福建省政府采购

货物和服务项目公开招标文件(预公告稿)项目名称:福州市马尾区公安局指挥中心全区公安治安视频监控维修维护项目备案编号:A5-MWQGAJ-GK-202006-B2744-IDN招标编号:[350105]RWZB[GK]2020004采购人:福州市马尾区公安局代理机构:福建榕卫招标有限公司2020年08月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知前附表(表1、2)7第三章投标人须知12第四章资格审查与评标23第五章招标内容及要求36第六章政府采购合同(参考文本)95第七章投标文件格式98采购文件相关131第一章投标邀请福建榕卫招标有限公司采用公开招标方式组织福州市马尾区公安局指挥中心全区公安治安视频监控维修维护项目(以下简称:"本项目")的政府采购活动,现邀请供应商参加投标.

1、备案编号:A5-MWQGAJ-GK-202006-B2744-IDN.
2、招标编号:[350105]RWZB[GK]2020004.
3、预算金额、最高限价:详见《采购标的一览表》.
4、招标内容及要求:详见《采购标的一览表》及招标文件第五章.
5、需要落实的政府采购政策:进口产品,适用于(无),节能产品,适用于(所有合同包或品目号),按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号执行.
环境标志产品,适用于(所有合同包或品目号),按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号执行.
信息安全产品,适用于(所有合同包或品目号).
小型、微型企业,适用于(所有合同包或品目号).
监狱企业,适用于(所有合同包或品目号).
残疾人就业政府采购政策,适用于(所有合同包或品目号).
信用记录,适用于(所有合同包或品目号),按照下列规定执行:(1)投标人应在(招标文件要求的截止时点)前分别通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询并打印相应的信用记录(以下简称:"投标人提供的查询结果"),投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件(或截图).
(2)查询结果的审查:①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录(以下简称:"资格审查小组的查询结果").
②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的,以资格审查小组的查询结果为准.
③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的(资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档),以投标人提供的查询结果为准.
④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的,其资格审查不合格.

6、投标人的资格要求6.
1法定条件:符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件.
6.
2特定条件:包:1明细描述特定条件1投标人若为分支机构,须提供总公司或总部出具的授权书.
特定条件2投标人或其母公司须具有基础电信运营资质,或国家工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证,或国家新闻出版广电总局或省新闻出版广电总局颁发的广播电视节目传送业务经营许可证,并提供有效证书或业务经营许可证复印件并加盖公章.

包:2明细描述特定条件1投标人若为分支机构,须提供总公司或总部出具的授权书.
6.
3是否接受联合体投标:不接受.
根据上述资格要求,投标文件中应提交的"投标人的资格及资信证明文件"详见招标文件第四章.

7、报名7.
1报名期限:详见招标公告或更正公告(若有),若不一致,以更正公告(若有)为准.

7.
2报名期限内,供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号(免费注册)对本项目进行报名(请根据项目所在地,登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网)),否则投标将被拒绝.

8、招标文件的获取8.
1招标文件提供期限:详见招标公告或更正公告(若有),若不一致,以更正公告(若有)为准.

8.
2获取地点及方式:报名后,通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取.

8.
3、招标文件售价:0元.
9、投标截止9.
1投标截止时间:详见招标公告或更正公告(若有),若不一致,以更正公告(若有)为准.

9.
2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统,同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点,否则投标将被拒绝.

10、开标时间及地点:详见招标公告或更正公告(若有),若不一致,以更正公告(若有)为准.

11、公告期限11.
1招标公告的公告期限:自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日.

11.
2招标文件公告期限:招标文件随同招标公告一并发布,其公告期限与本章第11.
1条载明的期限保持一致.

12、采购人:福州市马尾区公安局地址:福建省福州市马尾区星达路56号(马尾区公安局)联系方法:林志惠0591-8368218813、代理机构:福建榕卫招标有限公司地址:福州市鼓楼区省府路1号金皇大厦15层联系方法:0591-87542269,时间:上午08:30-11:45、下午14:30-17:30附1:账户信息投标保证金账户开户名称:福建榕卫招标有限公司开户银行:供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后,根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行.

银行账号:福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行,以合同包为单位,自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号(即多个合同包将对应生成多个缴交账号).
供应商应按照所投合同包的投标保证金要求,缴交相应的投标保证金.

特别提示1、投标人应认真核对账户信息,将投标保证金汇入以上账户,并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果.

2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明,以便核对:"(招标编号:***、合同包:***)的投标保证金".

附2:采购标的一览表金额单位:人民币元合同包品目号采购标的允许进口数量品目号预算合同包预算投标保证金11-1光纤电路租赁否1(批)1,426,000.
000014260001426022-1维修维护服务否1(批)4,574,000.
0000457400045740第二章投标人须知前附表(表1、2)表1特别提示:本表与招标文件对应章节的内容若不一致,以本表为准.
项号招标文件(第三章)编列内容16.
1是否组织现场考察或召开开标前答疑会:否.
210.
4投标文件的份数:(1)纸质投标文件:①资格及资信证明部分的正本1份、副本3份,报价部分的正本1份、副本3份,技术商务部分的正本1份、副本3份.

②可读介质(光盘或U盘)1份:投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份.

(2)电子投标文件:详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》.
310.
5-(2)-③允许散装或活页装订的内容或材料:(1)投标文件的补充、修改或撤回;(2)其他内容或材料:410.
7-(1)是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包:不允许.
510.
8-(1)投标有效期:投标截止时间起90个日历日.
610.
10-(2)密封及其标记的具体形式:(1)全部纸质投标文件(包括正本、副本及可读介质)均应密封,否则投标将被拒绝.

(2)密封的外包装应至少标记"项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称"等内容,否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的,福建榕卫招标有限公司不承担责任.

(3)其他:712.
1本项目推荐合同包1中标候选人数为1家,合同包2中标候选人数为1家.
812.
2本项目中标人的确定(以合同包为单位):(1)采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人.
(2)若出现中标候选人并列情形,则按照下列方式确定中标人:①招标文件规定的方式:.
②若本款第①点规定方式为"无",则按照下列方式确定:.
③若本款第①、②点规定方式均为"无",则按照下列方式确定:随机抽取.

(3)本项目确定的中标人家数:①本项目确定合同包1中标人数为1家;合同包2中标人数为1家;②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形,则按照中标候选人的实际家数确定中标人.

915.
1-(2)质疑函原件应采用下列方式提交:书面形式.
1015.
4招标文件的质疑(1)潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑.
(2)质疑时效期间:①在招标文件公告期限内:自招标文件首次下载之日起7个工作日内向福建榕卫招标有限公司提出,招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准.

②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内:自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向福建榕卫招标有限公司提出,招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准.

除上述规定外,对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.
1条的有关规定.

1116.
1监督管理部门:福州市马尾区财政局(仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目).

1218.
1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体(以下简称:"指定媒体"):(1)中国政府采购网,网址www.
ccgp.
gov.
cn.
(2)中国政府采购网福建分网(福建省政府采购网),网址zfcg.
czt.
fujian.
gov.
cn.

除招标文件第一章第11.
1条规定情形外,若出现上述指定媒体信息不一致情形,应以中国政府采购网福建分网(福建省政府采购网)发布的为准.

1319其他事项:本项目代理服务费由中标供应商支付.
(2)其他:1)招标代理服务费收费标准:参照原中华人民共和国国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件规定按差额定率累进法计算向中标供应商收取.

2)收取方式:中标人须在领取中标通知书之前以转账等付款方式一次性付清.

公司帐户:开户银行:福建海峡银行鼓楼支行;开户名称:福建榕卫招标有限公司;账号:100028500520010001.
3)福建榕卫招标有限公司邮箱:fjrwzb@163.
com.
4)未实质性响应招标文件条款("投标无效"条款):①投标有效期不符合投标人须知前附表中表1第5项号规定的;②未按第二章投标人须知前附表中表1第6项号规定进行密封及其标记;③出现第二章投标人须知前附表中表1第13项号中规定的情形的;④出现第二章投标人须知前附表中表2投标无效规定的;⑤出现第三章投标人须知第9、10.
5、10.
6、10.
8、10.
9、10.
12条款中投标无效规定的情形;⑥出现第四章"一、资格审查"与"二、评标"中投标无效规定的情形(资格及符合性审查不合格的情形);⑦出现第五章招标内容及要求中投标无效规定或""标示的内容为负偏离的的情形;⑧出现第七章投标文件格式中投标无效规定的情形.
5)关于财务状况报告(财务报告、或资信证明、或投标担保函)的补充说明:无法按照招标文件规定提供财务报告复印件的投标人【包括但不限于:成立年限满1年及以上的投标人(若无法提供经审计的2019年度的财务报告)、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人】,应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件,其中:非自然人的投标人选择提供资信证明的,还应附上其开户(基本存款账户)许可证或《基本存款账户信息》复印件.
(本招标文件中有不一致的地方,以此条款为准).
6)根据《福建省财政厅关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》的要求,因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业,无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的,提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整.
7)投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知(国统字〔2017〕213号)规定准确划分企业类型.
(本招标文件中有不一致的地方,以此条款为准).
8)质疑受理的其它要求:质疑人递交质疑函时还应出具已在福建省政府采购网上公开信息系统上对本项目成功报名的证明文件(体现报名时间),否则将不被认定为潜在投标人,其质疑将不予受理.
【招标文件首次下载之日为质疑人在福建省政府采购网上公开信息系统成功报名之日.
】备注后有表2,请勿遗漏.
表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1(1)招标文件中除下述第(2)、(3)款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动.

(2)将招标文件"投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75号)规定准确划分企业类型.
"的内容修正为下列内容:"投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知(国统字〔2017〕213号)规定准确划分企业类型.
"后适用本项目的电子招标投标活动.

(3)将下列内容增列为招标文件的组成部分(以下简称:"增列内容")适用本项目的电子招标投标活动,若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突,应以增列内容为准:①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准.

②关于投标文件:a.
投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件,否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定.

b.
投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统,电子投标文件应与纸质投标文件保持一致,并以电子投标文件为准.
电子投标文件的分项报价一览表、纸质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致,并以投标客户端的分项报价一览表为准.

c.
若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形(如:系统故障等),经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的,应以纸质投标文件为准.

③关于证明材料或资料:a.
除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外,招标文件要求原件的,投标人在电子投标文件中可提供复印件(含扫描件),但在纸质投标文件正本中应提供原件(资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本,未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效);招标文件要求复印件的,投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件(含扫描件)皆可;招标文件对原件、复印件未作要求的,投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件(含扫描件)皆可.

b.
除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外,若投标人提供注明"复印件无效"的证明材料或资料,其纸质投标文件正本中应提供原件(资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本,未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效).

c.
《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》c1投标人在电子投标文件中可提供复印件(含扫描件)、符合招标文件第七章规定的打印件(或截图),在纸质投标文件正本中提供原件、复印件(含扫描件)、符合招标文件第七章规定的打印件(或截图)皆可.

c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁,否则投标无效.

c3有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件(含扫描件)及符合招标文件第七章规定的打印件(或截图),无论内容中是否注明"复印件无效",均视同有效.

④关于"全称"、"投标人代表签字"及"加盖单位公章":a.
在电子投标文件中,涉及"全称"和"投标人代表签字"的内容可使用打字录入方式完成.

b.
在电子投标文件中,涉及"加盖单位公章"的内容应使用投标人的CA证书完成,否则投标无效.

c.
在电子投标文件中,若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章,则出现无全称、或投标人代表未签字等情形,不视为投标无效.

