公开招标文件项目编号:NJJF-201912107051项目名称:医院电子病历无纸化病案管理系统建设项目采购人:南京市妇幼保健院采购类别:服务类解放号网络科技有限公司二一九年十二月1第一章投标邀请解放号网络科技有限公司(以下简称"解放号")受南京市妇幼保健院(采购单位名称,以下简称"采购人")委托,就医院电子病历无纸化病案管理系统建设项目(采购项目名称)进行国内公开招标,兹邀请符合资格条件的投标人投标.
1、项目编号:NJJF-2019121070512、项目内容:医院电子病历无纸化病案管理系统建设项目;3、项目预算及最高限价:330万元,投标报价超过项目预算的为无效投标.
4、投标人应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):4.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:4.
1.
1具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照;投标人为自然人的,提供其身份证);4.
1.
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供经审计的财务报告,或银行出具的资信证明,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函,或其他会计报表等(其他会计报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表,但属于《中小企业划型标准规定》的小企业(含小型、微型)编制的会计报表可以不包括现金流量表));4.
1.
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(投标人根据履行采购项目合同需要,提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料等);4.
1.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税,或营业税,或企业所得税的凭据,以及缴纳社会保险的凭据(专用收据,或社会保险缴纳清单)等);4.
1.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;4.
1.
6法律、行政法规规定的其他条件(提供项目实施所必须的许可资质证明材料):无4.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:无.
4.
3有下列情形之一的,不得参加本次采购活动:4.
3.
1参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的;4.
3.
2被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为情形的投标人参加本项目的采购活动;4.
3.
3在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限未满的;24.
3.
4为本采购项目提供整体设计、规范编制,以及项目管理、监理、检测等服务;4.
3.
5参加本次采购活动不同投标人的授权代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的;4.
3.
6参加本次采购活动不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的;4.
3.
7参加本次采购活动不同投标人的负责人为同一人,或不同投标人之间存在直接控股、管理关系的.
5、集中现场考察或答疑:采购人不组织,投标人可自行联系采购人.
未考察现场或考察工作不详细的投标人成交后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求,对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复.
6、是否接收进口产品:否.
7、是否接受联合体:否.
8、采购文件获取:8.
1投标截止时间前,从南京市互联网+软件交易服务平台(http://nj.
jfh.
com/)免费下载;8.
2投标人应至少在投标截至时间前1个工作日登陆南京市互联网+软件交易服务平台办理企业注册、企业认证等事宜,否则,影响采购文件下载、线上投标及中标结果公告发布.
如投标人未能及时完成注册及企业认证而导致无法完成线上投标的,视为投标人主动放弃投标.
8.
3平台咨询电话:025-52821888,服务时间为工作日上午9时30分至12时30分,下午14时00分至17时30分.
9.
19、投标保证金数额及交纳办法:本项目不设投标保证金.
10、投标文件编制及递交:10.
1文件份数:(1)纸质正本壹份,纸质副本肆份;(2)电子版壹份(投标文件格式要求盖章或签字的页面为PDF扫描件,其他未要求盖章或签字页面为Word或PDF格式).
10.
2编制、递交要求:纸质投标文件须清楚标明"正本"或"副本",投标截至时间前必须在南京市互联网+软件交易服务平台上传电子版投标文件,当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时,以纸质正本文件为准,投标人须承担前述不一致造成的不利后果.
详细编制及递交要求参见投标人须知.
11、线下投标开始时间:2019年12月31日09时00分;线下投标截止及开标时间:2019年12月31日09时30分.
312、投标及开标地点(不接受传真、邮寄):南京市妇幼保健院(天妃巷123号)2号楼416室,逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件将被拒收.
届时请投标人法定代表人或其委托授权代表出席开标仪式.
13、采购人联系方式联系人:戴宇飞联系电话:13951905684地址:南京市妇幼保健院4号楼7楼信息科14、解放号联系方式联系人:陈工联系电话:18805166366联系邮箱:chenchen01@chinasofti.
com地址:南京市雨花台区宁双路19号云密城L栋6楼邮编:21001215、公告媒体15.
1本采购公告在南京市政府采购网(http://www.
njgp.
gov.
cn/)、南京市互联网+软件交易服务平台(http://nj.
jfh.
com/)公示发布,敬请各投标人关注;15.
2有关本次采购存在变动或修改,敬请各投标人及时关注南京市政府采购网(http://www.
njgp.
gov.
cn/)、南京市互联网+软件交易服务平台(http://nj.
jfh.
com/)发布的关于本项目的信息更正公告.
15.
3对采购项目的技术及需求问题,请向采购人联系人咨询;15.
4本采购文件公告期限届满之日为:采购公告发布之日起第五个工作日.
16、南京市政府采购供应商诚信档案管理系统注册登记管理:16.
1为推动南京市政府采购领域信用体系建设,鼓励投标人诚信经营,健全守信激励失信约束机制,根据《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)的通知》(国发〔2014〕21号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)等文件精神,结合南京市政府采购工作实际,现鼓励各潜在投标人对其诚信档案进行注册登记管理.
16.
2凡在南京地区参加政府采购活动的供应商,应当事先登陆"信用南京"(www.
njcredit.
gov.
cn)或"南京市政府采购网"(www.
njgp.
gov.
cn)主页"政府采购供应商诚信档案"栏目进行注册登记.
由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件,4但必须在提交投标(响应)文件截止日2天前办理登记注册手续.
16.
3投标人拟申请网上注册的,应当按以下程序进行:(1)登陆"信用南京"(www.
njcredit.
gov.
cn)或"南京市政府采购网"(www.
njgp.
gov.
cn)网站,点击"南京政府采购供应商诚信档案管理系统"图标,在弹出的用户登录界面,点击"新用户注册";(2)在"新用户注册"界面,投标人自行设置用户名、登录密码,如实填写《南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表》,并进行信用承诺确认后,提交注册申请;(3)系统审核后,投标人即可登录系统进行相关功能操作;(4)南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话:025-52718366;供应商可就用户注册与打印"南京市政府采购供应商信用记录表"等事宜进行咨询.
16.
4供应商需每次参加政府采购活动时,在采购文件发布之日起至递交投标(响应)文件截止日前,应先登录诚信档案管理系统在线打印其"南京市政府采购供应商信用记录表",经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分提交.
"南京市政府采购供应商信用记录表"是其参加政府采购活动的必备材料.
16.
5《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》第三十八条规定,凡诚信指数在80分(含)以下的供应商不得承接单一来源采购项目.
请各投标人下载本次采购文件后,认真阅读各项内容,进行必要的投标准备,按采购文件的要求详细填写和编制投标文件,并按以上确定的时间、地点准时参加投标.
5第二章投标人须知投标须知前附表序号名称内容1投标保证金本项目不设投标保证金2投标文件数量(1)纸质正本壹份,纸质副本肆份.
(2)电子版壹份(投标文件格式要求盖章或签字的页面为PDF扫描件,其他未要求盖章或签字页面为Word或PDF格式).
(3)当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时,以纸质正本文件为准,投标人须承担前述不一致造成的不利后果.
3投标文件的编制、密封、递交(1)文件签署:由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署;(2)文件编制:投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式(规定格式中要求盖章或签字的,则必须盖章或签字),投标人可根据自身实际情况进行添加调整;投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话等,每份纸质文件须清楚标明"正本"或"副本"字样.
(3)文件密封:投标人应将投标文件用档案袋或封套密封,封面并注明项目项目编号、项目名称、投标人地址、投标人全称等;(4)文件修改:投标文件不应有涂改、增删之处,如必须修改时,修改处必须有投标人公章或投标人法定代表人或授权代表签字.
4投标文件拒收情形(1)逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件:1)线下纸质投标文件逾期送达;2)到投标截至时间未按采购文件要求在南京市互联网+软件交易服务平台上传电子版投标文件;3)纸质投标文件未按要求密封.
5投标无效情形(1)本章11.
1、12.
4加项要求提供的证明材料缺失或无效的;(2)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的,以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章;(3)投标文件中未逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应,而是直接拷贝招标文件技术要求的;(4)纸质投标文件未清楚标明"正本"或"副本";(5)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(6)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;6(7)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人;(8)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(9)不同投标人的投标文件相互混装;(10)报价超过招标文件中规定的项目预算或者最高限价的(11)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(12)不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系;(13)不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;(14)不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的;(15)投标人具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为的;(16)公开招标文件中用"拒绝""不接受""无效""不得""必须""拒收"等文字规定或标注""符号的条款为实质性要求条款(即重要条款),投标人的投标文件对其中任何一条要求有负偏离的;(17)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
6废标情形(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
7盖章要求投标人投标文件中加盖的公章仅能使用与投标人名称一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有"专用章"、"合同章"、"财务章"、"业务章"等字样)的印章;否则,按无效投标处理.
