濮阳市政府采购文件编号:濮财市直招标采购-2020-53

公开招标文件濮阳市政府采购中心2021年1月18日目录招标公告第一章招标项目基本内容及要求第二章投标人须知第三章评标方法第四章投标文件内容及格式第五章政府采购合同条款第六章政府采购合同格式招标公告采购项目:濮阳市"雪亮工程"深度应用及网络和计算机升级加固项目(四次)(第五标段濮阳市公安局基础应用及支撑平台)文件编号:濮财市直招标采购-2020-53三、预算:218.
1万元四、采购需求:见电子招标文件五、采购项目需要落实的政府采购政策:1、为促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》"第六条"、财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》"第九条"的规定,给予中小型企业投标人的投标报价给予6%的扣除,用扣除后的投标报价参与评审.

2、监狱企业视同中小型企业,享受中小型企业同等政策待遇.
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
3、没有提供中小企业声明函的供应商将被视为不接受投标总价的扣除,用原投标总价参与评审.
六、投标人资格及特殊要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》规定,国内注册的独立法人或分公司,提供营业执照.
2、投标人提供2019年度的财务审计报告,成立不足一年的不用提供.
投标人是分公司的提供上一级公司财务审计报告.
3、投标人书面承诺参加政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法记录.
4、投标人提供2020年1月至今任意三个月缴纳税收和社会保障资金的证明.
5、投标人应通过"信用中国"网站(www.
creditchian.
gov.
cn)和中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)进行信用查询,被列入"失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单"的投标人将被拒绝参加投标活动;在标书中附查询复印件(以招标公告开始时间起至投标文件递交截止时间).

6、本项目不接受联合体投标.
七、是否接受进口产品:否八、获取招标文件:本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化.
1、时间:2021年1月18日12时00分至2021年2月8日9时30分(北京时间,法定节假日除外)2、地点:濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)3、方式:登陆濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)下载招标文件;注:首次进入濮阳市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项:①办理数字证书:在濮阳市公共资源交易网(http://www.
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com:89/)上查看办事指南,准备办证资料,联系电话(濮阳):16639338626;联系电话(郑州):0371-85519951,办公时间:工作日周一至周四上午9::0-12:00下午14:00-18:00(支持网上或者现场办理).
②供应商信用信息录入:登陆濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)按照《濮阳市主体库操作流程以及注册信息介绍》要求完成企业信息录入.
4、售价:无九、投标保证金:不收取.
十、响应文件上传提交的截止时间及地点、电子标投标注意事项::1、时间:2021年2月8日9时30分(北京时间).
2、地址:濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)(综合评标室(7)).
3、投标文件递交方式:网上递交4、下载招标文件:凡有意参加投标者,需在公告规定时间,进入濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/),凭企业数字证书(USBKEY)登录【我要投标】,获取电子招标文件及其它招标资料,此为获取电子招标文件的唯一途径.

5、供应商凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统,供应商必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,并"确认并签名",逾期上传视为网上投标无效;6、供应商上传的电子加密投标文件,需由供应商按时进入网络与本项目相匹配网上开标室,按指令进行解密(解密时间9:30-10:00,唱标时间10:00-10:10解密完成后自行查看).
如未在规定时间内解密电子投标文件,其投标将被拒绝.

7、投标文件递交流程:供应商登录濮阳市公共资源交易(http://www.
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com/)点击【投标用户入口】"政府采购"进行登录,选择所投项目,上传加密后的电子投标文件.
如对已上传的电子投标文件进行修改,供应商可以重新上传.
供应商必须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传,并"确认并签名",逾期上传视为网上投标无效.

8、本次交易项目实行全流程电子化,投标人(供应商)不需到现场参加开标活动.
实行网上开标、远程解密.
各投标人(供应商)需要自备计算机且保证网络畅通,能够登录濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)(注:使用IE浏览器).
插入CA数字证书打开投标人界面,参加网上开标.
各投标人(供应商)需通过网络密切关注项目交易全过程,所有交易环节材料均依据电子文件为准.

远程解密(解密时间自开标时间始30分钟结束),由于投标人(供应商)错过解密时间或其他自身原因导致远程解密不成功,责任均由投标人(供应商)自行承担.
给各潜在投标人(供应商)带来不便,请谅解.

十一、响应文件的开启时间及地点:1、时间:2021年2月8日9时30分(北京时间).
2、地址:濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)(综合开标室(7)).
十二、发布公告的媒介及公告期限:本次公告在河南省政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易网、濮阳市公共资源交易平台(http://www.
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com/)上发布.
公告期限为五个工作日十三、联系方式1、采购人:濮阳市公安局地址:河南省濮阳市胜利路联系人:王铁府电话:13613932099采购人负责采购文件的质疑答复2、采购代理机构:濮阳市政府采购中心地址:河南省濮阳市中原路和开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易一楼北政府采购科.
联系人:黄先生联系方式:0393--87509283、监督单位:濮阳市财政局政府采购监督管理科地址:濮阳市古城路中段260号联系方式:0393--6666735发布人:濮阳市政府采购中心发布时间:2021年1月18日第一章招标项目基本内容及要求序号项目内容1项目概述濮阳市"雪亮工程"深度应用及网络和计算机升级加固项目(四次)(第五标段濮阳市公安局基础应用及支撑平台)2资质证件开标时须提供以下资质证件电子档:营业执照、法定代表人(负责人)授权书、授权代表身份证、标书内要求其他证明材料.
3信用查询依据财库[2016]125号文件规定,列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,不得参与本政府采购活动.
投标人是否具有上述不良记录查询网站:"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)在标书中附查询复印件(以招标公告开始时间起至投标文件递交截止时间)4合格投标人的资格条件详见招标公告5资格审查委员会人数及评标委员会人数资格审查委员会人数:采购人代表1-3人评标委员会人数:共5人,其中采购人代表1人,抽取专家4人.
6评标办法本项目采用最低评标价法.
7验收经检验核实,采购单位按招标文件要求技术参数验收合格出具报告,作为付款依据.
8付款方式费用按照招标文件中规定的付款方式,实施五年付款分三次支付,具体付款金额和时间要求如下:项目签订合同且设备到场后,支付合同总额的30%;项目终验合格后30个工作日内,完成项目结算审计并发起支付流程,支付合同总额的60%;项目终验合格后60个月后的30个工作日内,支付合同总额的10%.

9询问和质疑投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑2、投标人认为采购程序和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向濮阳市政府采购中心提出质疑.
10工期期限合同签订后90日内完成项目建设实施11履约保证金濮阳市政府采购中心为采购人代为收取5%的履约保证金,验收合格后无息退还.
濮阳市政府采购中心履约金专用帐户:开户行名称:中国银行濮阳人民路支行户名:濮阳市政府采购中心账号:24687047253112小、微企业、监狱企业优惠政策1、为促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》"第六条"、财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》"第九条"的规定,给予中小型企业投标人的投标报价给予6%的扣除,用扣除后的投标报价参与评审.

2、监狱企业视同中小型企业,享受中小型企业同等政策待遇.
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
3、没有提供中小企业声明函的供应商将被视为不接受投标总价的扣除,用原投标总价参与评审.
13电子投标文件的编制投标人凭企业机构数字证书登录《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
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com/)点击【我要投标】,获取电子招标文件及其它资料.
根据《濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明》要求使用《濮阳市政府采购投标文件编制系统》编制电子投标文件.
(注:登录《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
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com/)点击下载专区)3.
未按以上要求制作电子投标文件,导致投标文件无法正常打开的,按废标处理.
15电子投标文件的递交投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
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com/)点击投标用户入口【投标用户入口】"政府采购"进行登陆,然后选择所投项目,上传签章并加密后的电子投标文件,并打印回执单确认.

投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传,投标截止时间前未完成电子投标文件上传的,视为投标无效.
16电子标书解密解密方式:网上解密网上解密的,投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
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com/)按时解密.
2.
如未在规定时间内解密电子投标文件,其投标将被拒绝.
注:为保证投标文件按照招标文件规定时间顺利递交,请供应商事先熟悉网上投标程序.
第五标段濮阳市公安局基础应用及支撑平台设备清单(1)本项目为交钥匙工程,所列设备鼓励正偏离,此设备清单列出了项目采购所必须的主要设备,对于实现系统功能所必须的设备、辅材或物料,投标人在投标时应一并列出,如有遗漏,合同签订时,不做增补.
主要软硬件产品推荐采用国产主流品牌.

(2)本项目核心产品为云计算服务器.
(3)设备清单中加项为产品重要参数要求,在中标后签订合同前,须提供工信部或泰尔实验室(带CNAS字样)权威第三方出具的检测报告证明,并加盖产品制造厂商公章.
网站应用系统需提供独立的软件产品登记证书和软件著作权登记证书原件.

序号设备名称规格参数单位数量网站应用系统1公安网站管理系统功能包括系统管理;网站创建平台,组件化管理,鼠标拖拽技术与智能建站技术;网站管理,内容管理word导入发布、一键排版、文章审核发布;统一互动平台,绩效考核管理,统一用户管理及权限分配,秒级静态信息发布,系统安全防护体系,公安内部办公管理功能,信息采集系统,站群备份系统,表单工具等,具有高水平的系统易用性与网站安全性、稳定性.

套12网页防篡改软件采用第三代网页防篡改技术,事件触发+文件驱动级保护.
实现了对静态网页和脚本的实时检测和恢复;篡改检测模块使用密码技术,为网页对象计算出唯一性的数字水印;完全、实时杜绝篡改后的网页被访问的可能性.
能够提供全面的信息扫描功能,可对包括操作信息、维护信息、篡改信息、系统信息等多种信息进行查看、查询,并可统计各类信息资源.

套13智能表单管理系统提供智能表单管理,并且直接和内容管理系统集成在一起,针对不同的站点都可以创建智能表单栏目,用户可为某项业务在数据库中增加一个表单,浏览者在前台输入相关数据,管理者就可以登录系统查阅和编辑.

套14内网门户改版设计由高级专业设计团队结合单位属性特点、网站用户界面设计的专业原则和方法进行设计规划.
网站设计严格遵循濮阳市公安局的视觉识别标准,并力求创新,设计新颖.
包括网站首页、各级频道、栏目页及各级各类页面模板的设计、特效制作.

套15站点模板定制定制20套站点模板,内置于站群系统,用于快速建设并开通专题网站.
套16系统集成对接用户管理与公安数字证书PKI/PMI对接,以公安用户数字证书登录为主.
套17签收管理系统实现多个栏目自定义签收功能管理,签收对象时间、IP实现记录.
子站点栏目也可以实现自定义签收功能.
套18统一认证单点登陆系统提供统一认证和单点登录(SSO),严格控制系统访问权限,确保安全准确,支持用户名、密码的认证方式,通过用户身份验证后,用户在各子系统的访问授权由各系统单独维护,无论进入任何一个应用系统,都无须再次认证.