⑤关于投标人的CA证书:a.
投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点,否则投标将被拒绝.

b.
投标人的CA证书可采用信封(包括但不限于:信封、档案袋、文件袋等)作为外包装进行单独包装.
外包装密封、不密封皆可.

c.
投标人的CA证书或外包装应标记"项目名称、招标编号、投标人的全称"等内容,以方便识别、使用.

d.
投标人的CA证书应能正常、有效使用,否则产生不利后果由投标人承担责任.

⑥关于投标截止时间过后a.
被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交(即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户)的投标人,投标将被拒绝.

b.
有下列情形之一的,其投标无效,其保证金不予退还:b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码;b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出;b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金b4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形.

⑦接受联合体投标且投标人为联合体的,投标人应由"联合体牵头方"完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程(包括但不限于:报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等).

⑧其他:无.
第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.
1适用于招标文件载明项目的政府采购活动(以下简称:"本次采购活动").

2、定义2.
1"采购标的"指招标文件载明的需要采购的货物或服务.
2.
2"潜在投标人"指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商.

2.
3"投标人"指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商.

2.
4"单位负责人"指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人.

2.
5"投标人代表"指投标人的单位负责人或"单位负责人授权书"中载明的接受授权方.

二、投标人3、合格投标人3.
1一般规定(1)投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定,同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定.

(2)投标人的资格要求:详见招标文件第一章.
3.
2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体,则联合体各方应遵守本章第3.
1条规定,同时还应遵守下列规定:(1)联合体各方应提交联合体协议,联合体协议应符合招标文件规定.
(2)联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标.

(3)联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同,就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.

4、投标费用4.
1除招标文件另有规定外,投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用.

三、招标5、招标文件5.
1招标文件由下述部分组成:(1)投标邀请(2)投标人须知前附表(表1、2)(3)投标人须知(4)资格审查与评标(5)招标内容及要求(6)政府采购合同(参考文本)(7)投标文件格式(8)按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容(若有)5.
2招标文件的澄清或修改(1)福建榕卫招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变.

(2)除本章第5.
2条第(3)款规定情形外,澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,福建榕卫招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前,在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容.
不足15个日历日的,福建榕卫招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间,福建榕卫招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间.

(3)澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的,本次采购活动结束,福建榕卫招标有限公司将依法组织后续采购活动(包括但不限于:重新招标、采用其他方式采购等).

6、现场考察或开标前答疑会6.
1是否组织现场考察或召开开标前答疑会:详见招标文件第二章.
7、更正公告7.
1若福建榕卫招标有限公司发布更正公告,则更正公告及其所发布的内容或信息(包括但不限于:招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等)作为招标文件组成部分,对投标人具有约束力.

7.
2更正公告作为福建榕卫招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式.

8、终止公告8.
1若出现因重大变故导致采购任务取消情形,福建榕卫招标有限公司可终止招标并发布终止公告.

8.
2终止公告作为福建榕卫招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式.

四、投标9、投标9.
1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标.
9.
2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标,否则投标无效.

9.
3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标,否则投标无效.
9.
4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同项下的投标,否则投标无效.

9.
5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动,否则投标无效.

9.
6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商,不得参加投标,否则投标无效.

9.
7有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出;(7)有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形.
10、投标文件10.
1投标文件的编制(1)投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后,再进行投标文件的编制.

(2)投标文件应按照本章第10.
2条规定编制其组成部分.
(3)投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件,并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的,否则造成不利后果由投标人承担责任.

10.
2投标文件由下述部分组成:(1)资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金(2)报价部分①开标一览表②投标分项报价表③招标文件规定的价格扣除证明材料(若有)④招标文件规定的加分证明材料(若有)(3)技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料(若有)⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容(若有)10.
3投标文件的语言(1)除招标文件另有规定外,投标文件应使用中文文本,若有不同文本,以中文文本为准.

(2)投标文件提供的全部资料中,若原件属于非中文描述,应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本.
前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位,翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章,同时提供翻译人员翻译资格证书.
中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件.

10.
4投标文件的份数:详见招标文件第二章.
10.
5投标文件的格式(1)除招标文件另有规定外,投标文件应使用招标文件第七章规定的格式.

(2)除招标文件另有规定外,投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印,其中:①正本应用A4幅面纸张打印装订,编制封面(封面标明"正本"字样)、索引、页码,并用胶装装订成册.

②副本应用A4幅面纸张打印装订,编制封面(封面标明"副本"字样)、索引、页码,并用胶装装订成册;副本可用正本的完整复印件,并与正本保持一致(若不一致,以正本为准).

③允许散装或活页装订的内容或材料:详见招标文件第二章.
除本章第10.
5条第(2)款第③点规定情形外,投标文件散装或活页装订将导致投标无效.

(3)除招标文件另有规定外,投标文件应使用人民币作为计量货币.
(4)除招标文件另有规定外,签署、盖章应遵守下列规定:①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章.
若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人,应提供"单位负责人授权书".

②投标文件应没有涂改或行间插字,除非这些改动是根据福建榕卫招标有限公司的指示进行的,或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的.
若有前述改动,应按照下列规定之一对改动处进行处理:a.
投标人代表签字确认;b.
加盖投标人的单位公章或校正章.
10.
6投标报价(1)投标报价超出最高限价将导致投标无效.
(2)最高限价由采购人根据价格测算情况,在预算金额的额度内合理设定.
最高限价不得超出预算金额.

(3)除招标文件另有规定外,投标文件不能出现任何选择性的投标报价,即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价.
任何选择性的投标报价将导致投标无效.

10.
7分包(1)是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包:详见招标文件第二章.

(2)若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包,则投标人应在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应具备相应资质条件(若有)且不得再次分包.

(3)招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目,有下列情形之一的,中标人不得分包:①投标文件中未载明分包承担主体;②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件;③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包.
10.
8投标有效期(1)招标文件载明的投标有效期:详见招标文件第二章.
(2)投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期,否则投标无效.

(3)根据本次采购活动的需要,福建榕卫招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期,投标人应在福建榕卫招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复.
对于延长投标有效期的要求,投标人可以拒绝也可以接受,投标人答复不明确或逾期未答复的,均视为拒绝该要求.
对于接受延长投标有效期的投标人,既不要求也不允许修改投标文件.

10.
9投标保证金(1)投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保.

(2)投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致,否则投标无效.

(3)提交①投标人应从其银行账户(基本存款账户)按照下列方式:公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金,具体金额详见招标文件第一章.

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户,否则视为投标保证金未提交;是否到达按照下列方式认定:以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准.

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体,则联合体中的牵头方应按照本章第10.
9条第(3)款第①、②点规定提交投标保证金.

除招标文件另有规定外,未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格.

(4)退还①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人,其投标保证金将在福建榕卫招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户.

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户.

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户;合同签订之日按照下列方式认定:以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准.

④终止招标的,福建榕卫招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息.

⑤除招标文件另有规定外,质疑或投诉涉及的投标人,若投标保证金尚未退还,则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还.

本章第10.
9条第(4)款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间.

(5)若出现本章第10.
8条第(3)款规定情形,对于拒绝延长投标有效期的投标人,投标保证金仍可退还.
对于接受延长投标有效期的投标人,相应延长投标保证金有效期,招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用.

(6)有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:①投标人串通投标;②投标人提供虚假材料;③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;④投标截止时间后,投标人在投标有效期内撤销投标文件;⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正;⑥投标人违反招标文件第三章第9.
4、9.
5、9.
6条规定之一;⑦招标文件规定的其他不予退还情形;⑧中标人有下列情形之一的:a.
除不可抗力外,因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同;b.
未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金.

若上述投标保证金不予退还情形给采购人(采购代理机构)造成损失,则投标人还要承担相应的赔偿责任.

10.
10投标文件的提交(1)一个投标人只能提交一个投标文件,并按照招标文件第一章规定将其送达.

(2)密封及其标记的具体形式:详见招标文件第二章.
10.
11投标文件的补充、修改或撤回(1)投标截止时间前,投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知福建榕卫招标有限公司.

(2)补充、修改的内容应按照本章第10.
5条第(4)款规定进行签署、盖章,并按照本章第10.
10条规定提交,否则将被拒收.

按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分.
10.
12除招标文件另有规定外,有下列情形之一的,投标无效:(1)投标文件未按照招标文件要求签署、盖章;(2)不符合招标文件中规定的资格要求;(3)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价;(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件;(5)有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形.
五、开标11、开标11.
1福建榕卫招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会,并邀请投标人参加.

11.
2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员(若有)均由福建榕卫招标有限公司派出,现场监督人员(若有)可由有关方面派出.

11.
3参加开标会的投标人应签到,非投标人不参加开标会.
11.
4开标会应遵守下列规定:(1)首先由主持人宣布开标会须知,然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查,经确认无误后,由工作人员对密封的投标文件当众拆封.

(2)唱标时,唱标人将依次宣布"投标人名称"、"各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知(若有)"、"各投标人的投标报价"和招标文件规定的需要宣布的其他内容(包括但不限于:开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等).

(3)记录人对唱标人宣布的内容作开标记录.
(4)唱标结束后,投标人代表应对开标记录进行签字确认.
投标人代表的签字确认,视为投标人对开标过程和开标记录予以认可.
投标人代表拒绝签字确认且无正当理由,亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可.

(5)投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人(采购代理机构)相关工作人员有需要回避情形的,应当场提出询问或回避申请.
否则,视为投标人对开标过程和开标记录予以认可.

(6)若投标人未参加开标会(包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表),视同其对开标过程和开标记录予以认可.

若出现本章第11.
4条第(4)、(5)、(6)款规定情形之一,则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由(包括但不限于:"投标报价"、"投标文件的格式"、"投标文件的提交"、"投标文件的补充、修改或撤回"等)向福建榕卫招标有限公司提出任何疑义或要求(包括质疑).

11.
5投标截止时间后,参加投标的投标人不足三家的,不进行开标.
同时,本次采购活动结束,福建榕卫招标有限公司将依法组织后续采购活动(包括但不限于:重新招标、采用其他方式采购等).

六、中标与政府采购合同12、中标12.
1本项目推荐的中标候选人家数:详见招标文件第二章.
12.
2本项目中标人的确定:详见招标文件第二章.
12.
3中标公告(1)中标人确定之日起2个工作日内,福建榕卫招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果.

(2)中标公告的公告期限为1个工作日.
(3)中标公告同时作为福建榕卫招标有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式.

12.
4中标通知书(1)中标公告发布的同时,福建榕卫招标有限公司将向中标人发出中标通知书.

(2)中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标.

13、政府采购合同13.
1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定,不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改.
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件.

13.
2签订时限:自中标通知书发出之日起30个日历日内.
13.
3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法.
13.
4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务.
13.
5政府采购合同履行过程中,采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务,则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%.

13.
6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定(即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明).

七、询问、质疑与投诉14、询问14.
1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问,可向福建榕卫招标有限公司提出询问,福建榕卫招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复.

15、质疑15.
1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出,并同时符合下列条件:(1)对招标文件提出质疑的,质疑人应为潜在投标人,且两者的身份、名称等均应保持一致.
对采购过程、结果提出质疑的,质疑人应为投标人,且两者的身份、名称等均应保持一致.

