供应商光纤网卡

项目编号:宜政采公﹝2019﹞21号宜宾市公安局大数据应用中心建设项目招标文件采购人:宜宾市公安局采购代理机构:宜宾市政府采购中心2019年4月11日目录第一章投标邀请函3第二章供应商须知7第三章投标文件格式30第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求…44第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…45第六章招标项目技术、商务及其他要求46第七章评标办法(综合评分法)66第八章合同主要条款76第一章投标邀请函宜宾市政府采购中心受宜宾市公安局(以下简称"采购人")委托,依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,采用公开招标方式,为委托方的大数据应用中心建设项目(财政计划号:19060)组织政府采购,兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标.

一、项目概况(一)项目编号:宜政采公〔2019〕21号.
(二)项目内容:本次采购的服务共计1包,即:大数据应用中心建设项目.
(三)资金来源:财政资金.
二、招标文件公告及获取(一)公告时间:2019年4月12日至2019年4月22日17:00(北京时间,下同).
(二)获取时间:2019年4月12日至2019年4月22日17:00.
招标文件获取时间,以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时间为准(下同).
在质疑处理中,仅以"宜宾市政府采购电子交易系统报名及采购文件下载回执"作为判定潜在投标人(供应商)是否在"获取时间"内获取采购文件的依据.

(三)获取方式:登录四川政府采购网(网址:www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)"采购公告"栏目或宜宾市公共资源交易信息网(网址:http://ggzy.
yibin.
gov.
cn)"交易信息—政府采购"栏目,在本项目采购公告"处"免费获取word版采购文件.
同时,凭数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统(http://cg.
yibin.
gov.
cn/login.
aspxloginType=2),在"报名及下载资格预审文件/采购文件"栏,免费获取后缀为".
ZFZBJ"的采购文件(供应商须下载此文件,才能制作电子投标或响应文件).
采购文件只在网上发布,不再提供其他发布方式.
首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供应商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册,相关技术问题请咨询7*24小时服务电话:4009618998.

(四)公告顺延.
招标文件获取期限届满后,获取招标文件的潜在投标人不足3家的,采购代理机构根据采购人要求可以以更正公告形式顺延招标文件获取期限,并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告.
获取招标文件的潜在投标人家数仅以宜宾市政府采购电子交易系统记录的获取后缀为".
ZFZBJ"的采购文件的潜在投标人家数为准.
三、投标保证金的交纳(一)投标保证金:金额:$100000元(大写:壹拾万元).
(二)投标保证金交纳时间及交纳方式:供应商应在2019年5月4日15:00前,及时将投标保证金交纳到以下账户,并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《投标保证金交纳回执》.
收款单位:宜宾市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行股份有限公司宜宾分行;账号:22-494101040010778.
(三)注意事项1.
本项目采购活动中,潜在供应商交纳的投标保证金由本项目采购人委托宜宾市公共资源交易中心代收,并由宜宾市公共资源交易中心按照相关规定及时退还和实施统一管理.
请广大供应商在规定时间内交纳投标保证金,否则,将影响投标.

2.
同一项目分为多个包的,每个包均须单独交纳投标保证金(凡交纳金额与招标文件规定数额不一致的,均不能在交易系统中进行分配,即无法正常交纳投标保证金和参与投标).
3.
投标保证金须通过供应商在宜宾市政府采购电子交易系统中注册时所绑定的网银账户交纳.
4.
投标保证金具体交纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网--交易指南--操作指南中的"宜宾电子化交易保证金交纳教程(视频版)",或咨询宜宾市公共资源交易中心(联系电话:0831-2208566、2208565).

5.
供应商交款的网银账户为农业银行账户时,应采取宜宾市政府采购电子交易系统"农行在线支付"方式交纳投标保证金,并取得宜宾市政府采购电子交易系统投标保证金交纳回执证明.
供应商交款的网银账户为非农业银行账户时,应先后将所需支付的投标保证金金额分别通过企业网银账户,及时交纳至上述账户,再使用数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统且以"跨行订单分配"方式分别查询和分配(即绑定)投标保证金,并取得相关交纳回执证明(未取得交纳回执的,属无效交纳).
6.
跨行交纳保证金(即非农行账户交纳)存在到账延迟可能,建议供应商根据具体情况,适当提前1-2天交纳保证金.
若非农业银行账户成功交纳投标保证金六小时后,其交纳状态仍显示为"未交纳"的,可在交纳时间截止前垂询技术服务电话0831-2208662.

四、投标文件递交(一)递交方式:网上递交,或现场递交光盘一式两份(一式两份,光盘上注明投标单位名称和项目名称,下同).
其具体方式,按第二章"一、供应商须知前附表"第30条和第31条办理.
否则,其投标文件不予受理(即:不将其递交的投标文件导入开标系统,下同).

(二)递交投标文件截止时间和开标时间:2019年5月6日上午9:00.
(三)本次招标采购不接受邮寄的投标文件.
(四)若本招标文件明确规定需提供样品,则所有样品均需在递交投标文件截止时间前,运至采购代理机构指定位置/,否则,其投标文件不予受理.
五、相关事宜(一)投标文件签署投标文件须全部采用电子文档,且必须采用本单位数字证书进行签名,并使用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密,否则,不能生成投标文件,并由供应商自行承担不利后果.
同时,须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密,否则,其不利后果由供应商自行承担;若出现无法解密的情况,其投标文件不予受理.
使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的投标文件,视作无效投标.
此外,建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书(包括电子签章)对同一份投标文件进行签署和加密,且在生成投标文件后,务必使用标书查看工具对投标文件进行检查,否则,其一切不利后果均由供应商自行承担.

招标文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的,供应商应按照招标文件要求使用电子签章在相应位置进行签章,并将相关材料编入投标文件.
否则,其投标作无效投标处理.
除招标文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外,供应商可直接输入相关名称,也可自行使用电子签章.
评标委员会对投标人自愿使用电子签章的情形应予认可,但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可.

备注:1.
数字证书签名以电子投标文件正上方边框显示的信息为准.
2.
电子签章以电子投标文件中印章形式呈现的信息为准.
(二)开标地点宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅(地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼).
(三)信息发布本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布,并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布.
(四)特别提醒1.
为促进充分竞争,尽可能降低交易成本,切实方便广大供应商投标,宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化,并已实施异地远程投标工作.
相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动,应提前办理数字证书、开通网上银行或递交远程投标申请等相关事宜,其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告,或电话联系我们:0831-2208701(项目受理、标书内容咨询);0831-2208566(技术服务费、保证金等收退);数字证书办理室(办理数字证书咨询)0831-2208723、2208724;0831-2208733(质疑受理).
如需电子化政府采购相关操作咨询,请随时拔打4009618998技术服务电话(提供7*24小时服务).

2.
数字证书、电子签章是重要的保密资料,须慎重保管.
在本项目招标投标活动中,数字证书和电子签章的使用均具有法律效力,须承担相应的法律后果.
3.
招标文件中设置了可选项(用""标识),供采购代理机构参考,由采购代理机构自行考虑和选择,并用""标识时表明该选项被采购代理机构选用,用""标识时表明该选项未被采购代理机构选用.

六、联系方式采购人:宜宾市公安局招标人:宜宾市政府采购中心地址:地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼邮编:邮编:644002联系人:查先生联系人:王女士电话:0831-2228297电话:0831-2208701电子邮件:电子邮件:ybcg2004@163.
com网址:网址:宜宾市政府采购中心日期:2019年4月11日第二章供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称:宜宾市公安局联系人:查先生电话:0831-22282972采购代理机构名称:宜宾市政府采购中心地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼联系人:王女士电话:0831-22087013招标文件编号宜政采公〔2019〕21号4项目名称宜宾市公安局大数据应用中心建设项目5采购主要内容本次购买的服务项目共计1包,即:宜宾市公安局大数据应用中心建设项目6采购方式公开招标7供应商应当提供的资格、资质及其他类似效力要求供应商应按第四、五章要求,将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料,扫描并添加到《宜宾市政府采购投标书编制系统》中(该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外).
8是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:注:本项为单项选择.
9现场踏勘无有,10标前答疑会无有:11合同分包允许不允许12资金来源及采购预算(最高限价)财政资金:采购指标非采购指标采购预算(最高限价):金额:$7719700元(大写:柒佰柒拾壹万玖仟柒佰元整).
超过采购预算(最高限价)的报价为无效投标.
13投标截止时间2019年5月6日上午9:0014递交投标文件地点宜宾市公共资源交易中心开标厅(地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼)15开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点16评标委员会的组建评标委员会共5人,其中业主代表1人.
17评标方法综合评分法18中标价以供应商在开标一览表中的总投标价为准,不保证报价最低的供应商中标.
19定标原则由评标委员会直接确定中标人,并推荐中标候选人2个.
由评标委员会推荐中标候选人3个,再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定中标人.
20投标保证金的交纳金额:$100000元(大写:壹拾万元)交款方式:供应商应在2019年5月4日15:00前,及时将投标保证金交纳到以下账户,并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《投标保证金交纳回执》.
收款单位:宜宾市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行股份有限公司宜宾分行;账号:22-494101040010778.
注:每个包均须单独交纳规定数额投标保证金(凡交纳金额与招标文件规定数额不一致的,均不能在交易系统中进行分配,即无法正常交纳投标保证金和参与投标).
21投标保证金的退还投标保证金将通过交易中心在中国农业银行股份有限公司宜宾分行设置的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户.
22履约保证金的交纳金额:中标金额的5%,中标人须在签订合同之前缴纳到采购人指定帐户.
23履约保证金退还详见第六章.
24服务地点及服务期限服务地点:见招标文件第六章.
服务期限:见招标文件第六章.
25供应商资格审查方式由采购人对供应商资格进行审查.
由采购人和采购代理机构对供应商资格进行审查.
由采购代理机构对供应商资格进行审查.
注:资格审查后,合格供应商不足3家的,不得进入评标环节.
26供应商资质条件、能力和信誉1.
具有独立承担民事责任的能力;2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.
法律、行政法规规定的其他条件;7.
其他要求:详见招标文件第四、五章.
27投标有效期投标截止时间届满后90日历天28投标文件格式投标文件全部采用电子文档,必须使用宜宾市公共资源交易信息网"资料下载"—"软件下载"栏最新发布的《宜宾市政府采购投标文件编制系统》制作,投标文件格式为xxx.
ZFTBJ.
29投标文件的签署投标文件必须采用数字证书进行签名.
备注:相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署".
30投标文件递交方式及相关要求(份数及其包含内容等)1.
网上递交,或现场递交光盘一式两份(光盘上注明投标单位名称和项目名称).
具体递交方式,由供应商按本章"一、供应商须知前附表"第31条"开标方式"的相关规定办理.
否则,其投标文件不予受理.

