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统计数据兴山县2013年主要经济指标指标单位2013年2012年增幅%地区生产总值(GDP初步核算数)万元78206567411312.
4规模工业增加值万元42136835291219.
3工业总产值万元1624329132699322.
41外贸出口万美元27711.
121600.
828.
29实际利用外资万美元41034020.
59固定资产投资总额万元67565050345534.
20#县内投资万元28165021933428.
41县外投资万元39400028412138.
67招商引资到位资金万元25592092252177.
41社会消费品零售总额万元22392319053817.
52公共财政预算收入万元600884331838.
71公共财政预算支出万元1550481423378.
93城镇居民人均可支配收入元/人169861518011.
90农民人均纯收入元/人6271562311.
52居民消费价格总指数上年同期=100102.
60102.
31-注:地区生产总值、工业增加值增速为可比价增长速度.
2013年全县行政建制单位:个、平方公里单位乡政府镇政府居委会村委会村民小组国土面积通电话村合计267895112327.
389古夫镇13758446.
37昭君镇12940144.
59峡口镇111587217.
315高桥乡1931174.
59南阳镇11053272.
210榛子乡1853360.
18黄粮镇11485247.
414水月寺镇1117104465.
0172013年全县总户数及总人口(一)单位:户、人单位总户数总人口2013年2012年2013年2012年合计6802568000173175174707古夫镇16834166674163241255昭君镇10362106232354324023峡口镇976498212538925729高桥乡545353391475014956南阳镇468147121121711537榛子乡403439901144411623黄粮镇818681522223622416水月寺871186962296423168单位乡村户数乡村人口数2013年2012年2013年2012年合计4212142126127166127813古夫镇681068021982419880昭君镇448144831316813215峡口镇697969832148621554高桥乡413441501247312602南阳镇33533313990610011榛子乡332433301049410580黄粮镇673267351956119687水月寺6308633020254202842013年全县总户数及总人口(二)单位男性女性2013年2012年2013年2012年合计903999123282776174707古夫镇21393212082023941255昭君镇12227125131131624023峡口镇13105132011228425729高桥乡78988010685214956南阳镇59816107523611537榛子乡60986235534611623黄粮镇11570117081066622416水月寺12127122501083723168单位出生人口出生率(‰)2013年2012年2013年2012年合计130714187.
267.
91古夫镇3394018.
199.
81昭君镇1681626.
636.
39峡口镇1892017.
648.
13高桥乡1121066.
766.
40南阳镇76786.
476.
61榛子乡80896.
477.
20黄粮镇1612011.
278.
22水月寺1821807.
787.
812013年全县总户数及总人口(三)单位死亡人口死亡率(‰)2013年2012年2013年2012年合计112712206.
266.
81古夫镇2063434.
988.
39昭君镇1301015.
133.
98峡口镇1861617.
526.
51高桥乡1071076.
466.
46南阳镇12711910.
8110.
09榛子乡74865.
996.
96黄粮镇1411335.
765.
44水月寺1561706.
677.
37单位人口自然增长率(‰)计划生育率(%)2013年2012年2013年2012年合计1.
001.
1096.
9497.
81古夫镇3.
211.
4296.
7697.
76昭君镇1.
502.
4196.
4398.
77峡口镇0.
121.
6297.
3597.
51高桥乡0.
30-0.
0696.
4394.
34南阳镇-4.
34-3.
4897.
3798.
72榛子乡0.
480.
2495.
0098.
88黄粮镇-4.
492.
7898.
7699.
00水月寺1.
110.
4396.
7097.
222013年全县总户数及总人口(四)单位综合节育率其中:育龄妇女独生子女领证率%一孩环扎率二孩结扎率合计80.
4371.
3457.
3511.
40古夫镇80.
9972.
8045.
8116.
86昭君镇75.
5970.
2051.
816.
89峡口镇79.
9672.
0162.
625.
40高桥乡82.
6773.
2254.
5510.
59南阳镇82.
1170.
7760.
379.
87榛子乡75.
9571.
2464.
1111.
68黄粮镇84.
5468.
3966.
289.
17水月寺81.
2870.
0260.
0613.
48注:全县总人口、总户数、男女性人口数据来源于公安部门;出生人口、出生率、死亡人口、死亡率、人口自然增长率、计生率、综合节育率数据来源于计生部门.