套19文件存储备份文件存储备份NAS,≥Atom四核2.
1处理器,≥4GDDR4,支持RAID阵列SHR、JBOD、RAID1、RAID5,配置8*12T企业级硬盘,集成完善的备份软件.
台210网站售后服务5年售后服务期限内,包含数据迁移、软件版本升级维护.
项1邮件应用系统1邮件系统电子邮件系统软件.
详细技术要求可见招标需求描述.
产品范围包含但不限于:基本需求、用户功能需求、管理员功能需求、邮件安全需求等四个部分.
套12邮件系统售后服务包含邮件系统五年运维服务.
详细服务要求可见招标需求描述.
对系统提供免费技术支持和技术保障,并提供大版本内的免费升级服务.
项1办公自动化系统1办公自动化版本升级办公自动化系统版本更新,满足用户技术方案中各项要求,并负责迁移到用户新的硬件支撑平台与邮件系统、短信平台等系统对接整合.
套12办公自动化维保服务3年维保服务期限内,提供系统原厂质量保证、技术支持服务,开展定期巡检、故障处理维护服务.
项1支撑平台产品1万兆汇聚交换机1、数据中心万兆交换机,交换容量≥2.
5T(以官网最小值为准),背板带宽≥23Tbps,包转发率≥720Mpps;2、具备模块化风扇、模块化电源,前/后通风,风道可调;支持通过标准以太端口进行堆叠;3、具备堆叠链路冗余保护功能,且收敛时间小于50ms,保证设备堆叠高可靠和高性能;4、支持静态路由、动态路由;支持IPV6等协议;5、具备VXLAN二层互通功能、VXLAN集中式网关三层互通功能、EVPN分布式网关二三层互通功能;6、配置单台:万兆光接口≥24个,40G光接口≥2个,扩展插槽≥2个,万兆多模光模块≥12个,40G堆叠线缆≥1条,电源风扇冗余.
台22应用负载均衡1、机架式设备,采用专用多核硬件架构,非X86架构;2、整机吞吐性能≥3.
5G,并发连接数≥800万;3、提供负载均衡功能,具备服务器负载均衡、链路负载均衡等功能,支持包括轮询、加权轮询、最小连接、加权最小连接、源地址Hash、源地址端口Hash等负载均衡调度算法;要求配置链路负载均衡、服务器负载均衡功能;4、支持将一台设备虚拟化为多台设备使用,满足平台虚拟设备交付能力,支持的虚拟设备数量≥16;5、支持基于虚拟化联动的服务器集群动态伸缩功能;6、配置:冗余交流电源、千兆光接口≥8个、千兆电接口≥16个.
台13计算虚拟化软件1、虚拟化软件须基于Vmware/KVM/CitrixXenServer、Hyper-V开发,可维护性好,能够随着虚拟化开发版本的升级而升级;部署时无需绑定安装云平台相关组件,虚拟机管理界面,在同一界面上提供虚拟机启动、暂停、恢复、虚拟化基础功能、重启、关闭、关闭电源、克隆、迁移、备份、模板导出、快照等功能;2、具有虚拟机回收站功能,防止因虚拟机误删除导致数据丢失,支持设置回收站文件保存周期,支持批量修改虚拟机的配置参数.
支持一键切换展示大屏功能;支持虚机安全访问控制功能,可根据不同协议、源/目的地址、端口号等控制虚机出/入方向的报文转发;3、具有健康巡检功能,可一键快速查看云资源总体、集群、存储、网络的健康状况和云资源告警信息状况;支持虚拟交换机管理,用于管理虚拟机的虚拟网络,能够实现流量监控,VLAN隔离等功能;支持智能电源管理功能,通过设置监控策略,实现同一集群中主机的智能回收和智能唤醒;4、具有应用级别的HA功能,无需在虚拟机内部安装代理即可自动检测并可自动修复虚拟机内运行的应用故障,并支持用户自定义脚本进行应用状态的监控;5、具有动态资源扩展功能,虚拟机业务组中虚拟机的CPU和内存利用率平均值达到扩展阀值时,能够自动快速部署/快速克隆相应个数的虚拟机.
虚拟机业务组中虚拟机的CPU和内存利用率平均值达到回收阀值时,能够自动关闭/删除/休眠虚拟机;6、配置须为厂商企业版计算虚拟化软件,实配20颗CPU授权(包括智能电源管理功能、分布式虚拟交换机功能、虚机安全访问控制功能、应用级别HA功能、动态资源扩展功能).
套14云计算服务器(核心产品)1、标准2U机架式服务器,标配原厂导轨;2、2颗X86架构CPU主频≥2.
3GHz,≥核心数12个;台103、硬盘:2块300GB10KSAS,8个2.
5寸热插拔硬盘槽位,可扩展至26个2.
5寸热插拔硬盘槽位;4、内存256G,可扩展至24个内存插槽;5、网卡:1块双万兆网卡满配光模块,4个千兆电口,2块单端口16Gb光纤通道HBA卡自带模块,独立RAID卡带2GB缓存,双电源冗余;6、配置≥1Gb独立的远程管理控制端口;配置虚拟KVM功能,可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制.
5存储网FC交换机1、24端口32GbFC光纤交换机,16个端口激活,配置16个16GbFC模块以及光纤线缆;2、机架式安装,无拥塞架构设计,所有FC端口全线速;3、背板带宽≥768Gb,同时支持FC32Gb/s,16Gb/s,8Gb/s和4Gb/s速率.
台26集中式存储1、控制器引擎数量≥2,控制器之间连接方式须为存储PCIe全连接方式互联;控制器缓存≥64GB(非SSD或其它存储介质);2、每个控制器配置存储处理芯片≥1颗,核心数据处理芯片≥1颗.
可通过核心数据处理芯片硬件加速完成精简配置、重删、重零检测等功能;3、具备基本业务功能,包括:数据重删、数据压缩功能,自动分层功能,精简卷的读写功能,卷快照功能,QoS功能;并实配上述功能授权;4、具备业务监控功能,包括:查看存储前端端口实时的IOPS、响应时间数据,查看LUN的IOPS、响应时间数据,查看硬盘磨损状态;并实配上述功能软件;5、具备基于存储的数据副本保护功能,数据写入存储时可自动创建4个数据副本;并实配上述功能授权;6、支持存储联邦功能,多台存储组成联邦后,数据可以在不同存储之间迁移,迁移过程中业务可连续运行7、配置22块1.
8TBSAS硬盘,配置4个16GBFC接口(满配模块),8个10GBiSCSI或以太网接口(满配模块).
台17管理交换机1、交换容量≥330Gbps,包转发率≥51Mpps;台12、支持基于端口、协议、MAC的VLAN;支持IPv4、IPv6静态路由;3、支持流镜像、端口镜像和远程镜像;支持CPU保护功能;4、支持堆叠链路负载分担和冗余功能,支持链路聚合及聚合零丢包功能;5、支持OPENFLOW1.
3标准,支持普通模式和Openflow模式切换;6、配置单台:千兆电口≥24个,千兆光端口≥4个;千兆多模光模块≥2个.
濮阳市公安局基础应用及支撑平台项目要求目录1.
项目建设背景42.
项目建设分析42.
1信息化现状42.
2存在的问题52.
2.
1网站系统陈旧52.
2.
2邮件系统欠佳62.
2.
3计算资源不足62.
2.
4设备自然过保63.
项目建设规划63.
1总体建设依据63.
2总体建设规划73.
3网站应用规划83.
3.
1系统技术要求83.
3.
2系统平台功能要求93.
3.
3售后服务要求163.
4邮件应用规划173.
4.
1基本要求173.
4.
2用户功能要求183.
4.
3管理员功能要求183.
4.
4邮件安全要求193.
5OA办公自动化系统升级及维保服务193.
6支撑平台规划203.
6.
1虚拟化平台规划213.
6.
2服务器资源规划223.
6.
3存储资源规划234.
项目售后运维245.
项目建设意义256.
项目设备清单25项目建设背景2012年以来,濮阳市大力推进代号为"满天星"的高清视频监控系统建设,在治安防范、打击犯罪、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用.
2013年以来,全市公众安全感和执法满意度始终保持全省前列.
近年来濮阳市没发生有重大影响的政治性案事件、群体性事件、个人极端事件、安全事故以及负面舆情案事件,较好地维护了濮阳形象,并且推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化,为进一步推进立体化社会治安防控体系建设,提升社会综合治理能力,保障人民安居乐业,维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑.

在濮阳市公安信息化基础应用与支撑建设方面,仍存在一定的不足和短板,充分利用云计算等技术进一步提升公安基础应用与支撑平台能力,服务濮阳市公安警务信息化发展,是当前乃至今后一段时间内的艰巨任务.
在公安部下发《公安机关云计算平台建设指南》文件中,对公安机关基础平台所涉及的云计算平台的建设规划以及所需要具备功能,提出了明确的规划指导.
建设指南的相关规划,对于濮阳市公安局信息化建设提供了发展思路.

2020年3月21日,濮阳市公安局召开全市公安工作会议,推出一系列重大政策措施,"狠抓重点项目建设、信息化深度应用、大数据汇聚采集、网络信息安全保障,强力推进智慧公安建设".
深化警务应用建设,提升公安科技含量.
新时代濮阳公安信息化建设的奋进方向更加明确.

着眼于濮阳市公安当前及未来业务工作的需要,越来越迫切需要一个基于完善警务应用及配套基础设施建设.
本次规划对邮件系统、WEB网站两项基础业务应用系统进行升级改造.
同时依托支撑平台高性能、高可用、高扩展的优势,建设"信息化深度应用",落实信息化基础应用升级改造工作,为科技兴警打下坚实的基础.

项目建设分析信息化现状近年来濮阳市公安局业务系统数量逐年增多,但信息化基础应用建设相对滞后.
当前部署有邮件系统、WEB网站、DNS、OA办公、FTP、运维管理等数十类基础业务应用系统,其中邮件系统、WEB网站两个应用系统,建设年限早、使用频率高,为保障警务工作需要,需要进行专项升级改造.
在支撑平台方面,原有业务系统在建设过程中以X86服务器为主,采用传统物理部署,业务架构采用单点设计,且运维和管理成本高,这种方式存在以下的风险和挑战:资源利用率低现有的单一应用占用独立的物理服务器,无法做到弹性扩展,资源利用率较低.
建设成本高新应用系统的增加,服务器、网络和存储的设备数量的增加,投入和运维带来了挑战.
业务部署缓慢在传统的模式下,如果要部署新的业务,需要经历资源的分配,应用程序的安装以及网络的规划和调整,使得业务的部署极为缓慢.
管理分散复杂当前的IT资源运维管理缺乏统一的管理,各系统和平台管理分散,无法对数据中心的基础设施进行监控、管理.
运维费用高现有大部分设备寿命即将到期、并且后续故障率高,运维成本高,若持续使用存在业务中断的风险.
伴随着濮阳公安信息化发展,产生了两个方面的困境.
其一,现有资源严重不足.
现有拮据的IT资源与剧增的业务系统之间的矛盾日益凸显.
其二,建设模式有待创新.
原有IT资源建设模式为"竖井式架构",新上业务即新采设备,在资源规划、资源设计方面,缺乏灵活的调度规划.

存在的问题网站系统陈旧内网门户系统是政府信息公开、警务资讯、执法公开、警方服务等为一体的综合网站集合,在宣传党、国家的路线方针,宣传濮阳公安打击犯罪和社会管理成效,提升公安内部办公效率等方面起了重要作用.

当前,在运行的网站建设于2006年,已上线运行10余年.
存在技术架构落后、安全漏洞多、系统功能单一、界面风格陈旧等问题,使用体验较差,急需进行改造为新型网站门户管理平台系统.
邮件系统欠佳当前,内部电子邮件系统已运行多年,功能体验、流畅度欠缺,直接影响到办公效率.
急需进行升级,以便提高使用体验.
同时,需将原有用户及历史邮件数据迁移,存档备份.
计算资源不足目前,以X86PC服务器为基础的计算资源不足,原有服务器的内存、CPU资源相对有限,平均CPU使用率和内存使用率已经超过50%和70%的使用预警上限.
同时新业务系统对服务器资源的需求至少64G内存以上,现有服务器资源已无法满足新系统的需求.

设备自然过保当前,基础设施以业务为导向各自建设为主,"竖井式"系统较多,计算资源、网络资源、存储资源自成体系.
基础设施因不能得到集约应用,设备维护成本较高.
同时IT基础设备生命周期一般不超过5年,目前大部分设备寿命即将到期、设备故障率高,导致业务中断的风险较高.