8需要补充的其他内容除本招标文件另有规定外,招标文件中出现的类似于"近一年"或"前一年"、"近三年"或"前三年"均指递交投标文件时间以前1年或前3年,以此类推.
如:递交投标文件时间为2019年3月1日,则"近三年"是指2016年3月1日至2019年3月1日.
注:如有投标人须知正文条款与投标须知前附表不一致,以投标须知前附表为准.
一、总则1、适用法律1.
1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定.
72、定义2.
1"投标人"是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.
2.
2"货物"指本招标文件中所述货物.
2.
3"用户或使用单位"是指本项目采购人.
3、政策功能3.
1中小企业政策(1)中小企业(含中型、小型、微型企业)应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)第一条的规定.
(2)对于专门面向中小微型企业的项目,只面向中小微型企业采购.
对于非专门面向中小微企业采购的项目,采购人或采购代理机构应给予小微企业6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
(3)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》.
(4)对于接受投标人以联合体形式参加采购活动的项目,小微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第六条的规定.
联合协议中约定,小微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体2%的价格扣除.
(5)中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
(6)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
2信息安全产品政策(1)信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》,并获得强制性产品认证证书的产品.
(2)提供的产品属于信息安全产品的,投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标,并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件.
3.
3节能产品政策(1)节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清8单,且经过认证的节能产品;(2)拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的,实行强制采购.
(3)拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定优先采购的,在技术、服务等指标同等条件下,实行优先采购,优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容.
(4)参加政府采购活动的节能产品投标人应当提供有效的节能产品认证证书复印件.
(5)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
4环境标志产品政策(1)环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的环境标志产品品目政府采购清单,且经过认证的环境标志产品;(2)拟采购产品属于环境标志产品政府采购清单规定优先采购的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,实行优先采购,优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容.
(3)参加政府采购活动的环境标志产品应当提供有效的环境标志产品认证证书复印件.
(4)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
5进口产品政策(1)除第一章投标邀请另有规定外,不允许进口产品参加.
进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号)的规定.
(2)允许进口产品参加的,满足需求的国内产品可以参加.
(3)允许进口产品参加的,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品.
(4)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
6投标担保政策(1)投标人投标保证金可以用担保形式递交,保函要求详见关于开展政府采购信用担保试点工作的通知(财库[2011]124号).
3.
7投标人信用信息查询(1)采购人或解放号将在"信用中国"(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)对投标人进行信用信息查询,并将网站查询有关记录留存(财库[2016]125号).
(2)查询截止时间:投标截止时间前(3)投标人信用查询记录不符合要求的,采购人或解放号将依法拒绝投标人参加本次采购活动;(4)投标人在提交投标文件时,须在投标文件中提供经法定代表人签名盖章后的9《南京市政府采购供应商信用记录表》;(5)根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》对投标人诚信档案记录进行运用.
4、招标文件的约束力4.
1投标人一旦领取了本招标文件并参加投标,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定.
二、招标文件构成5、招标文件组成5.
1投标邀请5.
2投标人须知5.
3评标标准5.
4纪律和职责5.
5项目名称需求5.
6合同主要条款及格式5.
75.
8投标文件格式6、招标文件的澄清、补充或修改6.
1解放号对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的,将在招标文件要求投标截止时间15日前,在原采购公告媒体发布更正公告;不足15日的,解放号将顺延提交投标文件的截止时间.
该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分.
6.
2投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告.
三、投标7、投标文件的语言、计量单位、货币7.
1投标人提交的投标文件、技术文件和资料,包括相关说明,以及投标人与解放号就有关投标的所有来往函电均应使用中文.
投标文件中若有英文或其他语言文字的资料,应提供相应的中文翻译资料.
对不同文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
7.
2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位.
7.
3投标人应用人民币报价.
8、联合投标(如本项目接受)8.
1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同参加政府采购.
108.
2鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动.
8.
3以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件(即第一章投标邀请4.
1规定要求);采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的(即第一章投标邀请4.
2规定要求),联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.
由同一专业的投标人组成的联合体,联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的投标人确定资质等级,并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据.
由不同专业的投标人组成联合体,首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据,涉及行业专属的资质,按照所属行业对应的投标人的应答材料确定.
8.
4联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交.
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.
9、投标费用9.
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,无论采购结果如何,解放号和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
9.
2本项目采购代理服务费按固定总价模式计算,单个项目服务费按定额6000元收取,请投标人在投标时予以关注;9.
3本次采购代理服务费在中标人领取中标通知书时结算.
10、投标文件组成10.
1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件,投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应,并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》等处逐条标明满足与否.
10.
2投标人根据招标文件的规定和项目名称的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
10.
3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分,以及其他部分组成.
11、投标文件的商务部分11.
1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,这些文件应能满足招标的要求,包括但不限于下列文件,其中加项目不得有缺失或无效:(1)投标函(投标申请及声明);(2)法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件;11(3)第一章投标邀请中4.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件;(4)第一章投标邀请中4.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件;(5)《南京市政府采购供应商信用记录表》;(6)投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料;(7)《商务条款偏离表》.
12、投标文件的技术部分12.
1技术部分是证明投标人提供的货物是合格的、并符合招标文件要求的证明文件,以及对投标报价表中的货物的详细说明,这些文件可以是文字资料、图纸(表)和数据等.
12.
2若技术性能无特殊说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准;12.
3提供的货物如与招标文件要求有不符之处,应说明其差别之所在,并在《技术条款偏离表》中逐条予以说明.
12.
4投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明,包括但不限于下列文件,其中加项目不得有缺失或无效:(1)货物、服务或工程等内容的详细说明;(2)《技术条款偏离表》;(3)《投标项目主要产品一览表》;(4)《供货一览表》;(5)项目集成或实施方案;(6)验收标准、技术资料;(7)服务承诺;(8)投标人认为需要提供的其他技术资料等;13、投标文件的价格部分13.
1价格部分是对投标货物和服务价格构成的说明,每一项货物仅接受一个价格.
13.
2报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金,以及投标人认为需要的其他费用等.
13.
3投标人应充分考虑到市场价格变动,以及项目实施过程中的不可预见因素,一旦成交,总价不变.
如果有漏项,视同让利1213.
4投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由.
13.
5投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物的总价以及分项报价.
投标人系小企业(含小型、微型企业),须在《开标一览表》中注明,如无法划分计算的,将不予认可.
13.
6《开标一览表》一式两份,一份装订在投标文件中,一份单独封装(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理),随投标文件一并递交,以便唱标时使用.
14、投标文件的其他部分14.
1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件.
15、投标保证金:本项目不设投标保证金.
16、投标有效期16.
1自提交投标文件截止之日起90日.
16.
2在特殊情况下,在原投标有效期截止之前,解放号可要求投标人同意延长投标有效期,这种要求与答复均以书面形式提交,投标人可拒绝这种要求.
17、投标文件签署17.
1投标文件的正本和副本均由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署.
18、投标文件的编制、密封、递交18.
1投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式(规定格式中要求盖章或签字的,则必须盖章或签字),投标人可根据自身实际情况进行添加调整.
投标文件统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录,由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,责任由投标人承担.
18.
2投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话等,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分.
18.
3投标人应将投标文件用档案袋或封套密封,封面并注明项目项目编号、项目名称、投标人地址、投标人全称等.
18.
4档案袋或封套内应纸质正本壹份、纸质副本肆份,纸质投标文件须清楚标明"正本"或"副本",并在投标截至时间前登陆南京市互联网+软件交易服务平台上传电子版壹份(投标文件格式要求盖章或签字的页面为PDF扫描件,其他未要求盖章或签字页面为Word或PDF格式).
当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时,以纸质正本文件为准,投标人须承担前述不一致造成的不利后果.
1318.
5投标文件不应有涂改、增删之处,如必须修改时,修改处必须有投标人公章或投标人法定代表人或授权代表签字.
18.
6投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将密封的投标文件送达指定投标地点.
19、有下列情形之一的投标文件将拒收:19.
1逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件.
20、投标文件的修改和撤回20.
1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知解放号.
补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部分.
20.
2投标截止时间之后且在投标有效期内,投标文件不得撤回;如果撤回的,一年内不得参加解放号网络科技有限公司组织的政府采购活动.
四、投标文件的接收、开标、评标与确定中标人21、投标文件的接收21.
1解放号收到投标文件后,将现场如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存.
21.
2任何单位和个人不得在开标前开启投标文件.
22、开标22.
1解放号将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标.
投标人应委派代表准时参加,参加开标的代表须签名报到以证明其出席.
22.
2解放号将对开标、评标现场活动进行全程录音录像,音像资料将作为采购文件一并存档.
22.
3开标活动由解放号主持并邀请各签到投标人参加.
22.
