海南海南自贸港不会冲击香港

要闻要闻222020年6月9日星期二新华社武汉6月8日电(记者王贤)近日,国务院联防联控机制联络组组长、国务院副秘书长丁向阳,联络组副组长、国家卫生健康委副主任于学军先后到湖北武汉部分中学、大学就复学复课准备和防控措施落实情况进行调研督导.
湖北省高三、初三年级87.
8万名学生已分别于5月6日、18日陆续返校.
6月8日起,湖北省高校按照错时错峰、自愿原则,有序组织毕业年级和有科研任务的学生返校,为确保师生返校安全,湖北省落实核酸检测、健康监测报告、降低住宿密度等防控措施,加强学生返校组织管理,复学复课工作平稳有序.
联络组指出,高校是人群聚集性场所,近期毕业年级学生陆续返校,学生来源地区广泛、交流频繁,将增加学校防控压力,要将高校作为防控的重点地区.
要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神,时刻绷紧疫情防控这根弦,扎实推进复学复课工作;要督促各类学校严格落实校园疫情防控技术方案和指引,细化全流程防控措施,加强应急演练和相关防疫物资人员准备.
联络组强调,全力做好学校复学工作,教育部门要落实好行业监管和系统防控"四方责任",学校要落实好主体责任,明确校长是防控的第一责任人;并做好"1检""3测""5有",即复学复课人员全部核酸检测,上学和上、下午3次测体温,学校有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有留观转运安排.
创新疫情防控常态化条件下的校园管理模式,加快恢复正常教学秩序;要强化教育培训,大力弘扬爱国主义、集体主义精神,培育和激发广大师生爱国情、强国志、报国行,促进学生成长成才,同时开展健康知识普及,倡导文明健康、绿色环保的生活方式.
国务院联防联控机制联络组督导湖北省有序复学复课新华社北京6月8日电(记者王秉阳)国务院联防联控机制综合组8日公布了《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》,提到推动重点人群"应检尽检",其他人群"愿检尽检",疾控机构定期对普通人群进行抽样监测和流行病学调查.
《实施意见》明确提出,提升检测能力,尽力扩大检测范围.
加强核酸检测工作,既有利于巩固防控成果,维护群众健康,又有助于人员合理流动,推动全面复工复产复学,是"外防输入、内防反弹"的重要措施.
还强调要将扩大核酸检测范围作为常态化防控落实"四早"措施的首要举措,通过检测做到及早发现、精准防控,为加快推进生产生活秩序全面恢复创造条件.
《实施意见》明确了实施重点人群"应检尽检"和其他人群"愿检尽检".
重点人群包括密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员.
提出各地可根据本地实际确定和动态调整优先检测人群.
《实施意见》还提出各地要加强公众监测预警,定期进行人群抽样检测,掌握当地疫情发展变化,为动态调整常态化防控措施提供依据.
文件特别强调,各地要加强三级医院、传染病专科医院、县(区)级及以上疾控机构、海关及有条件的县医院实验室建设,使其具备开展新冠病毒检测能力.
《实施意见》提出对医疗资源相对缺乏、检测能力相对薄弱、疫情防控压力较大的陆路边境口岸城市,要对疾控机构、海关和1家综合实力较强的医疗机构予以重点支持,必要时可采用移动方舱实验室.
同步加强其他二级以上医院、专科医院、妇幼保健院实验室建设,使其逐步达到新冠病毒核酸检测条件.
国务院联防联控机制明确核酸检测要求重点人群应检尽检其他人群愿检尽检《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)日前正式公布.
在6月8日举行的国新办新闻发布会上,国家发展改革委副主任林念修介绍,《总体方案》的主要内容可以概括为"6+1+4".
"6",即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动.
"1",即构建现代产业体系.
特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,进一步夯实实体经济的基础,增强经济创新力和竞争力.
"4",即加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设.
惠企招才政策多,服务业开放力度加大自贸港建设需要更多市场主体参与,那么《总体方案》中,企业在海南能够直接享受到的自贸港核心政策有哪些投资自由便利.
海南省委副书记、省长沈晓明介绍,海南自由贸易港实行"非禁即入",除非有强制性的标准和法律的禁止,原则上政府取消许可和审批,对企业实行备案制、承诺制,承诺符合条件就可以开展业务.
对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度.
"在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款.
对于自贸港内注册的境内企业,我们将支持他们通过境外发行股票的方式进行融资.
"沈晓明介绍,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税;对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税.
货物贸易零关税.
根据《总体方案》,全岛封关后,除了极少数产品外,其他都没有进口关税.
据介绍,在全岛封关之前,海南设定了四类物品,通过清单管理免关税.
一是生产资料,二是原辅料,三是交通工具,四是岛内居民的消费品.