项目建设规划总体建设依据在数据中心基础设备方面,警务信息化及业务应用的快速发展,对于服务器、存储、网络等都提出了更高的要求,构建全新应用系统支撑平台,集中各种资源整合,解决现有信息化发展存在的问题.
全面完善数据中心设备,搭建起用于市局邮件系统、WEB网站、DNS、定位系统、OA办公等的基础业务应用的支撑平台.
通过信息化更好的服务于警务实战以及智慧公安建设.
本次规划,参考的主要依据有:《公安云计算平台框架指南(2018)》(公安部)《公安发展"十三五"规划(2016-2020)》(公安部)《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》(公安部2017)《公安信息中心建设总体技术框架》(公科信[2014]4号)总体建设规划本次项目规划对当前急需的邮件系统、WEB网站两个基础业务应用进行升级改造,同时,规划采用虚拟化技术,对支撑平台进行升级改造.
搭建起满足基础业务应用的虚拟化平台,补充现有资源匮乏的问题.
本次方案设计,要求平台具备运行高效、架构稳定的基本特性.
同时,要求总体方案设计,具备易于扩容、易于平滑升级的要求.

鉴于考虑到业务部署需要,特制定"濮阳市公安局基础应用虚拟化"总体建设规划.
针对当前支撑平台建设改造所涉及的软硬件设备,采用"一网、一平台"的改造部署方案,在基础应用方面,优先对"网站应用、邮件应用"两个应用进行改造.
在支撑平台方面,保留原有的虚拟化、X86裸机的基础上,新增虚拟化软件平台、服务器、存储,以及必要的网络连接设备.

由虚拟化资源平台对业务应用所需资源进行智能调整和分配,满足警务应用对于资源高性能、高可靠、安全性和高可适应性上的要求,同时提高基础架构的自动化管理水平,确保满足基础设施快速适应公安业务的敏捷诉求.
通过智能监控模块和资源调度与管理可设置对业务负载的监控,可以了解业务负载变化的情况,出现热点事件时,可以通过更多的资源来更快的处理.
创建服务实例的同时会创建相关的伸缩组和伸缩规则,并将服务实例的初始节点加入弹性伸缩组,而后节点组的自动伸缩交给弹性伸缩服务完成.

在监控到业务负载上升时,虚拟化平台将自动分配给该业务更多的资源,加快业务处理速度;当监控到业务负载下降时,虚拟化平台将自动把多余的资源回收,减少资源浪费,整个过程保证资源的弹性和可伸缩性,同时保障业务的连续性.
虚拟化平台升级改造拓扑图,其中,灰色图标为现有设备,彩色图标为拟新增设备.
详细可见下图1所示.

图1基础应用虚拟化平台建设改造拓扑图(注:其中,黑色线为万兆业务网络、紫色线为16GBFC网络)网站应用规划网站应用规划将以市局内网网站作为主站,同时具备将市直单位及各分县局网站作为子站的功能及能力,解决市直单位及各分县局网站采用各自不同的技术体系,网站之间相互独立,无法实现信息互通、信息发布工作滞后、重复投资、管理不便、安全漏洞等问题.
通过整合所有内网门户网站,实现消除信息孤岛,集中部署、统一平台、统一建设、分散维护管理、信息互通共享,实现数据集中管理与信息深度共享,同时节约资金投资,大幅提高公安网站建设管理及应用水平.
同时,要求不影响现有账户的使用,可做到平滑邮件数据迁移和系统上线切换.

系统技术要求系统需采用java或.
net语言开发.
系统采用纯B/S结构设计,所有操作基于浏览器操作,不用安装客户端.
系统支持站点扩容以及分级管理的站群式管理,实现集中化部署,分布式管理.
系统具有良好的跨平台特性,支持基主流Windows、Unix、Linux平台搭建;支持Tomcat、Apache、WebSphere、WebLogic等应用服务器;支持Oracle、DB2、SQLServer、MySQL等多种主流数据库;提供XML标准接口支持.
此项目需要按照国家信息安全等级保护二级要求进行开发建设,项目建设完成后需完成等级保护二级测评并完成相关备案.
公安网站管理系统的用户管理功能需要负责与公安数字证书PKI/PMI进行相关对接,实现网站管理系统用户管理使用公安用户数字证书登录.
原网站的专题模板迁移,并保证模板样式的兼容性与完整性.
项目所包含所有网站的原始数据迁移,并保证网站数据完整性与正确性.
网站设计要求采用高级美工设计师,按照目前主流设计风格和公安相关要求进行页面设计和栏目梳理,对网站首页和各频道页、重要栏目页进行全新视觉设计和交互功能设计.
系统平台功能要求(一)系统管理系统要求可以支持多站点的集中管理模式,支持站点的开通、关闭,支持各子站独立域名、二级域名或双域名解析,及子站高级管理员的分配管理.
实现系统各网站间文章数据的投递、互通共享.
(二)网站建设支持可视化网站建设模式,支持功能组件鼠标拖拽和智能设计两种网站建设模式.
页面模板中的功能全面支持组件建站模式,用户无须插入任何脚本标签,无须任何代码编辑,只要通过拖拽/点选方式就可自行设计、实施网站;支持模板修改版本管理功能,可恢复修改过的历史版本模板.

与Dreamweaver软件进行无缝集成,支持在Dreamweaver直接拖拽或添加网站群组件,保存后直接上传服务器.
网站组件要求具有windows视窗操作模式.
组件全面支持DIV+CSS技术网页可视化实施,可以根据用户的原页面或者设计稿,精确还原网站效果.
(三)网站栏目管理支持栏目新增、删除、修改、排序等,支持子栏目的增加、删除,支持批量创建栏目.
可以为每个栏目指定不同的用户,让不同的人员负责管理、维护、发布不同的栏目.
通过用户组设置和IP限定组合,能够严密控制栏目访问权限.
支持栏目资料来源设置与继承.
其中一个栏目可以跟多个资料来源绑定;栏目资料来源继承,可以设置继承关系.
(四)网站发布网站发布支持静态发布和动态发布两种方式.
可以提供网站批量发布,支持多种发布方式(完全发布、快速发布、单个栏目发布).
要求支持定制的网站模版内置于后台系统,支持新建站点选择模版后直接生成网站,无需网站搭建过程,提高网站开通效率并节约建设成本.
(五)网站内容管理文章管理.
提供对各个网站,各个栏目的文章进行维护管理.
支持文章审核流功能.
用于文章一级或者多级审核发布.
提供可视化审核流程自定义拖拽操作,包含审核节点、审核过程,审核级数.
支持word等常见文件格式的导入功能.
并提供文章编辑一键排版工具.
支持一稿多投.
视频上传具备自动转化功能.
可将上传的视频自动统一转化为统一的MP4格式进行播放,以适应多个终端的正常访问.
系统内置消息体系系统.
消息可分为个人消息和系统消息,管理员可根据需求来自定义接收消息类型,并且支持选择多种接收方式,如消息接收或者邮件接收.
(六)专题管理系统系统提供专题制作和管理的工具,通过工具,管理员可以方便地制作各种需求专栏,可以审核、发布专题文章.
能方便地查询已有文章,并自动生成文章的列表,并可以插入专题文章中.
专题专栏管理在包含以下几部分内容:专题模版管理:专题组件.
专题模版:专题栏目页、专题内容页、文章内容页.
专题栏目管理:"栏目管理"处新建专题类型的栏目.
专题源管理:添加专题,专题下添加相关文章.
可对专题页面可以套用模板,管理员也可以可视化地对专题页面进行修改.
(七)网上互动系统支持独立互动网站服务平台建设,可提供领导信箱、投诉咨询、留言板、在线调查等互动服务,并具有完善的权限、监督体系.
网站管理员可以定期对投诉、咨询的回复情况以及评议情况进查询统计,投诉、咨询的信息状态包括未办理、已办理、正在办理、督察督办、超期未回复.
调查问卷要求提供调查项分组设置,提供多种选项类型:单选、多选、问答等多功能模式.

(八)审核流可以图形化在线制作流程,支持鼠标的拖拽移动,支持邮件和短信息进行通知,提供对工作流的增加、删除、修改和流程定义等操作,支持串联工作流和并联工作流.
审核用户可以对信息进行审核、驳回、添加审核意见等操作,同时用户还具有工作流节点属性设置中的其他操作,如编辑及修改信息等.

(九)用户及权限管理提供网站会员管理和会员权限设置功能.
用户的注册、级别和权限都可独立设置.
提供内部用户管理功能,用户管理可分为按单个用户、用户组、用户角色进行管理.
支持使用用户角色对系统管理员、文档采编人员、信息审核人员、模板制作人员等进行授权.
(十)统计分析系统统计:可记录不同类型网站的访问记录,能记录站群系统的所有站点访问记录,站点访问量、站点栏目数量、站点/站群文章数、站群在线管理员等.
网站统计:提供按机构、人员、栏目进行数据的统计,展现用户及用户组织的工作量,便于对网站信息发布人员及机构进行考核.
支持对统计结果导出成Excel文件,方便对统计结果以柱状图、饼状图等多种方式展示.

(十一)跨站全文检索系统关键字检索.
实现对网站文章进行关键字检索.
提供成熟的跨站全文检索系统.
所有用户既可以对本站信息进行检索,也可以进行站群级全文检索功能.
要求对网站全部可见页面内文字检索,还可对网页链接的如DOC、PPT、DOCX、PPTX、TXT、PDF等常见文档内容进行全文检索,支持ANSI、UNICODE、UTF-8等常规文字编码.

(十二)信息采集系统可将第三方网站数据通过自动采集方式自动发布或经人工审核方式采集到本站中来.
信息采集系统功能主要包括采集任务设置、采集计划设置、采集控制台、采集日志和回收站等主要功能模块.
(十三)系统备份和恢复要求提供计划备份,包括所有网站模板、文章数据、等文件的统一备份;支持每日更新的增量计划备份;支持对备份文件中的某一网站或整个网站群的恢复.
要求具备独立的远程异地备份系统,使用独立的后台实现登录及备份快照管理和恢复,支持增量备份,可以针对快照文件快速生成备份包,进行整体系统快速恢复,恢复过程可针对数据单独恢复或对网站数据及模板进行全恢复.

(十四)系统安全与运维提供网站应用防火墙功能.
可对恶意扫描、密码拆解等危险行为按照规则进行IP封禁和账号冻结;可防止SQL注入攻击、密码猜解、木马上传等各种恶意攻击手段;可以采用后台IP地址限定方式来确保用户的安全访问.
系统自带安全隐患检测系统,可对系统内部账号安全情况,站点组件代码编辑,管理员IP限制,攻击记录,系统敏感词过滤,备份包日期和完整性,长时间未登录的管理员账号,产品所在磁盘的剩余空间,是否打开系统防火墙等方面进行检测并打分,提醒管理员及时排除系统安全隐患.