2.
投标文件应包含宜宾市政府采购投标书,其格式为xxx.
ZFTBJ.
3.
任何原因导致投标人未在投标文件递交截止时间前成功递交投标文件而产生的一切不利后果,均由投标人自行承担.
31开标方式本项目采取现场开标方式开标1.
投标文件递交:所有投标文件均须在递交投标文件截止时间前递交到开标地点或宜宾市政府采购电子交易系统,否则,其投标文件不予受理.
供应商可在网上递交、现场递交光盘(一式两份,光盘上注明投标单位名称和项目名称,下同)两种递交方式中任选一种,也可同时选择两种方式进行递交.

2.
签到相关事宜:所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动,否则,其投标文件不予受理.
3.
开标相关事宜:(1)供应商只以一种方式递交投标文件的(网上递交或现场递交光盘),若开标时,其投标文件无法导入的,则其投标文件不予受理.
(2)供应商同时选择两种递交方式的,则开标时,首先开启网上投标文件,若成功导入,则光盘投标文件(一式两份)不再开启,当场退还供应商;若网上投标文件无法导入,则可开启其光盘投标文件(一式两份);若两种方式递交的投标文件均无法导入,则其投标文件不予受理.

(3)若本招标文件明确规定需提供样品,则所有样品均需在递交投标文件截止时间前,运至采购代理机构指定位置,否则,其投标文件不予受理.
(4)对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署".
(5)供应商代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.

(6)供应商未参加开标的,视同认可开标结果.
(7)成功获取招标文件、成功交纳投标保证金或者投标文件成功导入开标系统的供应商不足3家的,不得开启投标文件.
32投标文件光盘刻录要求为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取,请不要使用操作系统自带的"直接写入光盘"功能来刻录光盘.
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件(推荐使用Nero)来刻录CD光盘,刻录时选择"刻录后检验光盘数据",且不要对电子投标文件进行压缩,否则,不接受其投标.
光盘刻录完成后,必须检验光盘刻录的质量.
检验光盘时,请不要在本机的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7电脑的"只读光驱"进行读取测试,其方法是:将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功,同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能,对刻录后的电子投标文件进行查看.

33投标文件的密封选择有现场递交光盘一式两份的,须将刻录好的投标文件光盘(一式两份,光盘上标明投标单位名称和项目名称)密封在密封袋中,在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章(鲜章).
否则,其投标文件不予受理.
网上递交投标文件时,不适用上述规定.
34报价唯一只能有一个有效报价.
即:1.
单价和总价都只允许有一个报价,任何有选择和保留的报价将不予接受.
2.
开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和"分项报价明细表"各分项报价合计,三者应完全一致(按要求小数点后四舍五入的除外).
35充分、公平竞争保障措施1.
提供相同品牌产品处理.
供应商家数计算:提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由评标委员会在评标现场通过随机抽取的方式直接确定一个供应商获得中标人推荐资格,其他同品牌供应商不作为中标候选人.

非单一产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.
本采购项目核心产品为:服务器、存储设备.
2.
利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
否则,其投标均无效.
3.
利害关系代理人处理.
二家(含)以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人.
否则,其投标均无效.
4.
前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
否则,其投标无效.

36低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中,供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

供应商书面书名应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其负责人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理.

37采购人澄清的时间和方法采购人或采购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改.
澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的,须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行,不足十五日则顺延投标截止时间.
澄清或者修改内容一律在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网以更正公告形式公开发布,并视为已将更正内容书面通知所有获取了招标文件的供应商.
在此期间,相关供应商应自行上网查询相关信息;供应商因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果,均由供应商自行承担.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.

38供应商提出问题的截止时间1.
供应商对招标文件进行质疑的,应在获取招标(采购)文件之日起七个工作日内或者招标(采购)文件公告期限届满之日起七个工作日内书面递交.
2.
供应商对采购过程进行质疑的,应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内书面递交.
3.
供应商对采购结果进行质疑的,应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内书面递交.
39招标文件内容冲突的解决及优先适用次序1.
采购代理机构发出的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件)与招投标行政监督备案的招标文件不一致的,以备案的招标文件为准,并对不一致的地方进行修改.
没有备案的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件),不作为评标的依据.

2.
招标文件中采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,则以有利于供应商的原则进行处理.
40采购资金拨付项目验收合格后,由采购人根据《验收结算书》、货物发票复印件,向中标人支付合同款.
41样品处理若招标文件要求提供样品的,采购活动结束后,立即退还非中标候选人提供的样品,并由其自行处理;待中标结果公告期结束之日起七个工作日内无质疑投诉或质疑投诉处理完毕且不影响中标结果的,退还非中标人提供的样品,并由其自行处理;对于中标人提供的样品,由采购人进行保管、封存,并作为履约验收的参考.

42实质性要求本招标文件中有标识的条款、明确为投标无效(无效投标、无效处理)和投标文件不予受理的条款,以及关于低于成本价不正当竞争预防措施、充分公平竞争保障措施、小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)、投标费用(供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担)、合同分包、合同转包、履约保证金等相关规定的条款均为实质性要求.

43采购代理机构补充的其他内容44招标文件的解释对招标文件的解释,由采购人和采购代理机构负责.
对招标文件中的资格条件及相关证明材料、货物清单内容及其规格型号、技术参数、服务清单及服务要求、评标方法、评审因素及评审标准、合同主要条款等内容提出的询问、质疑由采购人受理、答复;其余内容由采购代理机构受理、答复.

二、总则1.
适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构,本次招标的采购代理机构是宜宾市政府采购中心.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"供应商",即"投标人"是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.
3.
合格的供应商合格的供应商应具备以下条件:(1)具备"公开招标招标文件"第四章规定的基本条件;(2)在宜宾市公共资源交易信息网注册并获取了招标文件;(3)招标文件和法律、行政法规规定的其他条件.
4.
投标费用供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担.
5.
充分、公平竞争保障措施:按本章"一、供应商须知前附表"第35项相关规定执行.
三、招标文件6.
招标文件的构成6.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,也是评标的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项,以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请函;(2)供应商须知;(3)投标文件格式要求;(4)供应商和投标产品(如涉及)的资格、资质性及其他类似效力要求;(5)供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;(6)招标项目服务、商务及其他要求;(7)评标办法;(8)合同主要条款.
6.
2供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标.

7.
招标文件的澄清和修改7.
1在投标截止时间前,招标采购单位无论出于何种原因,均可按规定对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改,澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少15日前,不足15日的,则顺延投标截止时间,且同时在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网(政府采购信息专网)上发布更正公告,并视为已将更正内容书面通知所有购买了招标文件的供应商.
在此期间,相关供应商应自行上网查阅相关信息,供应商没有及时查阅、下载而导致的一切后果,由供应商自行承担.

该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.
四、投标文件8.
投标文件的语言8.
1供应商递交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件,均须使用中文.
除国际通用标识、符号、计量单位等外,投标文件资料如有外国文字,必须逐一对应翻译成中文,并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的投标文件将作为无效投标处理.

8.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准,但不能故意错误翻译.
否则,供应商的投标文件将作为无效投标处理.
9.
计量单位除技术规格及要求中另有规定外,本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位.
10.
投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价.
11.
联合体投标11.
1两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个供应商的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

11.
2联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并递交招标采购单位.
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.

11.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
11.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
11.
5大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,如在联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占比达到联合体协议合同总金额30%以上,则可给予联合体3%的价格扣除.

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受规定的扶持政策.
联合体一方为监狱企业,视同为小微企业并享受规定的扶持政策.
联合体各方均为监狱企业的,联合体视同监狱企业,享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业、监狱企业之间不得存在投资关系.

11.
6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
12.
知识产权12.
1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷.
如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,则由供应商承担所有相关责任.

12.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
12.
3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,则需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,由采购人享有永久使用权.

12.
4如采用供应商所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
13.
投标文件的组成供应商应按照招标文件的规定和要求,使用最新发布的《宜宾市政府采购电子投标文件编制系统》编制投标文件,下载网址:ggzy.
yibin.
gov.
cn(宜宾市公共资源交易信息网——资料下载——软件下载).

供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明.
投标文件通常应包括以下部分(本项目投标文件组成的具体要求以本招标文件第四、五、六、七章要求为准).
13.
1报价部分.
供应商按照招标文件要求,分别填写开标一览表和分项报价明细表.
本次招标报价要求如下:(1)供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括供应商完成本项目所需的一切费用.
(2)供应商提供的服务项目只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理.
(3)投标的最小单位是包.
供应商必须对同一包中的项目全部投标,否则为无效投标.
投标须以人民币为结算单位,投标报价为一次性密封报价.
每包投标报价超过该包采购预算或最高限价的,其投标无效.

13.
2合格供应商资质资格要求.
(1)供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;(2)供应商其他资质资格要求.
本项目合格供应商资质资格具体应答按本招标文件第四、五章要求响应.
13.
3服务部分.
供应商按照招标文件要求做出的服务应答,主要是针对招标项目的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满足.
供应商的服务应答应包括下列内容:(1)服务方案、项目实施方案;(2)投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);(3)服务和产品(如涉及)工作环境条件;(4)服务应答表;(5)项目验收标准和验收方法;(6)供应商认为需要提供的文件和资料.
本项目服务部分具体应答按本招标文件第六章要求响应.
13.
4商务部分.
供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺.
包括以下内容:(1)投标函、开标一览表、分项报价明细表等(2)证明供应商业绩和荣誉的有关材料.
(3)供应商和投标产品(如涉及)符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料.
(4)售后服务相关材料.
如:项目服务期间及服务期后约定时限内的相关要求;产品制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单(加盖公章);说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等(分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施);说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等.

(5)商务应答表.
(6)供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件.
优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项.
供应商不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,供应商提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格.

(7)供应商认为需要提供的其他文件和资料.
本项目商务部分具体应答按本招标文件第六章和第七章要求响应.
13.
5其他部分.
供应商按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
14.
投标保证金14.
1供应商投标时,必须以人民币递交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合投标的,可以由联合体的一方或者共同递交投标保证金;以一方名义递交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.

14.
2未按招标文件要求在规定时间前(供应商成功交纳时间以宜宾市政府采购电子交易系统出具的"政府采购投标保证金缴纳回执"中载明的缴纳时间为准)交纳规定数额投标保证金的,其投标视为无效投标.

投标保证金的具体交纳方式详见第一章四(三).
14.
3供应商所交纳的投标保证金不计利息.
14.
4未中标供应商的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内按原途径退还.
中标供应商的投标保证金,在合同签订生效后五个工作日内按原途径退还.
注:①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和招标采购单位书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.