4开标时,解放号将邀请投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由解放号工作人员当众拆封,宣布投标人名称、开标一览表以及招标文件规定的需要宣布的其他内容.
22.
5投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
(5)同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价按照本章1423.
2.
3要求的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
22.
6未宣读开标一览表等实质性内容,评标时不予承认.
22.
7开标过程由解放号负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档.
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、解放号相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、解放号会对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理.
22.
8投标人未参加开标的,视同认可开标结果.
22.
9投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的,除采购任务取消情形外,采购人报经监管部门批准后,可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购.
本次招标文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求,将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据.
原评标委员会改为谈判小组,并根据政府采购法等法律法规进行谈判.
参加投标的投标人,根据自愿原则,选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购.
23、评标23.
1评标组织23.
1.
1评标工作由解放号负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投标文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(5)向采购人、解放号或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
23.
1.
2评标委员会由财政部门设立的政府采购评审专家库中随机方式抽取的评审专家及采购人代表组成,独立开展评审工作.
23.
2评标程序23.
2.
1投标文件的资格性检查.
开标结束后,由采购人或者解放号根据法律法规和招标文件的规定依法对投标人的资格进行审查,以确定投标人是否具备投标资格.
投标文件有下列情况之一的,在资格性检查时按照投标无效处理:(1)本章11.
1加项要求提供的证明材料缺失或无效的;(2)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的,以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的.
1523.
2.
2投标文件的符合性检查.
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求,实质性要求是指本招标文件第五章项目名称需求中商务部分要求.
投标文件有下列情况之一的,在符合性检查时按照投标无效处理:(1)本章12.
4加项要求提供的证明材料缺失或无效的;(2)投标文件中未逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应,而是直接拷贝招标文件技术要求的;(3)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(4)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(5)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(6)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(7)不同投标人的投标文件相互混装;(8)报价超过招标文件中规定的项目预算或者最高限价的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的;(11)不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;(12)不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的;(13)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
23.
2.
2.
2在评标期间,出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的,比照本章22.
9规定要求执行.
23.
2.
3澄清有关问题.
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
23.
2.
4比较与评价.
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
23.
3评标方法和标准23.
3.
1采用综合评分法.
即投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法.
1623.
3.
2评标标准及评审因素详见采购文件第四章.
23.
4特别说明23.
4.
1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,投标人应在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理.
23.
4.
2如发生上述情形的,投标人应保持其投标文件上联系方式的通讯畅通;投标人法定代表人或授权代表也可以直接在开标大厅等候.
如解放号或评标委员会联系未果(在十分钟内联系五次)或者投标人在二十分钟内未按时提交书面说明,则视为投标人放弃上述权利,评标委员会将其作为无效投标处理.
24、确定中标候选人24.
1评标时,评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分.
24.
2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人.
24.
3评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告.
25、确定中标人25.
1评标结果确定后,采购人在评标现场可根据中标候选人名单委托直接确定中标人.
25.
2采购人如未委托直接确定中标人的,解放号在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
采购人在收到评标报告5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.
中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定.
25.
3解放号自中标人确定之日起2个工作日内,将中标结果在原采购公告发布媒体进行公示,公告期限为1个工作日,公告的同时向中标人发出中标通知书.
25.
4所有投标文件都将作为档案保存,不论中标与否,解放号均不退回.
26、评标过程的保密性26.
1解放号将采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行.
26.
2除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场.
26.
3有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任.
17五、签订合同27、签订合同27.
1中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和其投标文件的规定,与采购人签订政府采购合同.
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改.
27.
2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
27.
3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件.
27.
4中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
27.
5中标通知书发出后,中标人无正当理由拒绝与采购人签订合同的,情节严重的,财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内不得参加南京市政府采购活动,并予以通报.
27.
6政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与投标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
六、询问、质疑、投诉和诚实信用28.
询问28.
1投标人对招标活动事项有疑问的,可以依法向解放号、采购人提出询问,采购人、解放号在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
29、质疑29.
1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、解放号提出质疑.
投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
29.
2质疑文件接收信息:(1)接收单位:解放号网络科技有限公司(2)联系人:张伟杰(3)联系电话:18662718915(4)联系邮箱:zhangweijie@chinasofti.
com(5)接收地址:南京市雨花台区宁双路19号云密城L栋6楼(6)邮编:21001229.
3质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材18料.
否则,解放号不予受理:(1)质疑投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号、公告发布时间、开标时间(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
(7)质疑投标人可以委托代理人进行质疑和投诉.
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,代理人提出质疑和投诉,应当提交质疑投标人签署的授权委托书.
(8)质疑投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
29.
4质疑的投标人是参与所质疑项目采购活动的投标人;对采购文件提出质疑的,应自投标人获得采购文件之日起计算,且应当在投标截止之日前提出;对采购过程提出质疑的,自采购程序环节结束之日起计算;对中标结果提出质疑的,自中标结果公告期限届满之日起计算.
29.
5投标人提出的询问或者质疑超出采购人对解放号委托授权范围的,投标人应向采购人提出.
29.
6投标人不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍政府采购活动正常进行的,属于严重不良行为,解放号将提请财政部门将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
29.
7解放号在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实,在七个工作日内作出答复,并以书面或电子邮件形式通知质疑投标人和其他有关投标人,答复的内容不涉及商业秘密.
解放号遵循"谁过错谁负担"的原则,有过错的一方承担调查论证费用.
30、投诉30.
1质疑投标人对采购人、解放号的答复不满意或者采购人、解放号未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.
31、诚实信用31.
1投标人之间不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害采购人和其他投标人的合法权益.
1931.
2投标人不得以向解放号工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标.
经查实投标人有此行为的,将提请政府采购监督管理部门将投标人列入不良行为记录名单,按照政府采购法有关规定处理.
31.
3投标人不得虚假承诺,否则,按照提供虚假材料谋取中标成交处理.
31.
4投标人应自觉遵守开标、评标纪律,扰乱开标评标现场秩序的,属于失信行为,根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》,失信行为将被记入投标人诚信档案.
20第三章纪律和职责一、解放号负责组织评标工作,并履行下列职责:(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(二)宣布评标纪律;(三)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(四)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(七)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(八)核对评标结果,如出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条关于评标结果修正情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向财政部门报告;(九)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(十)处理与评标有关的其他事项;(十一)采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
二、评标委员会及其成员不得有下列行为:(一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;(二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,第二章23.
2.
3规定的情形除外;(三)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;(四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;(五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;(六)记录、复制或者带走任何评标资料;(七)其他不遵守评标纪律的行为.
21第四章评标标准序号评分因素评审标准分值1价格(30分)采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*30.
302.
1技术(39分)投标文件中的投标产品的技术参数完全符合招标文件的要求得34分,项目需求中打号指标为必须满足项,如有负偏离将作为无效投标;带的技术参数有负偏离的扣3分,其他参数每项负偏离扣1分,分数扣完为止;(条款需提供系统截图说明,不提供视为负偏离)332.
2评委对投标文件中的项目的建设思路和需要解决的问题,实施管理方案、实施进度安排、培训方案进行综合评价:实施方案全面,具有合理的进度安排和培训计划,得6分;实施方案不够全面,进度安排和培训计划不合理,得3分;实施方案不全面,进度安排和培训计划不合理,得0分.
63信誉及履约能力(10分)1.
投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的,得1分.
2.
投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的,得1分.
3.
投标人具有软件企业证书的,得2分.
4.
投标人具有CMMILevel5软件成熟能力认证,得2分;具有CMMILevel4软件成熟能力认证,得1分;CMMILevel3软件成熟能力认证,得0.
5分,其他不得分.
5.
投标人同时具有打印模板类、病历模板类著作权登记证书得2分,否则不得分.
6.
投标人具有病历无纸化类著作权登记证书得2分.
(投标人需提供资质证明文件复印件并加盖公章)104售后服务(6分)售后服务方案全面合理,服务流程及内容具体,响应时间迅速,得6分.
售后服务方案较全面,有服务流程及内容、响应时间较为迅速,得3分.
售后服务方案较片面,有服务流程及内容空洞或欠缺,响应时间缓慢,得0分.
65业绩(10分)投标人具有病历无纸化应用案例的,每提供一家得2分,最高得10分.
(提供合同复印件并加盖投标人公章、采购单位证明人员、联系电话)10226诚信档案(5分)根据供应商在"南京市政府采购供应商诚信档案"的星级评分.
三星级加1分,四星级加2分,五星级加3分;被评为南京市政府采购"重诚信政府采购供应商"的加5分.
本项最高得5分,需提供"南京市政府采购供应商信用记录表".
供应商信用报告评级与诚信档案星级不一致的,以诚信档案的星级作为评审依据.
5根据供应商诚信档案的诚信指数扣分(诚信指数≤40分).