沈晓明算了一笔账,在海南进口游艇、娱乐设备分别约可免征38%、20%的进口税,生物制药企业采购研发设备可节省资金1/3.
洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则,即如果生产用的原材料有进口物件,但在海南自由贸易港加工增值超过30%,生产出来的产品进入中国内地市场不需要再交关税.
不仅在海南办企业享受关税优惠,游客也有新福利.
财政部副部长邹加怡介绍,离岛免税购物政策大幅放宽,免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元,并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类.
所得税税率优惠.
从现在开始到2025年,对符合条件的企业和个人减免所得税.
比如,对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才,如果他们在海南岛内待满183天,个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征.
服务业开放力度加大.
大幅减少市场准入限制,在旅游、现代服务业和高新技术三大产业,特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等重点领域,加大服务业的开放力度.
比如,《总体方案》首次提到有序开放基础电信;支持境外证券、期货、基金经营机构设立独资或者合资的金融机构;允许境外理工农医类的世界高校或者是职业院校在海南能够独立办学.
"这些开放的政策之前都是没有过的.
"沈晓明说.
对接国际高标准经贸规则,培育具有海南特色的合作竞争新优势根据《总体方案》,到本世纪中叶,海南将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港.
这是否意味着未来的海南会替代现在香港的一部分功能和地位"海南自由贸易港与香港定位不同,重点发展产业也不同,应该说互补大于竞争,不会对香港造成冲击.
"林念修表示.
香港是重要的国际金融中心、航运中心和贸易中心,被众多国际机构评选为全球最自由的经济体和最具竞争力的地区之一.
特别是香港回归祖国以后,在"一国两制"下,继续保持繁荣稳定,并且深度融入中华民族伟大复兴的壮阔征程中.
林念修表示,在海南建设自由贸易港,既要学习借鉴国际上知名的自由贸易港的先进经验,对接国际高标准的经贸规则,探索具有国际竞争力的开放制度体系.
同时,更要充分发挥海南自然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势,重点突出贸易和投资自由便利,聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,加快培育具有海南特色的合作竞争新优势,为全球自由贸易港发展注入新的活力.
要把制度集成创新摆在突出位置,成熟一项推出一项.
"在海南建设自由贸易港进程中,我们将进一步加强与粤港澳大湾区的联动发展,积极开展务实有效的合作,保障香港的长治久安和长期繁荣稳定,确保'一国两制'实践行稳致远.
"林念修说.
"管得住"才能"放得开",做好风险防控《总体方案》给予海南自贸港的政策红利前所未有.
在打造开放型经济新高地的同时,如何做好风险防控"管得住"才能"放得开".
海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示,自贸港高质量高标准建设中,风险防控要真正摆在重要位置.
"海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港,走中国特色社会主义道路是坚定不移的.
"刘赐贵说,自贸港建设中有几个"不允许",即不允许危害国家安全,不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度,不允许通过货物贸易走私,不允许搞黄赌毒,不允许破坏海南良好的生态环境,不允许在海南自贸港建设过程产生腐败、发生不廉洁的行为.
"对这些原则性的问题,我们都会制定或者已经制定相应的管控措施.
"据介绍,一年多来,海南省委对自贸港的风险防控高度重视,大体上总结了13类、100多个风险点.
2018年6月,海南房地产全域限购;近两年,为了打击走私,还构建近岸、近海、岸线和岛内三道防控圈,并从今年4月1日开始实施《海南省反走私暂行条例》.
"项目多了,投资多了,公共的权力大了,如果这方面的风险控制不住,我们就不可能有一个良好的营商环境.
为此,海南对项目招投标进行全过程的介入监督,由省纪委监委、审计等部门组成,对全省的投资项目进行全覆盖监督.
"刘赐贵说,海南已建立社会管理信息化平台,基本上建立起了一套海上12海里内、岸上1944公里的海岸线,再加上内陆的网格化反走私管控.
通过卫星海上和岸上的岸基雷达,通过远程抓拍,可以对所有岸线实行无缝监控.
把制度集成创新摆在突出位置海南自贸港高质高标建本报记者陆娅楠权威发布R本报北京6月8日电(记者曲哲涵)记者从8日召开的全国财政厅局长座谈会上获悉:财政部门要坚决落实《政府工作报告》提出的"积极的财政政策要更加积极有为"要求,全力支持做好"六稳""六保"相关工作.
要建立资金直达基层直达民生的机制,推动财税政策措施尽快落地见效.
各级财政部门要切实压实工作责任,用好直达资金,确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民,全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上.
会议指出,适当提高赤字率,发出了明确的积极财政政策信号;要通过增加政府投资,对冲经济下行压力;通过加大减税降费力度,对冲企业经营困难;通过加大转移支付力度,对冲基层"三保"压力;通过加强预算平衡,对冲疫情减收影响.