(2)质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函.
(3)质疑函应包括下列主要内容:①质疑人的基本信息,至少包括:全称、地址、邮政编码等;②所质疑项目的基本信息,至少包括:招标编号、项目名称等;③所质疑的具体事项(以下简称:"质疑事项");④针对质疑事项提出的明确请求,前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建榕卫招标有限公司对其质疑作出的处理结果,如:暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等;⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料,至少包括:a.
质疑人代表的身份证明材料:a1质疑人为法人或其他组织的,提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件;质疑人代表为委托代理人的,还应同时提供单位负责人授权书(应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,授权书应由单位负责人签字或盖章,并加盖投标人的单位公章)和委托代理人的身份证复印件.

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的,提供本人的身份证复印件.

b.
其他证明材料(即事实依据和必要的法律依据)包括但不限于下列材料:b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料;b2质疑函所述事实存在的证明材料,如:采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料;b3依法应终止采购程序的证明材料;b4应重新采购的证明材料;b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等;b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段,则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据(若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得,则前述信息或证明材料视为无效).

⑥质疑人代表及其联系方法的信息,至少包括:姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等.

⑦提出质疑的日期.
质疑人为法人或其他组织的,质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章,并加盖投标人的单位公章.
质疑人为自然人的,质疑函应由本人签字.

15.
2对不符合本章第15.
1条规定的质疑,将按照下列规定进行处理:(1)不符合其中第(1)、(2)条规定的,书面告知质疑人不予受理及其理由.
(2)不符合其中第(3)条规定的,书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函.

15.
3对符合本章第15.
1条规定的质疑,将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复.

15.
4招标文件的质疑:详见招标文件第二章.
16、投诉16.
1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出,质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉.

16.
2投诉应有明确的请求和必要的证明材料,投诉的事项不得超出已质疑事项的范围.

八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定,包括但不限于下列具体政策要求:17.
1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,其中:(1)我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域,不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区;保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域,为海关特殊监管区域,仍属于中华人民共和国关境内区域,由海关按照海关法实施监管.

(2)凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品,不作为政府采购项下进口产品.

(3)对从境外进入海关特殊监管区域,再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品,认定为进口产品.

(4)招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的,均视为拒绝进口产品参加投标.

17.
2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理.
财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整.
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购.
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购.

17.
3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》(以下简称"信息安全产品目录")内的信息安全产品,应获得强制性产品认证证书(即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》)和加施中国强制性认证标志.
未列入信息安全产品目录的产品,不属于政府强制采购的信息安全产品范围.

17.
4符合财政部、工信部文件(财库[2011]181号)规定的小型、微型企业可享受扶持政策(如:预留份额、评审中价格扣除等).
符合财政部、司法部文件(财库[2014]68号)规定的监狱企业(以下简称:"监狱企业")亦可享受前述扶持政策.
符合财政部、民政部、中国残联文件(财库[2017]141号)规定的残疾人福利性单位(以下简称:"残疾人福利性单位")亦可享受前述扶持政策.
其中:(1)中小企业指同时符合下列条件的中型、小型、微型企业:①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准;②提供本企业制造的货物、承担的工程或服务,或提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物,视同中型企业.

(2)监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业,其中:①监狱企业参加采购活动时,应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.

②监狱企业视同小型、微型企业.
(3)残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位:①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务,或提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

前款所称残疾人指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数.

符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时,应提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责.
残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

17.
5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息.
信用记录的查询及使用应符合财政部文件(财库[2016]125号)规定.

17.
6为落实政府采购政策需满足的要求:详见招标文件第一章.
九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息,包括但不限于:招标公告、更正公告(若有)、招标文件、招标文件的澄清或修改(若有)、中标公告、终止公告(若有)、废标公告(若有)等都将在招标文件载明的指定媒体发布.

18.
1指定媒体:详见招标文件第二章.
18.
2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体,否则产生不利后果由其自行承担.

十、其他事项19、其他事项:详见招标文件第二章.
第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后,由福建榕卫招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织.

1.
1资格审查小组由3人组成,并负责具体审查事务,其中:由采购人派出的采购人代表至少1人,由福建榕卫招标有限公司派出的工作人员至少1人,其余1人可为采购人代表或福建榕卫招标有限公司的工作人员.

1.
2资格审查的依据是招标文件和投标文件.
1.
3资格审查的范围及内容:投标文件(资格及资信证明部分),具体如下:(1)"投标函";(2)"投标人的资格及资信证明文件"①一般资格证明文件:明细描述单位负责人授权书(若有)1、企业(银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外)、事业单位和社会团体法人的"单位负责人"指法定代表人,即与实际提交的"营业执照等证明文件"载明的一致.
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业:以法人身份参加投标的,"单位负责人"指法定代表人,即与实际提交的"营业执照等证明文件"载明的一致;以非法人身份参加投标的,"单位负责人"指代表单位行使职权的主要负责人,即与实际提交的"营业执照等证明文件"载明的一致.
3、投标人(自然人除外):若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人,应提供本授权书;若投标人代表为单位负责人,应在此项下提交其身份证正反面复印件,可不提供本授权书.
4、投标人为自然人的,可不填写本授权书.
5、纸质投标文件正本中的本授权书(若有)应为原件.
电子投标文件中的本授权书(若有)应为原件的扫描件.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

营业执照等证明文件1、投标人为企业的,提供有效的营业执照复印件;投标人为事业单位的,提供有效的事业单位法人证书复印件;投标人为社会团体的,提供有效的社会团体法人登记证书复印件;投标人为合伙企业、个体工商户的,提供有效的营业执照复印件;投标人为非企业专业服务机构的,提供有效的执业许可证等证明材料复印件;投标人为自然人的,提供有效的自然人身份证件复印件;其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定,提供有效的相应具体证照复印件.
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由投标人加盖其单位公章.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

财务状况报告(财务报告、或资信证明、或投标担保函)1、投标人提供的财务报告复印件(成立年限按照投标截止时间推算)应符合下列规定:1.
1成立年限满1年及以上的投标人,提供经审计的上一年度的年度财务报告.
1.
2成立年限满半年但不足1年的投标人,提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告.
无法按照第1.
1、1.
2条规定提供财务报告复印件的投标人(包括但不限于:成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人),应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件,其中:非自然人的投标人选择提供资信证明的,还应附上其开户(基本存款账户)许可证复印件.

2、"财政部门认可的政府采购专业担保机构"应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》(财库[2011]124号)的规定.
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由投标人加盖其单位公章.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

依法缴纳税收证明材料1、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定:1.
1投标截止时间前(不含投标截止时间的当月)已依法缴纳税收的投标人,提供投标截止时间前六个月(不含投标截止时间的当月)中任一月份的税收凭据复印件.
1.
2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人,提供投标截止时间当月的税收凭据复印件.
1.
3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人,提供依法缴纳税收承诺书原件(格式自拟),该承诺书视同税收凭据.
2、"依法缴纳税收证明材料"有欠缴记录的,视为未依法缴纳税收.
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由投标人加盖其单位公章.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

依法缴纳社会保障资金证明材料1、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定:1.
1投标截止时间前(不含投标截止时间的当月)已依法缴纳社会保障资金的投标人,提供投标截止时间前六个月(不含投标截止时间的当月)中任一月份的社会保险凭据复印件.
1.
2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人,提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件.
1.
3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人,提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件(格式自拟),该承诺书视同社会保险凭据.
2、"依法缴纳社会保障资金证明材料"有欠缴记录的,视为未依法缴纳社会保障资金.
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由投标人加盖其单位公章.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)1、招标文件未要求投标人提供"具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料"的,投标人应提供本声明函.
2、招标文件要求投标人提供"具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料"的,投标人可不提供本声明函.
3、纸质投标文件正本中的本声明函(若有)应为原件.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明1、"重大违法记录"指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚.
2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的,也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明.
3、纸质投标文件正本中的本声明应为原件.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

信用记录查询结果投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询并打印相应的信用记录,投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件(或截图).
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

中小企业声明函(专门面向中小企业或小型、微型企业适用,若有)1、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75号)规定准确划分企业类型.
2、投标人为监狱企业的,可不填写本声明函,根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件进行认定,监狱企业视同小型、微型企业.
3、投标人为残疾人福利性单位的,可不填写本声明函,根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
4、纸质投标文件正本中的本声明函(若有)应为原件.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

联合体协议(若有)1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的,投标人应提供本协议;否则无须提供.
2、本协议由委托代理人签字或盖章的,应按照招标文件第七章载明的格式提供"单位负责人授权书".
3、纸质投标文件正本中的本协议(若有)应为原件.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函(若有)1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的,投标无效.
2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的,也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明.
3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁,否则投标无效.
4、有效期内的告知函复印件(含扫描件)及符合招标文件第七章规定的打印件(或截图),无论内容中是否注明"复印件无效",均视同有效.
5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的,应在a7《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明.
投标人应按照招标文件第七章规定提供.

②.
其他资格证明文件:包:1明细描述特定条件1投标人若为分支机构,须提供总公司或总部出具的授权书.
特定条件2投标人或其母公司须具有基础电信运营资质,或国家工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证,或国家新闻出版广电总局或省新闻出版广电总局颁发的广播电视节目传送业务经营许可证,并提供有效证书或业务经营许可证复印件并加盖公章.

包:2明细描述特定条件1投标人若为分支机构,须提供总公司或总部出具的授权书.
(3)投标保证金.
1.
4有下列情形之一的,资格审查不合格:(1)一般情形:明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金(2)本项目规定的其他情形:包:1明细资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则资格审查不合格.

包:2明细资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则资格审查不合格.

1.
5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体,联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级,再按照本章第1.
2、1.
3、1.
4条规定进行资格审查.

2、资格审查情况不得私自外泄,有关信息由福建榕卫招标有限公司统一对外发布.

3、资格审查合格的投标人不足三家的,不进行评标.
同时,本次采购活动结束,福建榕卫招标有限公司将依法组织后续采购活动(包括但不限于:重新招标、采用其他方式采购等).

二、评标4、资格审查结束后,由福建榕卫招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织.

5、评标委员会5.
1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人(以下简称"评委")组成,其中:由采购人派出的采购人代表1人,由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人.

5.
2评标委员会负责具体评标事务,并按照下列原则依法独立履行有关职责:(1)评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益,提高采购效益,保证项目质量.

(2)评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则.
(3)评标的依据是招标文件和投标文件.
(4)应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人.
(5)评标应遵守下列评标纪律:①评标情况不得私自外泄,有关信息由福建榕卫招标有限公司统一对外发布.

②对福建榕卫招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料,不得摘记翻印和外传.

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物,不得串联鼓动其他人袒护某投标人.
若与投标人存在利害关系,则应主动声明并回避.

④全体评委应按照招标文件规定进行评标,一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假.

⑤评标中应充分发扬民主,推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告.

对违反评标纪律的评委,将取消其评委资格,对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任.

6、评标程序6.
1评标前的准备工作(1)全体评委应认真审阅招标文件,了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律.

(2)参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍,介绍材料应以书面形式提交(随采购文件一并存档),介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.

6.
2符合性审查(1)评标委员会依据招标文件的实质性要求,对通过资格审查的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.

(2)满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留.

(3)重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能,或限制了采购人的权利,或反对、减少投标人的义务,而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位.