诚信指数在40-30分的扣2分;诚信指数在29-20分的扣3分;诚信指数在19-10分的扣4分;诚信指数在9分以下的扣10分.
扣分项说明:1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的5%、5%价格扣除,用扣除后的价格参与评审(特别说明:节能、环保产品必须提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书复印件).
2、对小微企业给予投标价的6%价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
3、小微企业(含小型、微型企业)应当同时符合以下条件:(1)投标人为小微企业,且符合中小企业划分标准;(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小微企业制造的货物.
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物,视同大中型企业.
4、其他投标价折扣政策详见采购文件第二章3.
1、3.
2、3.
3及上述要求.
5、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据.
23第五章公开招标项目需求一、产品清单序号范围内容1无纸化电子病历系统(1套)1.
1电子签名建设住院医生工作站电子签名住院电子医嘱工作站电子签名门诊电子病历系统电子签名门诊电子医嘱系统电子签名1.
2门诊病历无纸化纸质病历拍摄患者签名无纸化院外资料集成无纸化1.
3住院病历无纸化纸质病历拍摄患者签名无纸化婴儿脚印无纸化植入物条码无纸化院外资料集成无纸化纸质单机版医技报告无纸化1.
4无纸化病案归档管理病案归档管理无纸化转换归档存储归档文件检查无纸化病案调阅1.
5病历质量管理无纸化三级质控管理环节、终末质控管理抽样质控管理病历上交管理电子签名校验管理病历质量管理报表1.
6流程审核无纸化各类审核管理(包括特殊手术审批、特殊用血审批等)1.
7医疗行为/流程无纸化各类疾病上报的无纸化管理各类不良事件的无纸化管理会诊闭环管理的无纸化管理1.
8病案管理无纸化病案召回管理24病案借阅管理病案复印管理病案封存管理1.
9其它电子病历中入病案涉及的其它需要无纸化的病历1.
10云电子签名服务给医院提供不少于1200名医护人员一年电子签名服务1.
11云通信服务平台1.
12医院内控平台1.
13手写数字签名服务器1.
14手写数字签名板每个病区配备4个签名板,提供不少于80个签名板1.
15手写签名客户端证书服务新增签名板一年的签名服务使用期限1.
16单位数字证书更新2电子病历数据备份系统(1套)二、项目要求1、整体技术要求(1)必须满足国家卫健委下发的《电子病历应用管理规范》、《病历书写规范》相关规范和标准;(2)软件须采用三层架构,支持快速部署和未来功能扩展.
(3)系统产品本身必须是稳定和可靠的,能保证医院临床业务不受影响;(4)系统建立必须符合业界的统一标准,遵循HL7RIMCDA,HL7数据交换、ICD-9、ICD-10、SNOMED、IHE等规范和标准,以及与信息相关的国家标准和规范;(5)用户界面友好,集成原有系统的操作界面,避免重复登录,使操作简单、直观、灵活,易于学习掌握;(6)投标人应满足应用软件的客户化需求,具有完善的应用软件功能扩充、修改、维护能力;(7)必须保证系统的365*7*24正常运行,并提供在异常情况下的后备解决方案.
(8)系统实施过程中有专人现场进行技术支持,系统出现问题时能够第一时间提供技术支持,技术支持响应速度快;(9)软件系统的后台数据库,必须高度可移植,支持Oracle、SQLServer、DB2等多种关系型数据库系统,以降低用户未来数据迁移的风险和成本.
(10)系统产生的电子病案具有与传统纸张病案相同的完整性,具有可迁移性.
(11)系统对客户端不予以限制,包括用户并发数量、客户端加密狗等的限制.
(12)系统采用的技术路线和主要技术,是目前主流技术,并能够满足医院目前和未来信息化长期发展的要求;(13)所有的电子病历内容都要求采用数据库的存储方式.
系统所采用的数据库系统须是大型主流的数据库管理系统,数据库的设计模型要合理,符合医疗行为复杂关联的业务模型;25(14)系统在满足病历海量存储的同时,还需保证病历30年的长期在线,调用时保证系统的运行速度;(15)响应速度快.
各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待,查询操作进行预处理以加快查询速度.
并发用户同时运行时不能出现堵塞现象.
(16)提供专门的升级工具或技术,可由用户基于工具在不直接拷贝程序文件的情况下进行产品的升级处理;2、无纸化建设要求2.
1电子签名建设2.
1.
1住院医生工作站电子签名1、无纸化建设中电子签名流程要满足医院住院业务流程需求.
2、电子签名环节中需满足以下功能要求:1)病历的书写过程中的签名支持在病历书写过程中,填写人可对每次所提交的记录内容进行电子签名.
电子签名包括病案首页、住院病历、病程记录、手术记录、会诊记录等内容.
2)上级审签过程中的签名支持在上级医生对下级医生已签名的病历进行审核时,修改后进行签名.
支持对下级医生未审签的病历内容,上级医生不能审签.
2.
1.
2电子医嘱工作站电子签名1、满足临床医生端电子签名:1)在医嘱提交环节进行电子签名;2)在医嘱停止环节进行电子签名;3)在医嘱作废环节进行电子签名;4)签名环节,支持两种模式:逐条签名、批量签名;5)在签名通过之后调用申请时间戳;6)签名结果随医嘱数据处理进行保存;7)对各个环节的医嘱签名记录医嘱号、签名人、签名结果、时间戳信息、签名时间、医嘱状态、批处理记录号;2、满足临床护士端电子签名:1)在医嘱确认环节进行电子签名;2)在医嘱确认停止环节进行电子签名;3)在医嘱确认撤销环节进行电子签名;4)在医嘱执行环节进行电子签名;5)在签名通过之后调用申请时间戳;6)根据医院实际要求,设定是否在签名过程中对前一阶段的签名进行签名有效性验证;7)对各个环节的医嘱签名记录医嘱号、签名人、签名结果、时间戳信息、签名时间、医嘱状态、批处理26记录号;8)其他系统的电子签:包括手麻系统、药师审方、临床药师会诊等2.
1.
3门诊电子病历系统电子签名1、无纸化建设中电子签名流程要满足医院门诊业务流程需求.
2、支持在门诊病历书写过程中,填写人可对每次所提交的记录内容进行电子签名.
2.
1.
4门诊电子医嘱系统电子签名1、在医嘱保存环节进行电子签名;2、签名环节,支持两种模式:逐条签名、批量签名;3、在签名通过之后调用申请时间戳;4、签名结果随医嘱数据处理进行保存;5、对各个环节的医嘱签名记录医嘱号、签名人、签名结果、时间戳信息、签名时间、医嘱状态、批处理记录号;2.
2门诊病历无纸化2.
2.
1纸质病历拍摄1、支持在临床医生站利用高拍仪对纸质病历进行拍摄,以保证病人外院资料的保存;2.
2.
2患者签名无纸化1、支持通过手写板/信手书,实现患者签名或者代理人签名;2、支持患者或代理人签名回写到电子病历谈话记录里.
2.
2.
3院外资料集成无纸化1、支持通过高拍仪对患者院外诊疗数据资料进行拍摄;2、支持对所拍摄的院外资料进行调阅.
2.
3住院病历无纸化2.
3.
1纸质病历拍摄提供以下两种方式对患者的住院期间的纸质病历进行拍摄、存档:1、支持在临床医生站、护士站利用高拍仪对纸质病历进行拍摄,以保证病人外院资料的保存;2、支持在病案室对住院病人归档的纸质病历进行拍摄、存档.
2.
3.
2患者签名无纸化1、支持通过手写板/信手书,实现患者签名或者代理人签名;2、支持患者或代理人签名回写到电子病历谈话记录里.
2.
3.
3婴儿脚印解决方案1、支持通过住院号、出院日期等条件查询病人;2、支持通过高拍仪对婴儿脚印进行拍摄、存档;3、支持在医生站、病案室等工作站进行拍摄.
2.
3.
4植入物条码采集271、支持通过住院号、出院日期等条件查询病人;2、支持通过高拍仪对植入物条码进行拍摄、存档;3、支持在医生站、病案室等工作站进行拍摄.
2.
3.
5院外资料集成无纸化1、支持通过高拍仪对患者院外诊疗数据资料进行拍摄;2、支持在医生站、病案室等工作站进行拍摄;3、支持对所拍摄的院外资料进行存档;4、支持对所拍摄的院外资料进行调阅.
2.
3.
6纸质单机版医技报告单无纸化1、针对无法生成报告的单机版医技设备,支持在住院电子系统中填写报告、直接上传和归档.
2、针对可生成电子报告但无接口的单机版医技设备,可以在住院电子病历系统中读取电子报告,进行签名、上传和归档.
3、支持高拍仪拍摄纸质单机版医技报告进行归档2.
4无纸化病案归档管理2.
4.