规模工业经济(一)指标名称单位1-12月同期比同期(±%)1、工业增加值万元42136835291219.
32、工业总产值万元1624329132699322.
41#轻工业万元18686015255522.
49重工业万元1437469117443822.
403、工业销售产值万元1602070131129422.
17#轻工业万元17593414705819.
64重工业万元1426136116423622.
504、工业产销率%98.
6398.
82-5、主要工业产品产量水力发电量万度3896639258-0.
74黄磷吨68093619249.
96三聚磷酸钠吨95609879158.
75磷酸吨17723214327523.
70六偏磷酸钠吨47548470261.
11次磷酸钠吨15249142566.
97草甘磷吨5711465896-13.
33鲜冷藏肉吨753616563714.
81二甲基亚砜吨280791913246.
76白酒千升85346782.
66家具件254802001027.
34水泥吨92849878399818.
43茶叶吨925567.
27注:工业增加值增速为可比价计算的增长速度.
规模工业经济(二)指标名称单位1-12月同期比同期(±%)7、分企业工业总产值宜昌兴发集团有限责任公司万元1374704108188027.
07兴山天星供电有限公司万元29209280014.
31宜昌双汇食品有限公司万元16256013744618.
27葛洲坝兴山水泥有限公司万元24559223909.
69兴山县峡晶电子有限公司万元27132823-3.
90兴山县兴盛矿产有限公司万元029525-兴山县树空坪矿业有限公司万元07221-湖北昭君故里酒业有限公司万元10501621069.
10宜昌雅佳明妃家具有限公司万元3118274913.
42宜昌鸿昌电子有限责任公司万元268126003.
12兴山保盛包装有限责任公司万元2804242015.
87宜昌兴瑞达矿业有限公司万元36040-湖北昭君村生态食品有限公司万元25660-湖北昭君生态农业有限公司万元5310372842.
44固定资产投资指标名称单位1-12月同期比同期(±%)固定资产投资总额万元67565050345534.
2#县内投资万元28165021933428.
4县外投资万元39400028412138.
7在县内投资中#市县属投资万元28107021862428.
6中央省属投资万元580710-18.
31、500万元以上项目万元26046520043829.
92、房地产万元131351170812.
23、农村私人建房万元8050718812.
0本年施工项目个数个967037.
1全县县属500万元以上在建投资项目单位:万元序号项目名称建设性质计划总投资1-12月开工至12月完成投资1交通局客运站新建9009006752交通局沟儿滩大桥新建9297004803兴山县交通运输局乡村水泥路新建4500450045004交通运输局小溪沟至华场垭道路改造改造3378337833785兴山县交通运输局平邑口码头作业去新建6732360036006兴山县交通运输局峡口码头作业去新建32599591059107兴山县交通运输局209国道地质治理新建7517517518县交通运输局2013年农村公路渡改桥新建9339339339交通局古夫至昭君桥接线路新建48975238302383010兴山县交通运输局养护站续建64122864111房管局昭君镇廉租房三期续建18001100180012兴山县房产管理局廉租房第六期续建14001000140013兴山县房管局黄粮公租房续建82552582514兴山县房管局平邑口公租房续建18421442184215湖北兴发集团棚户区改造续建206010206016建阳坪消落区综合治理项目续建82063606977017宜昌科林硅材料有限公司硅油新建11877131901319018宜昌兴发集团筑堤造地新建48000180001800019湖北昭君旅游发展有限公司峡口码头扩建扩建49825782478220湖北昭君旅游发展有限公司基础设施新建167076010601021宜昌兴发集团平邑口综合治理续建4127690486722湖北兴发集团平邑口物流中心仓储续建3778826001010023宜昌兴发集团金子山变电站续建1200038601416024湖北兴润置业有限责任公司商住楼续建78000129353036325湖北兴发化工集团股份有限公司公租房新建61111500150026宜昌科林硅材料有限公司5万吨/年RVT密封胶新建480001765017650全县县属500万元以上在建投资项目(续)单位:万元序号项目名称建设性质计划总投资1-12月开工至12月完成投资27宜昌怡典涂料有限公司涂料新建12000135001350028兴山县自来水管网地埋新建147172372329宜昌洪昌电子科技有限公司厂房续建140001077922330宜昌泽茂房地产开有限公胜隆商都续建137