海南省科技企业孵化器

和众创空间认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)和《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)精神,根据科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号)和《关于印发〈发展众创空间工作指引〉的通知》(国科发火〔2015〕297号)的要求,为引导和支持我省科技企业孵化器和众创空间等新型创新创业服务平台健康发展,不断激发大众创造活力,形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的"四化"发展新格局,结合我省实际,制定本办法.

第二条本办法所称科技企业孵化器,是由各类企事业单位采取独资、合资、股份合作等形式创办,在海南省辖区范围内注册,具有独立法人资格,以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构,是创新创业人才培养基地,是区域科技创新体系的重要组成部分.

本办法所称众创空间是指在海南省范围内注册具有独立资格法人,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台,是创新型孵化器,是利用众创、众包、众扶、众筹等新模式,开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务,满足不同创新创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间.

第三条鼓励各市(县)区、国家高新技术开发区、高校、科研院所、企业、创业投资机构和社会力量,整合聚集科技创新资源和条件,利用闲置厂房、废旧仓库、楼宇和商业设施等建设科技企业孵化器和满足不同创新创业者需求的众创空间.

第四条海南省科学技术厅负责对全省的省级孵化器和众创空间的认定管理和业务指导工作,并依照科技部有关规定组织推荐国家级科技企业孵化器和众创空间的认定和备案.
各市县(区)科技管理部门负责对本地区的市县级众创空间的认定管理和业务指导,负责推荐本地区省级科技企业孵化器和众创空间的建设和认定工作.

第二章认定条件与程序第五条申请省级科技企业孵化器的单位,应同时具备以下标准和条件:(一)发展方向明确,符合本办法第二条规定条件;科技企业孵化器管理团队具有独立的法人资格,机构设置合理,有较高的管理水平和经营能力.
管理人员中具有大专以上学历的应占职工总数的70%以上,接受孵化器专业培训的人员比例要达到40%以上;(三)可自主支配的孵化场地使用面积应在5000平方米以上,在孵科技型企业达30家以上.
科技企业孵化器内孵化企业使用的场地应占总面积的2/3以上.
可为入驻小微企业和创业者提供低成本的办公场所,建立完善的运营管理制度,具有专业管理服务团队,实际运营1年以上;(四)科技企业孵化器内小微企业应占在孵企业总数的70%以上.
入孵企业一般不超过3年,注册地必须在科技企业孵化器的孵化场地内.
企业从事研究、开发、生产的项目或产品应符合国家重点支持的高新技术领域范围;(五)科技企业孵化器应建立不低于300万元规模孵化专项资金,并至少有2个以上的资金使用案例.
与相关天使投资、创业投资、风险投资、担保机构等建立广泛的业务合作关系,可为入孵企业提供投融资服务;(六)科技企业孵化器还应具备相应的专业技术公共服务平台和建立完善的服务体系,能够为入驻企业提供创业咨询辅导、企业注册和年检、技术咨询、科技金融、企业管理与培训、项目申报与推介等服务.

第六条申请认定省级众创空间的单位,应同时具备以下标准和条件:(一)发展方向明确,符合本办法第二条规定条件;(二)申请单位应当是海南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位.
设立宗旨是服务创业者创新创业,并由具有创新创业服务能力的专业团队运营管理,有至少5名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员;(三)有固定的办公场所(自有或租赁,其中租赁期不少于5年).
免费高带宽互联网接入网络,拥有可自主支配的为创业者提供的低成本工作空间、社交空间和培训场所,总面积为500平方米以上.
按其聚集创新创业要素资源,实行分类管理与服务,分为技术支撑类、投资驱动类和综合服务类等三种类型的众创空间:1.
技术支撑类:应具备为科技创业者提供开源软件、生产加工设备、试验仪器等公共技术服务平台,提供技术开发、产品工艺设计、技术检测、技术转移、产业链对接等专业技术服务.

(1)公共技术服务平台的专业设备和相关设施总价值不低于100万元;(2)年度服务企业和团队数量不少于30个,成功孵化案例不少于3个.
2.
投资驱动类:具有众创空间管理机构设立或主导设立的天使投资基金,利用平台聚集天使投资人和投资机构,为创业企业提供周转金或股权融资服务.

(1)可自主支配投资基金不少于2000万元;(2)年度服务企业和团队数量不少于30个,成功投资案例不少于3个;(3)有至少2名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级专(兼)职管理人员承担投资管理工作.

3.
综合服务类:兼具技术支撑类和投资驱动类特征,具有明确的创新创业服务主题,积极开展路演培训、创业训练等活动.