提供账号安全管理功能.
可以自主进行管理员密码强度管理,包括强制性密码管理规则.
提供成熟的网页防篡改系统,并与网站系统无缝融合.
系统支持虚拟目录和虚拟主机方式,支持离线/连线状态下的篡改保护.
系统支持篡改信息的预警消息提醒.
可以设置网站用户输入信息中禁止包含的敏感词语,需具备网站敏感词库并可手动添加敏感词(如内容发布、评论、留言等功能).
系统日志功能.
包括系统安全日志与操作日志;提供日志检索功能.
网站运维监控:系统可以监测各个站点服务器硬件负载情况,包含CPU、服务器内存、应用内存等,并提供相关图表.
系统提供一键关停功能,可对当前平台站点统一进行关停,当处于一键关停状态中,外界无法针对关停站点进行访问,同时支持一键启用,对关停站点进行恢复.
(十五)统一认证单点登陆提供统一认证和单点登录(SSO),严格控制系统访问权限,确保安全准确,支持用户名、密码的认证方式,通过用户身份验证后,用户在各子系统的访问授权由各系统单独维护,无论进入任何一个应用系统,都无须再次认证.
功能如下:系统注册接入其他系统的入口管理.
可设置验证模式、图片、排列顺序等属性.
系统授权设置哪些用户拥有使用这些系统,帐号的启用和停用.
用户登录设置用户进入内容管理后可看到自己有权限的系统,设置密码后以后就可直接进入这些系统.
系统列表在登录后页面中一个区域列出可使用的系统.
单点登录点击系统,直接进入该系统.
(十六)音视频功能音视频媒体资源模型定义可允许自由定义表现数字媒体的数据库结构.
如媒体图片、媒体地址、媒体类别、媒体推荐度、媒体简介等属性信息.
支持常见格式如asf、rm等格式.
可实现权限控制,根据需要实现授权访问控制.
展示与查询,可结合模板进行发布,提供组合查询功能.
(十七)自定义表单功能反馈表单管理表单的增加、删除和修改,支持表单按类别归类.
反馈表单字段管理针对反馈表单可维护管理需要的字段.
表单形式多样支持图片、文件、下拉选择、单选、复选、单行文本、多行文本、日期、邮件、电话、多行文本格式.
表单智能验证可设置必录项或格式输入校验功能,前台录入的时候自动校验.
录入界面定义和前台显示可视化表单录入界面定义,可自由设计,控制表现.
前台结合模板显示表单,表单录入页静态文件方式体现.
表单数据管理对于反馈接收过来的表单可以集中管理,进行修改、删除管理.
并提供基本的数据分析功能,可按照指标项目实现汇总统计,并图表显示.
表单数据发布,根据需要可发布表单数据到网站前台,表现方式可定义.
支持数据邮件发送和输出有新的反馈数据可直接自动发送到邮箱,表单数据可支持输出为EXCEL和WORD格式.
权限设置,可设置表单数据管理权限.
(十八)内部办公管理信息报送公安信息报送工作是公安机关的一项重要的基础性工作,是一项利用信息资源作用于现实斗争的服务性工作,既是各级公安机关向上级报告情况,向下级传达上级意图的重要载体,也是各基层单位交流工作经验、加强协作沟通、服务领导决策、推动工作开展的有效手段.

系统采用WEB方式,各分局等基层单位利用浏览器,按定制的WEB表单格式要求填写上报内容,信息报送内容指的是各部门每日统计信息(包括工作简报、政工简报、信息快报、民警故事、案件信息等),对于较为复杂或不规范的信息,需要利用内容编辑软件编成文件材料,直接报送电子文件,同时可附带报送图片、声像文件等电子格式文件.

通讯录通讯录在网站上分机构展示,可看到各机构人员的信息.
各机构可自己维护所属人员信息.
通讯录信息在网页上按不同的机构展示.
值班管理值班管理可以安排管理各级部门的日常值班,记录管理各级领导的日程安排,登记值班记录,以及对记录进行管理查询等.
另外支持对对紧急重大的事件有专门的管理功能,可按分类对事件记录进行新建、查询、修改和删除,对参与紧急重大事件的时间安排和人员安排做统一的协调和调度,也对其他事宜如公务接待等做了统一的管理.

文档签收管理签收管理可以实现相关警务人员对于重要信息查阅情况的有效管理.
管理员可以指定一个或多个需要签收的机构,能够支持迟签、未签和已签多种状态处理并记录签收时间、签收IP等信息.
管理员可以进行签收用户维护,同时可以进行签收统计,统计各签收单位、正常签收数、迟签收、未签收数.
与短信系统整合可支持签收短信提醒功能.
系统提供文件的签收管理和统计功能.

签收用户组管理.
创建签收用户组时需从系统用户里进行选择(用户在上传文件指定签收人时可选择用户组或单个用户).
签收功能可针对站群里的每个站点、每个栏目单独进行设置.
签收用户需在指定的时间内进行信息签收,否则可能会出现迟签或拒签的情况,签收时系统会进行签收校验,针对无权限的用户会提示无签收权限.
系统提供针对每个站点、每个机构和用户的签收统计功能,并提供下载.

红头文件管理.
政府公文标题在网站内容页显示.
系统对红头文件的录入包含:标题、年份、文号、内容、主题词、抄送、等.
并且红头文件可与纸制文件相一致的方式显示并提供文件的打印功能.
生日提醒,系统提供生日提醒功能,系统自动向管理员推送警务工作者的生日时间,同时后台管理员可以设置生日祝福模板,在警务工作者的生日当天,通过平台自动发送生日祝福语,一方面能够减轻工作人员的工作量,另一方面能够及时为警务工作者带来关怀.

(十九)其他功能持特殊日子网站一键灰度计划显示功能;支持一键简体、繁体切换功能.
(二十)部署要求本次网站管理系统平台按照统一平台管理、统一部署,网站管理系统平台标准部署模式.
分为Web访问区、管理平台、异地备份区.
具体方案如下:Web访问区提供网站前台访问服务.
当后期站点数量及访问压力增大时,可灵活扩展.
管理平台提供管理员管理维护,可保证多管理员高峰期同时维护平台,并实现网站管理功能.
异地备份区使用与正式环境完全独立的磁盘或存储阵列或NAS,用于保存数据及所有文件的完整备份.
当数据意外损坏时,可恢复到指定的时间节点,保证数据安全.
售后服务要求本项目工程质量免费质保期为系统验收签字通过之日起计5年,对系统提供终身技术支持和技术保障.
提供7*24小时的实时技术支持和服务,质量故障时1小时内响应,4小时恢复,如果远程不能解决的,应保证在12小时内赶到现场检查处理,24小时内负责解决.
要有详细的应急响应策略,并在用户方认为的重要事件中,给予现场技术保障.

网站系统及第三方产品在质保期内如有升级版本,需全部免费为用户更新升级,并提供免费培训.
软件质保期期间的维护服务不收取任何额外费用.
提供5年售后服务期内根据甲方要求设计实施20套站点模版实施,包含数据迁移、模版个性化设计、软件版本升级维护.
需根据用户实际需求对各级管理员、网站使用人员分批次进行现场培训,使各级网站管理员可以独立操作、使用和管理网站群系统;需免费提供不少于2人的项目软件厂商总部或项目软件厂商认证的专业培训机构的系统管理员培训,使系统管理员能独立进行系统管理、故障处理、日常测试维护等工作,确保系统能正常安全运行.
工期要求:合同签订后90日内完成项目建设实施.

邮件应用规划基本要求对濮阳市公安局原电子邮件系统进行升级,提高用户使用体验,将原有用户及历史邮件数据迁移,要求不影响现有用户的使用,可做到平滑邮件数据迁移和系统上线切换,系统要达到国家信息安全等级保护二级标准,项目建设完成后负责完成等级保护二级测评并完成相关备案.

邮件系统基于Linux平台,至少支持centos7以上版本操作系统,数据库支持Mysql.
对用户原有邮件系统进行平滑升级,(不允许修改原有用户密码,不影响原有用户使用),提供详细的邮件系统升级迁移方案.
负责将邮件系统跟公安系统PKI/PMI数字证书对接,通过公安数据证书登录,满足登录安全性要求.
邮件系统为国产自主研发的邮件系统产品,具备软件著作权证书.
邮件产品通过相关计算机等级的认证,产品符合自主、安全、可控要求.
邮件系统产品具备公安部下发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》.
邮件系统授权总用户数量不少于6000.
本项目质量免费质保期为系统终验通过之日起计5年,对系统提供免费技术支持和技术保障,并提供大版本内的免费升级服务,服务期内提供7*24小时电话、邮件、现场技术支持服务,质量故障时1小时内响应,8小时内恢复系统.

需根据用户实际需求对各级管理员分批次进行现场培训,使各级网站管理员可以独立操作、使用和基础管理邮件系统,需免费提供不少于2人的项目软件厂商总部或项目软件厂商认证的专业培训机构的系统管理员培训,使系统管理员能独立进行系统管理、故障处理、日常测试维护等工作,确保系统能正常安全运行.

用户功能要求邮件系统支持多标签、多任务.
邮件系统在上传或下载文件时支持断点续传.
支持群发单显、抄送、暗送、邮件代办、星标、收藏等功能.
支持邮件会话(可设置开关);邮件本域内撤回、邮件回执功能.
系统具备多种通讯录(个人、单位、邮件列表).
支持已发信状态查询功能:用户发信后可自助查询信件是否被收件人阅读、转发、删除,同时对本系统内的发件可进行撤回操作.
支持信件导入导出功能:用户可自行将信件进行导入导出操作,方便用户自行管理.
支持发送超大功能:系统根据大小自动采取传统发送或发送链接地址的方式进行发送邮件,不依赖插件即可正常使用.
支持邮件自销毁功能,发件人可限定邮件阅读次数和销毁时间.
支持定时邮件功能,可设置具体时间发送邮件.
支持自助查询功能,可以查询登录日志、发信日志、收信日志、删信日志.
支持邮件自动转发、自动回复功能.
支持设置邮件过滤器、黑白名单功能.
支持网盘功能,写信时用户可选择从网盘添加.
支持文件夹管理,用户可灵活配置系统文件夹和自定义文件夹.
支持主流WEB浏览器版本,例如IE/fiefox/chrome/360浏览器等;客户端支持Outlook、Foxmail、邮箱大师、邮洽等主流第三方客户端软件.
支持pop/imap标准邮件系统协议.
管理员功能要求系统具备误操作恢复机制,可恢复对信件、用户、域的误操作.
提供丰富的日志功能,至少包含用户登录日志、管理员登录日志、用户变更日志、邮件投递日志、邮件删除日志、管理员操作日志.
提供丰富的统计功能,至少包含收发信统计、收发信排名、用户登录排名、活跃用户统计.
为减少管理风险,系统应具备管理地址访问控制机制,避免未授权的地址登录管理端.
系统管理员具有权限分级管理能力,可根据不同公司、部门分配不同管理权限.
管理员具备群发通知功能.
系统提供用户、组批量处理功能,可随时批量增、删、改用户及组数据.
管理员可以设置域别名、用户别名功能、并具备相应的开启开关.
管理员可配置邮件列表.
管理员页面支持对API账号进行账户管理,可以对各个api账户进行权限设定,方便进行集成管理.
邮件安全要求系统支持防盗号功能,对于单位时间内登录认证次数超过设置值或同样特征邮件发信次数超过设置值后系统自动锁定该帐号.
支持防止密码防暴力破解功能,在一段时间内密码错误N(可配置)次后,可自动锁定该IP一段时间.
系统信件和账号信息以加密模式存储,提高信息安全;邮件系统支持ssl加密传输.
支持密码安全模块,系统切换升级时如弱密码要求强制修改成为复杂密码,提供高安全密码策略.
OA办公自动化系统升级及维保服务市局办公自动化系统,因建设时间较久,系统版本及其技术架构较为陈旧,系统的安全性、稳定性、可扩展性及可集成性较差,并且项目维保服务过期,系统长期缺少原厂技术支持,对疑难核心级故障问题处理困难较大,造成系统故障率较高,稳定性较差,为更好实现信息共享、资源协同、提高综合办公效率、打造一流警务处理能力需对原系统进行版本升级并购买三年原厂维保服务.