002001350431湖北昭君村生态食品有限公司新建300007010701032兴山县香溪大酒店新建22002500250033中国联通兴山分公司综合楼新建58058058034香溪河水污染防治峡口居民生活区治理新建23891665166535兴山县特殊教育局综合楼续建1000700118836兴山县住房和城乡建设局防洪堤新建18851100110037兴山县峡晶电子有限责任公司石英晶体续建22741-1505038兴山天星供电有限公司110KV变电站新建72921825182539兴山天星供电有限公司农网改造升级改造76112513251340天星供电修试仓储中心新建300066266241兴山县国土资源局矿山综合治理新建23202320199042兴山县国土资源局地灾综合治理新建57006030603043兴山县国土资源局地灾滑坡治理新建63266460646044兴山县农业局沼气池新建14301430143045兴山县特产局精制茶加工新建18601860186046兴山县农业局面源污染综合防治新建18021802180247兴山志平畜牧养殖专业合作社畜牧养殖新建800800800乡镇属500万元以上固定资产投资在建项目(一)单位:万元序号乡镇项目名称建设性质计划总投资1-12月开工至12月完成投资1古夫(6)湖北亿科美景小汽车维修及4S店续建4000167047602兴山县教育局古夫镇中心幼儿园续建106767912593古夫镇人民政府低丘岗田改造续建132357313234兴山县档案局档案馆新建5005003505兴山新太原混凝土工程有限公司新建5000460046006兴山县国际大酒店新建13000645064507昭君(5)昭君镇城南河堤新建5470612661268基础设施新建969108510859昭君镇陈家湾岸线整治新建17741774177410昭君镇耿家河防护工程新建38411400140011兴山县昭君镇人民政府城乡市容管理新建231131631612峡口(7)峡口镇土地整理新建20002000200013峡口镇林家山精制茶加工新建85085085014峡口镇滚装船码头新建25003000300015峡口镇道路改造改造80080080016仪征中天嘉怡码头新建81723110311017峡口公共租赁房新建70070070018峡口人民政府职工住在新建80080080019高桥(7)兴山县水利局新建21852300230020公共租赁住房新建61069069021贺家坪煤矿改造改造38001500150022高桥乡政府基础设施新建120025025023高桥乡太阳基础设施新建150030030024高桥乡自来水厂改造改造50960060025湖北神逸蓝莓饮料深加工新建4700960960乡镇属500万元以上固定资产投资在建项目(二)单位:万元序号乡镇项目名称建设性质计划总投资1-12月开工至12月完成投资26南阳(2)兴山格林生态食品蜜蜂深加工新建75002550275027南阳镇中小河流域治理新建29063506290028榛子(8)公共租赁住房新建61061861829榛子乡土地整理新建11311205120530兴山县金鹏烟叶合作社基础设施新建18001488148831兴山安邦重晶石探矿新建25001445144532榛子乡基础设施新建230826126133榛子乡幸福村基础设施新建250062262234榛子乡中岔河电站新建93224724735榛子乡自来水厂改造改造120058858836黄粮(4)湖北昌禾50吨/年葛根粉提取新建80001200900037湖北龙腾实业纸箱厂新建75005050505038湖北昭君酒业畜牧养殖新建16001600160039湖北昭君酒业扩建扩建78006300630040水月寺(10)湖北方圆石材是面花岗岩开采续建3000830350041湖北万里石石材饰面花岗岩开采续建4000-315042兴山县源泉畜牧养殖(棘鳆鱼)续建1613054801210043宜昌兴发集团有限责任公司水库续建3012840316244兴山县佳德木业有限公司厂房续建2000610223045宜昌岩磊花岗岩开采续建2000535230546水月寺高岚村委会住宅楼续建1500600177047宜昌兴发青龙寨电站续建90043090048兴山柴林矿业有限公司30吨/年磷矿新建62502275227549湖北内外矿业有限公司新建600029002900乡镇500万元以上固定资产投资完成情况单位:万元乡镇乡镇属固定资产投资目标值实际完成占目标%古夫镇1380014472104.
9昭君镇1265012705100.
4峡口镇1265012682100.
3高桥乡80508085100.
4南阳镇80508070100.
2榛子乡80508110100.
7黄粮镇1610016210100.
7水月寺镇1636416500100.
8财政指标名称单位1-12同期比同期(±%)1、财政总收入万元925437477523.
76#公共财政预算收入万元600884331838.