1病案归档管理1、支持在病人出院后对病历文书进行完善,完善之后进行病历上交;2、支持病历提交时对每份病历进行签名校验,检查有无漏签,对签名完整的病历,才允许上交(要求:归档有个逐级确认:医师在患者出院后先进行首页提交,这时上述各系统归档的PDF文档都汇集在医师提交模块,医师再进行数据提取,待数据提取到100%时再作提交确认,这时整份完整的病历就自动提交到了该医师设置好的上级医师提交模块,上级医师经审核无误后再作提交确认.
);3、支持病历上交后,由病案室进行审核和签收(整份病历都自动归档到病案室的归档系统,且归档资料的排序是按照病历书写规范中的内容进行汇总,通过虚拟打印技术整合成整本病历的PDF文档展现,且能自动完成病案编目.
病案室病案管理人员再次进行审核无误后再作归档确认,完成整个归档流程.
归档系统中可以看到所有病历历次修改痕迹.
病案室的病案管理系统要与归档系统做对接,编码员在审核首页的时候就可以直接调阅归档系统中所有病历资料.
);4、支持对上交后的病历,临床无法再修改;5、为保证病历数据的一致性,支持在上交病历时进行验签;6、医生、护士在上交病历之前可以进行病历完整性检查;针对检验检查报告、非医嘱产生的相关文书,由相应的系统反馈应回文件数.
(病案资料完整性是病案质量的重要指标.
无纸化病案系统要有病历智能质量控制.
将审查条件嵌入系统,实现自动化审查和提醒.
在电子病历系统嵌入归档系统的医师提交模块,该模块用于科内病历完整性的智能卡控,检查病历完整性并进行排序.
电子病历、护理、手麻等各系统文档以及少许纸质文档经高拍后均汇总到该模块,医师在归档前进行数据提取,系统会自动进行校验,若有需归档的文档未提取,系统会自动提示某系统失败多少张,再进行逆向追溯,直到数据提取达到100%后医师才可以进行提交归档.
无纸化病历归档前还具备一定的智能质量控制功能,例如,病案28首页只要填写手术或操作的患者必须有相应的知情同意书和医嘱,否则首页无法提交.
)2.
4.
2无纸化转换1、支持将EMR中患者住院期间的病历文件生成PDF归档文件;2、支持与LIS、PACS、ECG、手麻系统、病理系统等进行对接,实现PDF的传输(HIS、LIS、PACS及病理系统的文档,在上级医师完成审核签名时,系统自动生成PDF文档归档于归档系统;手术室麻醉师和护士在完成手术文档后分别在手麻系统进行归档操作;护士在患者出院后在护理系统对护理文档进行一键式归档.
);3、接受医技报告PDF的重传和补传.
4、支持通过定制的PDF导出服务将所有资料汇总生成完整PDF文档,(需提供系统截图)1)可以自定义归档排序2)可以选择性不归档3)可以定向归档(如:可以将通过高拍仪拍摄的"院外谈话记录"归档到"谈话记录"类型下面)5、支持病历的非自动归档,减少自动归档后再修改病历的复杂操作步骤;2.
4.
3归档存储1、支持将各系统上传的PDF文件进行统一归档管理;2、支持归档文件基于文件服务器进行存储,支持文件服务器与电子病历服务器分开;2.
4.
4归档文件检查1、支持对所生成的归档病历PDF文件进行审查,自动核对病历的完整性.
2、支持对补录、修改后的病案进行自动或手动抓取并归档PDF文件,(需提供系统截图)2.
4.
5无纸化病案调阅1、支持将独立的电子数据保存到专用服务器上,并为每份电子病历建立索引目录保存到数据库中,以便支持检索、调阅病历;2、支持使用专用PDF查看器,按照病案规定顺序查看所生成的病历PDF文件,(需提供系统截图)2.
5病历质量管理无纸化1、通过病历无纸化可实现病历三级质控的无纸化管理模式:医生质控→科室质控→医务质控;2、支持环节质控、终末质控的全程无纸化(需要能够对病案进行前后对照、问题标注、问题描述、问题模板自定义管理等.
问题能反馈给医生,进行相应调整和修改,且所有修改均记录.
);3、支持抽样质控:系统的随机抽样功能能够满足病历质控的随机检查,以改变目前手工抽查的模式;4、支持将现有手工收纳病历模式转换为电子化的病历上交模式,以实现病历的无纸化上交;5、支持在无纸化上交模式下,对病历上交及时性进行提醒和监管;6、支持在病历上交时,对病历的电子签名完整性进行校验提醒;7、支持校验病历文书电子签名的完整性,通过页面一览的方式给予直观的查询;8、支持在无纸化病历质量管理下生成满足病历质控管理所需的业务统计报表;包括:病历抽查结果、病历上交及时性、电子签名缺失等报表;292.
6医疗行为/流程无纸化1、支持对现有各类疾病上报流程进行无纸化管理,提供疾病上报卡在电子病历系统内部的电子化填写上报及审核;2、疾病上报包括传染病上报、院感上报、肿瘤上报、慢病上报、食源性疾病等基于病历文书的上报,支持在电子病历系统中形成闭环的上报、审批和监管流程;3、支持对现有各类医疗不良事件上报的流程进行无纸化管理,提供不良事件在电子病历系统内部的电子上报与审批及后续的监控处理;4、支持完善目前会诊的闭环流程,将会诊申请、会诊消息发送提醒、会诊签到、会诊报告集于无纸化管理流程统一实现;5、支持完善目前的手术审批流程,将手术审批按照医院规定的流程纳入无纸化业务范围,支持将手术级别、手术权限、手术相关的病历文书集中于无纸化管理流程统一实现;6、支持其他电子病历相关的业务流程上报、审批管理,以实现无纸化形式的闭环流程.
2.
7病案管理无纸化1、病案召回:提供病历召回申请、召回审核的功能;2、病案借阅:提供病历借阅申请、审批、权限管理,提供在线进行病历借阅、查阅功能;3、病案复印:病案管理系统提供病案打印功能,使用者只需设置简单查询条件(提前设定打印目的,可以自动对相应内容进行打印)和打印范围即可将需求内容打印成纸张,并自动计算打印页数,交由出院患者带走;4、病案封存:提供对病案(首页、诊断、手术)、患者信息等锁定、病历封存管理功能.
2.
7.
1病案召回管理支持在病历上交之后,医生若需要召回病历对病历文书进行修改,可进行是否已复印的校验.
召回需要医务处审批,医务处和病案室可以看到病历修改的痕迹1、若病历文书已经复印给病人,则需要由病案室主动召回病历给临床进行修改,并在修改之前备份原PDF文件;2、未打印过则由病案室进行召回审核,审核通过后可在医生站待归档对病历进行查看修改,并在完善之后进行病历上交,重新生成PDF归档.
2.
7.
2病案借阅管理1、支持将独立的电子数据保存到专用服务器上,并为每份电子病历建立索引目录保存到数据库中,以便支持检索、调阅病历;2、支持整合医院现有HIS、PACS、RIS、LIS等系统的病历资料,实现广泛的数据共享,实现在同一平台下所有病案的一体化管理;3、支持为医疗、教学、科研、法律及医疗保险等各个领域提供病案利用支持;4、支持临床工作人员进行病案借阅,支持由申请者发出申请,病案室进行审批;5、支持由病案室控制哪些患者的病案不得借出,哪些患者的病案部分不能借出;306、支持对借出后的病历何时归还、归还的完整性及及时性进行详细的记录,以供管理部门分析管理;7、支持对借出的病历,医院可根据具体情况由医生站进行病历查看;8、支持对借出的病历仅允许在病案室查看借阅的病历;9、支持对电子借阅单进行查询,查询展示历次病案借阅申请的相关信息,如申请日期、申请人、借阅目的、借阅病案条件、借阅方式、审核人、审核时间及具体借阅病案等信息;10、支持查询展示病案的具体借阅记录,展示病案历次借阅的具体信息,包括借阅人、借阅申请日期、借阅截止日期、患者入出院日期等内容;11、支持针对已归档PDF病历的借阅,考虑到网速和电脑性能来设立固定场所(如病案借阅室)和配置较高的电脑.
2.
7.
3病案复印管理1、支持病案复印申请者证件照片的取证存档;2、支持通过微信端进行病案复印申请登记;3、支持通过自助机进行病案复印申请登记;4、系统支持对申请记录的快速定位;5、支持根据申请目的自动勾选需要打印的病历,即可将申请复印内容打印成纸张,盖章后交由患者带走,(需提供系统截图)6、支持对复印目的、复印病历项目、复印时间及经办人等进行记录,供后期统计查询;7、支持打印时一键获取未归档的病历文书,比如病理报告等,供解决患者出院时,相关报告未完全返回,归档文件生成不完整时,可在病案复印时手动获取缺少的内容,(需提供系统截图)8、支持对于整个病历复印流程实现闭环管理,保障患者信息的安全性.