(4)评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据.
未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决(即符合性审查不合格),被否决的投标文件不能通过补充、修改(澄清、说明或补正)等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件.

(5)评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准.
(6)有下列情形之一的,符合性审查不合格:①项目一般情形:明细违反招标文件中载明"投标无效"条款的规定;属于招标文件第三章第10.
12条规定的投标无效情形;投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留.
②本项目规定的其他情形:包:1包一般情形无技术符合性明细投标文件不满足招标文件"第五章二、技术和服务要求"中的任何一项要求的,其投标无效.
技术部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则符合性审查不合格.

违反招标文件中载明"投标无效"条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求,其投标无效.

商务符合性明细投标文件不满足招标文件"第五章三、商务要求"中的任何一项要求的,其投标无效.
商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则符合性审查不合格.

违反招标文件中载明"投标无效"条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求,其投标无效.

附加符合性无价格符合性包:2包一般情形无技术符合性明细投标文件不满足招标文件"第五章二、技术和服务要求"中的任何一项要求的,其投标无效.
技术部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则符合性审查不合格.

违反招标文件中载明"投标无效"条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求,其投标无效.

商务符合性明细投标文件不满足招标文件"第五章三、商务要求"中的任何一项要求的,其投标无效.
商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料),否则符合性审查不合格.

违反招标文件中载明"投标无效"条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求,其投标无效.

附加符合性无价格符合性6.
3澄清有关问题(1)对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正.

(2)投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内(一般在半个小时左右,具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定)以书面形式向评标委员会提交,前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.
若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正,则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定.

(3)投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;②大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;③单价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;④总价金额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价应按照本章第6.
3条第(1)、(2)款规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.

(4)关于细微偏差①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果.
细微偏差不影响投标文件的有效性.

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正.
若无法补正,则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定.

(5)关于投标描述(即投标文件中描述的内容)①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的:按照本章第6.
3条第(1)、(2)款规定执行.

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的:a.
评标委员会将要求投标人进行书面澄清,并按照不利于投标人的内容进行评标.

b.
投标人按照要求进行澄清的,采购人以澄清内容为准进行验收;投标人未按照要求进行澄清的,采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收.
投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任.

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现,则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收,中标人应自行承担由此产生的风险及费用.

6.
4比较与评价(1)按照本章第7条载明的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价.

(2)关于相同品牌产品(政府采购服务类项目不适用本条款规定)①采用最低评标价法的,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人:a.
招标文件规定的方式:.
b.
招标文件未规定的,采取随机抽取方式确定,其他投标无效.
②采用综合评分法的,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐;评审得分相同的,由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐:a.
招标文件规定的方式:.
b.
招标文件未规定的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

③非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按照本章第6.
4条第(2)款第①、②规定处理.

(3)漏(缺)项①招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能),漏(缺)项的报价视为已经包括在投标总价中.

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减,全部进入评标价评议.
6.
5推荐中标候选人:详见本章第7.
2条规定.
6.
6编写评标报告(1)评标报告由评标委员会负责编写.
(2)评标报告应包括下列内容:①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;②投标人名单和评标委员会成员名单;③评标方法和标准;④开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;⑤评标结果,包括中标候选人名单或确定的中标人;⑥其他需要说明的情况,包括但不限于:评标过程中投标人的澄清、说明或补正,评委更换等.

6.
7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或不能诚信履约的,应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时还应要求其一并提交有关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应将其作为投标无效处理.

6.
8评委对需要共同认定的事项存在争议的,应按照少数服从多数的原则进行认定.
持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告.

6.
9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的,评标委员会应认定其投标无效,并书面报告本项目监督管理部门:(1)恶意串通(包括但不限于招标文件第三章第9.
7条规定情形);(2)妨碍其他投标人的竞争行为;(3)损害采购人或其他投标人的合法权益.
6.
10评标过程中,有下列情形之一的,应予废标:(1)符合性审查合格的投标人不足三家的;(2)有关法律、法规和规章规定废标的情形.
若废标,则本次采购活动结束,福建榕卫招标有限公司将依法组织后续采购活动(包括但不限于:重新招标、采用其他方式采购等).

7、评标方法和标准7.
1评标方法:合同包1采用最低评标价法,合同包2采用最低评标价法.
7.
2评标标准合同包1采用最低评标价法:(1)投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人.

(2)价格扣除的规则如下:a.
优先类节能产品、环境标志产品:a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额10%(含10%)以下,将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额10%-30%(含30%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额30%-50%(含50%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过该合同包报价总金额50%以上,将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除.

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件,则该投标产品不享受鼓励优惠政策.
同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除.
强制类节能产品不享受价格扣除.

b.
小型、微型企业产品等:评标项目评标方法小型、微型企业,监狱企业,残疾人1、对小型、微型企业产品(限货物)的价格给予6%的扣除,但必须提供《中小企业声明函》,并对声明的真实性负责,否则评审时不予价格扣除优惠,若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的,则该报价产品不给予价格扣除.
投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知(国统字〔2017〕213号)规定准确划分企业类型.
2、对监狱企业产品(限货物)的价格给予6%的扣除,但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则评审时不予价格扣除优惠.

3、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务,或提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物),对相应货物、工程或服务的价格给予10%的扣除,但必须提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,否则评审时不予价格扣除优惠.

节能、环境标志产品按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》以及《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号执行.
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额10%(含10%)以下,将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额10%-30%(含30%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额30%-50%(含50%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过该合同包报价总金额50%以上,将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除.

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件,则该投标产品不享受鼓励优惠政策.
同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除.
属于政府强制采购的节能产品不享受价格扣除.

c.
其他:除本章第6.
3条第(3)款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外,不能对投标人的投标报价进行任何调整.

(3)中标候选人排列规则顺序如下:a.
按照评标价(即价格扣除后的投标报价)由低到高顺序排列.
b.
评标价相同的并列.
合同包2采用最低评标价法:(1)投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人.

(2)价格扣除的规则如下:a.
优先类节能产品、环境标志产品:a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额10%(含10%)以下,将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额10%-30%(含30%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额30%-50%(含50%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过该合同包报价总金额50%以上,将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除.

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件,则该投标产品不享受鼓励优惠政策.
同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除.
强制类节能产品不享受价格扣除.

b.
小型、微型企业产品等:评标项目评标方法小型、微型企业,监狱企业,残疾人1、对小型、微型企业产品(限货物)的价格给予6%的扣除,但必须提供《中小企业声明函》,并对声明的真实性负责,否则评审时不予价格扣除优惠,若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的,则该报价产品不给予价格扣除.
投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知(国统字〔2017〕213号)规定准确划分企业类型.
2、对监狱企业产品(限货物)的价格给予6%的扣除,但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则评审时不予价格扣除优惠.

3、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务,或提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物),对相应货物、工程或服务的价格给予10%的扣除,但必须提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,否则评审时不予价格扣除优惠.

节能、环境标志产品按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》以及《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号执行.
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额10%(含10%)以下,将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额10%-30%(含30%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额30%-50%(含50%),将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除;若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过该合同包报价总金额50%以上,将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除.

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件,则该投标产品不享受鼓励优惠政策.
同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除.
属于政府强制采购的节能产品不享受价格扣除.

c.
其他:除本章第6.
3条第(3)款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外,不能对投标人的投标报价进行任何调整.

(3)中标候选人排列规则顺序如下:a.
按照评标价(即价格扣除后的投标报价)由低到高顺序排列.
b.
评标价相同的并列.
8、其他规定8.
1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员.

8.
2评标将进行全程实时录音录像,录音录像资料随采购文件一并存档.
8.
3若投标人有任何试图干扰具体评标事务,影响评标委员会独立履行职责的行为,其投标无效且不予退还投标保证金.
情节严重的,由财政部门列入不良行为记录.

8.
4其他:第五章招标内容及要求一、项目概况(采购标的)1.
本项目为福州市马尾区公安局福州市马尾区公安局指挥中心全区公安治安视频监控维修维护项目.

2.
项目背景福州市马尾区公安局全区公安治安视频监控维修维护项目的主体是利用现代信息通信技术,构建城市综合预警系统和应急指挥体系,达到指挥统一、反应及时、作战有效的目的,实现对城市的有效管理和打击违法犯罪,是城市信息化建设的第一步;数字城市作为一个城市发展的战略目标,主要以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础,利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现,涉及到城市建设、规划、运行、管理、服务等各个方面,是城市信息化建设的第二步;智慧城市是数字城市向更高层次的发展,核心内容是体现以人为本、智能运行的理念,利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知城市的运行状态,提高人与物、物与物之间交互的明确性、灵活性、执行效率和响应速度,对物理现实空间的各种实体对象更加精确、智能和直观的进行控制和展现,提高对各种实体系统的整体优化掌控.
通过海量的信息收集和存储分析能力,深入挖掘各种系统间的直接或间接联系,为更智慧的决策和行动提供支持.
随着平安城市应用领域的逐步扩展,相关视频图像信息不仅可满足社会治安防控的需求,同时根据用户业务需求,融合与整合视频图像信息,形成"平安城市"、"数字城市"、"智慧城市"融合体,加快城市的可视化与智能化的发展速度.

3.
根据公安对本次项目的实际需求,此次项目招标分为两个包,包1为光纤电路租赁,包2为维修维护服务,均采用公开招标最低评标价法,所有条款均为不得负偏离的实质性条款,投标文件须满足招标文件全部实质性要求(不允许负偏离),否则投标无效.
(招标文件若与此有矛盾之处,以此为准.
)二、技术和服务要求(以""标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)合同包1:光纤电路租赁1、包1:光纤租赁清单序号服务名称维护数量维护地点服务期限1暂估2019-09-20至2020-08-19(光纤租赁点位详见下文)65条马尾最终以合同签订时间为准2第一年光纤租赁65条65条马尾1年3第二年光纤租赁65条65条马尾1年4第三年光纤租赁65条65条马尾1年说明:由于上一次维修维护于2019年9月20日到期,光纤租赁也随之到期,本次项目中标单位负责支付本次链路中标单价*租用数量*租用时间的合计费用给原产权单位.
(租用时间从2019.
9.
20至本次包1租赁合同签订之日).

2、具体光纤租赁点位裸纤电路出租使用情况签证单序号甲端汇聚点乙端光路是否正常备注1快安村委会马尾镇政府2马尾镇政府马尾区公安局3六江村委会马尾区公安局4培英社区(立马花园)马尾区公安局5金门新村培英社区(立马花园)6福光综合楼培英社区(立马花园)7君岐新村培英社区(立马花园)8中钢宿舍(交通执法支队)培英社区(立马花园)9聚英花园罗建社区10凯兴花园马限社区11东方花园马限社区12马限社区马尾区公安局13福通楼、吉星楼马限社区14港兴楼马限社区15橄榄苑马限社区16安福楼(2)马尾区公安局17罗星街道维稳中心马尾区公安局18罗星社区(利顺新村)马尾区公安局19外供宿舍、罗星花园罗星社区20福居新村罗星社区21罗星塔新村罗星社区22福升楼、建法楼、港务宿舍罗星社区23罗建社区马尾区公安局24新港社区马尾区公安局25船政社区马尾区公安局26政法委马尾区公安局27快安派出所马尾区公安局28罗星派出所马尾区公安局29马江社区马尾区公安局30福益新村马江社区31进步里新村拆迁办公室马江社区32君竹村警务室马尾区公安局33龙珠新村君竹村警务室34南苑集资房(1)君竹村警务室35南苑集资房(2)君竹村警务室36君竹小学前路口君竹村警务室37象洋村委亭江镇政府38康坂村委亭江镇政府39闽安村委会马尾区公安局40西边村委会亭江镇政府41闽亭社区居委会亭江镇政府42亭头村委会亭江镇政府43东街村委会亭江镇政府44洪塘村委会亭江镇政府45长柄村委会亭江镇政府46亭江派出所亭江镇政府47亭江镇政府马尾区公安局48上岐村委会马尾区公安局49沿山社区马尾区公安局50马尾区公安局马尾电信51尚景小区马尾区公安局52马尾区公安局亭江镇政府53鳌溪村委亭江镇政府54东盛警务室亭江镇政府55白眉村委亭江镇政府56长安村委亭江镇政府57笏山村委亭江镇政府58前洋村委亭江镇政府59英屿村委亭江镇政府60盛美村委罗星社区61世纪苑到罗星社区62建社新村公安局63尚层建筑船政社区64工人新村马尾镇65双协佳园马尾镇注:实际光纤使用数量以维修维护单位提供数据经公安核准后,按实际需求付费.