712、财政总支出万元22590116502636.
89#公共财政预算支出万元1550481423378.
933、分乡镇财政收入古夫镇万元4347384613.
03昭君镇万元707740-4.
46峡口镇万元15182111-28.
09高桥乡万元44025671.
88南阳镇万元53539635.
10榛子乡万元768710450-26.
44黄粮镇万元1172103013.
79水月寺镇万元7248519539.
524、分乡镇公共财政预算收入万元古夫镇万元3098268615.
34昭君镇万元49641220.
39峡口镇万元10851762-38.
42高桥乡万元38722274.
32南阳镇万元42030040.
00榛子乡万元47805412-11.
68黄粮镇万元95781417.
57水月寺镇万元4129253263.
07金融指标名称单位1-12余额比年初数(±)1、各项存款余额万元69119939873其中:单位存款万元314982-21295#活期存款万元167368-87604定期存款万元8693036265通知存款万元19731772保证金存款万元2304312534个人存款万元34172356955储蓄存款万元34135056713保证金存款万元结构性存款万元373242财政性存款万元29067-989临时性存款万元-10委托存款万元20其他存款万元542452122、各项贷款余额万元637520150791其中:短期贷款万元25907656856中长期贷款万元37757197581信托贷款万元融资租赁万元委托贷款万元票据融资万元872-3646各项垫款万元物价指标名称单位比上月上年同月比上年同期1-12月1、居民消费价格总指数%100.
45102.
68102.
60食品%100.
87105.
91106.
16烟酒及用品%100.
00100.
00100.
35衣着%100.
95100.
1999.
70家庭设备用品及维修服务%100.
00103.
09102.
60医疗保健和个人用品%99.
85102.
46101.
97交通和通信%100.
1499.
1298.
51娱乐教育文化用品及服务%100.
00100.
76100.
62居住%100.
33101.
47101.
602、商品零售价格指数%100.
47101.
81102.
033、农业生产资料价格指数%100.
02100.
3299.
82注:价格指数以上年同期=100,上月=100乡镇基本情况(一)指标乡村劳动力资源(个)农村从业人员合计8733281554古夫镇1475513994昭君镇102138846峡口镇1377313012高桥乡79607875南阳镇69756591榛子乡64666234黄粮镇1335212055水月寺镇1383812947乡镇基本情况(二)指标年末耕地面积(亩)其中:水田农村用电量(万kw/h)农业机械总动力(千瓦)合计243213353654735137572古夫镇300464313136618431昭君镇12426243938010749峡口镇38447804734214062高桥乡28197571039410196南阳镇1701769093512226榛子乡30312-29824391黄粮镇39714682066031152水月寺镇47054734636016365乡镇主要经济指标完成情况(一)指标财政收入(万元)地方公共财政预算收入(万元)2013年2012年±%2013年2012年±%合计2365424024-1.
5415352141408.
57古夫镇4347384613.
033098268615.
34昭君镇707740-4.
4649641220.
39峡口镇15182111-28.
0910851762-38.
42高桥乡44025671.
8838722274.
32南阳镇53539635.
1042030040.
00榛子乡768710450-26.
4447805412-11.
68黄粮镇1172103013.
7995781417.
57水月寺镇7248519539.
524129253263.
07乡镇主要经济指标完成情况(二)指标粮食产量(吨)油料产量(吨)2013年2012年±%2013年2012年±%合计59542581692.
368175740810.
35古夫镇829578565.
591507126119.
51昭君镇40444189-3.
468197548.
62峡口镇971493853.
51143013188.
50高桥乡790877372.
21104810074.
07南阳镇465943786.
4255649512.
32榛子乡436839999.
235960-1.
67黄粮镇1031710715-3.
711984176712.
28水月寺镇1023799103.
307727463.
49乡镇主要经济指标完成情况(三)指标烟叶产量(吨)柑桔产量(吨)2013年2012年±%2013年2012年±%合计39784328-8.
0972831689765.
59古夫镇684551.
1117800172003.
49昭君镇1010平17000161005.
59峡口镇———25500235858.
12高桥乡245325-24.
6288平南阳镇418525-20.
3812500120603.
65榛子乡200319104.
87———黄粮镇11691457-19.
772222平水月寺镇655616.
0711平乡镇主要经济指标完成情况(四)指标蔬菜产量(吨)茶叶产量(吨)2013年2012年±%2013年2012年±%合计1937991887532.