2.
7.
4病案封存管理1、支持对已归档病人的病案以及未归档病人的病案,均能够实时的进行封存管理;2、支持对部分模块或整份病案进行锁定,同时可选择性进行解锁;3、支持在封存时对已生成的归档PDF进行备份;4、支持针对未归档的病案,对锁定时间范围的病案进行PDF生成并备份,备份的操作可在进行锁定时触发.
同时支持PDF转国家规定的OFD格式;5、支持提供已备份部分的查看功能.
2.
8云电子签名服务1、采用第三方电子认证机构颁发X509v3的数字证书提供电子签名服务,电子签名服务机构需要取得工信部的《电子认证服务许可证》;2、给医院提供不少于1200名医护人员一年电子签名服务;3、支持算法:支持RSA1024、RSA2048、SM2;4、证书介质:移动终端作为认证与签名设备,利用终端与云服务的互动,实现应用的云认证与签名;5、密钥管理服务:提供密钥管理云服务,支持密钥由移动终端和云认证服务协商产生.
提供密钥生成、31存储、销毁、归档、统计产销等功能;6、实现证书在线更新.
2.
9云通信服务平台1、支持用户通过云通信服务平台注册,并为用户申请签发数字证书;2、为应用提供认证服务接口,提供基于数字证书的身份认证方式;3、提供数据签名服务接口,把业务系统签名请求安全提交到云签名服务端与用户手机完成协同签名;4、可验证PKCS1/PKCS7标准格式的电子签名,基于标准PKI验证过程,包括签名验证、证书有效性验证等;5、云电子签名服务操作模式:操作支持业务端、用户端、云认证签名服务系统共同作用完成,且需要用户确认;6、提供云电子签名服务,同时能满足数据的批量签名服务;7、提供云电子签名服务,同时能满足数据的批量签名服务,提供用户手写签章图片云端生成、云端下发、云端存储;8、提供电子签名PIN码记忆功能,并可配置记忆免PIN码时间的服务.
同时可以关闭记忆PIN码的功能;9、提供用户注册服务接口、登录认证服务接口、数据和文档签名接口,提供业务系统通过JAVASDK接口集成;10、提供医院断网环境下的电子签名业务连续性设计.
2.
10医院内控平台1、提供平台用户管理模块,超级管理员可自行添加平台用户并分配权限;2、提供用户自注册以及平台初审功能,便于医师用户自行进行移动医生助手功能申请;3、提供用户管理模块,支持批量医生信息同步,支持医生信息查看、修改,支持功能停用/启用的功能;4、支持多维度搜索定位用户;5、提供用户签章管理模块,支持签章的批量审批、签章查看、签章修改以及签章上传;6、提供签名数据管理模块,支持签名数据查询、查看、删除等功能;7、提供断网补偿功能,以便于在断网恢复后,可手动进行数据补偿操作;8、提供统计分析模块,支持证书发放、下载、更新的统计,支持按科室、按执业地点、按医生等维度的业务量统计;9、提供基础功能配置模块,支持执业地点、科室的维护;支持自动签名时限规则的管理;10、投标人提供产品具备软件著作权.
2.
11手写数字签名服务器1、申请和获取签名数字证书.
根据签名业务及签名人鉴证信息,向第三方CA机构证书服务平台申请颁发数字证书.
2、通过手写输入设备,获取签名人手写签字笔迹,作为数字签名可视化展现效果图示.
3、通过手写输入设备,获取签名人手写签字笔迹,作为数字签名可视化展现效果图示.
324、使用数字签名密码算法,对数据内容进行密码运算,保护内容的完整性、有效性、和签名行为的不可否认性.
5、支持的应用环境Windowsserver2000/2003/2008;Linux;Unix;6、提供C、Java等主流开发API;7、业务处理能力(SM2算法):108000笔/小时;8、最大支持终端数:3000个终端;9、适用环境:千兆环境,并发用户多;10、设备高度:2U;11、网络接口:2个千兆网口;12、电源指标:1个工控电源.
2.
12手写数字签名板1、按照医院需求,每个病区配备4个签名板,提供不少于80个签名板;2、支持自定义证书扩展域管理;3、签名者生物信息采集:支持指纹采集模块及摄像头,由医院选择配备的生物信息采集模块;4、采用电磁压感相应技术,实现对签名人手写生物特征的完整采集;5、电源:USB总线供电;6、扩展:支持USB扩展,如二代身份证读取;7、兼容性:windowsXP/vista/win7;8、屏显区域:76.
78x39.
58mm,像素240x120,电磁响应,分辨率3200lpi;9、指纹采集:光学指纹采集,图象分辨率500DPI,指纹比对1:1、1:N.
2.
13手写签名客户端证书服务1、提供客户端签名板签名服务延续维护;2、提供人工维护处理,维护签名板情况服务;3、新增签名板一年的签名服务使用期限.
2.
14单位数字证书更新1、标识单位用户网络身份;2、符合卫生部《卫生系统数字证书格式规范(试行)》;3、证书格式标准遵循x.
509v3标准;4、支持存放介质:智能USBKey;5、支持自定义证书扩展域管理.
2.
15其他要求1、基于无纸化建设要求,医院现有移动护理系统、LIS系统、PACS系统及其它入病案的电子病历要支持生成医院规定的版式文件.
332、完成与南京市版式电子病历文件管理系统对接,实现数据上传要求;3、完成与江苏省妇幼健康信息平台对接,实现数据上传要求;4、完成与南京医科大学数据平台对接,实现数据传输要求;5、完成与南京市信息平台对接,实现数据上传要求.
6、健全专科护理门诊工作站,满足日常诊疗工作开展支持读卡、免费挂号、支持护理评估、支持专科护理记录、支持补计费、支持健康教育处方、支持专科登记本、支持报表.
7、完成国家流感上报,实现数据上传要求.
3、电子病历数据备份系统扩容要求序号名称功能、性能、配置或服务要求1实质性条款配置不低于:1颗1.
7GHz八核intelXeonE5-2609V4处理器,64GB高速缓存,12块6TB-NLSAS硬盘,裸存储容量72TB,2块120GB固态系统硬盘,支持Raid0、1、10、5、50,Raid512MBCache,标配电池掉电保护,最大72小时,提供2个板载千兆GE网口,配置一块QLogic双端口8Gb光纤通道HBA,支持2个PCIe扩展,2个热插拔750WAC电源,支持1+1冗余,配置LAN-FREE备份代理(不限制客户端数量),2非实质性条款本次升级扩容采用纵向扩容的方式,详细功能要求:(1)与现有的备份系统无缝对接,统一平台管理、统一运维;(2)本次采购扩展柜的存储备份容量可以被现有备份系统所管理;(3)执行备份任务的时候,可以灵活选择将备份数据存储于现有备份一体机系统或者新购的设备中;(4)本次采购的设备,需要兼容南京市妇幼保健院在用的备份系统的所有功能,完成无缝升级、扩容工作.
4、服务要求(1)软件免费质保一年,电子病历数据备份设备提供三年保修服务,投标人承诺提供原厂服务.
(2)免费维保期内投标人应采用定期走访、现场服务、电话和网络咨询等方式为用户提供全方位技术服务;如系统出现故障不能正常运行,投标人在接到医院的请求后,应立即安排技术人员进行软件维护,按照国家及行业标准对故障进行及时处理,确保系统正常运行.
(3)系统免费维护期内,投标人必须派遣专业工程师专职跟进和维护.
定期对系统进行巡检,保证系统在最优化的状态下稳定运行.
5、付款条件合同签订后支付合同总额的40%,验收合格后支付合同总额的50%,验收合格后1年后付清10%.
6、交货时间和地点(1)投标人需在签订合同后6个月内完成软件系统交付.
34(2)交货地点:采购人指定地点.
7、其他要求:供应商报价须包含系统所需的辅材和相关检测工具,含涉及系统的所有对接费用,软件系统要与医院现有电子病历对接实现单点登录,合同期内系统故障白天(7:30-17:00)15分钟内到达现场.
夜里(17:00-次日7:30)60分钟内到达现场.
如未按上述时间到达现场,从合同总额中一次未达扣除1000元.
备注:1、本章带星号("")内容为实质性要求,不允许负偏离,否则作为无效投标.
采购文件中要求的产品品牌或型号,是采购人根据项目所要实现的功能及考量后推荐的品牌或型号,投标人可以采用其他品牌的产品进行投标,但是,所有功能必须能满足采购项目整体性能的实现.
2、本项目核心产品为无纸化电子病历系统(根据财政部第87号令第三十一条要求,"使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.
非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明.
多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理".