3、包1考核标准:对于运营商提供的裸光纤电路的考核,由于链路是整个项目中最重要的环节,每个月该链路有3天或超过3天处于断线的状态,就视为该月该光纤的租赁费为0元.
由于施工或不可抗力因素导致长时间断网,需要运营商提供相应的材料进行说明,并经公安许可后,方可进行结算.
光纤租赁的数量以公安和维修维护中标单位最终确认的签证单进行按实结算.

链路技术标准:4.
1链路应当保持通畅并符合相关技术标准,满足采购人所有业务的正常使用;4.
2链路应满足传输数据的可靠性、稳定性和安全性.
链路质量5.
1光缆按国家规范施工埋设与施工;5.
2链路应满足保证前端监控点的传输数据完全上传到派出所,实现数据全透传;5.
3链路端到端丢包率≤1%,网络延迟不超过40ms,链路故障率≤1次/年;5.
4必须满足采购人的数据、语音和视频业务的传输要求;5.
5链路骨干网络必须具备环路倒换、自愈功能;5.
5.
1本部机房要具备自愈功能,主用电路发生故障时,应以确保抢通业务为第一原则,如果发现客户业务无法自动切换至备用路由器,则在得到客户许可或客户提出需求之后,在乙方侧通过手工强制执行切换.

主用电路发生故障时,如果短时间内无法恢复正常,应提醒客户将路由器切换策略先关闭,待确认主用完全恢复后再开启并执行切换,避免由于障碍处理过程中出现频繁切换的现象,影响电路使用.
电路故障处理结束后,应立即与用户配合确认电路回复至主用路由上.

5.
6端到端的光纤网络通信服务的网络速率必须≥100M.
6、链路硬件要求链路接入点为采购人的路由器或交换机端口,中标人负责到采购人路由器或交换机前的所有设备、线路的提供、安装、接入和调试工作,以及其他方面的协调工作.

7、维护服务要求7.
1链路必须制定测试方案并出示合格的测试报告后方可要求采购人进行验收;7.
2链路交付使用后中标人提供7*24小时的技术支持保障服务,定期进行链路巡检,做好防范措施;新建链路要求完工时间≤1个月,链路维修维保完工时间≤48小时,并提供承诺函.

7.
3投标人需提供统一售后服务热线;7.
4必须有统一的报障处理平台,有大客户服务中心,及时周到地处理采购人反映的网络问题;7.
5任何时候未经告知采购人,并进行协商的情况下不允许擅自中断链路服务.

8、故障处理要求8.
1故障响应:能够主动第一时间发现并告知采购人网络故障;积极响应采购人上报的网络故障;8.
1.
1查光路.
用光功率计测查有无光信号及光衰耗情况.
8.
1.
2传输端口故障.
当判断为传输端口故障时,由传输专业维护人员根据备用端口资源情况进行调度.

8.
1.
3如果光信号、电信号都有,检查用户端路由器或交换机是否正常.
8.
1.
4做好用户资料的详细备份,并保证各条电路资料的准确性,以便电路故障时能够快速定位端口等信息,及时恢复.

8.
1.
5做好电路板、光端机、用户终端设备的备件管理,有故障时及时更换.

8.
2响应时间:对故障的响应时间不大于30分钟,未在30分钟内进行响应的,每超过1分钟,应向采购人支付罚款人民币500元整;超过1个小时未响应的,除支付罚款外,还应赔偿采购人的相关损失.

9、服务质量要求9.
1业务联系:安排专门的客户经理负责联系,客户经理的联系电话应随时保持畅通;9.
2投诉渠道:提供良好的服务体系和完善的投诉渠道;提供7*24小时一点故障申告处理和投诉服务.
障碍的申告由特定申告号码负责受理或通过大客户经理进行故障受理,并由特定申告号码或大客户经理负责障碍修复的回访.

9.
3链路巡检:每半年进行一次以及采购人运行的中标人的设备的巡检,并提供巡检报告,中标人负责租用电路的维护管理工作,确保通信安全畅通,如遇通信故障,中标人应按《电信服务标准》规定,及时处理,并完成障碍修复,逾期未进行链路巡检或未提交巡检报告的罚款一万元整,除支付罚款外,还应赔偿采购人的相关损失.

10、由于项目的特殊性,中标单位应在项目中标后和马尾公安局签订保密协议,保证公安视频信息的安全性(保密协议内容详见本章"四、其他事项").

合同包2:维修维护服务关于有效检验报告(或测试报告):合同包2技术参数中,所有涉及要求"有效检验报告(或测试报告)"的,投标人在投标时须提供产品功能截图或彩页(关于彩页:电子投标文件中提供原件扫描件,纸质投标文件正本中提供原件)佐证,并在投标时须提供承诺函:"承诺在中标后7个日历日内提供部级及以上授权检测机构出具的有效检验报告(或测试报告)".

(一)包2:维修维护项目报价清单1序号服务名称维护数量清单维护数量维护地点服务期限1固定维护费前端设备维护费本次维修维护监控点数量为7个项目的招标数量总和:23+82+160+50+200+497+84=1096.
有部分前期被盗、拆迁或市政改造损坏部分也需要在本次维修维护合同签订后第一季度内修复并上线.

维护内容:含前端监控设备、交换设备、杆件、光纤、电源线路及配套材料的定期巡检、擦洗、摭挡物处置等.

1福州市马尾区公安局琅岐分局询问、羁押、监管场所同步录音录像系统音像设备项目采购23路2福州市马尾区公安局询问、羁押、监管场所同步录音录像系统音像82路3福州市马尾区住宅小区视频监控系统续建工程(一期)160路42014年-2015年马尾区公安标清改高清视频监控系统维护更新服务项目及流媒体车牌识别系统50路5福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)200路6"平安马尾"一、二期模改高升级项目及人像车辆卡口建设497路7"平安马尾"三期高清视频监控建设项目300路(目前还在维保期,将在2021年1月纳入维修维护范围.
)8马尾区一期住宅小区模改高及人像车辆卡口建设项目550路(目前还在维保期,将在2021年1月纳入维修维护范围.
)9警务督察系统建设84路1096个马尾区1年机房维护费马尾公安局机房、快安派出所、罗星派出所、亭江派出所、上润机房水上派出所、刑侦大队机房、琅岐分局机房、琅岐边防派出所、琅岐海云边防派出所、区局大楼机房、马尾交警机房、马江三楼机房维护内容:含后端机房服务器、存储节点、UPS、核心交换机和配套材料的定期巡检、平台软件的更新服务.

13个警务室维护费船政警务室、马江警务室、朏头警务室、下德警务室、儒江警务室、东方名城警务室、上润警务室、滨东警务室、上德警务室、快安警务室、保税区警务室、新港警务室、马限警务室、罗星警务室、沿山警务室、罗建警务室、上岐警务室、青州警务室、培英警务室、君竹警务室、闽安警务室、闽亭警务室、亭头警务室、西边警务室、象洋警务室、洪塘警务室、芴山警务室、东街警务室、东盛警务室、盛美警务室、长柄警务室、东岐警务室、长安警务室维护内容:含后端机房存储主机、显示设备、交换设备和配套材料的定期巡检服务.

35个2维修费设备及线路维修更换费用对维修维护项目中全部设备清单损坏的维修、更换费用;设备维修费的评估费用为:被维护项目的总造价3346万*1.
5%≈50万;对维修维护项目中全部设备清单损坏的维修、更换和公安所有自建监控线路损坏维修费用;设备及线路维修费的评估费用为:被维护项目的总造价3346万*1.
5%≈50万;维修费50万元为预估的费用,报价做为当年度维修的最高限价,维修费以当年度实际发生的维修量进行结算,所有维修所产生的费用不能包含人工费用,结算金额不得超过此项报价,政府性建设改造或拆迁的项目不受报价影响,每年维修维护总费用不得超过当年财政预算总金额万元整;1项3智能机箱对原先老旧设备箱进行更换应省厅要求对公安旧设备机箱进行更换以实现智能应用的要求(技术参数详见下文)200套1固定维护费前端设备维护费在第一年底维修数量基础上增加:1096+300+550=1946"平安马尾"三期高清视频监控建设项目300路马尾区一期住宅小区模改高及人像车辆卡口建设项目550路1946个马尾区1年机房维护费与第一年度维护内容相同13个警务室维护费与第一年度维护内容相同35个2维修费用设备及线路维修更换费用与第一年度维护内容相同1项1维护费前端设备维护费与第二年度维护内容相同1946个马尾区1年机房维护费与第二年度维护内容相同13个警务室维护费与第二年度维护内容相同35个2维修费用设备及线路维修更换费用与第二年度维护内容相同1项智能机箱技术参数1、设备箱需适合户外环境使用,具备防雨、防尘、通风散热、抗紫外线(耐老化)、防盗、防锈;箱体具有明显标识,表明设备箱用途及箱体编号;箱体大小应根据配套设备的数量和尺寸来设计,应与杆体大小协调,应保证有充足的空间,方便设备安装和维护.
尺寸不小于:含帽沿:550mm*450mm*270mm;不含帽沿:500mm*400mm*220mm;2、箱体材料为冷轧钢,厚度≥1.
2mm.
3、箱体内部包含智能控制单元、电源防雷器、空气开关、自动重合闸、50w开关电源、风扇、门磁开关、维护插座,箱内单元采用导轨式安装、接线方便.

4、支持远程控制2路AC220V负载输出,实现远程断电、硬重启前端设备的功能.
具有3路DC12V直流可控输出;具有3路DI接口;具有1路RS485接口;具有1路RS232接口.
5、2路220V输出分别采用单个新国标五孔插座,保证每路220V单独可控.
6、配置自动重合闸支持远程合闸和开闸,支持远程重合闸状态信息查询功能.

7、配置防雷器标称放电电流In20kA,最大放电电流Imax40kA,支持防雷器状态检查.
8、配置开关电源,支持12Vdc输出,额定功率为50W.
9、具有箱门状态监测,远程显示箱门状态并设置箱门布防撤防.
支持设置临时撤防时间,超过设定时间可自动布防,布防状态下箱门开启远程提示告警.
顶部安装开箱照明LED灯,箱门打开自动亮起.