将市局办公自动化系统平台建设成为本单位内的协同门户,并使之成为内部信息化的系统总平台,即达到以下目标:"一个平台":市局办公自动化系统平台.
其核心在于建立内部数据交换的通道,其关键在于这个数据交换通道的标准化建设;以及与上级单位的公文或信息的交换.
"三类模块":"市局办公自动化系统中的所有发布的内容都应通过公文流转、信息发布、互动交流这三种类型的模块进行规范化、程序化的控制和管理.
"多种应用":以上述三类模块为依托,适应现有及不断发展的业务的需要,利用平台各阶段建设完成后的设备和技术,整合包含电子邮件系统在内的多种应用,为内部办公服务.
市局办公自动化系统需能够与做公安网网站进行对接,能够实现市局办公自动化系统中审批过的公文、通知、新闻等经过授权,可以自动推送到公安网站群系统内不同页面,规范公文等信息发布工作,减轻网站维护工作量.

市局办公自动化系统需负责与现有短信平台系统进行对接,实现公文流转、邮件等应用时可以实现手机短信提醒功能.
本次市局办公自动化系统版本更新升级要求提供三年期原厂维保服务,周期内的服务方案,具体要求包含但不限于如下内容:①提供7*24小时的实时技术支持和服务,质量故障时1小时内响应,4小时恢复,如果远程不能解决的,应保证在12小时内赶到现场检查处理,24小时内负责解决.
要有详细的应急响应策略,并在用户方认为的重要事件中,给予现场技术保障.
每六个月需定期安排原厂专业技术人员到本项目现场对系统开展全面巡检维护服务.

②需根据用户实际需求对各级管理员、系统使用人员分批次进行现场培训,使各级系统管理员可以独立操作、使用办公自动化系统,需免费提供不少于2人的项目软件厂商总部或项目软件厂商认证的专业培训机构的系统管理员培训,使系统管理员能独立进行系统管理、简单故障处理、日常测试维护等工作,确保系统能正常安全运行.

支撑平台规划本次支撑平台规划,包含软件和硬件两个部分,承担着整个平台的计算、存储资源管理功能.
通过计算虚拟化构建的计算资源池可以统一调度,大大提高资源的利用效率.
采用裸金属架构实现计算虚拟化(CPU虚拟化、内存虚拟化),提供硬件资源基础管理,基于硬件来构建池化的虚拟资源.

同时支撑平台可以将多台计算节点(相似的x86服务器)组合在一起,并与相同的网络和存储子系统连接,以便提供虚拟环境中的高可用资源.
整个支撑平台提供基于web的访问控制和管理,提供基本的资源管理服务,如访问控制、性能监控和配置功能.
管理节点将各个计算单元中的资源统一在一起,形成一个统一的虚拟计算池.
计算单元规划采用基于主流的X86架构通用服务器,使用了符合中国标准的安全技术,不但具有卓越的性能和安全性,而且具有良好的产业生态,能够从安全性与性能两个层面充分满足系统建设的需求.
虚拟化平台规划虚拟化平台是市局以及公安系统信息化的重要IaaS层设备.
在濮阳市公安局现有业务承载可分为两部分,一部分为裸机X86服务器,另一部分为VMware虚拟机.
考虑到当前与服务器的配套使用,以及国家对自主可控产品的要求,本次规划采用国产虚拟化软件.
依托于下层的网络设备、计算资源(X86服务器)、存储资源(SAN、NAS及服务器本地存储)等硬件基础设施,抽象出计算资源池、存储资源池,并提供资源管理、资源调度、资源监控、负载均衡、多集群管理等管理功能.

由虚拟化资源平台对业务应用所需资源进行智能调整和分配,满足警务应用对于资源高性能、高可靠、安全性和高可适应性上的要求,同时提高基础架构的自动化管理水平,确保满足基础设施快速适应公安业务的敏捷诉求.

随着警务业务的快速扩展,IT作为基础设施,其快速部署和高利用率成为主要需求.
云计算可以为之提供可用的、便捷的、按需的资源提供,将成为公安IT建设的常规形态.
自动伸缩(弹性伸缩)是基于虚拟化平台的弹性伸缩服务实现的.
通过智能监控模块和资源调度与管理可设置对业务负载的监控,可以了解业务负载变化的情况,出现热点事件时,可以通过更多的资源来更快的处理.

创建服务实例的同时会创建相关的伸缩组和伸缩规则,并将服务实例的初始节点加入弹性伸缩组,而后节点组的自动伸缩交给弹性伸缩服务完成.
在监控到业务负载上升时,虚拟化平台将自动分配给该业务更多的资源,加快业务处理速度;当监控到业务负载下降时,虚拟化平台将自动把多余的资源回收,减少资源浪费,整个过程保证资源的弹性和可伸缩性,同时保障业务的连续性.

虚拟化平台可根据虚拟机CPU、内存、连接数等参数动态的克隆虚拟机或删除虚拟机以满足"业务量大时使用多个虚拟机提供服务、业务量少时使用少量虚拟机提供服务"的业务需求.
即当租户某项正常运行的业务面临突发流量访问时,虚拟化平台能够监测到业务所在虚拟机性能不足,并将虚拟机进行快速复制,配合负载均衡设备对外提供服务,当访问高峰过后,虚拟化平台能够动态的收缩,删除过剩的虚拟机,从而实现计算资源随需而动.

根据租户的业务需求情况,通过预先配置好的策略自动调整其业务资源的服务.
租户根据需要配置相应的策略(根据告警自动触发或指定时间触发)自动调整计算资源,降低人为反复调整资源以应对业务变化和高峰压力的工作量.
通过虚拟化平台,可帮助节约资源和人力成本.
实现原理,即虚拟化动态资源扩展原理图.
如图2所示:图2虚拟化动态资源扩展原理图服务器资源规划服务器系统是系统建设的重点内容,是业务系统良好运行的基石.
作为整个系统正常运行的核心,服务器系统需要有强大的数据处理能力,提供并行处理功能,满足大量的用户对主机的访问,当多个用户同时访问数据库时,保证系统能够正常运行;而且,当系统未来的业务量增加时,应通过系统升级平滑地适应用户的要求.
而且,服务器系统应具有高可靠性,保证系统能够长时间无故障运行.

对服务器系统规划应着重考虑以下几个方面的因素:(1)技术先进性与成熟性间的平衡先进代表创新,率先采用意味风险的存在.
成熟代表经验,或许也隐含某种落伍成份.
科技"可行性"的探讨,就是对先进科技做风险评估,以避免将整个系统建筑在不成熟的科技基础上.
服务器系统应采取先进、稳定和成熟的科技,为各类应用系统提供基础运行环境.

(2)系统的灵活性系统的灵活性是方案中很重要的环节,其目的在于在最短的时间内,生产、上架、维护及扩充新的应用系统,而不影响原有应用的服务及完整性.
(3)系统整体的均衡性(无"瓶颈"系统)在系统规划时,充分全局考虑所有因素,包括服务器性能、网络带宽、多个用户同时访问时的峰值效应等.
除了处理功能的均衡外,整个系统架构的任何部件都不能成为系统业务处理的"瓶颈",以致影响整体运作.
(4)提供安全、可靠的解决方案作为系统的核心服务器部分的规划,一定要考虑服务器系统的安全和可靠性,要在主机设备本身、操作系统、双机集群几个方面规划系统的安全可靠性.
在服务器资源规划方面,通过部署多台典型的2路服务器,配合虚拟化技术形成计算资源池,对外提供计算资源.
相比于比于单独应用独占服务器的模式,采用计算虚拟化技术后,可以充分利用服务器的高性能,对资源进行整合利用,快速、方便地完成应用业务的部署.
同时,避免了服务器裸机承载应用出现的单台故障.
虚拟化资源综合部署成本只有传统裸机部署方式的一半左右,而且大大提高了工作效率.
本次服务器资源将做为虚拟化平台中重要的组成部分,用于承载我部门现有以及今后上线的部分应用业务.

存储资源规划随着警务信息系统的建设,各应用系统的重要程度不断增长,数据量、数据的重要性也日益加大.
这无形中增加了信息中心管理人员管理系统的难度,在确保关键应用系统的数据得到最大限度保护的同时,如何做到存储容量够用、关键系统高性能、关键服务不停顿以及关键数据不丢失,这就给原有的存储系统提出了更高的要求.
针对以上的问题,急需对新增存储,以保障业务正常运行.

考虑到当前存储数据量、重要性,本次规划选用集中式FC存储.
根据存储基础功能,通常以控制器、总线、数据处理三个维度的优劣,成为存储的关键指标.
本次优先采用具有多控设计的产品,满足存储可靠性的保障.
同时,应具备易扩容、双机双活等特性.
控制器采用以太网互联,为常见网络协议,在存储应用方面存在带宽、开销、延迟三个方面的不足.
而采用存储专用协议,具有高带宽、低时延的PCI-e总线网状互连的对等处理器架构,提供SAN存储节点/控制器之间高可用可负载均衡的集群,对于单一LUN,多个控制器可以并行读写.
因此本次规划优先选用PCI-e总线互连方式的存储.

在数据处理方面,常见数据处理可分为吞吐型应用与事务型应用,需满足面向事务型应用高IOPS性能需求,满足面向吞吐型应用高带宽性能需求.
设备核心处理器应具备能够处理两类应用特点的能力.
整体存储架构设计应具有更高效的处理性能.

本次规划存储容量39.
6T裸容量,按照RAID53+1部署,实际可用约30T.
可满足现有数据量的情况下,并具有冗余.
存储资源与计算资源的虚拟化,可统一通过虚拟化平台管理统一调度,为部署在警务平台上的各种应用服务提供支持弹性计算和负载均衡的基础运行环境.
在按照业务影响范围、数据重要性、业务连续性等维度,进行评估与等级划分,制定相应存储迁移方案.

项目售后运维本项目建设完成后,承建商应提供系统软硬件五年的免费维护和升级服务,在维保期内所发生的一切费用均由承建商承担.
维保期内,负责对项目软件升级、硬件维保,保障项目日常稳定运行.
维保服务应制定系统运行维护计划、工作流程、管理制度、服务质量要求,根据不同的联网系统设备和环境制定具体的保养方案.

项目建设意义根据濮阳市公安信息化现状,通过云计算的新理念、新技术、新应用,将有效解决现有网站系统陈旧、邮件系统欠佳、计算资源不足等相关资源不足的瓶颈;以及有效节省硬件投资及业务快速上线等问题;便于基于各类应用有效支持以实战为导向的现代化警务,为智慧警务打下坚实的基础.

(1)保障警务应用.
通过基础应用网站系统、邮件系统的升级改造,加强网站宣传力度、网站内容质量,增加公安邮件系统体验.
有效提升公安内部办公效率,并提高邮件安全性.
通过对濮阳市公安局基础应用虚拟化平台进行升级改造,一方面,可扩充基础业务应用资源需求.
另一方面,可满足突发业务资源需求.
可通过架构的升级改造,快速满足业务弹性伸缩需求.

(2)节省投资成本.
相比于业务裸金属服务器部署的模式,在虚拟化平台同一纳管下,服务器、存储等设备的利用率高,需要的设备数量更少,节省了大量的初始投资成本.
并且灵活扩展,满足业务发展需要.

(3)提升运维效率.
通过虚拟化平台升级改造,可实现资源复用、资源自动化管理.
实现服务器、存储、网络等IT基础设备的管理、监控和维护,降低运维管理难度.
可提高信息中心的运维管理效率,并全面提升警务应用系统的服务质量、服务能力与服务水平.