14.
5供应商发生下列任何情况时,宜宾市公共资源交易中心将不予退还其交纳的投标保证金.
(1)在招标文件规定的投标截止时间之后撤回投标的;(2)在采购人确定中标供应商以前放弃中标候选资格的;(3)由于中标供应商的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(4)由于中标供应商的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(5)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(6)供应商提供虚假资料或有虚假行为的;(7)投标有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的;(8)供应商违反其投标文件第三章之《承诺函》相关条款的;(9)相关法律法规和招标文件规定的其他情形.
14.
6投标保证金不能转为履约保证金.
15.
投标有效期15.
1投标有效期见供应商须知前附表.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于本招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件作无效投标处理.

15.
2特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式.
供应商可以拒绝上述要求,其投标保证金不被没收,但拒绝延长投标有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动.
同意延长投标有效期的供应商不能修改其投标文件,关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效.

16.
投标文件的格式和制作16.
1投标文件全部采用电子文档,投标文件且必须使用最新版本的《宜宾市政府采购投标文件编制系统》制作和导出,并在导出投标文件时使用本单位的数字证书进行签名(注:相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署"),其导出投标文件格式为xxx.
ZFTBJ.

16.
2如供应商递交的电子标书不符合17.
1要求或开标后无法读取导入的,则其投标文件不予受理.
16.
3投标文件应包含以下文件内容.
16.
3.
1报价部分文件;16.
3.
2合格供应商资质资格要求;16.
3.
3技术部分文件;16.
3.
4商务部分文件;16.
3.
5其他部分.
16.
4为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取,请不要使用操作系统自带的"直接写入光盘"功能来刻录光盘.
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件(推荐使用Nero)来刻录CD光盘,并在刻录时选择"刻录后检验光盘数据",且不要对电子投标文件进行压缩.
否则,不接受其投标文件.
光盘刻录完成后,必须检验光盘刻录的质量.
检验光盘时,不要在本机的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7电脑的"只读光驱"进行读取测试,其方法是:将刻录在光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功,同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能,对刻录后的电子投标文件进行查看.

16.
5投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整.
如有遗漏,则按无效投标处理.
17.
投标文件的密封和标注17.
1供应商应将刻录好的投标文件光盘(一式两份,光盘上标明投标单位名称和项目名称)密封在密封袋中.
17.
2供应商应在投标文件的外密封袋上注明项目名称并加盖投标单位章(鲜章).
17.
3网上投标不适用上述要求.
18.
投标文件的递交18.
1供应商应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件.
18.
1.
1采用光盘现场递交的,应将密封好的光盘在投标截止时间前送达开标指定地点.
18.
1.
2采用网上投标的,应将采用数字证书进行签名的电子投标文件,通过宜宾市公共资源交易信息网(政府采购信息专网)网上投标系统,在投标截止时间前及时上传.
18.
2投标截止时间以后送达或上传的投标文件将被拒绝.
18.
3本次招标不接受邮寄的投标文件.
18.
4报名供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和投标文件的文号、分包号必须一致,否则作无效投标处理.
19.
投标文件的修改和撤回19.
1供应商在递交了投标文件后,在规定的投标截止时间前可以修改并重新上传;也可撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.
19.
2在投标截止时间之后,供应商不得对其递交的投标文件作任何修改或撤回投标.
五、开标和中标20.
开标20.
1宣布开标会开始.
开标时间到,主持人宣布开标会开始并致辞,当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员,并宣布参加投标的供应商名单(注:所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动,否则,其投标文件不予受理).
20.
2宣布会场纪律和有关注意事项.
20.
3当众宣布检查投标文件的密封情况.
20.
4开标唱标.
按照宣布的开标顺序当众开标,导入有效供应商的电子投标文件,并由唱标人员对其项目名称、投标总价以及供应商名称等进行宣读,且记录在案.
20.
5唱标结束后,请供应商代表确认报价并在报价单上予以签字确认.
20.
6宣布开标会结束.
主持人宣布开标会结束后,所有采购人代表和供应商代表应立即退场.
20.
7其他约定(1)供应商代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.

(2)供应商未参加开标的,视同认可开标结果.
21.
投标文件不予受理情形21.
1在投标截止时间后送达的,或未送达到指定地点的;21.
2不符合第17项"投标文件的密封和标注"和"供应商须知前附表"第33项"投标文件的密封"相关规定的;21.
3未按招标文件规定的时间、程序和金额递交投标保证金的;21.
4供应商递交的电子标书无法读取导入的(包括网上递交和现场光盘递交);21.
5招标文件规定的其他情形.
22.
开标和评审过程进行全程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.
23.
中标结果公示和中标通知书23.
1中标结果在《四川省政府采购网》和《宜宾市公共资源交易信息网》依法依规进行公告,同时向中标人发出中标通知书.
23.
2中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分.
23.
3中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
23.
4中标供应商的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,采购代理机构在取得有权主体的认定以后,应当宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标供应商也应当交回),再依法重新确定中标供应商或者重新组织采购活动.

23.
5结果公告发出后,中标供应商凭公司介绍信、领取人的身份证原件和加盖中标供应商鲜章的复印件(一份)及时到采购代理机构(宜宾市政府采购中心评审科)处领取中标通知书.
23.
6中标通知书发出后30日内,中标供应商无正当理由拒绝交纳履约保证金和签订合同的,视为放弃中标,采购人或采购代理机构依法取消其中标资格,不予退还其投标保证金,并按相关法律法规严肃处理.
六、签订及履行合同和验收24.
签订合同24.
1中标供应商应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并按相关规定处理.
24.
2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件;不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改.
24.
3中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同,并以此类推.
24.
4中标供应商在合同签订之日起七个工作日内,将签订的合同原件(一式两份)分别送交宜宾市财政局采购监督管理科和采购代理机构(宜宾市政府采购中心交易受理科)留存备案.
25.
合同分包25.
1经采购人同意,中标供应商可以依法采取分包方式履行合同.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致.
本项目是否可以分包,供应商应以供应商须知前附表中相关要求为准.

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标供应商的主要合同义务.
25.
2采购合同实行分包履行的,中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
25.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

26.
合同转包本采购项目严禁中标供应商将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标供应商将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标供应商转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
27.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

28.
履约保证金28.
1中标供应商应交纳招标文件规定数额的履约保证金.
28.
2履约保证金由采购人负责收取、退还.
28.
3如果中标供应商未按要求交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不予退还.
29.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.

30.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
31.
履行合同31.
1中标供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
31.
.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理.
32.
验收32.
1中标供应商与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
32.
2验收结果合格的,中标供应商到采购人处办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.

七、相关行为约定33.
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的,按失信行为记入诚信档案,在四川政府采购网向社会公告,有效期为1年:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或者其他供应商恶意串通的;(四)不遵守开标、评审现场工作纪律,扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的;(五)向采购人、采购人代理机构及其工作人员,评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的;(六)无正当理由放弃中标、成交候选人资格的,或者放弃中标、成交的,或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的;(七)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的,或者不按照招标文件和中标、中标供应商的投标、响应文件订立合同的,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(八)将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的;(九)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的,或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的;(十)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的;(十一)借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的;(十二)在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的;(十三)拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的;(十四)工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为;(十五)其他法律法规规定的失信行为.
34.
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审.
供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或最高限价的,其投标文件按照无效处理.
供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的,不再对其以价格加成进行惩戒.

35.
按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》(2013年2月6日发布)、《四川省人民检察院四川省财政厅关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定,在政府采购活动中,供应商单位及其现任负责人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录,而供应商单位及其现任负责人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的,供应商投标(响应)文件应当认定为无效;中标(成交)后未签订政府采购合同的,应当认定中标(成交)无效;中标(成交)后签订政府采购合同未履行的,应当认定中标(成交)无效,同时撤销政府采购合同;中标(成交)后签订政府采购合同且已经履行的,应当认定采购活动违法,由相关当事人承担赔偿责任.

36.
供应商单位及其现任负责人、主要负责人在法院征信系统中有不履行法院判决、裁定等记录,被法院列为失信被执行人且截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日未被人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的,不得参与本项目招标采购活动.

心地八、相关政策37.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时,只要联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.

根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,对监狱企业产品的价格给予10%的扣除.
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对符合条件的残疾人福利性单位参与本项目投标的,视同小型、微型企业,给予其10%的价格扣除.
但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

注:小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准,符合条件的残疾人福利性单位以其填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准,监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认定.

38.
严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕19号)、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕18号)、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第16号),本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书,否则投标无效;属于政府优先采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书,否则不予认定.

39.
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123号)的规定,有融资需求的供应商无需提供财政抵押或第三方担保,可根据四川政府采购网公示的银行及其"政采贷"产品,自行选择符合自身情况的"政采贷"银行及其产品,在签订政府采购合同后,可凭政府采购合同向银行提出"政采贷"申请.
拟用于"政采贷"的政府采购合同,应在合同中注明贷款银行及帐号,作为供应商本次采购的唯一收款帐号.

九、投标纪律要求40.
供应商参加投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;(3)与招标采购单位、其他供应商恶意串通;(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
有上述情形之一的供应商,属于不合格供应商,其投标或中标资格将被取消,其投标保证金将不予退还,同时按照相关规定追究其法律责任.
41.
有下列情形之一的,视为供应商串通投标,其投标无效,且其投标保证金将不予退还,同时按照相关规定追究其法律责任.
(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装;(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
(7)使用与投标供应商不一致的数字证书进行签名、加密、加盖电子签章的(本招标文件允许联合体投标以及要求其他单位出具授权书且需其他相关单位盖章时,其他相关单位加盖电子签章的情形除外).

十、款项支付42.
申请支付:项目验收合格后,由采购人根据《验收结算书》、发票原件,向中标供应商支付合同款.
十一、询问、质疑和投诉43.
询问、质疑、投诉的接收和处理应严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》的规定办理(其详细规定,请在四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网--政策法规模块查询).

43.
1质疑人须当面递交书面质疑材料(书面质疑材料应包含质疑书原件、质疑事项相应证明材料、质疑人营业执照复印件、负责人授权书、负责人身份证复印件、经办人身份证复印件,以上资料均须盖质疑人公章,并根据质疑书涉及对象数量,提供相应份数;同时,质疑书中需载明联系人、联系电话、联系地址等信息).
当面递交确有困难的,可邮寄书面质疑材料,但寄出日期必须在质疑期内(受理质疑时间,以收到书面质疑材料的时间为准).

43.
2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,并确保真实性,以便于有关单位调查、答复和处理.