10、支持设备箱断电断网判断,方便远程明确故障原因.
11、支持输入电压电流检测,确保箱体功耗正常,及时处理异常用电情况.

12、支持实时显示时间信息、温度信息、供电模块通断信息、电压与电流数据;具有机柜防盗报警、远程电力控制等功能;可在平台远程控制供电模块通断电,远程硬重启前端设备;断电时间可设置,联动异常报警;13、可检测温度等,实现自动温控功能.
支持风扇单次运行时间统计和总运行时间统计.
投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

14、可设置补光灯定时自动开启.
15、预留接口,可扩展4G模块,通过无线传输设备箱状态至平台.
16、支持通过WEB直接查看实时数据、配置IP地址、客户端地址、传输模式、进行远程固件升级.

17、支持配置802.
3认证,可设置用户密码进行认证验证.
18、设备箱能满足在AC160V~270V工作电压范围内正常工作.
投标人须提供有效检验报告(或测试报告).
19、工作温度满足:-40℃~80℃,外壳防护等级:不小于IP55.
投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

20、包含旧设备箱拆除、新箱子安装调试,包含ONU调试,箱内光纤熔接等工作.

(二)包2:维修维护项目停厂设备升级替换设备报价清单2停厂设备升级替换设备报价清单序号原设备名称替换设备名称替换产品技术参数中标单价1"平安小区"高清摄像机400万全彩摄像机(核心产品)见下方详细说明2250元2"平安马尾"高清球机400万全彩球机见下方详细说明8500元3人脸识别摄像机400万人脸抓拍摄像机见下方详细说明6350元4流媒体卡口摄像机微卡口摄像机见下方详细说明9250元5"平安小区"监控存储主机32路监控存储主机见下方详细说明7680元6"平安马尾"节点云存储36盘位云存储节点见下方详细说明48500元7同步录音录像全景摄像机同步录音录像全景摄像机见下方详细说明4362元8同步录音录像特写摄像机同步录音录像特写摄像机见下方详细说明4391元9同步录音录像审讯主机同步录音录像审讯主机见下方详细说明18917元注:停厂设备升级替换设备中标单价以当前维修维护最近一期设备采购中标单价为最高限价.
此报价仅适用旧设备损坏无法维修需要更换新设备使用,报价不计入总价.

升级替换设备技术参数:400万全彩摄像机(核心产品)最低照度彩色:≤0.
0004lx;内置白光补光灯;最大分辨率≥2560x1440;支持H.
264、H.
265、MJPEG视频编码格式,且具有HighProfile编码能力;不低于IP67防尘防水等级;需支持DC12V供电,且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作;摄像机应具备本机存储功能,支持SD卡热插拔,最大支持256GB;400万全彩球机镜头采用不低于F1.
2大光圈,投标人须提供有效检验报告(或测试报告).
视频输出支持不小于2560*1440@25fps,分辨力不小于1400TVL,红外距离不小于500米;支持最低照度彩色≤0.
0002Lux,黑白≤0.
0001Lux;支持水平手控速度不小于750°/S,垂直速度不小于160°/S,云台定位精度为±0.
1°;动态范围不小于106dB,照度适应范围不小于138dB,宽动态能力综合得分不小于140;球机应具备本机存储功能,支持SD卡热插拔,最大支持256GB;具备较好的电源适应性,电压在AC24V±45%范围内变化时,设备可正常工作;具备较好的防护性能环境适应性,支持IP67,6kV防浪涌,工作温度范围可达-40℃-70℃;400万人脸抓拍摄像机1、内置混合补光灯,可对红外灯及白光灯功率进行调节;2、人脸检出率不小于99%;3、在分辨率1920x1080@25fps,延时不大于70ms,为保证设备的性能,投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

4、像元尺寸不小于2.
9um*2.
9um;5、内置GPU芯片,为保证设备的性能,投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

6、最低照度彩色≤0.
0002lx,黑白≤0.
0001lx;7、宽动态能力不小于122dB;8、具有不小于1/1.
8"靶面尺寸;9、需支持本地SD卡存储,最大支持512G,并支持存储卡可使用时长显示;10、需支持IP67防尘防水.
微卡口摄像机1、单幅图像分辨率不小于4064*3040(不含OSD叠加),字符叠加最大可支持4064*5600(含OSD叠加),为保证设备的性能,投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

2、传感器靶面尺寸不小于1/1.
8英寸;3、支持主码流同时输出不少于30路4064*3040、2Mbps的25帧/s图像以提供客户端浏览;4、支持透雾、强光抑制、图像色彩增强等功能;5、支持非机动车和行人的捕获和区分,捕获率不小于99%,区分率不小于90%;32路监控存储主机工业级嵌入式微控制器;嵌入式Linux实时操作系统;网络协议IPv4、IPv6、HTTP、UPnP、NTP、SADP、SNMP、PPPoE、DNS、FTP、ONVIF(支持2.
4版本)、PSIA;网络带宽接入320Mbps,储存320Mbps,转发320Mbps;网络视频接入32路;IPC分辨率12M/4K/6M/5M/4M/3M/1080P/1.
3M/720P;解码能力2*12M/4*4K/6*5M/8*4M/11*3M/16*1080P/32*720P;2路VGA输出,2路HDMI输出,支持VGA1和HDMI1同源输出,双HDMI异源输出;最大支持16路回放;视频压缩标准SmartH.
265/SmartH.
264/H.
265/H.
264/MPEG4/MJPEG;8个内置SATA接口,单盘容量支持8T,可配置成单盘,支持Raid0、Raid1、Raid5、Raid6、Raid10、JBOD等各种数据保护模式;2个RJ4510/100/1000Mbps自适应以太网口;2个前置USB2.
0接口/2个后置USB3.
0接口;1路,RCA支持IPC复合音频输入/2路,RCA支持语音对讲输出;报警接口16进6出;1个RS-232/1个RS-485;1个外置eSATA接口;1个电源接口,AC100~240V50+2%Hz;设备需要接入马尾区公安局建设的监控管理平台,保证视频监控系统平台运行的稳定性.

36盘位云存储节点1、4U标准机架式服务器;处理器:4核CPU;内存:16GBDDR3;硬盘:标配内置1块2.
5英寸SATA150G固态硬盘;最大支持36个2.
5"或3.
5"的SATA硬盘或者SAS硬盘;网口:1个千兆管理口,8个千兆以太网口;接口:1个USB3.
0接口,1个USB2.
0/eSATA接口,2个SAS接口;电源:2+1冗余电源,400W;设备需要接入马尾区公安局建设的云存储管理平台,保证监控存储的稳定性.

同步录音录像全景摄像机1.
设备应采用1/2.
8英寸200万高性能逐行扫描图像传感器,最低照度至少满足0.
001Lux(彩色),0.
0001Lux(黑白).

2.
设备应具备焦距不小于2.
7-12mm的内置镜头3.
设备音频编码格式应支持G.
711、G.
722、G.
726、AAC_LC、ADPCM音频编码标准,支持AEC回声抵消、混音录像等功能.

4.
支持超宽动态功能(动态范围110dB以上),在逆光环境下仍能实现较好的图像成像效果.
支持2D/3D数字降噪、电子防抖、畸变矫正、强光抑制、背光补偿、透雾等图像增强功能.
支持走廊模式,9:16图像风格可增加垂直视场角.

5.
支持TF卡本地存储(最大支持128G),支持热插拔.
具备断链转存(ANR)功能,断网时录像保存在本地TF中,网络恢复后自动上传.

6.
设备具备物联拓展功能,支持字符叠加器、温湿度仪、电梯楼层显示、数字拾音器对接.

7.
设备应具备不少于1*RJ45、1*RS485、1*BNC、1*TF卡(最大支持128G)、2*LineIn、1*LineOut、1*开关量报警输入、1*开关量报警输出、1*DC12V接口.

同步录音录像特写摄像机1.
设备应采用1/2.
8英寸200万高性能逐行扫描图像传感器,最低照度至少满足0.
001Lux(彩色),0.
0001Lux(黑白).

2.
设备应具备焦距不小于2.
7-12mm的内置镜头3.
设备音频编码格式应支持G.
711、G.
722、G.
726、AAC_LC、ADPCM音频编码标准,支持AEC回声抵消、混音录像等功能.

4.
支持超宽动态功能(动态范围110dB以上),在逆光环境下仍能实现较好的图像成像效果.
支持2D/3D数字降噪、电子防抖、畸变矫正、强光抑制、背光补偿、透雾等图像增强功能.
支持走廊模式,9:16图像风格可增加垂直视场角.

5.
支持TF卡本地存储(最大支持128G),支持热插拔.
具备断链转存(ANR)功能,断网时录像保存在本地TF中,网络恢复后自动上传.

6.
设备具备物联拓展功能,支持字符叠加器、温湿度仪、电梯楼层显示、数字拾音器对接.

7.
设备应具备不少于1*RJ45、1*RS485、1*BNC、1*TF卡(最大支持128G)、2*LineIn、1*LineOut、1*开关量报警输入、1*开关量报警输出、1*DC12V接口.

同步录音录像审讯主机1.
主机采用工业级嵌入式硬件架构设计,安全可靠、稳定性高,节能环保;2.
支持H.
265/H.
264视频编码;支持G.
711A、G.
722、ADPCM、AAC-LC48K音频编码.
3.
支持不少于4路1080P网络摄像机接入,支持1080P、720P、D1图像分辨率;支持接入16路1080P前端.

4.
具备不小于8寸电容触控显示屏,支持接入视频源显示、视频实时/回放浏览、音频监测、光盘容量及刻录时长显示、告警信息提示,支持多点触控.

5.
客户端支持接入图像的1大1小、1大2小、1大3小、多等分风格的画面组合,合成大画面可达1080P;支持合成画面自定义设置功能,小画面的位置与大小在客户端上可调.

6.
支持直接接入前端通道或与视频会议终端互通(H.
323),支持双流(H.
239),进行远程审讯、远程提讯等统一管理.

7.
支持GB/T28181、H.
323、H.
239、RTSP协议;8.
支持双DVD刻录光驱或蓝光DVD光驱,光驱支持热插拔,支持光盘刻录完毕自动校验,以保证光盘的内容完整性和准确性;支持Hash校验,验证刻录稳定完整性;9.
支持不少于2路千兆网接口,不少于2*LineIn、2*LineOut、2*C-Mic、1*D-Mic音频接口,不少于1*VGAIn、1*HDMIIn、1*VGAOut、1*HDMIOut,支持两路物理接口同时输出,支持不少于6*SATA硬盘接口,支持RAID5;具备2*USB2.
0,1*USB3.
0接口.
运维平台中标单位需要免费为马尾公安局提供一套智能运维平台的软、硬件设备到服务期结束,运维平台须与现有马尾公安局监控管理平台对接,对马尾区内的视频监控点进行24小时运维,保证视频监控的正常运行.
提供的运维管理平台需满足开放性、安全可靠性、可扩展性、易操作维护性和数据完整性等原则要求.
并且受福州市公安局视频联网平台管理、控制;运维平台软件功能需要符合福建省公安厅对区公安局信息化考核相关要求.
中标单位需要提供运维平台对接接口、智能箱平台对接接口,并且运维平台和智能箱的平台要能够实现互联互通.
所提供的运维管理平台必须符合安全等级保护的要求,中标单位提供的运维平台和智能箱管理平台在每年市局的安全等级保护相关测试中不通过.
需要中标单位无条件提供新的运维平台软、硬件.
运维平台须满足以下技术参数.