(1)年服务企业和团队数量不少于60个,成功孵化案例不少于5个;(2)具有高级职称的专(兼)职人员应有5名以上、2年以上从业经验的培训人员或投资合作专家.

(四)具备相应的服务功能.
1.
提供创业融资服务.
设立不少于300万元的种子基金,并至少有2个以上的资金使用案例.
每年为5个以上的创业企业(团队或创客)融资不少于100万元.

2.
举办创新创业活动.
积极开展投资路演、宣传推介等活动,举办各类创新创业赛事,为创新创业者提供展示平台.

3.
提供技术创新服务.
为创业者提供知识产权、科技信息检索、检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化等社会化、专业化服务.

4.
开展创业教育培训.
与高校合作,开展针对大学生的创业教育与培训,开展各类公益讲堂、创业论坛、创业训练营等活动,建立创业实训体系.

5.
建立创业导师队伍.
建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队伍,制定清晰的导师工作流程,完善导师制度,建立长效机制.

第七条申请省级科技企业孵化器认定材料包括(申报材料表式见一):海南省科技企业孵化器认定申请书;(二)法人资格、管理团队人员资质证明材料;(三)孵化场地证明(租赁协议书、房屋产权证等);(四)孵化器有关管理规章制度;(五)孵化器提供孵化服务的设施清单;(六)科技企业孵化器入孵企业、毕业企业和淘汰企业汇总,及其工商企业法人营业执照与入驻孵化证明复印件;(七)上年度财务审计报告;(八)市县科技管理部门推荐意见及相关;(九)其他相关材料.
第八条申请省级众创空间认定材料包括(申报材料表式见二):(一)海南省众创空间认定申请书;(二)独立法人资格的证明材料;(三)海南省众创空间认定申请报告编写提纲;(四)众创空间入驻创业团队、入驻小微企业和孵化成功案例汇总表,及其工商企业法人营业执照与入驻孵化证明复印件;(五)上年度财务审计报告;(六)市县科技管理部门推荐意见及相关;(七)相关相关;海南省科学技术厅常年受理省级科技企业孵化器和众创空间认定申报工作,受理认定到办结时间为60个工作日.

(一)符合条件的科技企业孵化器和众创空间,按地域管辖,由各市县(区)科技管理部门推荐,报送省政务中心省科技厅窗口受理.

(二)省科技厅组织专家组对申报单位进行实地核查和对申报材料进行评审.

省科技厅根据实地核查和申报材料评审结果审定后,将审定结果对外公示,公示期为7日.
公示无异议的,由海南省科技厅认定为"海南省科技企业孵化器"或"海南省众创空间"并授牌.

第三章管理与考核第十条科技企业孵化器在孵企业具备以下两项条件的可以毕业:(一)通过高新技术企业认定;(二)有自主知识产权;(三)连续2年营业收入累计超过100万元;(四)被兼并、收购或在国内外资本市场上市.
第十一条各市县(区)科技管理部门负责对辖区内市县级众创空间开展认定工作,认定后报省科技厅备案.
对符合省级认定标准的科技企业孵化器和众创空间予以推荐认定省级科技企业孵化器和众创空间.

第十二条各市县(区)科技管理部门要为本地区科技企业孵化器和众创空间的建设运营提供政策支持和服务,对于科技企业孵化器和众创空间中发展成熟的企业、创业团队,通过科技园区、产业园区等产业载体为其加速发展和产业化提供条件和平台,并协助办理迁出科技企业孵化器和众创空间的相关手续.

第十三条经认定的科技企业孵化器和众创空间及其运营管理机构,应自觉接受市场监管、税务、人力社保、民政、教育、科技等相关部门的指导和监督.

第十四条建立科技企业孵化器和众创空间绩效评价和退出机制.
对经认定的省级科技企业孵化器和众创空间实行年度考核制度,对考核不达标的给予整改指导;对连续两年考核均不达标的,取消其省级科技企业孵化器和众创空间资格;对提供虚假信息骗取认定的行为,取消其资格并纳入不良信用记录.

第十五条对于提供虚假材料、未按规定使用财政支持专项资金的,省市县(区)各有关部门有权取消其相关资格、收回财政专项资金,并依据国家法律、法规对责任主体进行处理.

第四章附则第十六条本办法由海南省科学技术厅负责解释.
第十七条本办法自印发之日起施行,原《海南省科技企业孵化器认定和管理暂行办法》(琼科〔2012〕54号)同时废止.