677606979.
04古夫镇45000437142.
94550.
00昭君镇24405240221.
5991901.
11峡口镇14007135033.
7315013214.
07高桥乡1096011311-3.
101351303.
85南阳镇520051800.
39998615.
12榛子乡3016230959-2.
57———黄粮镇398853605810.
6177平水月寺镇24180240060.
7227324710.
53乡镇主要经济指标完成情况(五)指标生猪出栏(头)牛出栏(头)2013年2012年±%2013年2012年±%合计36200032205312.
4028172879-2.
15古夫镇47828435129.
922712604.
23昭君镇27302270021.
1115410054.
00峡口镇645635651214.
25187316-40.
82高桥乡489664350312.
566055706.
14南阳镇296212600413.
9153513.
92榛子乡148611350310.
064093914.
60黄粮镇639615600814.
205395321.
32水月寺镇648985600915.
87599659-9.
10乡镇主要经济指标完成情况(六)指标山羊出栏(只)家禽出笼(万只)2013年2012年±%2013年2012年±%合计17731015622713.
5045.
8043.
126.
22古夫镇149141305214.
278.
778.
404.
40昭君镇1792818370-2.
413.
193.
102.
90峡口镇213681840216.
126.
996.
792.
95高桥乡254992278211.
935.
094.
825.
60南阳镇211211860513.
522.
762.
558.
24榛子乡211021515539.
243.
002.
1042.
86黄粮镇32308301577.
1310.
4210.
023.
99水月寺镇230701970417.
085.
585.
344.
49乡镇主要经济指标完成情况(七)指标经济作物总播种面积(公顷)粮食作物播种面积(公顷)2013年2012年±%2013年2012年±%合计15216150451.
1418204181760.
15古夫镇261625801.
3926102680-2.
63昭君镇136713630.
26152714346.
45峡口镇14021410-0.
5326122693-2.
99高桥乡198219352.
4222472345-4.
17南阳镇11391243-8.
35183617375.
68榛子乡187818024.
24132712149.
31黄粮镇301429262.
9930323088-1.
81水月寺镇181817861.
82301329840.
96乡镇主要经济指标完成情况(八)指标烟叶播种面积(公顷)蔬菜播种面积(公顷)2013年2012年±%2013年2012年±%合计19622011-2.
43687266293.
66古夫镇302052.
03151314941.
28昭君镇55平8278230.
49峡口镇———4274240.
60高桥乡170197-13.
656205728.
39南阳镇237267-11.
3937230322.
91榛子乡8698146.
739389231.
66黄粮镇600680-11.
75134212576.
73水月寺镇512881.
28833833-0.
04乡镇主要经济指标完成情况(九)指标农民人均纯收入(元)2013年2012年±%合计6271562311.
52古夫镇6540576213.
50昭君镇592754279.
21峡口镇5808520911.
50高桥乡4519405211.
53南阳镇5633502812.
04榛子乡6776605911.
84黄粮镇6372567712.
24水月寺镇6886601414.
50全市分县市区主要经济指标完成情况(一)指标名称单位1-12月比同期(±%)规模工业增加值全市合计万元1405840613.
7宜都市万元233030422.
1枝江市万元188378922.
2当阳市万元185747122.
1远安县万元106085319.
5兴山县万元42136819.
3秭归县万元28626217.
8长阳县万元22185718.
8五峰县万元11060717.
7夷陵区万元265918322.
1西陵区万元1815775.
1伍家岗区万元31180917.
1点军区万元25089217.
1猇亭区万元1051282-9.
4高新区万元155738310.
8工业品产销率全市合计%97.
3197.
24宜都市%97.
0297.
48枝江市%99.
7098.
32当阳市%96.
1496.
86远安县%97.
7798.
50兴山县%98.
6398.
82秭归县%96.
0697.
75长阳县%96.
7497.
88五峰县%96.
9799.
64夷陵区%97.
7497.
57西陵区%97.
0098.
09伍家岗区%96.
0093.
78点军区%88.
6488.
21猇亭区%95.
2594.
56高新区%95.
4695.
04注:工业增加值增速为可比价计算的增长速度.
全市分县市区主要经济指标完成情况(二)指标名称单位1-12月比同期(±%)固定资产投资额全市合计万元2106958330.
0宜都市万元360397933.
2枝江市万元299276931.