要坚决落实减税降费政策,盘活存量资金资产资源,加强预算执行管理,确保财政政策和资金尽快见到实效,发挥好稳定经济增长的关键作用.
财政部门要坚持节用裕民,严格压减一般性支出,并切实保障好脱贫攻坚等重点领域支出,为全面建成小康社会提供有力保障.
要切实兜牢基层"三保"底线.
一是多渠道安排资金.
中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债等措施,加大对地方财力支持.
中央对地方转移支付达到83915亿元,比上年增加9500亿元、增长12.
8%,增量和增幅都是近年来最高的,并重点向中西部和困难地区倾斜.
其中,县级基本财力保障机制奖补资金增长10%、均衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.
4%.
二是完善资金管理方式.
压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算,确保资金全部下沉到基层.
三是加强监测督导和库款调度.
完善"中央到省、省到市县"的监控机制,及时跟踪监测各级库款情况,按日实施县级工资保障监测预警,按月实施地方基层财政库款保障情况通报,层层压实责任,切实保障基层"三保"支出需要.
财政部要求建立资金直达基层直达民生机制6月8日,四川凉山彝族自治州普格县五道箐乡中心小学校,同学们跑向学校的新浴室.
新浴室是共青团泸州市委、泸州市青年企业家协会和泸州市龙马潭区对口帮扶前方指挥部共同援建普格县的教育扶贫项目,通过改善教育基础条件,助力脱贫攻坚,推动乡村振兴.
目前,普格县已有5所学校建起了新浴室.
牟科摄(影像中国)学校有了新浴室本报北京6月8日电(记者吴秋余)为进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要,近日,中国人民银行会同银保监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》.
各金融机构要不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策,开展中小微企业金融服务能力提升工程.
全国性银行要发挥好带头作用,内部转移定价优惠力度不低于50个基点,5家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%,开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中小微企业复工复产.
商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上,大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷.
鼓励保险机构发挥保险保障作用,提供针对性较强的贷款保证保险产品.
要改革完善银行业金融机构外部政策环境和激励约束机制.
综合运用多种货币政策工具,强化货币政策逆周期调节和结构调整功能,引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度.
建立健全商业银行小微企业金融服务监管评价、金融企业绩效评价管理办法、政府性融资担保考核,强化外部考核激励机制.
此外,要发挥多层次资本市场融资支持作用.
引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元,释放更多资源用于支持小微企业贷款.
支持符合条件的中小企业上市融资,加快推进创业板改革并试点注册制.
优化新三板发行融资制度,引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业.
央行等8部门强化中小微企业金融服务以优惠利率支持复工复产(上接第一版)推动网上网下相结合,做好委员重要意见建议的成果转化.
会议审议通过了政协第十三届全国委员会常务委员会第十二次会议议程(草案)和日程,决定6月22日至24日在京召开全国政协十三届常委会第十二次会议,围绕"高质量打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制"协商议政.
会议原则通过全国政协十三届三次会议重点提案题目和督办方式,确定了73个重点提案.
主席会议举行了2020年第二次集体学习,全国政协委员、中国北斗卫星导航系统工程总设计师杨长风应邀作题为"中国北斗卫星导航系统建设"的辅导报告.
全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议.
(上接第一版)据统计,不仅是挖掘机,几乎所有的工程机械装备供销均呈现不同程度的回暖.
4月,纳入统计的23家装载机制造企业共销售各类装载机1.
67万台,同比增长31.
4%.
"国内新开工项目数量正在逐步增加,预计挖掘机市场二季度总体情况将好于一季度,下半年国内市场需求仍将增长.
"中国工程机械工业协会会长祁俊说.
——"68%"还意味着工程机械行业高产满产,为实施扩大内需战略夯实基础.
4500台!
4月,柳工集团挖掘机产量足足是去年同期的3倍.
钢花四溅,机床轰鸣.
在柳工集团广西柳州生产基地,9分钟即可下线一台挖掘机.
厂房外,等待交付的百余台黄色"铁甲"停满路边,刚空出一个车位,不到30秒,马上又有新下线挖掘机停进去.
"得益于数字化供应链平台,我们第一时间与千余家供应方联动,共享员工、原材料、物流等资源,让产业链各个环节顺畅转动,让制造端火力全开.
"广西柳工机械股份有限公司副总裁黄敏说.
长沙、沈阳、湖州、昆山……全国各大挖掘机生产基地生产如火如荼.
随着挖掘机行业龙头企业纷纷推行数字化改革,实现从开发平台、供应链到生产线的全流程数字化、智能化改造,挖掘机行业生产灵活性大幅提升,为落实扩大内需战略打下坚实基础.