第二章投标人须知一、总则1.
资金来源:财政性资金2.
定义:2.
1"采购代理机构"指濮阳市政府采购中心.
2.
2"采购人"指招标文件中所述所有货物及相关服务的需方.
2.
3"招标采购单位"指采购人及采购代理机构.
2.
4"产品"指投标人按招标文件规定,须向采购单位提供的货物.
2.
5"服务"指按招标文件规定投标人应承担的送货、装卸和其他类似的义务.
2.
6"投标人"指按招标文件规定取得招标文件并向采购代理机构投交投标文件的供应商.
3.
合格投标人的资格条件3.
1符合《中华人民共和国政府采购法》;3.
2满足招标文件中招标公告、"招标项目基本内容及要求"及项目要求的其它条件;3.
3根据项目需要采购中心有权要求投标人提交投标文件时同时提交所需资质证件.
4.
货物及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供货物及服务外,还应提供下列服务:装卸、运输、安装调试等,并就货物的使用、养护等对采购单位人员进行必要的说明和讲解.
5.
投标费用不论投标结果如何,投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用.
二、招标文件6.
招标文件的构成6.
1招标文件正文部分6.
1.
1招标公告6.
1.
2招标项目基本内容及要求6.
1.
3投标人须知6.
1.
4评标方法6.
2第二部分:招标文件部分6.
2.
1投标文件内容及格式6.
2.
2政府采购合同条款6.
2.
3政府采购合同格式6.
2.
4投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书6.
3投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容.
"招标文件正文部分"与"招标文件部分"如有不一致的地方,应以"招标文件正文部分"为准.
7.
招标文件的澄清和修改7.
1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,对所有招标文件的收受人具有约束力.

7.
2招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告.
7.
3招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准,如果内容互相矛盾时,以最后发出的为准.
三、投标文件8.
投标文件编制的要求注:电子投标文件编制本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化投标人凭企业机构数字证书登录《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
pyggzy.
com/)点击登录【我要投标】,获取电子招标文件及其它资料.
根据《濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明》要求使用《濮阳市政府采购投标文件编制系统》编制电子投标文件.
(注:登录《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
pyggzy.
com/)点击下载专区)8.
1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件.
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性.
8.
2投标文件语言.
投标文件应用中文书写.
投标文件中所附或所引用的原件不是中文的,应附中文译本.
各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号.
8.
3.
投标文件的式样和签署8.
3.
1投标文件由法定代表人(负责人)签署的,须出具"法定代表人(负责人)身份证明书";由授权代理人签署的,须出具"法定代表人(负责人)授权委托书".
8.
3.
2投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人(负责人)本人或其授权代理人本人签字或盖章并加盖投标人公章.
9.
投标文件的构成投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成.
具体内容和格式见第四章.
10.
投标文件格式投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件,不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料.
招标文件提供标准格式的按标准格式填列,未提供标准格式的可自行拟定.
11.
投标报价11.
1所有投标报价均以人民币元为计算单位.
投标价格应为折扣后的价格、购买和相关服务需缴纳的所有税费及运送所需的一切费用.
11.
2不接受任何可选择性的标的物或报价,每一项只能有一个报价.
11.
3投标人要按开标一览表的内容填写单价及总价、投标报价及其它事项,并按照格式要求由法定代表人(负责人)或其授权代表签署.
11.
4开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的,投标人不得以任何理由予以变更.
以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标.
11.
5投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明,未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容,评标时不予承认.
投标人的投标文件若有上述内容未被唱出,应在唱标时及时声明、澄清.
否则,招标采购单位对此不承担任何责任.

11.
6在一年之内,投标人本次投标中对同一品种、同一规格、同等采购规模、同样付款条件的产品报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于10%.
11.
7在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得投标报价可能低于成本的,应当要求该投标人作出说明并提供相关证明材料.
投标人不能合理说明或者不能提供证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理.

12.
投标函格式、开标一览表及其附表12.
1投标人应完整地填写投标函.
12.
2投标人应完整地填写开标一览表,按格式填写、签署、盖章.
开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,不得自行增减内容.
(包含运保费、税费及其它费用等)13.
证明投标人合格的资质证明材料13.
1投标人应按照招标文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力履行政府采购合同的文件,并作为其投标文件的一部分.
13.
2投标人提供"资质证明材料"必须真实、合法、有效.
14.
证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.
1投标人应提交根据政府采购合同要求提供的货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分.
15.
投标人发生下列情况之一,将被按照相关规定进行处理并予以公布:15.
1在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的;15.
2中标后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、提交履约保证金或保函的;15.
3将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的.
15.
4投标单位恶意串通(标书出现雷同、加盖非本公司公章等)、提供虚假材料、不填写数据或未加盖投标单位公章造成废标者.
15.
5中标人因其自身原因在接到中标通知书未能按规定时间与需方签订合同的.
15.
6投标人因自身原因对项目造成一定不良影响的.
16.
投标有效期16.
1投标文件有效期为自开标之时起不少于90天,中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同.
16.
2在特殊情况下,濮阳市政府采购中心可与投标人协商延长投标文件的有效期,并进行确认.
同意延长有效期的投标人除按照濮阳市政府采购中心要求修改投标文件有效期外,不能修改投标文件的其它内容.

投标文件的递交17.
投标文件的标记和递交电子投标文件递交方式:网上递交.
投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
pyggzy.
com/)点击投标用户入口【投标用户入口】"政府采购"进行登陆,然后选择所投项目,上传签章并加密后的电子投标文件,并打印回执单确认.

投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传,投标截止时间前未完成电子投标文件上传的,视为投标无效.
18.
投标文件的标记投标文件按照电子投标的规则标记.
19.
投标截止时间19.
1投标人按"招标项目基本内容及要求"规定提交投标文件.
采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间.
19.
2濮阳市政府采购中心可以依照规定延长投标截止时间,在这种情况下,采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止时间的约束.
20.
迟交的投标文件濮阳市政府采购中心拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件.
21.
投标文件的修改和撤回21.
1投标人在递交投标文件后,在规定的投标截止时间之前可以修改或不解密撤回其投标文件.
21.
2"撤回"的投标文件将不予解密并原封退回投标人.
21.
3在投标截止时间后(即从开标之时起),投标人不得对其投标文件做任何修改.
五、开标与评标22.
开标22.
1濮阳市政府采购中心按"招标项目基本内容及要求"规定的时间和地点组织开标.
注:网上解密的,投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.
pyggzy.
com/)按时解密.

22.
2解密完成后,投标人自行查看唱标内容,对其结果有异议的在唱标期间通过电话(附邮件)的方式提出,否则视同确认认可.
22.
3投标文件中有关明细表内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
22.
4开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容,评标时不予承认.
22.
5投标人在投标时有下列情形之一的,采购代理机构将拒绝接受其投标文件:22.
5.
1在招标文件规定的投标截止时间之后投标的;22.
5.
2投标文件未按招标文件规定上传的;23.
资格审查委员会和评标委员会的组成23.
1采购代理机构或者评审区工作人员履行下列职责.
(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(二)宣布评标纪律;(三)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(四)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(七)维护评标秩序.
(八)要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(九)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(十)处理与评标有关的其他事项.
23.
2与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会.
23.
3资格审查委员会由采购人和采购代理机构按"招标项目基本内容及要求"规定的人数组成,依法对投标人的资格进行审查.
23.
4评标委员会由采购人代表和有关的技术、经济方面的专家按"招标项目基本内容及要求"规定的人数组成.
评标委员会负责具体评标事务,根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序,按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责.

24.
投标文件的初审24.
1资格性检查.
资格审查委员会依据有关法律法规和招标文件的规定,对投标文件中资格证明、等进行审查,审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效.
在递交投标文件或者开评标过程中,资格审查委员会有权要求投标人提供资格证明材料以供审查.
投标人应在资格审查委员会规定的时限内提供.

24.
2符合性检查.
评标委员会对资格性检查合格的投标人递交的投标文件,依据招标文件的规定,审查投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度,以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应.

(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投标文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单,直接确定中标人;(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
24.
2.
1实质上响应的投标是指与招标文件的条款、条件和规格相符,没有重大偏离;24.
2.
2重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求,或者实质上与招标文件不一致,而且限制了采购人的权利或投标人的义务,纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响;24.
2.
3重大偏离不允许在开标后修正,但评标委员会将根据投标人须知第26条的规定,允许修正投标中不构成重大偏离的地方,这些修正不会影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位.

24.
2.
4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标;24.
2.
5评标委员会审定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容而不仅限于投标文件本身的内容.
25.
3投标文件属下列情况之一的,按照无效投标处理:25.
3.
1未通过资格性审查和符合性审查的;25.
3.
2未按招标文件规定要求签署、盖章和标记的;25.
3.
3投标人报价超出采购预算的;25.
3.
4不符合投标文件编制要求的;25.
3.
5不符合投标报价要求的;25.
3.
6不符合招标文件规定的实质性要求的;25.
3.
7不符合法律法规规定的其他实质性要求的;25.
3.
8在评审过程中,评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的,可以认定属于串通投标的行为,串通投标行为一经认定,将取消其投标资格并按照相关规定进行处罚.
串通投标的具体表现形式如下:25.
3.
9.
1不同投标人的投标各项报价存在异常一致的;25.
3.
9.
2不同投标人的投标文件错、漏之处一致或者雷同的;25.
3.
9.
3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;25.
3.
9.
4不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的;25.
3.
9.
5不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;25.
3.
9.
6不同投标人的投标文件中加盖了对方的公章,或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等;25.
3.
9.
7不同投标人聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的(采购工程本身要求采用专有技术的除外);25.
3.
9.
8两家以上(含两家,下同)投标人的投标文件中相同特殊标记在3处以上(含3处)的;25.
3.
9.
9不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;25.
3.
9.
10评标委员会依法认定的其他串通投标的行为.
25.
4投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定顺序修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
26.
投标文件的澄清评标委员会对于投标文件中非实质性问题含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正,投标人的澄清、说明或者补正应当采用电子形式,由其法定代表人(负责人)或被授权人(签字或盖章),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

27.
评标办法和评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件,即有效投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
本次招标采用最低评标价法.
27.
1最低评标价法最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法.
28.
推荐中标候选供应商名单28.
1采用最低评标价法,按评标价由低到高顺序排列.
评标价相同的,按技术优劣顺序排列.
评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本,有可能影响货物质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推.
评标价及技术指标相同的,由评标委员会集体研究处理.

28.
2采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效.

28.
3非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,招标文件技术部分中载明.
多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前上述规定处理.
29.
中标供应商的确定29.
1评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标资料和评标结果编写评标报告,并向政府采购中心提交书面评标报告.
29.
2按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法授权评标委员会直接确定中标供应商.
30.
评标过程的保密性30.
1公开开标之后,直至向中标供应商授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其它人透露.
30.
2在评标过程中,投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及定标方面向评标委员会、采购人或政府采购中心施加影响的任何行为,将导致其投标作为无效投标处理,并由其承担相应的法律责任.

31.
濮阳市政府采购中心宣布废标的权利31.
1出现下列情况之一时,采购中心有权宣布废标,并将理由通知所有投标人:31.
1.
1出现影响采购公正的违法、违规行为的;31.
1.
2投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;31.
1.
3因重大变故,采购任务取消的;31.
2.
1投标截止时间结束后参加投标人不足3家的;31.
2.
2评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的有效投标不足3家的,均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第87号)第四十三条规定执行.

六、政府采购合同授予32.
政府采购合同授予标准除投标人须知第33条规定的情况外,采购人根据评标委员会提交的评标结果,将政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标供应商.
33.
中标通知书33.
1在投标有效期满之前,濮阳市政府采购中心将在政府采购指定媒体(中国政府采购网、河南省政府采购网、濮阳市政府采购中心网)上发布中标结果公告,并向中标供应商发出《中标通知书》.
中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任.

33.
2中标通知书是政府采购合同的组成部分.
34.
签订政府采购合同34.
1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面政府采购合同.
所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改.

34.
2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议.
34.
3政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的,在不改变政府采购合同其它条款的前提下,经政府采购监督管理部门认可后,可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同,但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%.