43.
3质疑人行使质疑权时,必须坚持"谁主张谁举证",遵守"实事求是"和"谨慎性"原则,并承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任.
43.
4质疑人行使质疑权时,必须坚持"谁主要相关,谁直接负责"的原则,对商务、技术等方面的意见、质疑,由供应商直接向采购人提出(同时抄送采购代理机构),采购人受理、答复;对采购组织工作的质疑,向采购代理机构提出,采购代理机构受理、答复.
如既涉及采购人又涉及采购代理机构,应按事项分别递交质疑书.

43.
5凡质疑资料不符合相关规定且在有效期内不能补充完整的,其质疑不予受理.
43.
6凡邮寄质疑材料的寄出日期超过质疑有效期的,其质疑不予受理.
43.
7投诉人应按相关规定向同级财政部门提出投诉,由相关部门依法依规处理.
十二、招标文件内容有效补充44.
招标文件内容冲突的解决及优先适用次序44.
1采购代理机构发出的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件)与招投标行政监督备案的招标文件不一致的,以备案的招标文件为准,并对不一致的地方进行修改.
没有备案的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件),不作为评标的依据.

44.
2招标文件中采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,按有利于供应商的原则进行处理.
45.
投标人在正式提交投标文件以前,应按照系统相关提示,及时交纳本项目投标保证金和电子交易平台使用技术服务费.
46.
招标文件的解释对招标文件的解释,由采购人和采购代理机构负责.
第三章投标文件格式一、投标函政府采购中心:我方全面研究了号(项目编号)(项目名称)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务,总投标价为人民币(大写)元(小写:元).
其中投标产品/为进口产品.
二、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后在服务期限内提供项目服务.
三、我方同意依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采﹝2015﹞33号)对我方可能存在的失信行为进行惩戒.
四、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后90日历天.
五、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
六、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:年月日二、法定代表人授权书政府采购中心:本授权声明:供应商名称)法定代表人或负责人姓名、职务)授权(被授权人姓名、身份证号码、职务)为我方参与项目名称、项目编号投标活动的合法代表,有权以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明法定代表人姓名:授权代表姓名:供应商(盖电子签章)日期:年月日三、承诺函政府采购中心:我方作为本次采购项目的供应商,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据本项目第四章提出的明确以承诺的形式响应的特殊条件:1.
我单位、现任负责人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日,人民法院将失信被执行人信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被法院列为失信被执行人),且承诺在中标后、签订合同之前将查询结果提交给采购人.

2.
我单位、现任负责人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日的最近36个月内未具有行贿犯罪记录,且承诺在中标后、签订合同之前将查询结果提交给采购人.
3.
二、我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已在该项目招标文件第二章"一、供应商须知前附表"第39条规定的时间前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

三、我方参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
四、我方参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
五、我方如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、我方在投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实、有效、合法的.
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我方对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我方愿意承担相应不利后果.

八、我方对上述承诺的内容事项真实性、有效性、合法性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任,同意贵中心不予退还我方参加本项目投标时所交纳的投标保证金,并接受相关单位按本项目招标文件相关条款规定对我方作出的其他处理.

供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日四、开标一览表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号服务内容服务期限(年)报价(元)123投标总价(大写)元,小写:元注:1.
"投标总价"应与"投标函"中"投标总价"一致.
2.
"开标一览表"以包为单位填写.
3.
制作电子投标文件时,"开标一览表"必须上传至《宜宾市政府采购投标文件编制系统中》投标文件目录-商务部分"开标一览表"对应顺序和位置.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日五、分项报价明细表项目名称:项目编号:﹝﹞号第包序号服务项目服务内容报价(元)分项报价合计(大写)元,小写:元注:1.
供应商必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则,作无效投标处理.
2.
"分项报价明细表"分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计一致.
3.
分项报价明细表中应列明开标一览表中每项的分项内容.
4.
制作电子投标文件时,"分项报价明细表"必须上传至《宜宾市政府采购投标文件编制系统中》投标文件目录-商务部分"分项报价明细表",否则可能导致投标无效.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日六、服务要求应答表项目名称:项目编号:包号:第包序号招标文件要求投标文件响应符合/正偏离/负偏离注意:供应商必须根据招标文件要求据实逐条填写,不得虚假响应.
否则,其报价无效,并按规定承担相关责任.
供应商(盖电子签章)法定代表人(或负责人)或授权代表姓名日期:年月日七、软硬件响应应答表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号货物名称品牌规格型号技术参数投标响应符合/正偏离/负偏离单位数量注意:供应商必须根据招标文件要求据实填写,不得虚假响应.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名日期:年月日八、商务应答表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号招标要求投标应答注:供应商必须据实填写,不得虚假应答.
供应商(盖电子签章)法定代表人(或负责人)或授权代表姓名:日期:年月日九、供应商基本情况表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数人企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围上一年度本单位从业人员数量、营业收入或资产总额:备注供应商(盖电子签章)法定代表人(或负责人)或授权代表姓名:日期:年月日十、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注:供应商需按招标文件要求提供相关业绩证明材料.
供应商(盖电子签章)法定代表人(或负责人)或授权代表姓名:日期:年月日十一、供应商本项目管理、服务、其他人员情况表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包类别职务姓名职称常住地资格证明(附扫描件)证书名称级别证号专业管理人员服务人员牵头人员供应商(盖电子签章)法定代表人(或负责人)或授权代表姓名:日期:年月日十二、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,我方为______(请填写:中型、小型、微型)企业,同时满足以下条件:一、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,我方为______(请具体填写:中型、小型、微型)企业.

根据上述文件标准,本公司为______行业(请具体填写:农、林、牧、渔业,工业,建筑业,批发业,零售业,交通运输业,仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等).

上年度,本公司从业人员共计人,营业收入(其中,建筑业为资产总额)万元.
二、我方参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请具体填写:中型、小型或微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本项目为本公司提供货物的小型或微型企业的基本情况分别为(须详细列出每项产品的名称、生产厂家名称、所属行业与上年度从业人员、营业收入或资产总额)我方对上述声明的真实性负责.
如有虚假,同意按提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理,并依法承担相应责任.
供应商(盖电子签章)日期:年月日十三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位被批准为残疾人福利性单位的文件名称和文号为:同时,为本单位本项目提供货物的其他残疾人福利性单位的批准文件和文号分别是本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商(盖电子签章)日期:年月日第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、供应商具有独立承担民事责任的能力;二、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;三、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;四、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;五、供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;六、法律、行政法规规定的其他条件.
七、本项目对供应商或投标产品提出的特殊要求:(一)供应商单位、其现任负责人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日,人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被列为失信被执行人);(该条款须在第三章第三节"承诺函"中承诺)(二)供应商单位、其现任负责人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日的最近36个月内不得具有行贿犯罪记录.
(该条款须在第三章第三节"承诺函"中承诺);(三)供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商.

(四)其他:第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料(一)供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本扫描件(若营业执照已变更为五证合一或三证合一的,可只提供营业执照扫描件);(二)法定代表人授权书(授权代表是法定代表人时,不必提供);(三)法定代表人和授权代表身份证扫描件;(四)宜宾市政府采购电子交易系统投标保证金缴纳回执扫描件;(五)根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及相关规定确定的本次投标承诺函(第三章第三节);(六)其他:二、特别提请注意(一)本章所有的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料需扫描添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中编制投标文件;同时,投标时须提供原件备查.
(二)以上证明材料有一项不符合要求的,作为无效投标处理.
第六章招标项目服务、商务及其他要求一、项目概况为深入实施科技强警战略,加强基础社会治理,推动动态化、信息化条件下的立体化社会治安防控体系建设,全面提升社会治安防控和专业打击能力,更好地服务于全市经济社会发展,按照《四川省公安科技信息化建设"十三五"规划》总体要求,结合"智慧公安·宜宾云防"工程建设规划,基于宜宾市公安局合成化指挥作战机制建设的需要提出建设本项目.
本项目建设立足于宜宾公安现有的信息化基础,打破警种界限,全面整合公安机关内部信息资源和相关的社会资源,以多警种一站式网上指挥为目标,通过数据大汇聚、多平台融合,建立一个互联互通的可向技侦、网侦、刑侦以及情报指挥等专业警种直接提供集情报、指挥、作战等各种综合服务于一体的宜宾市公安大数据应用中心.
系统同时面向全警提供基础数据采集与便捷化移动警务实战应用,在减轻民警负担的同时为提高合成化作战水平提供有效的保障.

本项目整合宜宾本地公安内部资源和部分社会资源,与省厅大数据、情报平台等对接,围绕宜宾公安核心业务需求,构建核心应用、专题应用、辅助支撑应用等功能,本项目自签订合同之日起180天内完成项目建设,通过验收后由项目承建商提供3年运维服务,包含软件升级、数据库维护、定期巡检等.

二、项目建设的必要(一)项目提出的背景和依据1、项目建设背景当今时代,大数据、云计算、"互联网+"、人工智能等现代信息技术飞速发展,为引领现代警务变革、提升公安机关核心战斗力带来巨大机遇.
为持续深化"主动警务"战略,建立公安大数据应用环境,优化基础网络结构、推进数据整合共享,加快信息与业务深度融合,强化网络安全和实战应用,市局决定开启"智慧警务"建设,全面提升"主动警务战略".

2018年1月24日公安部党委书记、部长赵克志在全国公安厅局长会议上强调,2018-2022年是全面深化公安改革的五年,是公安工作创新发展的五年.
要紧紧围绕党的十九大的战略部署,聚焦国家治理体系和治理能力现代化,大力实施改革强警战略、公安大数据战略,深入推进平安中国建设、法治公安建设,全面推进公安工作现代化,确保到2020年公安信息化建设取得重大进展、维护国家安全和社会稳定能力有大的提升,到2022年基本建立起与新时代要求相适应的现代警务管理体制和警务运行机制.
大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点.
要把握时代发展大势,大力实施公安大数据战略,着力打造数据警务、建设智慧公安,全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革,努力实现公安机关战斗力的跨越式发展.
要坚持实战引领,充分运用大数据等新技术手段,积极构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式,着力提高预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力,不断提升公安工作智能化水平.
要把实施公安大数据战略作为一项"龙头工程"来抓,加强组织领导,坚持统筹推进.
要坚持大数据建设应用与安全防护同步规划实施,加快构建大数据安全保障体系.