支持切换查看基础目录及业务目录,资源以资源树形式展示,点击可查看下层资源及点位;支持点位周边搜索,在地图上自由选择当前等点位周边点位,并支持对所选点位进行预览、回放、收藏、定位到资源树及查看属性;支持查看所选点位的地图标识、名称、编码、经纬度、IP地址、类型、离线/在线等信息,支持展示当前区域或分组下"在线点位数/点位总数"信息,支持针对点位进行预览、回放及收藏,支持选择点位回放时间段及存储位置(中心存储、设备存储)进行录像回放;4、支持根据关键字及拼音字母进行点位模糊搜索,支持对检索点位进行定位到资源树.

5、支持针对监控点进行在线检测,支持查看监控点总数、在线数、离线数、未检测数、高清数、标清数、未检测数、在线率、高清率等信息,支持查看监控点状态及详情,针对离线点位,支持查看离线原因.
同时支持统计结果导出,支持监控点在线状态重巡;6、支持以在线状态、IP地址、监控点名称、录制状态、点播状态、接入场景、是否包含下级查询在线检测结果;7、支持监控点取流链路诊断,支持图形化展示监控取流链路诊断结果,并显示错误信息以及错误解决建议,同时支持展示设备最近告警信息及监控点最近告警信息;投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

8、支持针对监控点进行录像检查,支持针对监控点总数、录像完整数、录像丢失数、巡检失败数进行统计,支持查看录像监控详情,并支持按照巡检结果、录像日期、监控点名称、IP地址、设备名称、存储类型开展查询应用,支持查询条件重置,支持查询结果导出.

9、支持组件化微服务架构设计,支持整个系统的健康状况概览,可以可视化界面展示及监控服务器及组件服务数量、运行状态、资源状态及告警状态,并支持以颜色区分节点及服务器连接的告警紧急程度;投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

10、支持展示系统当前的健康指数,提供"一键检测"功能,支持一键清理和人工告警处理;11、支持针对所管理的服务器、组件和服务的运行状态进行监控及告警.
支持查看各资源的运行状态、监控详情及维护记录,支持组件服务停止、启动、重启及刷新管理;12、支持接收当前服务器、组件、服务和驱动的告警提示,并支持提供告警处理建议.
支持针对异常告警进行查看、处理、导出及配置告警策略.

13、支持用户根据不同场景灵活设置告警监控规则,包括:支持设置屏蔽规则,屏蔽待产生、不关注的告警;支持告警修改,重定义告警等级,告警的触发规则;支持对组件错误码告警的新增,并定义告警的策略名称、规则、等级、描述与建议;支持对新增组件错误告警的删除,且对于已发生但未处理的告警会自动处理;14、支持针对系统智能设备进行数据管道、数据源(设备、服务组件)、数据目标等进行统一管理和查看;同时支持智能设备运行监控,提供数据、服务及日志的监控情况信息,并支持提供智能设备的日志分析服务;15、支持根据用户业务需求,同时也支持在基础目录树上创建更有业务针对性的业务目录区域,支持自定义新建及修改业务目录的名称、关联资源类型及关联目录标识,并支持针对业务目录进行修改、编辑、排序等管理.
投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

16、支持自定义拓扑树和拓扑页面功能,实现了拓扑添加、编辑和删除.
支持图元库包括:监控设备(监控点、编码设备、解码设备、存储设备)、网络设备(服务器、交换机)、服务(联网共享、设备接入框架、媒体网关).
支持图元和资源绑定、支持图元关联关系、支持拓扑逐层钻取功能.
支持实现自动拓扑接口,可通过接口生成拓扑图.

支持可视化展示所选区域下监控点总数、监控点在线率、图像正常率、录像完整率等数据概况;17、支持可视化展示所选区域及其子区域的资源运行情况,包括监控点在线率、图像正常率、录像完整率、编码设备在线率等;18、支持可视化展示近24小时、近一周、近一月内所选区域下监控点在线率及图像正常率数据;19、支持可视化展示近24小时、近一周、近一月内所选区域下视频异常项及图像异常项数据;20、支持针对所选区域下的监控点状态、录像巡检状态、视频诊断状态及点播状态进行一键巡检,并展示异常状态及在线状态数据,同时支持巡检数据导出,同时支持依照所选区域及其子区域的巡检得分排名.

21、支持布控数据批量导入并支持数据模板下载;支持将查询结果数据批量导出为Excel或csv格式文件;22、支持用户权限控制,仅布控下发人和消息接受人可进行相关报警查询;23、支持根据区域查看查今日新增告警、告警总量及分类别(状态、录像、视频质量及其他)的告警数量情况,支持查看告警详情,并支持针对告警进行解决、删除、导出、刷新等操作,24、支持根据告警状态、告警源名称及告警源等进行告警信息筛选;平台登录后支持自动启动报警助手;25、支持分页展示所有的报警设备的报警消息,展示内容包括设备类型、设备名称、报警类型、报警时间,支持根据设备类型、设备名称、设备编号、报警类型及报警时间等信息进行任务筛选.

26、支持显示黑名单库的总人员数量、建模成功数量、建模失败数量;27、支持显示静态库的总人员数量、建模成功数量、建模失败数量;28、支持按时间段(年、月、日)显示分时段(月、日、时)抓拍数据;29、支持按时间段(年、月、日)显示分时段(月、日、时)预警数据;30、支持按名单库显示各个黑名单库的总人员数量、建模成功数量、建模失败数量;31、支持按名单库显示各个静态库的总人员数量、建模成功数量、建模失败数量;32、支持按抓拍机显示每个抓拍机的分时段(月、日、时)抓拍数据;33、支持按布控信息显示每个布控的分时段(月、日、时)预警数据;34、支持分析某个卡口某段时间的车流量数据,并可以以日报表和月报表的形式提供分析结果;35、支持按卡口、时间、归属地、车型、品牌、违法类型、区域等类型展示违法过车统计图;36、支持展示视频结构化总数量、类型数量、新增量和数据量密度;37、支持对终端相关数量、关联身份、采集状态、设备状态、波动量和采集TOP展示;38、支持对核验设备、报警、人员分布、民族分布、核验详情的数据统计展示;39、支持对人员异常行为的数量、类型、分布和TOP展示;40、支持当前客流、保有量点位密度TOP个各相关数据统计展示;41、支持人流量的地图形式展示;42、支持按区域、时段查询人流量统计报表并导出;43、支持展示人流量预警情况展示和查询.
44、支持针对系统用户进行统一的部门及权限管理,支持新增、编辑、启用/禁用、导入/导出用户,导入用户信息时若因数据内容错误导致导入失败时,支持下载导入失败报告,查看错误信息;45、支持管理员将单个或多个用户密码重置为默认密码,用户重置密码后初次登录强制要求修改密码.
支持针对用户权限进行配置,支持关联用户权限角色及继承部门权限;46、支持设置用户登录认证信息,包括登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等;支持设置用户权重,用于云台控制锁定,权重越大权限越高.

47、支持按照用户名、IP和关键字查询用户操作日志;48、支持以组件和组件内服务的维度进行系统日志记录和查询,支持查看系统错误码,了解系统错误内容及解决建议;49、支持查看操作日志及系统日志中的调用链,展示一次业务操中涉及到的所有组件之间的调用关系,以及这些组件的异常状况及其相关日志.
投标人须提供有效检验报告(或测试报告).

(三)服务标准1、运维工作要求中标单位应针对本项目需要在马尾区驻扎不少于10人的维修维护团队,(须在投标文件中提供人员名单及投标截止时间前六个月(不含投标当月)投标单位或隶属同集团的全资子公司及其分支机构为维护团队人员缴纳社保的证明材料.
其中至少2人同时具备登高、电工特种作业证书,并提供证书复印件,原件备查),配置不少于3辆作为抢修使用的车辆并在维护项目地作保障(要求皮卡车不少于1辆,升降高度不低于6米的直臂式高空作业车不少于1辆).
注:投标人须在投标文件中,提供佐证材料证明其隶属同集团的全资子公司及其分支机构的关系证明材料,投标人须在投标文件中提供车辆的照片、行驶证复印件、车辆若是自有的须提供购置发票复印件(车辆若是租赁的须提供租赁合同复印件);投标人还应具备维修维护工具(含光纤熔接机、OTDR光纤测试仪、线路测试仪、万用表、工具箱),负责服务期内视频图像系统安全、稳定地运行.
应明确运维团队组织、人员及工作流程,须建立详细的运维保障体系,由于项目的特殊性,维修维护中标单位应在项目中标后和马尾公安局签订保密协议,保证公安视频信息的安全性(保密协议内容详见本章"四、其他事项"文末附保密协议内容).

(1)中标单位须具备视频服务管理能力,精通各种视频监控设备与平台,精通视频资源目录服务体系管理,精通各种可视调度系统设备维护.

(2)中标单位须了解公安内部各监控系统的具体运用和上级平台的接入标准,相关数据能及时与上级平台进行对接,配合公安做好一机一档的登记工作.

(3)中标单位须无条件负责因市政施工等原因影响需进行监控探头迁移及修复工作,相关迁移费用赔补费用追讨及合同签订由运维单位负责.

(4)中标单位每天必须对数字城管和12345内的投拆件必须在规定时间内进行处理,由于处理不及时导致的公安被通报批评扣分的,公安会对中标单位根据事件严重性进行扣款;每一起延时处理,扣除维修维护款300元;每个月超过5起,公安有权单方面解除合同.
注:数字城管和12345内的投拆件归属马尾区公安局管辖的,投诉内容在中标单位服务范围内的,中标单位须严格按规定时间内处理.
如属于无主设施设备的投诉件根据相关规则被判定由马尾区公安局先行负责的,中标单位须予以配合,按规定时间内处置.
投诉件详细分类和处置期限以最新发布的《福州市数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》、《福州市12345便民服务平台运行管理办法》为准.

(5)要求中标单位的维修维护完好率不得低于年终的福州市公安局或市综治办考评平均值,否则马尾公安局有权单方解除合同.

(6)中标单位每个月提供一份维护工作小结报告,年终提供一份维修维护总结报告给马尾公安局,并装订成档案.

(7)中标单位对所更换的设备涉及到固定资产的,在每个报销周期内配合公安局对损坏设备进行报废,新增设备做为新增固定资产进行登记;在维修维护结束前一个月内,移交相关图纸、资料、设备IP、密码等相关资料.

(8)对于人为损坏的设备,无论索赔款有没到位必须在10个工作日内做好对设备的搬迁、维修工作.
追讨、索赔合同签订工作由维护单位自行负责;被盗设备在发现后的10个工作日内也必须更换到位;在公安破案后进行索赔,若长期(6个月)无法破案,可与公安沟通维修金额从维修维护内支取;第三方造成的拆迁工作,导致的设备离线根据拆迁范围大小,在与公安沟通确认后15个工作日内必须完成设备的迁改上线工作,索赔合同签订工作由维护单位自行负责.

(9)中标单位在对设备维修时涉及到破路的,需要事先通知公安,并做好破路审批工作,通知市政等相关部门并经同意后方可施工;由于野蛮施工导致的被扣押工具、第三方财产损失一律由中标单位自行负责.

