西吉县网店建设

西吉县人民政府办公室文件西政办发〔2015〕98号西吉县人民政府办公室关于印发西吉县百村电商工程实施方案的通知各乡(镇)人民政府,县直各部门(单位):《西吉县百村电商工程实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实.
西吉县人民政府办公室2015年5月25日西吉县百村电商工程实施方案根据自治区人民政府《2014年政府工作报告》、《自治区人民政府办公厅关于转发2015年全区信息化重点工作实施方案的通知》(宁政办发〔2015〕24号)和《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案的通知》(宁政办发〔2015〕53号)要求,为加快全县农村电子商务发展,制定本实施方案.

一、主要目标到2015年年底,通过市场化方式建成西吉县电子商务服务中心和100个村级电子商务服务站,构建覆盖全县大部分乡村的电子商务服务和物流配送体系,打通由县到村最后一公里的物流服务通道,开展面向农村居民的代购代销服务,拓展农产品网络销售市场,引导农村青年开展电子商务创业活动,实现农民生产生活用品采购价格降低15%-20%,创造就业岗位200个以上.

二、基本原则(一)政府引导,市场运作.
发挥市场资源配置作用和企业主体作用,加强统筹协调、示范引导和政策支持,充分调动和发挥电商、物流、供销、通信等行业企业广泛参与农村电子商务建设的积极性和创造性.

(二)因地制宜,突出特色.
按照一县一业、一乡一品的模式,以马铃薯、清真牛羊肉、小杂粮、冷凉蔬菜等本地特色农产品为重点,拓展品牌宣传和网络营销,提升农产品附加值.
(三)代购代销,双向流通.
围绕工业品下乡、农产品进城的迫切需求,加快构建农村电子商务代购代销服务体系,降低农民购物成本,拓宽农产品销售渠道,促进农民增收致富.
三、重点任务(一)大力建设农村电子商务基础设施(1)建设西吉县电子商务服务中心.
与中国电信宁夏分公司进行合作,通过市场化方式建设西吉县电子商务服务中心,作为县域电子商务管理中心和仓储物流中心,增加本地区村级电子商务服务站数量和拓展农村电子商务市场,提供区域商品配送、网店建设、业务咨询和人才培训等专业服务.

(2)建设村级电子商务服务站.
与合作企业商定选址人口密集、交通便利的5个行政村,利用现有农村信息服务站、农民合作社、供销社基层网点及各类社会化商业网点的基础设施和人力资源,企业投资建设升级村级电子商务服务站,面向农民提供农产品产销对接、农资供应、代购代销、货物收发、电子支付等各类电子商务服务.
结合农民实际需求,逐步拓展互联网金融功能,实现小额现金存取、水电费缴纳、车票代购等便民服务.
村级电子商务服务站要适度向贫困村布局.

(3)加强农村电子商务配套设施建设.
引导物流企业和电商企业对接,根据村级电子商务服务站点布局,打通"工业品下乡,农产品进城"的城乡双向物流配送渠道,基本实现快递到乡、配送到村.
加快农村地区通信基础设施建设,全面推进宽带进村入户,提高农村地区通信网络覆盖水平.

(二)积极培育农村电子商务市场主体(1)积极培育农村电子商务企业.
鼓励县内外电商、物流、信息、供销等行业企业打造本地农产品电商平台,积极拓展农村电子商务市场,通过提供网店建设、仓储物流、市场推广等电子商务服务,带动更多企业参与农村电商发展,推进农村流通现代化.
引导农产品经营企业、行业协会、农民合作社等市场主体积极开展电子商务应用,培育网络销售品牌,提升农产品附加值.

(2)引导农村青年进行电子商务创业.
加强电子商务知识技能培训和政策引导,以科技特派员、农村信息员、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和个体经营户为主力军,依托农村电子商务服务场所和中国电信宁夏分公司的电商平台,开展代购代销、网络营销、物流配送、信息服务等创业活动,积极培育一批农村电子商务创业带头人.

(3)引导农村居民转变消费观念.
加强信息化知识的宣传和培训,提升农民信息意识和应用技能.
大力发展农村消费信用,推广网上支付、手机支付等电子支付方式,积极引导农村居民转变消费习惯,实现由滞后型消费转变为现代消费模式,挖掘农村网络消费市场.

(三)加快构建农产品网络销售体系(1)拓展农产品网络零售市场.
推动农业企业、农民合作社、农户通过淘宝、天猫、京东等知名电商交易平台销售农产品,2015年年底建成1个本地特色产品馆.
引导农业龙头企业在第三方电商平台开设旗舰店、专卖店等零售终端,拓展农产品网络零售市场.

(2)积极探索农产品线上线下交易.
引导电商企业与农业基地和社区便利店等传统商贸企业合作,整合产品资源,深化产销衔接,发展生鲜农产品网上直销、网订店取等线上线下相结合的新型业态,形成特色鲜明、品种齐全的营销体系,促进产业与产品、网上与网下的有机融合.

(3)规范农村电子商务市场秩序.
加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控,逐步建立农产品电子商务溯源体系,从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节,加强市场监管力度,打击制售假冒伪劣商品等违法行为,有效保护消费者合法权益.

四、实施步骤(一)2015年6月底,建成西吉县电子商务服务中心.
(二)2015年9月底,建成40个村级电子商务服务站.
(三)2015年12月底,建成100个村级电子商务服务站,不断拓展服务功能.
五、工作要求(一)加强组织领导.
为确保西吉县百村电商工程建设工作顺利开展,成立西吉县百村电商工程领导小组.
组长:武维东政府县长副组长:林荣斌县委常委、政府副县长李西平吉德慈善产业园管委会主任成员:张国义县政府办公室主任祁刚县发改局局长马耀宏县教育局局长董金璧县商务和经济技术合作局局长张杰县财政局局长单辉县人力资源和社会保障局局长陶志明县国土局局长刘继珍县建环局局长谢国玉县农牧局局长马鹏祥县扶贫办主任陈贵祥县统计局局长马海鹏县市场监督管理局局长冯标新县供销社主任马存福县政务服务中心主任仇永宁中国邮政集团宁夏回族自治区西吉县分公司经理伍星中国电信股份有限公司西吉县分公司经理各乡(镇)乡(镇)长.
领导小组工作职责:研究制定出台涉及西吉县百村电商工程建设方面的政策及规章制度,指导工程建设有理有序开展;制定和审核工程总体实施计划,按照时间节点控制工程实施进度;召开工程建设联席会议,听取领导小组办公室工作汇报,研究解决工程实施过程中出现的重大事项.

领导小组办公室设在县商务和经合局,董金璧兼任办公室主任,具体负责日常工作.
(二)加大资金投入.
县商务和经合局、农牧局、扶贫办等部门在安排资金时要加大对农村电子商务项目支持力度,支持农村电商服务平台、现代物流体系、产业基地和通信基础设施建设.
(三)加强运行管理.
合作电商企业要做好西吉县电子商务服务中心和村级电子商务服务站的运营,按照统一标准规范全县农村电子商务服务场所的统一标识、内部装修、设备配置和运行管理,并向西吉县人民政府无偿提供本地区的交易数据,为县内企业提供特色产品馆建设、网络营销推广、品牌培育等专业服务,为农村创业青年免费提供电子商务知识技能等专业培训,广泛开展代购代销服务,根据代购交易金额对代购人员进行费用补贴.
物流企业要按照全县农村电子商务站点布局,建设完善城乡物流配送体系.