2、项目建设依据在项目建设过程中,在设计、实现上要完全遵照国家、公安行业的已有或正在制定的标准规范,依据标准和规范要求建设本系统,并按规范要求与其他系统对接,依据涉密工作要求与网监、技侦等涉密系统对接.
具体参考标准规范如下:标准分类标准规范参考章节云基础标准《中国云科技发展"十二五"专项规划》通篇《关于下发—指挥通信装备建设项目指导意见的通知》通篇《公安信息资源服务平台建设任务书》通篇《公安信息中心总体技术框架》2.
2.
3ISO/IECJTC1SC3817789《云计算参考架构》2.
2.
3安全标准GB/T20945-2013《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》3.
9GB/T25066-2010《信息安全技术信息安全产品类别与代码》3.
9GB/Z20985-2007《信息技术/安全技术/信息安全事件管理指南》3.
9GB/T15843.
2-2008《信息技术安全技术实体鉴别》3.
9GB/T25062-2010《信息安全技术鉴别与授权基于角色的访问控制模型与管理规范》3.
9GB/T17901.
1-1999《信息技术安全技术密钥管理》3.
9GB/T20988-2007《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》3.
9GB50348-2004《安全防范工程技术规范》3.
9GA/T75-1994《安全防范工程程序与要求》3.
9GA/T74-2000《安全防范系统通用图形符号》3.
9GBT25070-2010《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》3.
9GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》3.
9GB/T22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》3.
9GB/T20273-2006《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》3.
4、3.
9GA308-2001《安全防范系统验收规则》3.
9GB/T31167-2014《信息安全技术云计算服务安全指南》3.
9GB/T31168-2014《信息安全技术云计算服务安全能力要求》3.
9数据标准GA/T1053-2013《数据项标准编写要求》3.
5GA/T1054.
1-2013《公安数据元限定词(1)》3.
5GA/T541-2011《公安数据元管理规程》3.
5GA/T542-2011《公安数据元编写规则》3.
5GA/T759-2008《公安信息化标准管理基本数据结构》3.
5GA381.
1-2002《公共数据交换格式第1部分:应用层接口格式》3.
5GA381.
2-2002《公共数据交换格式第2部分:交换层接口格式》3.
5《CloudDataManagementInterface云数据管理接口》3.
5GA/T543《公安数据元》(1)、(2)、(3)、(4)、(5)3.
5其它标准规划《GB/T9813微型计算机通用规范》3.
3GB/T1.
1-2009《标准化工作导则第1部分:标准结构和编写》4.
1.
3.
1《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》3.
6《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》3.
6《信息技术服务运行维护》3.
8GB/T8566-2007《信息技术软件生存周期过程》3.
6(二)现有信息系统装备和信息化应用状况及存在的主要问题宜宾公安已经陆续建设和部署多种信息系统,包括宜宾公安情报指挥平台、旅馆业治安管理信息系统、稽查布控平台、城际系统、"天网"等.
当前宜宾市公安局面临的问题如下:上级平台不能满足关注人员、群体管控的需求省厅大数据平台更加侧重于事后研判,目前在重大事件的事前感知、违法犯罪行为的预警预测等方面较为薄弱.
宜宾本地化建设大数据应用,在数据时效性、前端感知能力方面有先天优势,通过与省厅大数据平台错位建设,是对其预警预测能力的有效补充.

面对多源异构数据,现有平台不足以支撑宜宾本地建设的信息系统,大数据均聚焦于本系统内部的数据汇聚、处理与预警预测模型构建,感知来源较为单一,无法形成立体化综合防控体系.
急需一套能够充分汇聚整合多源异构数据的综合性应用系统,在本地实现数据的实时汇聚,保障预测预测的时效性.
同时,通过多轨迹数据融合,全面提升公安机关的预警、预测能力.

本地前端感知源缺乏集中式汇聚与管理目前宜宾已建信息化系统之间存在警种、数据壁垒,对于基层民警而言,需要重复操作、预警时效性不强,同时跨平台、跨系统协作难以形成合力,急需一个一体化的大数据中心将上述平台(系统)数据进行汇聚整合.

缺乏快速感知与发现的能力由于系统间、警种间未实现数据共享和碰撞,数据资源共享不畅,形成信息孤岛,导致当前宜宾公安对关注人员、活跃群体的活动轨迹、实时动向缺乏快速感知与发现的能力.
协同效率低,缺乏科学指挥决策当前宜宾公安跨警种协作流程较为复杂,大量协同工作需要线下"跑腿",协同效率低下;与此同时,面对重大警情、案件一般是基于指挥长经验进行指挥决策,缺乏科学化应急预案指挥系统.
(三)项目建设的意义和必要性伴随着公安信息应用向"大数据"延伸,产生了大量的业务数据,数据挖掘技术的应用也向系统支撑平台提出了更高计算要求及存储能力,而传统数据挖掘系统已经无法满足需求.
云计算、大数据处理技术可在短时间内对大量的业务数据进行快速处理,进行海量数据的存储、分析、处理、挖掘,提取出有价值的信息,具有强大的信息数据处理能力,用户随时都能访问需要的数据,提高信息共享服务水平和预测反应能力,通过信息化手段增强公安机关的战斗力.

通过大力实施公安大数据战略,建设宜宾大数据应用中心,全面推动宜宾公安工作质量变革、效率变革、动力变革,努力实现公安机关战斗力的跨越式发展.
要坚持实战引领,充分运用大数据等新技术手段,积极构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式,着力提高预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力,不断提升宜宾公安工作智能化水平.

随着"大数据"时代的到来,按照社会管理创新对公安信息化建设提出的新要求,公安信息化必将步入智慧应用阶段.
在大数据的推动下,将促进动态化、信息化条件下警务工作模式的创新发展,最大限度地实现系统互联互通和警务业务协同.
同时,网络化的应用软件能够实现按需定制、提供可灵活配置的前端界面,解决基层民警自主创新和自助服务与大数据应用中心对接应用问题,让基层民警成为创新主体,更好地调动基层积极性,发挥民警的创造力,繁荣应用,形成应用生态,推动社会管理创新不断进步.

三、需求分析(一)数据融合的需求随着大数据、移动互联时代的全面到来,各行各业和人的行为方式已经发生巨大变化,给公安机关开展人员管控、治安防范等社会面动态管控工作带来巨大挑战,迫切需要按照融合、共享、开放、合作的新理念,进一步统一思想认识、创新方法路径,更好地适应社会形势和实战需求的不断变化.
但长期以来,部门壁垒、体制障碍所导致的数据资源不开放、不共享问题,已经成为制约公安大数据深度共享和融合应用的最大障碍.
警种之间数据共享不畅,地域之间数据交换不顺,信息壁垒造成跨部门、跨地域的警务协同作战效率低下,关注人员或嫌疑车辆行为轨迹不掌控、比对预警不及时,高危虚拟对象线上活动不掌握、线下落地缺手段等问题情况非常突出,极大制约和影响了公安机关社会面管控工作的有效开展.
急需打破警种数据壁垒,最大程度整合各警种数据资源,实现宜宾公安大数据深度共享和融合应用.

(二)预警预测能力提升的需求随着社会形势的快速发展,近年公安工作面临着一系列新问题、新挑战.
社会稳定和国家安全领域各类群体通过网络勾连,共同策划落地行动.
治安领域犯罪形式持续翻新升级,借助互联网不断出现新动向、新手法.
新时期各类风险矛盾交织叠加,成为随时可能爆发的危害社会安全稳定的首要因素,迫切需要有大数据、人工智能等全新的智力和能力支撑,实现公安工作从事后查证处置向事前预警防范转移.
因此,利用大数据、人工智能等技术,整合汇聚公安机关内外部各类数据资源,构建具备可配置、自适应特征的积分预警模型,全面提升宜宾市公安机关对犯罪行为的预警预测能力.

(三)预警处置、科学指挥决策的需求目前面对预警指令基层民警缺乏有效的处置指导,如何针对不同类型、不同级别的预警信息,分别配置对应的处置措施、处置要求,让基层民警能够根据预警指令进行快速处置、反馈.
此外,面对重大警情、案件一般是基于指挥长的工作经验进行指挥决策,缺乏一套科学化应急预案指挥系统,对重大警情、案件指挥决策提供科学指引.

(四)构建关注要素电子档案的需求对关注人员、群体等建立电子档案,并且相互关联.
以其中任意一个维度,可以进行信息查询检索、关联扩展.
电子档案采用纵向布局,配合目录导航条,对档案整体内容一目了然.
电子档案需要实现与省厅大数据平台联动的功能,在省厅大数据平台的基础之上,面向宜宾自有数据和应用特色,形成宜宾本地电子档案.

(五)重点区域重大活动安保需求不同的重大活动安保,根据活动举办点、区域,对群体的活动轨迹动向、群体对象等均有不同的监测需求,同时对平台也会有不同的功能需求.
首先,平台要实现针对重点区域的关注人员的分类分级管控功能,制定不同等级的管控范围,实现对关注人员的报告、布控和协同查控的流转功能;通过配备信息核查系统和设备,实现对通行人员进行核查比对功能;实现情报线索的研判通报与核查处置功能.

(六)敏感节点群体管控需求针对各敏感节点,实现对各类群体模块快速定制功能,可快速定制信息收集要点、舆情收集要点、群体人员监控重点、关联人员动态分析、异动情报线索预警等智能研判功能.
同时,针对不同敏感节点,其对应的群体应提升其风险度、预警级别,并加大管控力度.

(七)对虚拟身份核实的现实需求当前宜宾市公安局已采集了大量虚拟身份数据,但还无法针对这一系列虚拟身份数据,直接建立映射匹配关系,导致上述数据资源的利用效率不高.
因此,可基于时空轨迹韦恩图重合等分析原理,综合应用时空序列、关联规则、聚类分类等挖掘分析方法,构建虚实匹配算法模型,通过轨迹时空聚合的方式建立人、车、手机等异源异类对象的映射匹配关系,并逐步积累建立不同对象之间闭环关联的全连接关系网络.
通过对身份、关系两大资源数据,进行一层或多层关系的迭代计算,最终形成实现各种账号ID之间的关联,并计算出ID之间的置信度,最终达到虚拟身份核实、人物关联的目的.

四、建设方案(一)建设原则和策略宜宾公安大数据中心是省厅大数据平台基础之上的构建的本地化综合应用,坚持省厅大数据平台"五个统一"的建设原则,按照"省厅主导、省市共建,宜宾试点、全省共用"的建设思路,充分吸收、继承省厅已有的数据资源和功能模块,包括调用省厅大数据平台检索接口,人员、车辆电子档案,布控\订阅关注对象的预警信息\活动轨迹等.
在此基础上,将本地所建设的人脸识别等非接触式感知数据源数据以及社会数据进行有效整合,为提升公安机关感知能力、打击违法犯罪行为、综合研判、智能化预警预测等大数据应用提供有效支撑.

(二)总体架构宜宾公安大数据应用中心是面向全警使用的综合应用,依托于省厅大数据平台,充分吸收、继承省厅已有的数据资源和功能模块,如数据检索、电子档案、关系分析等.
在此基础上,全面整合宜宾本地感知源设备采集数据、治安等警种整合的社会数据.
以人员管控为核心,构建各类预警、预测分析模型,实现全要素布控、关注人员管控、积分预警及模型优化、移动警务终端APP等核心应用,以及重大活动安保、重点群体管控及预警、本地舆情关注等专题应用.