一:省级科技企业孵化器申报材料表式1.
海南省科技企业孵化器认定申请书2.
入驻孵化企业汇总表3.
孵化毕业企业汇总表4.
淘汰企业汇总表二:省级众创空间申报材料表式1.
海南省众创空间认定申请书2.
海南省众创空间认定申请表3.
海南省众创空间认定申请报告(编写提纲)4.
入驻创业团队汇总表5.
入驻小微企业汇总表6.
孵化成功案例汇总表7.
海南省科技企业孵化器和众创空间绩效考评内容1海南省科技企业孵化器认定申请书科技企业孵化器名称:申报单位(公章)联系人:联系电话:传真:电子信箱:填报日期:年月日海南省科学技术厅制二一六年一、孵化器基本信息孵化器基本情况简介申报单位基本情况名称组织机构代码法人代表注册地址邮编经营地址开始经营时间经济性质事业单位企业民办非企业法人其他注册时间注册资本孵化器名称孵化器类型综合型专业型孵化器成立时间孵化器主要领导主要经营管理人员姓名性别年龄职务学历联系电话工作人员人数:人,其中:技术人员大专以上学历占总人数的%管理人员中级以上职称占总人数的%二、孵化器的服务设施及孵化功能介绍孵化器场地面积直接用于入驻孵化企业场地面积孵化器硬环境情况孵化器软环境情况孵化器服务对象孵化器所提供的服务孵化器自成立以来的运行情况简介三、孵化器孵化企业情况孵化企业总数其中在孵企业数毕业企业数淘汰企业数四、推荐意见申报单位意见负责人:审核单位(盖章)年月日市县(区)科技管理部门推荐意见负责人:审核单位(盖章)年月日2入驻孵化企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号入驻孵化企业名称入驻时间注册资本(万元)从业人员数年总收入(万元)主要研究开发、生产的产品备注123456789103孵化毕业企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号孵化毕业企业名称入驻时间注册资本(万元)毕业时间年总收入(万元)主要研究开发、生产的产品是否为高新技术企业123456789104淘汰企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号入驻孵化企业名称入驻时间注册资本(万元)年总收入(万元)主要研究开发、生产的产品淘汰时间淘汰原因123456789101海南省众创空间认定申请书众创空间名称:申报单位(公章)联系人:联系电话:传真:电子信箱:填报日期:年月日海南省科学技术厅制二一六年2海南省众创空间认定申请表空间名称(盖章)载体类型技术投资综合注册/成立时间是否独立法人是否依托孵化器∕大学科技园名称(是独立法人可不填写)姓名办公电话手机电子信箱法人代表/负责人联系人通讯地址空间面积(平方米)空间总资产(万元)服务团队人员数量其中:大专以上学历人员数入驻创业团队数量所占工位(面积)数量入驻小微企业数量所占工位(面积)数量中介机构入驻情况序号中介机构名称主要服务内容入驻时间(年月)123…技术支撑类序号公共技术(加工)设备主要用途购置时间(年月)购置价格(万元)123…合计序号检验检测设备主要用途购置时间(年月)购置价格(万元)123.
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合计序号软件主要用途购置/租赁时间(年月)价格(万元)123.
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合计投资驱动类运营团队高级管理人员序号姓名职务从业经历123.
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股东构成序号姓名出资额(万元)占股比例123.
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投资成功案例序号所投企业/团队投资金额(万元)投资前股份构成投资后股份构成123…综合服务类专职培训人员序号姓名职务从业经历123…投资专家序号姓名职务从业经历123…申报单位意见(盖章)年月日市县(区)科技主管部门推荐意见:(盖章)年月日3海南省众创空间认定申请报告编写提纲一、空间概况:众创空间的整体描述,涵盖依托孵化器、大学科技园情况;空间场地建设、机构设置、管理团队、管理体制和运行机制等;空间的财务管理情况.

二、创新创业条件:空间建设特色及创新点;拥有的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间概况;创业孵化、技术转移、投融资服务体系建设情况;主要开展的创新创业服务活动情况.

三、服务成效:入驻创业团队及小微企业的技术研发与转移、成果转化、自主创新能力和风险投资情况.
提供若干个典型创业团队、小微企业培育成长或风险投资成功案例.

四、政策支撑:所在地政府及有关部门、依托高校或科技企业孵化器、大学科技园制定的支持众创空间发展的政策措施及落实情况.

五、空间发展规划:整体发展规划、建设方向与运营方案,及至2020年预期达到的经济社会发展目标.

4入驻创业团队汇总表序号创业团队名称负责人人数技术领域自有知识产权情况入孵时间备注12345678……注:技术领域,请按照高新技术企业认定中《国家重点支持的高新技术领域》填写.