)35第六章合同主要条款及格式政府采购合同合同编号:项目名称:采购人:供应商:签订日期:36合同编号:政府采购计划号:采购人(甲方)供应商(乙方)住所地:住所地:根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,甲乙双方按照解放号网络科技有限公司(以下简称"解放号")的招标采购结果签订本合同.
第一条合同标的1、乙方根据甲方需求提供下列货物和服务:.
2、货物和服务名称、规格及数量详见乙方投标文件.
第二条合同总价款1、本合同项下货物和服务总价款为(大写)人民币,分项价款在乙方"投标文件价格部分"中有明确规定.
2、本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金,以及乙方认为需要的其他费用等.
3、本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用.
4、本合同执行期间合同总价款不变.
第三条组成本合同的有关文件下列关于号标的采购、投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力,这些文件包括但不限于:1、乙方提供的投标文件和投标文件价格部分;2、技术条款偏离表;3、供货一览表;4、交货一览表;5、投标承诺/服务承诺;6、中标通知书;7、甲乙双方商定的其他文件等.
第四条权利保证乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或37其他权利的起诉.
一旦出现侵权,乙方应承担全部责任.
第五条质量保证1、乙方所提供的货物和服务的技术规格应与采购文件规定的技术规格及投标文件所附的"技术条款偏离表"相一致;若技术性能无特殊说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准.
2、乙方提供的货物和服务质量应当符合采购文件的约定,以及乙方的承诺.
3、除特别说明外,质量保证期为自验收合格后,在此期间,乙方提供免费质保服务.
第六条交货和验收1、乙方应当在合同签订后天内将货物和服务安装调试完毕交付甲方正常使用,地点由甲方指定.
采购文件有约定的,从其约定.
2、乙方交付的货物和服务应当完全符合本合同或者采购、投标文件所规定的数量和规格要求.
乙方提供的货物和服务不符合投标文件和合同规定的,甲方有权拒收,由此引起的风险,由乙方承担.
3、货物和服务调试验收标准:按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺(不低于国家相关标准).
4、甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收第七条伴随服务/售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规规章和"三包"规定以及采购、投标文件所规定的"服务承诺"提供服务.
2、除前款规定外,乙方还应提供下列服务:(1)货物和服务的现场安装、调试和/或启动监督;(2)就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训.
3、若采购文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺,双方作如下约定:3.
1乙方应为甲方提供免费培训服务,并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理,日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等,如甲方未使用过同类型货物,乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训,培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排.
3.
2所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证,保修费用计入总价.
3.
3保修期内,乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护,不再收取任何费用,但不可抗力(如火灾、雷击等)造成的故障除外.
3.
4货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行.
3.
5若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除,乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型38号档次的备用货物供甲方使用,直至故障货物修复.
3.
6所有货物保修服务方式均为乙方上门保修,即由乙方派员到货物使用现场维修,由此产生的一切费用均由乙方承担.
3.
7保修期后的货物维护由双方协商再定第八条履约保证金1、无.
第九条合同款支付1、本合同项下所有款项均以人民币支付.
2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付,乙方向甲方开具发票.
3、付款条件:合同签订后支付合同总额的40%,验收合格后支付合同总额的50%,验收合格后1年后付清10%.
(详见采购文件)第十条违约责任1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的,由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金.
2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的,每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%.
3、如乙方不能交付货物、完成安装调试的,乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金.
4、乙方逾期交付的,每逾期1天,乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金.
如乙方逾期交付达10天,甲方有权解除合同,解除合同的通知自到达乙方时生效.
5、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的,甲方有权拒收.
甲方拒收的,乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金.
甲方未拒收的,解放号发现后将向有关部门反映,并责成乙方按照采购结果提供货物和服务.
6、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内(取两者中最长的期限),如经乙方两次维修或更换,货物仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,乙方应退回全部货款,并按第3款处理,同时,乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失.
7、乙方未按本合同的规定和"服务承诺"提供伴随服务/售后服务的,应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任.
8、乙方在承担上述4-6款一项或多项违约责任后,仍应继续履行合同规定的义务(甲方解除合同的除外).
甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任.
9、乙方投标属虚假承诺,或经权威部门监测提供的货物不能满足采购文件要求,或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的,乙方应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金.
39第十一条项目履约验收1、甲方有权对乙方项目实施执行过程及完成结果进行履约验收;2、甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收,乙方应积极配合并响应;3、参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
第十二条合同的变更和终止1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同.
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外,甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同.
第十三条合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务第十四条争议的解决1、因服务的质量问题发生争议的,应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定.
符合标准的,鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第()种方式解决争议:(1)向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;(2)向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁.
如没有约定,默认采取第2种方式解决争议.
3、在仲裁期间,本合同应继续履行.
第十五条诚实信用乙方应诚实信用,严格按照采购文件要求和投标承诺履行合同,不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益.
第十六条合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效.
2、本合同一式陆份,甲乙双方各执贰份,壹份交解放号存档,壹份报送政府采购监督管理部门备案.
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释.
甲方(采购人):(盖章)乙方(供应商):(盖章)代表人:代表人:电话:电话:开户银行:开户银行:40帐号:帐号:合同见证:解放号网络科技有限公司(盖章)日期:年月日41第七章投标文件格式资格自查表审查项目名称审查内容在投标文件中的页码位置投标函是否按照投标函格式要求正确填写,是否按照要求盖章法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件是否按照法定代表人授权委托书格式要求正确填写,是否按照要求签字或签章,是否按要求提供代理人身份证明文件具有独立承担民事责任的能力是否提供法人或者其他组织的营业执照;投标人为自然人的,是否提供其身份证具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否提供经审计的财务报告,或银行出具的资信证明,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函,或其他会计报表(其他会计报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表,但属于《中小企业划型标准规定》的小企业(含小型、微型)编制的会计报表可以不包括现金流量表(须提供中小微企业申明函))具有履行合同所必需的设备和专业技术能力是否提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据,或者相关人员用工合同,或者提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录是否提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税,或营业税,或企业所得税的凭据,及缴纳社会保险的凭据(专用收据,或社会保险缴纳清单)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录是否按要求提供无重大违法记录声明第一章投标邀请中4.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件(若有)是否按照采购文件规定的要求提供相关证明材料,如未做要求,则可以不予提供.
南京市政府采购供应商信用记录表是否按要求提供,是否有法定代表人签字及投标人单位公章注:对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效,不进入下一项评审.
42正本(副本)XXXXXXXXXX项目商务部分项目编号:供应商:(单位公章)联系人:联系方式:单位地址:年月日43目录一、投标函(投标申请及声明)X二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件.
X三、第一章投标邀请中4.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件X四、第一章投标邀请中4.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件X五、《南京市政府采购供应商信用记录表》X六、《商务条款偏离表》X44一、投标函(投标申请及声明)格式投标申请及声明致:XXXXXXXX(采购人)解放号网络科技有限公司根据贵方(项目名称)(项目编号)投标邀请,我方(投标人名称)决定参与本次采购活动,提交投标文件.
据此函,声明如下:1.
我方的资格条件符合政府采购法和本次采购要求.
2.
我方参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
3.
参加本次采购活动前,我方没有被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为情形.
4.
我方在全国范围内未受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限,或在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限已满.
5.
我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制,以及项目管理、监理、检测等服务.
6.
我方与参与本次采购活动的其他投标人的授权代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月未在同一单位缴纳社会保险的.
7.
我方与参与本次采购活动的其他投标人的法定代表人或委托代理人无夫妻、直系血亲关系;8.
我方与参与本次采购活动的其他投标人的负责人不是同一人,也不存在直接控股、管理关系.
9.
我方同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料.
10.
按招标要求,我们的投标总报价为(大写)元人民币.
11.
本项目通过验收并交付时间为:满足招标文件要求.
12.
我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件,我们放弃对招标文件任何误45解的权利,提交投标文件后,不对招标文件本身提出质疑.
否则,属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为,我们将无条件接受处罚.
13.
我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件,并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力.
14.
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,或在评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的,我们酌情决定是否参加当场变更的竞争性谈判或单一来源方式采购.
15.
一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定严格履行合同,并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等工作,交付采购人验收、使用.
16.
我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与采购人、其它投标人或者解放号恶意串通、决不向采购人、解放号工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况,如有违反,无条件接受贵方及相关管理部门的处罚.
18.
与本投标有关的正式联系方式为:地址:电话:19、我方正式开户银行和帐号为:开户银行:银行账号:投标人名称:(盖章)日期:年月日46二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件法定代表人授权委托书致:XXXXXXXX(采购人)解放号网络科技有限公司本授权书声明:注册于(投标人住址)的(投标人名称)法定代表人(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(投标人代表姓名、职务)为本公司的合法代理人,就贵方组织的(项目名称)(项目编号)进行投标,以本公司名义处理一切与之有关的事务.