7当阳市万元280044131.
4远安县万元148120233.
3兴山县万元67565034.
2秭归县万元77026426.
0长阳县万元59854926.
0五峰县万元36285929.
6夷陵区万元338392431.
1西陵区万元126016024.
9伍家岗区万元126342131.
0点军区万元26812029.
6猇亭区万元150988512.
7高新区万元301020033.
6社会消费品零售总额全市合计万元860038614.
9宜都市万元77293115.
9枝江市万元93563815.
7当阳市万元93581315.
7远安县万元31859115.
4兴山县万元22392417.
5秭归县万元30563015.
0长阳县万元33515115.
0五峰县万元15196314.
1夷陵区万元87691715.
7西陵区万元176043914.
5伍家岗区万元123873114.
5点军区万元11236514.
6猇亭区万元6045114.
4高新区万元62243814.
3全市分县市区主要经济指标完成情况(三)指标名称单位1-12月比同期(±%)公共财政预算收入全市合计万元206306534.
6宜都市万元30000348.
1枝江市万元20217439.
1当阳市万元20016633.
3远安县万元9375933.
9兴山县万元6008838.
7秭归县万元6200031.
3长阳县万元5769332.
6五峰县万元2329133.
0夷陵区万元27075933.
5西陵区万元5539016.
5伍家岗区万元5838840.
0点军区万元1001642.
7猇亭区万元1703830.
1高新区万元407918.
1公共财政预算支出全市合计万元360852222.
1宜都市万元41821933.
3枝江市万元31952313.
8当阳市万元35666111.
2远安县万元18465124.
4兴山县万元1550488.
9秭归县万元22899821.
9长阳县万元24139735.
6五峰县万元22204646.
6夷陵区万元40937522.
2西陵区万元7090536.
0伍家岗区万元6674031.
6点军区万元346206.
5猇亭区万元4841610.
1高新区万元6952826.
9全市分县市区主要经济指标完成情况(四)指标名称单位1-12月比同期(±%)城镇居民人均可支配收入全市合计元2093411.
50夷陵区元2162111.
72远安县元1980611.
80兴山县元1698611.
90秭归县元1630612.
31长阳县元1721511.
88五峰县元1358512.
56宜都市元2168311.
59当阳市元2063011.
86枝江市元1957212.
07居民消费价格总指数(上年同期=100)全市合计%103.
0夷陵区%102.
7远安县%102.
7兴山县%102.
6秭归县%103.
0长阳县%102.
4五峰县%103.
2宜都市%103.
3当阳市%102.
9枝江市%103.
1统计信息中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县(市、区)"三农"发展综合考评办法(试行)》的通知鄂办发[2010]23号各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:《湖北省县(市、区)"三农"发展综合考评办法(试行)》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.
一、指导思想按照全面贯彻科学发展观和树立正确政绩观的要求,建立定性与定量相结合的综合考评机制,科学、公正、公开地对县(市、区)"三农"发展进行评价,客观反映县(市、区)"三农"发展状况,充分发挥考评体系的导向作用,形成科学有效的激励机制,促进县(市、区)重视"三农"工作,加快"三农"发展步伐.

二、考评范围直管市、神农架林区,全部40个县、21个县级市及农业比重较大的16个市辖区,计81个县(市、区)(1).
三、考评原则(一)科学发展的原则.
按照建设社会主义新农村的总体要求,紧紧围绕促进县(市、区)农村经济和社会全面、协调、可持续发展进行考评.
(二)全面客观的原则.
充分考虑县(市、区)客观条件、发展基础等多种因素,对农业农村经济发展总量、结构、速度、效益、质量以及农村社会发展的情况进行全面考评.
(三)定量为主的原则.
考评指标体系设计突出可计量性,着重考评硬性项目和量化指标,增强考核的准确性和说服影响力.
(四)统筹兼顾的原则.
坚持经济与社会事业统筹发展,突出经济发展考评;坚持全面和重点相结合,突出重要工作考评;坚持近期和长远相兼顾,突出"三农"发展实绩考评.
(五)简便易行的原则.
采用科学的考评方法,增强可比性和可操作性.
四、考评指标体系县(市、区)"三农"发展综合考评指标体系,分综合、耕地保护与粮食生产、农村经济发展、农村民生改善、生态建设与环境保护、农村和谐稳定等六大类31项指标(见2).