系统架构图(三)建设目标与建设内容1、性能指标总体性能可以达到如下指标:(1)数据服务指标可达到:服务接口最大支持访问量:≥100万次/天;服务接口支持最大并发数:≥100个/秒;系统响应时间:单条件精确查询≤0.
3秒返回结果,单条件模糊查询≤2秒返回结果;系统响应时间:多条件精确查询≤1秒返回结果,多条件模糊查询≤3秒返回结果.
(2)安全服务指标可达到:有效工作时间:≥99.
99%;应用认证与授权服务同时并发数≥1000/S;最大应用认证时间光纤网卡(含2个多模光模块);8、电源:配置4个高效电源模块(支持3+1冗余),单模块功率≤800W;9、管理功能:配置服务器管理模块,配置1个RJ45千兆管理网口,提供全面的远程系统监测、维护、管理和控制功能;10、安全模块:支持主机加固模块,支持实现注册表强访问控制,允许对注册表项配置进程以读、写等权限访问的安全策略;为保障兼容性,需满足微软WindowsServer2008或2012兼容性检测服务认证,提供主机加固模块在微软认证网站上相关网页截图证明材料并加盖原厂鲜章;11、耐高温:服务器设备支持耐高温,能够在0~45度环境温度下无需空调制冷稳定运行(提供投标产品官网截图证明材料加盖原厂鲜章,并提供产品官网链接以供备查);12、售后服务:原厂工程师三年免费质保上门服务,提供原厂售后服务承诺函原件并加盖生产厂商鲜章.
4台32U低配服务器1.
规格:2U机架式服务器;2.
处理器:配置≥2颗INTEL至强E5-2640v4(2.
4GHz/10c/25MB/90W)处理器;3.
内存:配置≥6*16GBDDR42400MHzECC内存,最大支持24个内存扩展插槽;4.
硬盘:配置≥5块960GB企业级SSD硬盘,≥4块1.
2TB10KSAS硬盘;为保证服务器内部磁盘空间扩容能满足我方对未来容量的需求,要求服务器本地硬盘扩展数量≥29个(提供设备生产厂商官网截图证明材料并加盖原厂鲜章);5.
Raid功能:配置1块RAID卡(2GB缓存),实现RAID0/1/5/10等功能;本次项目要求服务器硬盘采用RAID5模式,当出现硬盘故障后,可实现数据的快速恢复,提供一种加快RAID5恢复方法的证明文件(该方法通过权威机构的认证),并加盖设备生产商公章;6.
IO扩展插槽:支持≥8个PCI-E3.
0插槽,最大支持6个全长全高;7.
网卡:配置2个高性能千兆网口,配置1张双端口10Gb光口网卡(含2个多模光模块);支持捆绑、负载均衡等功能;8.
电源:配置1+1冗余电源,支持电源热插拔,单电源功率≤800W;9.
安全模块:为保证管理服务器的安全性,要求支持扩展服务器安全模块,基于先进的ROST技术理论从系统层实现对操作系统的安全加固,安全模块与服务器设备必须为同一家厂商提供,禁止借用第三方软件进行整合,提供产品生产厂商官网截图证明材料并加盖原厂鲜章;10.
耐腐蚀:为防止空气中硫化物、氮化物对服务器的腐蚀,保障设备的正常使用寿命,要求投标服务器零部件支持气体耐腐蚀涂层,提供第三方权威机构出具的气体腐蚀试验检测报告并加盖原厂鲜章;11.
耐高温:服务器设备支持耐高温,能够在0~45度环境温度下无需空调制冷稳定运行,提供设备生产厂商官网截图证明材料并加盖原厂鲜章;12.
管理:支持远程管理、远程开关机、远程重启、远程安装系统等功能;13.
售后服务:原厂工程师三年免费质保上门服务,提供原厂售后服务承诺函原件并加盖生产厂商鲜章.
24台4GPU服务器1.
规格:2U机架式服务器;2.
处理器:配置≥2颗INTEL至强E5-2640v4(2.
4GHz/10c/25MB/90W)处理器;3.
内存:配置≥16*16GBDDR42400MHzECC内存,最大支持24个内存扩展插槽;4.
硬盘:配置≥2块600GB15KSAS硬盘,要求服务器采用防震硬盘托架,解决服务器在使用过程中由于震动引起的磁头盘片碰撞,造成的数据丢失的问题,提供权威机构颁发的证明文件并加盖设备生产商鲜章;5.
Raid功能:配置1块RAID卡(2GB缓存),实现RAID0/1/5/10等功能;本次项目要求服务器硬盘采用RAID5模式,当出现硬盘故障后,可实现数据的快速恢复,提供一种加快RAID5恢复方法的证明文件(该方法通过权威机构的认证),并加盖设备生产商公章;6.
GPU卡:配置2块NVIDIA-TeslaM60图形加速卡(16GB);7.
网卡:配置2个高性能千兆网口,配置1张双端口10Gb光口网卡(含2个多模光模块);支持捆绑、负载均衡等功能;8.
电源:配置1+1冗余电源,支持电源热插拔;9.
安全模块:为保证管理服务器的安全性,要求支持扩展服务器安全模块,基于先进的ROST技术理论从系统层实现对操作系统的安全加固,安全模块与服务器设备必须为同一家厂商提供,禁止借用第三方软件进行整合,提供产品生产厂商官网截图证明材料并加盖原厂鲜章;10.
耐腐蚀:为防止空气中硫化物、氮化物对服务器的腐蚀,保障设备的正常使用寿命,要求投标服务器零部件支持气体耐腐蚀涂层,提供第三方权威机构出具的气体腐蚀试验检测报告并加盖原厂鲜章;11.
耐高温:服务器设备支持耐高温,能够在0~45度环境温度下无需空调制冷稳定运行,提供设备生产厂商官网截图证明材料并加盖原厂鲜章;12.
管理:支持远程管理、远程开关机、远程重启、远程安装系统等功能;13.
售后服务:原厂工程师三年免费质保上门服务,提供原厂售后服务承诺函原件并加盖生产厂商鲜章.
1台5存储设备1.
产品描述:盘控分离,采用SAN和NAS统一集成的控制器架构;具备FC/IPSAN和NAS融合组网能力;2.
体系架构:本次配置控制器数量≥2,控制器扩展能力≥8;控制器冗余设计,支持在线更换控制器;在线升级存储系统,无须停机,具备控制器故障自动切换和自动重建功能,无单点故障影响数据的有效性;3.
存储处理器:每个控制器中的存储处理器核数≥10核,每控制器配置2颗CPU,不包括额外的专门处理IO的硬件芯片;每个控制器配置的CPU为Intel至强V4或以上平台;4.
系统盘:采用内置SSD盘作为存储系统盘,非机械硬盘做Raid模式;同时系统盘可以做Cache数据掉电保护;5.
系统缓存:配置高速缓存≥512GB,集群最大可支持4TB高速缓存(缓存不包含SSD磁盘、PCI-ESSD、闪存、压缩或重删缓存和NAS控制器缓存);6.
数据一致性检测:从主机端口到硬盘全路径支持基于硬件的并符合业界标准的T10-PI数据一致性检测,保障数据的一致性;7.
主机接口:配置10GbpsiSCSI主机端口≥8个,1GiSCSI主机端口≥8个;8.
后端接口:配置8个12GbpsSAS3.
0磁盘接口,磁盘通道速率≥384Gb;最大可扩展至3072Gbps;9.
掉电保护:支持缓存保护,并配置BBU电池保护模组,保证掉电时Cache数据可安全写入Flash或硬盘永久保存,实现无限时断电保护Cache数据的目的;10.
磁盘配置:为了节省机柜空间,要求单套存储设备每1U高度至少可配备≥15块2.
5或3.
5硬盘,本次配置≥4块960GBSSD磁盘,≥40块8TB7.
2KrpmNL-SAS企业级磁盘,单个双控存储系统最大可管理硬盘数≥1840块;11.
RAID级别:所有磁盘可同时配置为RAID0/1/5/6/10/50/60,且可共存;支持传统RAID和智能RAID两种RAID技术,且可共存;支持两种热备技术,热备盘或者热备空间,且可共存(提供设备生产厂商官网截图证明材料,并加盖原厂鲜章);12.
管理软件:配置图形界面管理软件,支持多种语言(至少包括简体中文和英文),支持多台设备集中管理,支持存储资源管理分析和资源使用历史记录分析,支持性能管理等功能,支持WEB管理,支持CLI管理,支持多种事件通知功能;13.
自动精简:配置全容量许可精简功能,实现存储空间超分配,精简粒度32K、64K、128K、256K可调节,后续扩容无需额外购买许可,支持创建单卷≥256TB的容量(提供设备生产厂商官网截图证明材料,并加盖原厂鲜章);14.
克隆:配置全容量许可的克隆功能,后续扩容无需额外购买许可;15.
快照:配置全容量许可快照功能,有效预防各种软故障的发生,快照无需预留空间,后续扩容无需额外购买许可;16.
卷备份:配置全容量许可卷备份功能,有效预防各种软故障的发生,无需预留空间,后续扩容无需额外购买许可;17.
QoS:配置存储QoS授权许可,支持单卷的IOPS、Bandwidth的限制设定;18.
卷镜像:配置卷镜像功能,可实现存储内部,或者不同存储之间的数据同步功能,当其中一个卷离线时,可实现业务无中断,后续扩容无需额外购买许可;19.
性能监控:配置性能监控和分析软件,配置高级图形化报表软件,可以定制历史运行数据的图形化报表;20.
在线数据压缩:支持数据压缩功能,采用实时压缩技术,基于无损数据压缩算法实现,压缩引擎动态对数据进行压缩,在数据写到存储系统时,主机端无感知;21.
二级缓存加速:配置全容量许可的二级缓存加速功能,支持SSD作为缓存进行业务加速特性,可支持配置最少1块SSD实现加速功能;支持32个缓存分区,缓存分区颗粒从32K到1M可调节;22.
自动分层:配置全容量许可的存储自动分层功能,可实现四层数据分层,系统自动将动态热点数据提升至高速盘中,以解决动态数据热点的性能问题,后续扩容无需额外购买许可;23.
远程容灾复制:支持存储远程复制功能,IP灾备复制接口≥2个;支持与同厂商高端型号以及全闪存阵列间实现存储底层复制,包括远程复制和可在线迁移卷;支持全面的企业级容灾功能,至少必须包含同步、异步周期和异步复制三种主流模式;支持3DC远程复制组网模式;24.
存储双活:支持Active-Active模式双活架构,主机端的LUN多路径为全Active状态;在不加额外网关的情况下可以实现和同厂商高中端型号存储组成双活阵列,要求支持VMWare、WindowsServer、MSHyper-V和OracleRAC等;25.
存储虚拟化:支持存储虚拟化功能,可以整合异构厂商的存储阵列,通过虚拟化功能将存储资源统一管理和分配;接管异构存储厂商的空间后,可以把异构空间作为存储的RAID资源池,并且资源池可以划分多个卷对主机提供存储服务;26.
异构存储数据迁移:支持异构存储数据在线无缝迁移到本地存储上,提供安全高效的数据迁移服务;27.
云备份:配置云备份特性,支持存储数据直接备份到公有云和私有云,无须单独配置备份软件;支持阿里云等云厂商对接能力;28.
操作系统:支持Windows、Linux、VMware、UNIX(HP-UX、AIX、Solaris、K-UX等);29.
兼容性认证:所投产品获得OpenStackCinder兼容性认证,支持Openstack的Queens版本,提供OpenStack官网截图证明并加盖生产厂商鲜章;30.
服务:提供原厂三年质保和三年7*24小时现场保修服务,包括硬件保修电话支持、现场支持、软件升级;提供原厂售后服务承诺函并加盖生产厂商鲜章.
11台六、商务要求(一)质保期为验收合格后3年(国家和行业标准或生产厂家对设备质保期的要求超过3年的,按照国家和行业或者生产厂家质保期限执行),在质保期内,中标人至少派驻1名专业技术人员到采购人驻场服务,中标人须现场对设备进行维修或更换,并承担修理调换的费用;24小时内无法修复的,中标人应保证向采购人提供相应配置的代用设备,以保证采购人的工作不中断,其中发生一切费用由中标人承担.
如货物经中标人3次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作中标人未能按时交货,采购人有权拒绝验收或选择退货并追究中标人的违约责任,如采购人选择继续履行合同的,中标人应当重新提供产品质量合格的相同产品,一切费用由中标人自行承担.