特此声明!
法定代表人签字或签章:投标人名称(公章):日期:年月日委托代理人身份证47三、第一章投标邀请中4.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件证明文件(一)具有独立承担民事责任的能力:1、如投标人是企业(包括合作企业)的,应提供在工商部门注册的有效"企业法人营业执照"或"营业执照"(法人分支机构由于不能独立承担民事责任,不能以分支机构的身份参加政府采购,只能以法人身份参加,银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外);2、如投标人是事业单位的,应提供有效的"事业单位法人证书";3、如投标人是非企业专业服务机构的,应提供有效的执业许可证等证明文件;4、如投标人是个体工商户的,应提供有效的"个体工商户营业执照";5、如投标人是自然人的,应提供有效的自然人身份证明.
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:1、健全的财务会计制度指投标人能够严格执行现行的财务会计管理制度,财务管理制度清晰,能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动;2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表(其他会计报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表,但属于《中小企业划型标准规定》的小企业(含小型、微型)编制的会计报表可以不包括现金流量表(须提供中小微企业申明函))等,能够清晰反映投标人的商业信誉情况;3、投标人成立不满一个月或投标人提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告.
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据,或者相关服务人员用工合同,也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函(格式自拟并加盖公章).
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:1、缴纳税收证明材料:投标人参加政府采购活动前一年(至少一个月)内缴纳增值税或营业税或企业所得税凭据;2、缴纳社会保障资金证明材料:投标人参加政府采购活动前一年(至少一个月)内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保障缴纳清单);483、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关证明材料.
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明)无重大违法记录声明格式致:XXXXXXXX(采购人)解放号网络科技有限公司我单位(投标人名称)郑重声明:参加政府采购活动前3年内在经营活动中(在下划线上如实填写:有或没有)重大违法记录.
(说明:政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
)声明人:(盖章)年月日四、第一章投标邀请中4.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件注:投标人应当按照采购文件规定的要求提供相关证明材料,如未做要求,则可以不予提供.
五、《南京市政府采购供应商信用记录表》(1)供应商需每次参加政府采购活动时,在采购文件发布之日起至递交投标(响应)文件截止日前,应先登录诚信管理系统在线打印其"南京市政府采购供应商信用记录表",经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分提交.
"南京市政府采购供应商信用记录表"是其参加政府采购活动的必备材料.
(2)《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》第三十八条规定,凡诚信指数在80分(含)以下的供应商不得承接单一来源采购项目.
49六、《商务条款偏离表》商务条款偏离表格式项目名称:项目编号:序号条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、投标人应在上表中明确投标文件商务部分与招标文件要求的商务条款偏离情况,未在上表中说明的,如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的,则以已有文字说明或相关证明材料为准,但该表不作为投标人对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代.
投标人名称:(盖章)50正本(副本)XXXXXXXXXX项目技术部分项目编号:供应商:(单位公章)联系人:联系方式:单位地址:年月日51目录一、货物、服务或工程等内容的详细说明.
X二、评标标准响应材料X三、项目实施.
X四、相关表格.
X52一、货物、服务或工程等内容的详细说明各投标人根据所投货物、服务或工程实际情况以及对招标文件响应程度等进行编制相关详细说明,格式自拟.
二、评标标准响应材料各投标人根据企业自身实际情况以及对本项目的理解,并结合招标文件评标标准中各评审因素提供相关证明文件,提供的响应材料应编制评分索引表,由于编排混乱导致文件被误读或查找不到,责任由投标人承担.
证明文件包括但不限于以下内容:各方案要求、相关业绩、荣誉,以及评分标准要求的其他相关证明文件.
评分索引表格式(可按需调整)评分项目在评标标准响应材料中的页码位置53三、项目实施各投标人根据所投产品或服务实际情况,以及对采购文件响应程度编制相应方案,格式自拟.
包括但不限于货物安装、验收标准、货物技术资料、项目实施方案、服务承诺等,这些文件可以是文字资料方案、图纸(表)和数据等.
四、相关表格(仅供参考,可按需调整或删除)(一)技术条款偏离表格式技术条款偏离表项目名称:项目编号:序号条目号招标项目要求提供的技术或服务要求投标响应偏离说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、投标人应在上表中明确投标文件技术部分与招标文件要求的技术或服务要求偏离情况,未在上表中说明的,如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的,则以已有文字说明或相关证明材料为准,但该表不作为投标人对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代.
投标人名称:(盖章)54(二)投标项目主要产品一览表格式投标项目主要产品一览表(至少填报单价最高的两个产品)项目名称:项目编号:序号名称品牌、规格或型号数量单价(元)质保年限投标人名称:(盖章)(三)供货一览表格式供货一览表(含配件、备品、消耗材料)项目名称:项目编号:货物1名称品牌规格、型号生产企业名称生产企业地址序号名称数量主要技术参数说明:如果行数不够,请自行增加.
投标人名称:(盖章)55(四)项目负责人简介表项目名称:项目编号:姓名性别年龄专业职称工作经验年限备注投标人名称:(盖章)(五)技术团队配置表序号姓名性别年龄专业职称工作经验年限说明:如果行数不够,请自行增加.
投标人名称:(盖章)56(六)投标人类似业绩情况表格式投标人类似业绩情况表序号项目名称采购单位合同金额合同签定时间联系人及电话备注说明:投标人根据本格式要求如实填写业绩情况表,并附业绩合同复印件.
投标人名称:(盖章)57正本(副本)XXXXXXXXXX项目价格部分项目编号:供应商:(单位公章)联系人:联系方式:单位地址:年月日58一、开标一览表开标一览表格式项目名称:项目编号:序号名称报价(元)备注投标总价(人民币,大写)元投标人是否属于小微企业是否投标人名称:(盖章)说明:1、在"投标人是否属于小微企业"栏中"是"或"否"上打"√",评标过程中,如果小、微型企业报价无法划分计算的,将不予认可.
在政府采购活动中,残疾人福利性单位、监狱企业视同小微型企业.
2、《开标一览表》一式两份,一份装订在投标文件的正副本及电子版中,一份用封套单独加以密封,并在封套上注明"开标一览表"字样(如未按上述要求封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理),随投标文件一并递交,以便唱标时使用.
投标人:(盖章)法定代表人或授权代理人:(签字或盖章)日期:年月日59二、分项报价表项目名称:项目编号:序号名称品牌、规格或型号数量单位单价(元)总价(元)是否属于小、微型企业的产品是否属于残疾人福利单位的产品是否属于监狱企业的产品投标人名称:(盖章)说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、在"是否属于小、微型企业的产品"、"是否属于残疾人福利单位的产品"、"是否属于监狱企业型企业的产品"栏内,填写"是"或"否",如果小微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的产品报价无法划分计算的,评标时将不予认可.
小型和微型企业产品是指投标人为小企业,且符合中小企业划分标准,提供本企业制造的货物,或者提供其他小企业制造的货物.
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物,或者投标人为小型或微型企业,但提供的货物为大中型企业注册商标的货物,视同大中型企业.
60正本(副本)XXXXXXXXXX项目其他部分项目编号:供应商:(单位公章)联系人:联系方式:单位地址:年月日61一、信用中国、中国政府采购网供应商信用信息查询记录截图供应商在提交响应文件截止时间前登陆"信用中国"(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)进行信用信息查询,并在响应文件中提供网站查询有关记录截图.
二、(一)中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为(请填写中型、小型、微型)企业.
2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(若有,请填写其他企业名称、企业类型:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:(二)残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位(若有,请填写其他62企业名称)制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:(三)属于监狱企业的证明文件提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(四)节能产品认证文件提供有效的节能产品认证认证证书复印件(五)环境标志产品认证文件提供有效的环境标志产品认证认证证书复印件(六)信息安全产品认证文件提供有效的信息安全产品认证认证证书复印件(七)联合体共同投标协议格式(如有需要)联合体共同投标协议致:XXXXXXXXXXXXXX(采购人)解放号网络科技有限公司根据(项目名称)(项目编号)的投标邀请,甲(牵头单位)、乙(联合体成员)双方经平等协商,决定组成联合体共同参加该项目政府采购活动.
如我方中标,将共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
甲方承担的工作和义务是:乙方承当的工作和义务是:63甲方:(盖章)乙方:(盖章)住所:住所:通信地址:通信地址:法定代表人签字:法定代表人签字:电话:电话:日期:年月日日期:年月日(八)政府采购投标担保函(如有需要)致:解放号网络科技有限公司鉴于(以下简称"投标人")拟参加编号为的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目招标文件,投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金.
应投标人的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在投标人出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》;2.
招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目的投标保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料.
642.
我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.
按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.
五、免责条款1.
依照法律规定或你方与投标人的另行约定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.
2.
因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.
3.
因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.
4.
你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.
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