(10)中标单位在维修维护施工过程中要注意施工安全,重要路段需要封路施工的需要提前通知公安报备,经公安许可后方可施工.
施工过程中的造成的第三方财产损失或者施工不当导致的安全责任问题一律由维修维护中标单位自行负责赔偿.

(11)投标人须承诺在维修维护期内每年为公安局提供不少于200个的智能设备箱更换,以保证福建省公安厅的考核顺利通过,更换设备产生的费用以第一季度报的单价结算.

2、巡检保障服务要求2.
1日常巡检及保养要求中标单位应提供定期巡检服务,要求针对不同的系统、应用制定合理巡检方案,对系统重要设备每周进行一次巡检,每个季度对系统进行一次全面巡检,每半年对平台软件进行一次数据备份和系统升级;了解系统的运行状态,解决存在的问题,每次巡检均要求出具正式巡检报告加盖公章.

对重点设备的维护工作,采取分工负责的措施;节假日期间,或有重要的会议及有关活动期间,应专门安排值班,同时作好应急准备工作,必要时安排专人在现场值班,以确保系统正常运行.

维护人员应围绕上述几个方面,逐点、逐台、逐项地进行检验,边检边进行记录,并排除发现的故障.

(1)每天轮巡所有视频监控设备、节点的运行状态,记录故障数据,并存储到故障数据库中,发现问题立刻处理.

(2)每月巡检所有的机房,对视频专网交换设备进行检查,对可疑、未注册设备及时制止,保证网络安全.

(3)每月巡检前端摄像机,包括光纤(公安自建线路)、取电线路等;发现问题立刻上报并立即采取措施进行处理,对可能存在的故障点进行相应整改,及时排除不安全因素;对前端摄像机的故障及时通知相关单位或人员处理.
同时提交巡检报告并提供给马尾区公安局.

(4)每季进行摄像机镜头清洁,视界清理(包括但不限于清洗镜头灰尘,修剪遮挡镜头的树枝等).
并将当季的摄像头故障数据进行汇总,形成故障季报.

(5)每季度需要对后端存储等设备进行巡检,保证系统稳定运行,保证存储数据的完整性.

(6)每半年对后端监控管理平台、人脸识别平台、车辆流媒体平台、运维管理平台的数据情况进行巡查,及时对系统进行更新、升级;此项工作涉及各系统运行的稳定性需要由各软件厂家提供原厂技术服务(由此产生的费用均由中标方承担).
若由于私自操作不当导致的系统故障、数据泄密等,并产生严重后果的,公安有权追究其法律责任.

(7)每年向马尾区公安局提交《维护工作客户意见征询表》,收集对维护工作的意见、要求和当年度维修维护工作总结汇报表.

2.
2频质量保障要求视频诊断的核心是对视频质量的评估,系统应可以对以下视频故障进行检测:画面冻结:检测画面出现异常冻结现象,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

画面颜色异常:检测画面出现大面积视频画面偏色,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

图像模糊:检测画面图像模糊,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

信号丢失:检测画面视频信号丢失,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

亮度异常:检测画面视频图像过亮或者过暗,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

噪声干扰:检测画面由于各种原因产生大量噪声,质量诊断系统能检测出异常,给出评估得分,以不同颜色区分画面质量,并可以查看诊断画面了解图像实际效果.

可以对前端图像进行实时诊断.
也可以对前端图像进行历史诊断的查询,并对诊断结果进行统计.

人工诊断:除通过视频自动诊断发现异常前端外,还可以通过人工诊断方式发现异常.
批量查看实况,自动诊断码流格式、丢包率,并支持查看过程中人工标注诊断结果;支持批量查看预览图,并可预览图中标注诊断结果;诊断结果可导出.

另外,还需提供在线率、完好率、注册完整率诊断检测及统计.
2.
3故障修复要求2.
3.
1无需进行点位重建的故障修复要求无需进行点位重建的故障是由于各种因素导致设备故障、损坏、丢失等情况,无需进行点位基础重建或线路重建的故障.

(1)由于非不可抗力因素引起的故障由于非不可抗力因素引起的无需重建点位的故障,承接方应及时处理,尽快完成故障修复.
接到故障申告之日起,72小时内完成修复.
超过72小时修复的,扣除该点位当月维保费用;超过3天仍未修复的,加扣该点位一个月维保费用.

(2)由于不可抗力因素引起的故障修复要求由于不可抗力因素(台风、洪灾、地震等自然灾害或政府行为)引起的无需重建点位的故障,结合实际环境及安全等因素,可考虑等灾害环境缓解后可进行现场维护时按非不可抗力因素引起的故障开始计时.
开始计时起72小时内完成修复.
超过72小时修复的,扣除该点位当月维保费用;超过3天仍未修复的,加扣该点位一个月维保费用.

(3)由于市电电网中断的故障修复要求由于市电电网中断引起的故障,停电期间不计算故障修复时长.
电力供应恢复后按非不可抗力因素引起的故障开始计时.

承接方需提供电业局发出的停电证明(由中标方提供停电相关明材料,并经派出所签字确认),按"由于非不可抗力因素引起的故障"执行.

2.
3.
2需要进行点位重建的故障修复要求需要进行点位重建的故障是由于道路拆迁或其他因素引起的需要进行点位重建(包括基础重建、线路重建等)的故障.

由于点位新建需要重新进行基础建设、线路铺设等工作,需要的周期较长,该场景要求中标方在接到故障申告之日起,须15天内完成修复.
超过15天修复的,扣除该点位当月维保费用;超过30天仍未修复的,加扣一个月维保费用.

2.
4故障排除要求(1)电力故障排除,保证空开到设备之间的电路畅通;(2)电力安全问题排查、前端点位设备的完好性.
(3)设备故障排除,包括设备死机重启、交换机修复更换等,保证设备正常运行;(4)网络故障排除,保证传输设备到视频设备之间的网络畅通.
(5)光纤故障向监控中心报备.
2.
5迁移点位要求维修维护服务期内,运维单位须承诺每年提供运维总量5%以内的前端监控点位的免费迁移(该点位迁移服务与市政施工(可赔补)导致迁移无关)及全力配合保障公安应急安保工作需求,完成安保任务.

2.
6其他保障要求(1)调取案发现场可覆盖范围及主要出入口的监控摄像头,发现属于"平安马尾"维修维护内设备故障没有录像的(在已申报故障且在规定修复期内的除外),按以下规定进行处罚:当辖区内发生命案等八类重大刑事案件时,每起案件扣除当期维保费用2万元;发生一般刑事案件时,每起案件扣除当期维保费用1万元;发生治安案件时,每起案件扣除当期维保费用2千元(由于不可抗力因素和市电电网中断引起的故障除外).

(2)承接方应在福州市马尾区建立备品备件库,库内保证有摄像机10台、球机5台、编解码设备2台、存储设备3台,网络设备10台、设备电源100个等易损常用设备,需要提供备品备件库照片,并保证在每个季度过后,对备品备件库进行清点,及时补充备品备件的数量,保证维修维护工作的正常进行.

(3)投标人应承诺项目中标后常驻一名技术服务人员在马尾区公安局指定地点办公,技术服务人员按法定工作时间提供服务.
中标方在福州市主城区内设立固定办事处及7*24小时固定服务电话.
投标人需在投标文件中提供专项承诺函,否则视为无效投标.

(4)为降低项目施工安全风险,所有参加本项目施工人员在项目中标后施工前必须提供其具有工伤意外保险的保单复印件.
由于项目运输、安装、调试、运维、管理及第三方等原因造成安全事故的,由中标方承担全部责任,马尾区公安局不承担连带责任.

(5)本期项目涉及的废品废件需根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及马尾本地关于废品废件的相关法律法规进行合理处理,不得随意丢弃.

3、售后服务流程3.
1维修处理流程马尾区公安局指挥中心全区治安监控维修、维护项目流程表备注1报修各个派出所根据视频运维平台生成的工单,对各辖区内监控故障进行报修.

2派单派出所通过运维平台向项目中标单位派发维修工单.
3接单售后服务经理接到邮件后分析故障紧急情况和修复预案.
4派工售后经理通知片区售后负责人前往处理.
5响应售后人员根据故障的紧急情况,按照故障对应级进行响应.
到达现场由派出所经办人员或报修人员签字确认.

6维修根据现场情况确定维修时间.
普通故障现场解决,并对现场维修前后情况进行拍照.
设备故障无法修复的,向公安局报告,申请备品备件或者采购新品更换.
(有备备品备件的在公安批准使用后,中标单位在2小时内完成修复,需要采购新品的,从公安批准后3个工作日内完成修复.
)设备故障需要返厂维修的,在厂家修复寄到中标单位后2小时内完成修复.
完成修复后派出所经办人员签字确认维修事宜.

7资料提交派出所经办人员签单→售后人员制作图纸和维修材料→维修材料提交公安局资料一式两份,建设单位和维护单位各保存一份3.
2故障级别定义与服务要求如下表:故障级别技术人员到场时间提出解决方案备件到场时间解决时间I级:属于重特大故障:其具体现象为:设备、线路全面瘫痪.
30分钟以内到达现场到达现场后1小时内提交故障解决方案提出解决方案后1小时到达现场8小时以内II级:属于严重问题;其具体现象为:部分设备、线路发生故障或小面积瘫痪但不影响系统整体运行.

30分钟以内到达现场到达现场后1小时内提交故障解决方案提出解决方案后1小时到达现场2小时以内III级:属于较严重问题;其具体现象为:小部分设备、线路故障或出现报错、告警或故障.

1小时以内到达现场到达现场后1小时内提交故障解决方案提出解决方案后1小时到达现场2小时以内IV级:属于普通问题:其具体现象为:前端监控点单个摄像机故障、前端监控点传输设备或线路故障.

1小时内到达现场即时提交或到达现场后1小时内提交解决方案视情况而定2小时以内3.
3固定维护流程在进行每周、每月、每季度、每年度例行设备检查维护时,应提前与经办民警联系,取得经办同意后方可对前端摄像机、机房设备等例行检查;并生成检查报告.
在检查完成后三个工作内提交检查报告,检查报告一式两份,建设单位和维护单位各保存一份.

3.
4考核标准:本项目自维修维护合同签订之日后第一年第一个季度内对前期故障进行处理,得到公安许可后,开始对维修维护供应商的维修维护服务每月通过运维平台进行数据统计和考评,实行百分制.
考核指标及运营维护服务评分办法列表如下(考核表格可根据实际工作需要进行调整):监控系统设备硬件、软件:(55分)设备名称考核指标分值备注前端摄像机(15分)完好率≥95%1590%≤完好率"、"≤或"、"≤或<"及某个区间值范围内的内容,应填写具体的数值.

1.
3"是否偏离及说明"项下应按下列规定填写:优于的,填写"正偏离";符合的,填写"无偏离";低于的,填写"负偏离".

2、投标人需要说明的内容若需特殊表达,应先在本表中进行相应说明,再另页应答,否则投标无效.

3、纸质投标文件正本中的本表应为原件.
投标人:(全称并加盖单位公章)投标人代表签字:日期:年月日四、投标人提交的其他资料(若有)编制说明1、招标文件要求提交的除"资格及资信证明部分"、"报价部分"外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交.

2、招标文件要求投标人提供方案(包括但不限于:组织、实施、技术、服务方案等)的,投标人应在此项下提交.

3、除招标文件另有规定外,投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交.