(二)中标人负责为采购人操作人提供必要、有效和系统的技术培训,以确保相关技术手段、系统及装备正常使用和最大限度的发挥作用.
技术培训具体要求:1.
应使采购人普通用户能较深入地了解各设备及软件的工作原理、系统组成、操作方法、相关技术标准等技术要求,能较为全面地掌握设备及软件的正确操作与使用,一般维护、并能进行常见故障排除.
2.
由中标人负责对采购人指定技术人员进行专门技术培训,包括进行工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训,能够正确操作与使用全部设备并能进行常见故障排除,并提供操作维修手册及各类设备的说明书,使技术人员能够充分理解所有设备;迅速找出故障和确定损坏的部件;及时更换易损部件并进行简单修复操作;按照运维规范进行例行状态查看和必要的维护,了解软件架构、系统平台及其应用模块的安装部署、状态监控、系统管理配置和关键技术环节.
具体培训项目由采购人确定.
培训费用(食宿、交通费)一并计入总价,由中标人负责.
参加培训的技术人员还要与中标人的工作人员一起参加方案设计、软件编制以及所有设备的安装、测试、试运行和验收工作.

3.
培训计划(1)对于中标人在本项目中提供的所有硬件设备及软件系统,中标人均应详细制定人员培训方案,培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写、培训课程、培训师资情况、培训组织方式等.
中标人派出的培训教员应熟悉本系统,并有一定的教学经验.

(2)中标人应编制并实施必要的培训课程,负责对采购人技术人员的技术培训,使采购人技术人员能熟练地操作和维护各种系统及其设备.
(3)中标人应按照采购人要求安排课程的时间和地点,每门课程的最多培训人数,每门课程的计划,并在每项培训前两个星期,把详细培训计划安排(包括内容和时间)提交采购人审定.
4.
培训教材(1)由中标人提供上述课程的所有书面材料及其声像材料,培训教材需装订成册,满足培训人数需求.
(2)培训教材总体包括以下几个方面:本项目所涉及的主要系统软、硬件使用和维护;本系统软硬件设备常见故障及排除方法.
(三)中标人须负责在现场组织对货物或系统的安装、调试和运行进行技术示范和业务指导.
(四)中标人应提供专业的技术服务和配备专业的售后服务团队保证项目售后服务质量.
1.
技术服务:中标人必须承诺在服务期内向采购人提供技术支持,并对系统中的主要设备、软件提供免费技术支持(包括现场支持).
在保修期内按照服务承诺要求提供服务.
2.
在质保期内,中标人负责提供以下免费服务:对系统及设备的故障维修服务;系统及设备、软件服务(包括现场技术服务);运维保障服务;培训服务.
3.
建设期间,中标人应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发服务(至少保证2名在采购人驻地进行开发服务),确保系统按照合同约定的质量、时间上线运行;运维保障期间,中标人至少派1名合格并参与过此项目的技术开发人员驻采购人开展运维保障服务工作.

4.
中标人必须对采购人所提出的服务要求作出实质性反应,一经应答将作为合同的一部分.
同时,中标人必须向采购人提交并承诺保修期后收费服务的优惠承诺函(包括:系统及设备故障维修、系统及软件服务、运维保障服务等服务内容).
该优惠承诺应参照此次报价相应有所递减.

5.
系统及设备故障维修服务承诺:中标人应在质保期内,对系统及设备产品质量实行"三包"服务,同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的,须更换同品牌、同型号新设备.
若不能满足招标文件的功能、性能及时限要求,导致采购人无法正常使用,中标人应及时调整、更换相应设备、产品乃至系统,并负全部责任.

6.
系统及软件服务承诺:中标人须按照采购人要求提供免费的系统升级、数据接入、系统对接、系统功能改造、数据及应用迁移等服务,采购人不再支付本项目中标价以外的费用.
7.
系统安全性承诺:中标人须对系统安全设计(含平台、数据)终身负责.
若因系统安全设计上存在的缺陷或因运维管理不善导致安全事故的,由中标人承担造成的全部损失赔偿,采购人有权追究其责任并请求赔偿的权利.

(五)质量保证期满后,中标人仍须做好售后服务工作,向采购人提供现场保障抢修,对所产生的材料、人工等费用只按成本价收取.
如不需现场抢修即可解决故障,则须向采购人免费提供远程咨询指导服务.

(六)验收测试:1.
中标人应在中标后编写本项目的验收测试大纲和测试方案,测试方案应严格按照相关的规范、标准及采购人的要求进行制订,并需经过采购人审定.
2.
中标人应提前于验收测试时间两周提供详细的验收测试大纲,大纲应提供所有验收的细则,细则指定的实验项目以及达到的性能指标不得小于本技术需求要求.
3.
硬件设备在到达采购人指定地点后开展到货验收,在合同签订生效之日起180天内完成系统上线、设备安装调试合格进入试运行,试运行30日后无重大问题后进行项目验收(如因采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,则时间顺延).

4.
参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》以及《宜宾市政府信息办信息化项目管理办法》进行验收.
(七)合同签订时间:自中标通知书发出之日起30日内签订.
(八)交货、安装时间及服务地点:1.
交货时间:中标人应在签订合同后5日内进场;工期180天;2.
服务地点:采购人指定地点.
(九)付款方式:1.
履约保证金:在合同签订前,中标人向采购人缴纳中标总价款的5%作为履约保证金,在项目验收合格后,履约保证金转为质量保证金.
2.
项目硬件设备到货签收后10个工作日内支付给中标人硬件设备货款.
其余款项在整个项目完工并经验收合格后10个工作日内支付.
3.
履约保证金(质量保证金)退付:在项目质量保修期满后10个工作日内(无质量问题),采购人向中标人无息全额退付.
4.
在采购人支付合同价款前,中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算,否则,采购人有权拒付,由此产生的法律后果由中标人自行承担.
(十)产权归属:宜宾市公安局大数据应用中心建设项目所涉及的软硬件产权归属采购人所有.
第七章评标办法(综合评分法)1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等法律规章,结合采购项目特点制定本评标办法.
1.
2评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会(简称评标委员会)负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商.
1.
4评标的依据为招标文件和投标文件,不寻求招标文件以外的其它依据.
1.
5评标委员会成员应按照招标文件规定评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:1.
5.
1审查供应商投标文件是否满足招标文件要求,并作出公正评价;1.
5.
2根据需要要求供应商对投标文件等有关事项作出澄清;1.
5.
3推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托确定中标供应商;1.
5.
4向采购人、采购执行机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;1.
5.
5法律、法规和规章规定的其他职责.
2.
评标方法本项目采用综合评分法.
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.

3.
评标程序3.
1资格性审查.
3.
1.
1按第二章"一、供应商须知前附表"中的"供应商资格审查方式"相关规定进行审查.
3.
1.
2资格性审查.
依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.

无论招标文件是否作出明确规定,均应对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查.
资格评审标准详见电子招标文件相关章节.

3.
1.
3投标文件有下列情况之一的,应当在资格性审查时按照无效投标处理.
3.
1.
3.
1应交未交投标保证金的;3.
1.
3.
2属于禁止参加投标的供应商的;3.
1.
3.
3不具备招标文件中规定的资格性要求的;3.
1.
3.
4不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的;3.
1.
3.
5本招标文件规定的其他情形.
"3.
2符合性审查.
投标文件符合性审查由评标委员会全体成员共同进行.
评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.
符合性审查标准详见电子招标文件相关章节.

投标文件有下列情况之一的,应当在符合性审查时按照无效投标处理.
3.
2.
1未按照招标文件规定要求签署、盖章的;3.
2.
2投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;3.
2.
3投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;3.
2.
4投标报价不符合招标文件规定的;3.
2.
5技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);3.
2.
6技术、服务应答内容没有完全实质性响应招标文件中实质性条款的;3.
2.
7未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的;3.
2.
8本招标文件规定的其他情形.
3.
3解释、澄清有关问题.
3.
3.
1在评标过程中,评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的,可以提请采购执行机构书面解释.
采购执行机构应当给予书面解释.
采购执行机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正,解释事项如果涉及供应商权益的,应当以有利于供应商的原则进行解释.

3.
3.
2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清,并给予供应商必要的反馈时间.

供应商应当书面澄清,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其负责人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清不影响投标文件的效力.
有效的澄清材料,是投标文件的组成部分.

3.
3.
3澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件.
下列内容不得澄清:(1)开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容;(2)供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答;(3)供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料.
3.
3.
4投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清,并按照以下原则处理:(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外.
单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.

(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外.
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价.
(4)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
(5)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准.
3.
4评标委员会成员在投标文件符合性审查过程中,对投标文件是否符合规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不得违背法律法规和招标文件的规定.
有不同意见的评标委员会成员认为投标文件符合性审查不符合法律法规和招标文件规定的,应当及时向采购执行机构书面反映.
3.
5比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
评标委员会成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分.