七、其他35.
履约保证金35.
1中标供应商应在与采购人订立政府采购合同同时按招标文件规定的金额及要求提交履约保证金或保函.
36.
询问和质疑36.
1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束,以确保招标活动的公开、公平和公正.
36.
2投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑投标人认为采购程序和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向濮阳市政府采购中心提出质疑.
36.
3采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密.
36.
4采购人委托采购代理机构采购的,采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复.
36.
5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.
37.
其它1、其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行.
评标方法一、本项目采用最低评标价法二、评标原则及程序详见本招标文件第二章投标人须知"五、开标与评标".
三、确定中标供应商详见第二章29条.
第四章投标文件内容及格式项目项目及审核内容投标文件的封皮及目录投标文件的封皮投标文件的目录符合性证明材料投标函开标一览表报价一览表实质性技术条款响应表详细服务方案详细业绩表投标人技术要求证明文件项目要求的其它证明材料投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书资格性证明材料(投标文件中提供复印件)营业执照复印件经过上年度有效年检法定代表人(负责人)身份证明书法定代表人(负责人)授权委托书授权代表身份证见招标公告中投标人资格要求项目要求的其他资质证明文件格式1濮阳市政府采购项目编号:号货物类投标文件招标项目名称:投标人名称:格式2投标文件目录一、符合性证明材料1.
1投标函…所在页码1.
2开标一览表…所在页码1.
3实质性响应技术条款响应表所在页码1.
4其他证明材料…所在页码二、资格性证明材料2.
1投标人营业执照…所在页码2.
2法定代表人(负责人)资格证明书…所在页码2.
3法定代表人(负责人)授权委托书…所在页码……三、其它材料……我单位的投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料和其它材料三部分组成,共页,在此加盖公章并由法定代表人(负责人)或被授权人(签字或盖章),保证投标文件中所有材料真实、有效.
投标人名称(加盖公章):法定代表人(负责人)或被授权人(签字或盖章):签署日期:年月日格式3投标函濮阳市政府采购中心:投标人名称授权投标人代表姓名、职务为我方代表,参加你单位组织的招标项目招标项目名称(项目编号)的有关活动,并对此招标项目进行投标.
投标总价(人民币:元)备注小写大写为此,我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价:一、我方同意在招标文件中规定的开标日起90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力.
二、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件.
我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料,并根据需要提供一切承诺的证明材料,并保证其真实、合法、有效.

三、我方保证尊重评标委员会的评标结果,完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标.
四、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议.
如果我方中标,我们将按招标文件的规定,保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同,并承担政府采购合同规定的责任和义务.
五、我方承诺采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的,在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下,按相同或更优惠的价格保证供货和服务.
六、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额5‰以上10‰以下的违约处罚,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,提请政府有关行政部门没收违法所得;情节严重的,提请工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,提请司法部门依法追究刑事责任:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的;(3)与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的;(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的;(5)在招标过程中与采购人进行协商谈判的;(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的.
(八)我方已阅读并完全理解本招标文件二"投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书"的全部内容,承诺遵守全部内容.
与本投标有关的一切往来通讯请寄:地址:邮编:联系人:电话:传真:格式4开标一览表投标人名称:招标编号:名称品牌/型号单位/数量单价总价.
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合计总价备注填表说明:1.
投标人对投标报价若有说明应在"开标一览表"备注栏中予以注明,未宣读的投标价格、价格折扣等内容,评标时不予承认.
投标人的投标文件若有上述内容未被唱出,应在唱标时及时声明.
2.
投标报价不得填报选择性报价,以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标,作为无效投标处理.
3.
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.
投标人名称(加盖公章):法定代表人(负责人)或被授权人(签字或盖章):签署日期:年月日格式5报价一览表供应商名称:文件编号:名称品牌/型号生产厂家单位/数量单价总价.
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合计总报价备注法定代表人(负责人)或被授权人(签字或盖章):单位公章:职务:日期:联系方式:格式6实质性响应技术条款响应表序号名称招标文件要求技术参数响应实际参数(响应供应商应按投标/响应货物/服务实际数据填写,不能照抄招标要求)是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)偏离简述12345678…注:1、供应商必须对应采购文件"采购项目技术规格、参数及要求"的内容逐条响应.
如有缺漏,缺漏项视同不符合招标要求.
2、供应商响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的,按照不完全响应或者完全不响应处理.
构成提供虚假材料的,移送相关部门查处.
3、本表内容不得擅自删减.
4、照抄招标文件采购项目技术规格、参数及要求,视为实质性不响应.
供应商法定代表人(负责人)或授权代表签字或盖章:供应商名称(签章):日期:年月日格式7技术服务方案及售后服务计划投标人对方案要求做出响应承诺,承诺中标后完全按照技术方案实施.
并制定详细技术服务方案和售后服务方案.
格式8详细业绩格式9投标人证明文件格式10法定代表人(负责人)身份证明书法定代表人(负责人)姓名在我公司(或企业、单位)任(董事长、经理、厂长)职务,是我公司全称的法定代表人(负责人).
现就参加采购代理机构名称组织的采购项目采购项目名称(项目编号)的投标签署投标文件.
特此证明.
(此处请法定代表人(负责人)身份证复印件)公司名称:(加盖公章)年月日格式11法定代表人(负责人)授权委托书委托单位名称:法定代表人(负责人)签字或盖章:身份证号码:住所地:受委托人签字或盖章:身份证号码:工作单位:住所地:联系方式:办公电话手机现委托受委托人姓名为本公司的合法代理人,参加你单位组织的招标采购项目名称(项目编号)的招投标活动.
委托代理权限如下:代为参加招投标活动;代为签署投标文件及整个招投标活动中所涉及的相关法律文书;代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜;代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为.

本授权于年月日生效,无转委托,特此声明.
(此处请受委托人身份证复印件)委托单位名称(盖章):法定代表人(负责人)签字或盖章:年月日格式12投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书濮阳市政府采购中心:为进一步规范政府采购行为,营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购制度良好声誉,在参与采购代理机构组织的政府采购活动中,我方庄重承诺:一、依法参与政府采购活动,遵纪守法,诚信经营,公平竞争.
二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂;对索取或接受商业贿赂的单位和个人,及时向财政部门和纪检监察机关举报.
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动,不以虚假材料谋取中标.
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人,与其它参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系.
五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通,自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序.
六、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标,积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益.
七、严格履行政府采购合同约定义务,不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益,并自觉承担违约责任.
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查,如实反映情况,及时提供有关证明材料.
格式13中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造.
相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1、(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2、(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形.
本企业对上述声明内容的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:备注:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报.
2、依据财政部、工业和信息化部制定财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定,非小型、微型企业投标时不用提供该声明.
第五章政府采购合同条款1.
术语定义本政府采购合同下列术语应解释为:1.
1"政府采购合同"指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需双方所达成的协议,包括所有的、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件.
1.
2"政府采购合同价"指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格.
1.
3"政府采购合同货物"指政府采购合同货物清单(同投标文件中开标一览表及其附表,下同)内容.
1.
4"服务"指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务,包括(但不限于)政府采购合同货物的运输、保险、装卸、以及其它类似的义务.
1.
5"需方"指项目基本内容及要求中所述取得货物及相关服务的采购单位.
1.
6"供方"指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商.
1.
7"检验"指需方的最终用户收货后,按照本政府采购合同约定的标准对政府采购合同货物进行的查验.
1.
8"濮阳市市级政府采购验收报告"指采购单位根据合同履约验收意见书形成的反映采购单位和组织验收机构意见的文件.
1.
9"技术资料"指栽培养护政府采购合同货物所应具备的说明书等文件资料.
1.
10"第三人"是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其它经济组织.
1.
11"法律、法规"是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定.
1.
12"招标文件"指采购代理机构发布的招标文件.
1.
13"投标文件"指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交,并最终被评标委员会接受的投标文件.
2.
技术指标2.
1交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的"项目价格及技术参数明细表"的承诺内容相一致.
2.
2除技术指标另有规定外,计量单位应该使用公制.
3.
交货供方按照合同约定的时间、地点交货.
4.
付款4.
1供方交货的同时应提交下列文件:销售发票及其他应备的资料等.
4.
2付款方式、条件:需方按照合同约定的方式和条件付款.
5.
验收5.
1供方提交的货物由需方负责验收.
5.
2需方根据政府采购合同的规定接收货物,在接收时对货物的品种、规格、质量、数量、外观等进行验收.
需方对货物的规格技术指标如有异议,应从验收结束之日起10日内按照政府采购合同规定的方式提出.
验收通过后,需方向供方收取本政府采购合同第4.
1款所列明的销售发票等文件并在《濮阳市市级政府采购验收报告》上签字和加盖单位公章,作为验收合格、同意付款的依据.

6.
知识产权及有关规定6.
1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉.
如果发生此类问题,供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任.

6.
2供方应保证所供货物符合国家的有关规定.
6.
3供方保证,供方依据本政府采购合同提供的货物及相关技术资料,供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权,如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议,供方负责交涉、处理,并承担由此引起的全部法律及经济责任.

7.
包装要求7.
1除政府采购合同另有规定外,供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装.
这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定交货地点.
因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任.

8.
质量保证期8.
1以招标文件中的规定为准,如果投标文件中的承诺优于招标文件规定,则以投标文件为准.
8.
2如果招标文件没有特别要求,以供方在投标文件中提交的制造厂商的有关文件为准.
如果上述文件规定有不一致之处,以对需方有利的为准.
9.
质量保证9.
1供方应保证所提供的货物经过合法销售渠道取得的,并完全符合政府采购合同规定规格、技术、质量、数量等要求.
在货物最终验收合格交付后不少于本合同第9条规定的质量保证期内,供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责.

9.
2在质量保证期内,如果货物的规格、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符,或证实货物是有缺陷的,包括潜在的缺陷等,需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔.

9.
3如果供方在接到需方通知后,在本政府采购合同约定的或投标文件中承诺的响应时间内没有弥补缺陷,需方可采取必要的补救措施,但其风险和费用将由供方负担,并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响.

10.
违约责任10.
1如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务;或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后10日内或在供方签署货损证明后10日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求;或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时,需方有权向供方发出违约通知书,供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任:10.
1.
1供方不能交付产品,供方向需方支付未交付部分产品款总值5%的违约金;10.
1.
2在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切损失;10.
1.
3在需方规定的时间内,用符合政府采购合同规定的规格、质量要求的货物来更换有规格、质量问题的货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求,供方应承担由此发生的一切费用和风险.
此时,相关货物的质量也应相应延长;10.
1.
4根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失,经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失;12.
1.
5供方同意退货,并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方,并承担由此发生的一切损失和费用,包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为货物所支出的其它必要费用;10.
1.
6需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失.
此时需方可采取必要的补救措施,相关费用由供方承担.
10.
2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任,则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额.
如果这些金额不足以补偿,需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求.

10.
3逾期交货的违约责任.
10.
3.
1供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时,则每逾期一日,供方应按逾期交付货物价款总值的1%计算,向需方支付逾期交货违约金,但不超过政府采购合同总金额的10%.
供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任.

10.
3.
2如供方在政府采购合同规定的交货日期后10天内仍未能交货,则视为供方不能交货,需方有权解除政府采购合同,供方除退还已收取的货款外,还应向需方偿付全部货款10%的违约金.
10.
3.
3供方所交的产品品种、规格、质量不符合合同规定,需方有权拒收产品,供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用.
因更换而造成逾期交货,则按逾期交货处理.
10.
3.
4供方不能按照政府采购合同规定的交付产品,供方向需方支付未交付部分产品款总值5%的违约金.
10.
4需方的违约责任10.
4.
1需方无正当理由拒收货物、拒付货款的,向供方偿付拒付部分产品款总额5%的违约金.
10.
5以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务.
11.
不可抗力11.
1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合同义务的,不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任.
因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外.

