事部门负责,做好事件发生过程和应急处置过程的监察.
会同保卫部门做好事件调查取证工作.

二、考试安全突发事件应急响应我院承担的国家级、省级考试试卷在试卷接收、运送、存放等环节严格履行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》(教育部、国家保密局〔2001〕2号)和《国家教育考试考务安全保密工作规定》(教考试〔2004〕2号).

1.
考试试卷安全保密措施①在试卷接收、运送、存放等环节,要求在院纪检监察组监督下,教务处、学工处等部门认真做好上述工作.

②按照有关规定,国家级、省级考试试卷一律存放在院保密室,并严格履行试卷领取、送返手续.

③国家级、省级考试试卷领取均严格控制在考前30分钟,试卷领取须两位监考教师同时签字领取,并一同前往考场.