3.
6复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核.
3.
7推荐中标候选供应商.
按评标后总得分由高到低顺序排列.
总得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
总得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人.

3.
8出具评标报告.
评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向采购代理机构出具评标报告,评标报告应当包括下列内容:3.
8.
1招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;3.
8.
2获取招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单;3.
8.
3评标方法和标准;3.
8.
4开标记录和评标情况及说明,包括无效供应商名单及原因;3.
8.
5评标结果和中标候选供应商排序表;3.
8.
6评标委员会授标建议.
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
只签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见.
不签字的,不影响评标报告的有效性.

3.
9采购组织单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审.

3.
9.
1分值汇总计算错误的;3.
9.
2分项评分超出评分标准范围的;3.
9.
3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;3.
9.
4经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门.

投标人对上述情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门.
3.
10评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.
采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.

4.
评审细则及标准4.
1评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
评标委员会综合考评的因素包括报价因素、技术部分、商务部分三个方面,按本招标文件载明的评标方法与标准对各投标文件进行综合评分.

4.
2本项目综合评分采用百分制,总分100分.
评分过程中采用四舍五入法,并保留小数点后2位.
供应商评标综合得分为评标委员会各成员评审后得分之和的平均分.
4.
3中标候选资格按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人.

4.
4本项目具体评分项目因素、权重及分值如下:序号评审条款分值评分标准说明(一)投标报价(15分)1报价15分以满足招标文件要求的有效投标报价且报价最低的投标报价为评审基准价,基准价为满分15分.
其他供应商报价得分:招标报价得分=(评审基准价/招标报价)*15%*100(保留2位小数).
小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件第二章第37条规定执行.
(二)技术评分(37分)1技术方案5分根据对投标人系统设计方案内容描述的完整性、全面性,总体设计的科学性、合理性,平台的技术架构的科学性,系统的设计和主要功能的描述的清晰完整、合理可行得5分,对比一般得3分,其他不得分.

2技术参数响应20分根据招标文件技术、服务要求,对投标人所投的技术参数进行评分,完全满足招标文件项目及技术参数表中技术要求、技术路线、性能要求的,得20分;不能满足招标文件中对各系统设备技术参数细项要求的,每有一项负偏离的扣2分,扣完为止.

3现场述标12分现场提供视频演示或者系统演示,内容应包含但不仅限于以下重点系统的演示,PPT演示不给分,总分12分,根据投标人对功能模块理解的完整性进行评分.
演示时间不得超过20分钟(含演示准备时间),每超时5分钟,扣除4分,以此类推,扣完为止.

演示内容包含:1.
投标人具有互联网大数据中心,采集互联网新闻、微博、微信公众号、客户端、论坛、博客、电子报、国外新闻等得2分.
2.
提供内容订阅,支持以关键词为主的普通模式和以表达式为主的专家模式,支持URL排重和全网排重得2分.
3.
提供订阅内容统计分析功能,包括来源类型统计、微博排行、地域分布、媒体活跃等级、情感分析等得3分.
4.
提供事件趋势分析功能,包括以时间轴方式对事件进行追踪溯源,以趋势图方式展示信息走势、网民参与趋势和媒体参与趋势,事件引爆点分析,情感走势和新闻传播分析得3分.
5.
提供事件分析功能,包括通用词云、人物词云、机构词云、地域词云、网友情绪、热词探索等得2分.
注:演示现场仅提供投影仪,投标人须自备笔记本电脑及上网设备.
(三)投标人实力部分(44分)1履约能力8分1、投标人2017年1月1日(含)以来,具有市级及以上政府部门信息化集成项目经验,每提供一个合同案例得1分,最多得4分.
2、投标人2017年1月1日(含)以来,具有大数据、云计算平台建设类似项目经验,每个合同得1分,最多得4分.
提供合同复印件(包含合同首页、合同金额、合同签字盖章)加盖投标人公章2资质实力10分1、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的"信息系统集成及服务资质证书",资质为壹级的得2分,为贰级的得1分,其它不得分.
2、投标人具有软件能力成熟度集成模型CMMI5认证证书的得2分,具有CMMI4认证证书的得1分,其它不得分.
3、投标人具有ISCCC信息安全风险评估服务资质证书为一级的得2分,其他不得分.
4、投标人具有信息系统集成及服务资质运行维护分项证书为二级以上(含二级)的得2分,其他不得分.
5、投标人具有信息安全服务资质认证证书为一级得2分,其他不得分.
注:提供证书复印件或影印件,并加盖投标人鲜章3投标人相关应用自主研发能力6分投标人具备与本项目相关的应用开发的自主研发能力,具有大数据基础平台、大数据数据流平台、ETL数据集成平台、数据共享交换平台、数据交换系统、行业大数据平台等相关软件著作权,全部提供得6分,少提供一个软件著作权扣1分(以上软件著作权注册日期须在投标报名截止日期之前,否则不得分).

提供证书复印件并加盖公章4投标产品信誉和技术实力9分1、投标人所投服务器品牌近五年内在计算机相关领域获得国务院颁发的国家科学技术进步奖,一等奖得2分,二等奖得1分,其它不得分.
(需提供国家权威部门出具的证明材料加盖生产厂商鲜章,并提供国家科学技术部官网相关网址链接,以供备查.
)2、投标人所投GPU服务器设备厂商获得NVIDIA深度学习学院(DeepLearningInstitute)证书,认证工程师需为设备生产商的正式员工;每提供1份NVIDIADLI认证证书得1分,最多得3分;不提供不得分.
(需提供NVIDIA深度学习学院[DeepLearningInstitute]证书,并加盖设备生产厂商鲜章公章.
)3、投标人所投GPU服务器设备生产厂商拥有AI软件与模型的研发和技术支持团队,需提供团队成员最近五年在国内核心期刊以上发表的论文;每提供1份论文得0.
5分,最多得2分,不提供不得分.
(需提供国家权威部门出具的证明材料并加盖设备生产厂商鲜章公章.
)4、投标人所投存储设备生产厂商具备国家级的重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和工业设计中心,提供相关证明文件,每项仅限提供一个,每提供1个得1分,最多得2分;不提供不得分.
(需提供国家权威部门出具的证明材料并加盖设备生产厂商鲜章公章.
)5公司信誉2分投标人具备中国软件行业协会企业信用等级为AAA级证书的得2分,等级为AA级证书的得1分,其它不得分.
提供证书复印件加盖公章6体系保障2分考核投标人项目保障能力(有效期内):投标人同时具有ISO9001(质量管理体系认证证书)、ISO20000(信息技术服务管理体系认证证书)、ISO27001(信息安全管理体系认证证书)、ISO14001环境管理体系认证.
全部满足得2分,缺少一个扣0.
5分,扣完为止.

提供证书复印件加盖公章7项目实施团队7分1、投标人拟参与本项目的项目经理具有PMP资质证书和信息系统项目管理师资质证书,得2分.
2、投标人拟参与本项目的其他项目组成员中具有信息系统项目管理师、软件设计师、系统分析师、系统架构设计师、ITIL、中国软件评测中心认证合格的软件测试工程师类证书,6类证书全提供得5分,少提供一种在扣1分,扣完为止.
(同一人提供多类证书不重复计分)需提供相关证书复印件加盖公章(四)售后服务(4分)1售后服务方案及培训方案4分1、根据投标人提供的售后服务计划与承诺,包括对招标文件售后要求的服响应程度、人员配置情况、故障处理等的响应时间、解决故障承诺的时间、人员培训计划、培训内容等方面进行综合比较评分:合理可行,思路清晰得3分;基本满足得1分;其他不得分.

2.
投标人在宜宾市本地具有售后服务机构或承诺中标后按照项目推进需求建立售后服务机构的得1分,其他不得分.
1.
提供售后服务承诺,加盖投标人公章;2.
提供本地服务机构证明材料或承诺函5.
废标本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标.
5.
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的.
5.
2出现影响采购公正违法、违规行为的;5.
3供应商的报价均超过了采购预算或最高限价;5.
4因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网上公告,并公告废标的详细理由.
6.
定标6.
1定标原则:按本招标文件第二章须知前附表第19条和本章相关规定确定中标供应商.
6.
1.
1招标文件明确由评标委员会推荐中标候选供应商的,由交易中心在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认;采购人在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的中标候选供应商中,确定中标供应商.
采购人逾期未确定中标供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一位的供应商为拟中标供应商,排序第二位的供应商为中标候选供应商……其他供应商中标候选资格依此类推.

6.
1.
2招标文件明确由评标委员会直接确定中标供应商并推荐中标候选供应商2个的,直接确定评审报告中排序第一位的供应商为拟中标供应商,排序第二位的供应商为中标候选供应商……其他供应商中标候选资格依此类推.

6.
2根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网发布中标结果公告,结果公示结束后向中标供应商发出中标通知书.
6.
3招标采购单位不退回投标文件和其他投标资料.
7.
评标专家在政府采购活动中应当履行下列义务:7.
1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;7.
2按照招标文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审,评标委员会成员对评审意见承担个人责任;7.
3拒绝参加违法、违规的政府采购评审活动;7.
4对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密;7.
5参与评审报告的起草;7.
6配合采购执行机构质疑处理;7.
7配合财政部门投诉处理;7.
8法律、法规和规章规定的其他义务.
8.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:8.
1不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动.
对与自己有利害关系的评审项目,须主动提出回避.
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评审的情况.

招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的,除采购人代表以外,不得参加该政府采购项目的评审活动.
8.
2评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购执行机构统一保管.
8.
3评审过程中,不得与外界联系.
因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
8.
4评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件、响应文件、投标文件原义不同的意见,不得以招标文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认.

8.
5在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容.
8.
6评审现场服从采购执行机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督.
8.
7遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购执行机构的请托.
第八章合同主要条款合同编号:签订地点:签订时间:采购人(甲方)供应商(乙方)依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及项目(项目编号:的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的《招标文件》《投标文件》《中标通知书》等均为本合同的组成部分.

项目基本情况合同期限服务内容与质量标准1.
2.
3.
…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成:1.
元;2.
元;3.
元.
……(二)服务费支付方式:第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权.
无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约,乙方应负担由此而产生的一切损失.
履约保证金1.
乙方交纳人民币(大写)元(小写:元)作为本合同的履约保证金.
2.
履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失.
甲方的权利和义务1.
甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权.
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量.
对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改.
2.
甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评.
当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金.
3.
负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况.
4.
根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用.
5.
国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任.
乙方的权利和义务1.
对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务.
2.
根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用.
3.
及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉.
4.
接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督.
5.
国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任.
违约责任1.
甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行.
2.
如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任.