11.
2本条所述的"不可抗力"系指那些双方无法控制、不可预见的事件,但不包括双方的违约或疏忽.
这些事件包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件.
11.
3在不可抗力事件发生后,当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方.
双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务,并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项.
双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议.

12.
争端的解决12.
1需方和供方应通过友好协商,解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端.
如从协商开始10天内仍不能解决,可向有关政府采购合同管理部门提请调解.
12.
2如果调解不成,双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼.
12.
3因产品的质量问题发生争议,由河南省濮阳市质量技术监督部门或由其指定的鉴定机构进行质量鉴定,该鉴定结论是终局鉴定,供需双方均应当接受.
12.
4因政府采购合同部分履行引发诉讼的,在诉讼期间,除正在进行诉讼的部分外,本政府采购合同的其它部分应继续执行.
13.
违约终止政府采购合同13.
1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下,需方可在下列情况下向供方发出书面通知,提出终止部分或全部政府采购合同.
13.
1.
1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务;13.
1.
2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务.
13.
2如果需方根据上述规定,终止了全部或部分政府采购合同,需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物的,供方应对购买货物所超出的那部分费用负责.
供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分.

13.
3如果需方违约,应承担相应的违约责任.
14.
政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同.
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同.
有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任.

15.
政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外,供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务.
16.
适用法律:本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释.
17.
政府采购合同生效17.
1本政府采购合同在需方、供方法定代表人(负责人)或其授权代理人签字和加盖公章后生效.
17.
2本政府采购合同一式五份,需方,供方、采购代理机构1份、财政部门各执一份.
18.
政府采购合同下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分,与本政府采购合同具有同等法律效力:18.
1招标文件;18.
2招标文件的更正公告、变更公告;18.
3中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复;18.
4政府采购合同条款;18.
5中标通知书;18.
6政府采购合同的其它.
上述政府采购合同如果有不一致之处,以日期在后的为准.
第六章政府采购合同格式样本濮阳市公安局基础应用及支撑平台项目合同甲方:濮阳市公安局乙方:_合同编号:签订地点:濮阳市公安局总则濮阳市公安局(以下简称"甲方")与XXXXXXXXXXXXXX公司(以下简称"乙方")根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》文件的规定、精神,本着自愿、公平、合法、诚信的原则,在充分协商和友好合作的基础上,就乙方承建甲方濮阳市公安局XXXXXXXXXX项目事宜签订本合同.
该合同条款均系双方共同商定.

第一章合同标的第一条本合同标的物为《招标文件》中表述的关于XXXXX项目的有关内容.
第二条《招标文件》中要求的其他建设内容.
1.
软硬件平台系统建设和集成2.
系统培训3.
系统维护第三条提供本合同软硬件设备五年的免费维保服务,(OA办公自动化系统维保期为三年).
第二章权利和义务第四条甲方的权利和义务1、同意乙方承建濮阳市公安局XXXXXXXXX项目,并保证按合同约定的方式和数量付款.
2、负责濮阳市公安局XXXXXXXXX项目所需网络环境,硬件支撑环境.
3、协调XXXXXXXXX项目建设参与单位配合乙方的系统调测工作.
第五条乙方的权利和义务1、负责所有软件系统部署、定制开发、开通调试和后期维护工作,相关标准、功能详见招标文件和投标文件要求.
2、负责本系统软件和第三方系统及软件的数据对接及相关维护工作,按甲方要求提供数据共享功能,如发生故障,随时响应.
3、时间要求:响应甲方XXXXXXXXX项目的建设需求,并按招标文件、投标文件等文件要求,对于建设清单的软硬件内容,须在签订合同后3个月内完成部署、安装、调试工作,对于服务和驻场开发等长期性工作,参照招投标要求.
第三章合同期限、价款、付款期限及方式第六条本合同金额为XXXXXXXX元整(XXXXXXX元人民币).
第七条本合同期限分为建设交付期和免费维护期:建设交付期自合同生效之日始至工程终验合格之日止;免费维护期为五年,自工程终验合格期始计算.
第八条根据合同金额,按照招标文件中规定的付款方式,实施五年付款分三次支付,具体付款金额和时间要求如下:(1)项目签订合同且设备到场后,支付合同总额的30%,计XXXXXX元整(XXXXXX元).
(2)项目终验合格后30个工作日内,完成项目结算审计并发起支付流程,支付合同总额的60%,计XXXXXX元整(XXXXXX元).
(3)项目终验合格后60个月后的30个工作日内,支付合同总额的10%,计XXXXXX元整(XXXXXX元).
第四章帐务结算第九条本合同中甲乙双方之间发生的费用包括系统建设费用和违约金.
所有费用均以人民币结算和支付.
合同最终金额以结算审计认可的金额为准,扣除款在首次支付时扣除.
第十条本合同应支付款按照招标文件的规定方式进行结算,自工程最终验收之日起开始计算付款周期,按照本合同第八条执行.
在以上结算时间内,甲方以现金/银行转帐/同城委托收款等方式向乙方支付款项.
第十一条结算周期内甲方向乙方支付的费用为:结算金额=∑(项目年度应支付款±违约金)(说明:如甲方违约则使用"+",若乙方违约则使用"-")违约金的计算详见"第七章违约责任".
第五章服务质量第十二条产品质量要求及供方对质量负责条件和期限:供方保证所提供的产品是全新(包括零部件)的产品,符合国家检测标准以及该产品的出厂标准(技术、售后服务要求按招标文件及投标文件相应条款制订).
因产品的质量问题发生争议,由河南省濮阳市质量技术监督部门或由其指定的鉴定机构进行质量鉴定,该鉴定结论是终局鉴定,供需双方均应当接受.
乙方应制定系统运行维护计划、工作流程、管理制度、服务质量要求,应根据不同的联网系统和环境制定具体的维护方案.
包括但不限于符合以下要求.
(一)乙方提供系统软件五年的免费维护、维保和升级服务,系统软件维护期自最终验收合格之日起计算,在维保期内所发生的系统的维护、维保和升级等工作产生的一切费用均由乙方承担,甲方不承担涉及维保方面的任何费用.

(二)经报甲方同意并且备案,乙方制定的系统运行维护计划、工作流程、管理制度、服务质量要求,要根据平台系统和环境制定具体的保养方案,严格按照工作计划进行系统的日常维护,日常维护应不影响系统的正常使用.

(三)维保服务内容主要分为故障保修和日常巡检保养两部分.
乙方对政府采购合同货物的质量保修期,以招标文件中的规定为准,如果投标文件中的承诺优于招标文件规定,则以投标文件为准.
1、故障保修:对于系统故障,乙方应在发生故障后立即响应,因个别设备问题引发的一般故障在2小时内响应,在4小时内确定故障原因和解决方案,在24小时内排除故障,24小时内不能修复的,在24小时内应部署同类系统替代运行,保证用户正常开展.
影响系统整体运行的重大故障必须保证在4个小时内修复.
超过规定期限未修复或部署替代运行者,按照本合同相关条款追究违约责任.

2、日常巡检保养:乙方保证每天对系统进行一次全面的巡检和维护,巡检和维护工作实施台账管理,公司负责相关台账和制度的制定并报用户批准备案.
3、甲方享有系统平台永久使用权,合同期满后,乙方不得破坏、停止平台.
4、在免费维保期内,乙方满足甲方的系统迁移要求.
5、免费维护期内,乙方可提供数据共享服务.
6、在免费维护期内,公司每季度进行系统整体优化和巡检,重大节假日前进行系统全面巡检,并且在在用户指定的重要安保任务期间派专人公安网保障系统正常运行.
第六章不可抗力第十三条不可抗力是指不可控制、不可预见、不可克服的事件,包括但不限于:(一)自然灾害,如地震、洪水、雷击、火灾等;(二)战争或准战争状态、恐怖活动、戒严、骚乱等.
(三)其他不可抗力事件.
第十四条合同生效后,由上述不可抗力因素造成的合同不能履行,甲乙双方均不承担违约责任.
第十五条不可抗力发生后,甲乙双方均有义务在第一时间内通知对方,做应对工作.
第十六条在不可抗力事件结束后,双方应及时协商采取补救措施,恢复合同履行.
第七章违约责任第十七条甲方违约责任(一)甲方无正当理由拒收货物、拒付货款,向乙方偿付、拒付货物款总额5%的违约金.
甲方逾期未发起支付流程审批,向乙方每日偿付欠款总额0.
05%的违约金.
(二)由于甲方不能提供施工所需要的环境条件,造成工程延期或设备故障而带来的损失,由甲方承担.
第十八条乙方违约责任(一)乙方所供的货物品牌型号、质量不符合国家相关标准及合同规定,甲方有权拒收货物,乙方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用.
因更换而造成逾期交货,则按逾期交货处理.
乙方合同签订生效后按合同约定时间内不能交付软硬件相关货物,乙方向甲方支付合同总额50%的违约金.
乙方逾期交付货物,乙方向甲方每日偿付逾期货物款总值0.
05%的违约金.
因乙方原因,在系统免费维保期内,系统软件发生故障又不能按规定时间恢复的,实际故障时间超过24小时的,每超过一天,乙方应按合同总额的万分之一向甲方缴纳违约金,违约金实施累加,直至故障排除为止.
违约金在甲方每年支付给乙方合同金额费时统一扣除.

甲乙双方签订合同同时,乙方须向项目招标代理机构提交本合同金额2%的履约保证金,以保证工程按期完工.
履约保证金在工程最终验收结束5个工作日内无息退还.
乙方由于自身原因,无正当理由延误工期,由政府采购中心扣除全部履约保证金.
第十九条合同双方中任何一方对对方的其他损失和对方与第三方的纠纷不存在任何责任.
第二十条在项目1年内未能达到交付条件的,合同双方可协商终止合同,甲方不承担赔偿责任.
合同双方中任何一方未经与对方协商而中断合同,则应向对方支付相当于合同标的额30%的违约金,并赔偿对方因此遭受的损失.
未经甲乙双方共同同意,其中任何一方中止系统正常运行视为中断合同.

第二十一条守约方按上述违约条款要求违约方支付违约金时,应书面通知违约方并说明违约金额.
经双方确认,如甲方违约,在收到乙方到通知后,通过银行转账方式十天内将违约金支付给对方;如乙方违约,则从当年合同应支付款中扣除.

第二十二条在上述违约期的计算中,应扣除第六章中不可抗力因素所造成的延迟.
第八章争议解决及合同的变更和解除第二十三条本合同各项未尽事宜,合同履行过程中出现争议双方协商解决,补充协议与本合同具有同等效力,补充协议不得违背谈判文件、投标文件、澄清内容及合同条款.
第二十四条合同主体如遇国家的政策、法规、规定发生重大变化和不可抗拒因素发生,使合同无法进行时,双方均不承担违约责任,共同协商变更或解除合同.
第二十五条本合同与国家法律法规相抵触时,应依据国家法律法规变更本合同.
第二十六条对于因本合同履行而发生的争议,双方友好协商解决.
协商不成的,任何一方均可向合同签订地的人民法院提起诉讼.
第九章其它事项第二十七条本合同涉及单位内部工作机密,甲乙双方保证不以任何形式向第三方提供或披露本合同的内容和与对方业务有关的资料及信息,由泄密而引起的损失由泄密方承担全部责任.
第二十八条本合同基于《招标文件》及《投标文件》签订,以上文件均为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力,如出现分歧,按以下顺序解释:招标文件、澄清表、合同、补充协议、投标文件,(本合同涉及有关技术标准以招标文件优先于投标文件).