五、考评方法(一)考评得分测算.
由省统计局按功效系数评价等方法建立"三农"发展考评模型,计算被考评县(市、区)"三农"发展综合得分.
每年考评前,由省委财经办(省委农办)组织专家和有关部门的同志,根据各项指标对县(市区)"三农"发展的影响程度,商定各大类及各项考评指标的权数.

(二)考评基数的确定.
从2010年度起开始考评,每年考评一次,次年5月底以前公布上年的考评结果.
为体现考评的公正性,部分受客观因素影响大的考评指标以2007年至2009年三年平均值为基数.

(三)考评指标数据的采集.
已纳入统计指标目录的考评指标数据,由省统计局负责采集、审核、汇总;没有纳入统计指标目录的考评指标数据,由省直有关部门(见3)负责收集、整理后,于每年3月15日前报省统计局.

(四)考评指标数据的审核.
统计部门提供的考评指标数据由统计部门负责审核把关;省直有关部门提供的考评指标数据,由各提供单位负责审核把关.
省委财经办(省委农办)负责组织力量,对被考评县(市、区)的考评指标数据进行抽查.

(五)综合评审排序.
由省委财经办(省委农办)组织专家和省直有关部门负责同志成立考评领导小组,以被考评县(市、区)"三农"发展综合考评得分为主要依据,结合平时检查、督办情况,对被考评县(市、区)"三农"发展进行综合考评排序,拟定该年度"三农"发展先进县(市、区)名单,提交综合考评报告,报省委、省政府审批.
被"一票否决"的县(市、区),不能评为该年度"三农"发展先进县.

六、表彰奖励省委、省政府每年向社会发布县(市、区)"三农"发展综合考评排序结果.
对综合考评前10名的县(市、区)比照县域经济发展综合评价考核办法进行表彰奖励,授予该年度"湖北省'三农'发展先进县(市、区)"称号.

省直有关部门对各县(市、区)农业农村经济和社会发展的单项考核奖励,原则上应参考"三农"发展综合考评的分项考核结果评定.
七、组织实施县(市、区)"三农"发展综合考评由省委财经办(省委农办)会同省统计局具体负责组织实施.
省统计局按照考核办法,于次年4月底以前测算出被考评县(市、区)"三农"发展综合考评得分;省委财经办(省委农办)于5月上旬组织评审,5月中旬向省委、省政府上报考评结果;经省委、省政府审批后,5月底发布考评结果.

县(市、区)"三农"发展综合考评是一项十分严肃的工作,各级政府和各有关部门必须依法提供客观真实的考评数据.
对填报数据不准确、不按规定履行审查职责的,予以通报批评;对故意弄虚作假的,取消该年度先进县(市、区)参选资格,并严格追究有关责任人的责任.

1:列入考评的县(市、区)名单(81个)(略)3:考评指标定义及考评数据提供责任单位1、农业增加值增长率.
(当年农业增加值-上年农业增加值)/上年农业增加值*100%.
反映农业总体发展水平和速度.
由省统计局负责提供考评数据.
2、农民人均纯收入.
反映农民收入水平.
由国家统计局湖北调查总队负责提供考评数据.
3、农民人均纯收入增长率.
(当年农民人均纯收入-上年农民人均纯收入)/上年农民人均纯收入*100%.
反映农民收入增长速度.
由国家统计局湖北调查总队负责提供考评数据.
4、惠农补贴到户率.
惠农补贴到账农户数/应享受惠农补贴农户总数*100%.
考核农民普遍受益的粮食直补、农资综合直补、良种补贴和退耕还林补助四项.
反映农村政策落实情况.
由省综改办负责提供考评数据.

5、粮食产量指导计划完成率.
当年粮食总产量/省政府下达的粮食产量指导计划*100%.
反映粮食生产情况.
由省农业厅负责提供考评数据.
6、基本农田保护率.
基本农田面积/耕地面积*100%.
反映耕地保护水平.
由省国土资源厅负责提供考评数据.
7、有效灌溉耕地增长率.
(当年有效灌溉耕地面积-上年有效灌溉耕地面积)/上年有效灌溉耕地面积*100%.
由省统计局负责提供考评数据.
8、耕种收农机综合作业率.
(机耕面积+机种面积+机收面积)/(3*耕地面积)*100%.
反映农业机械化水平.
由省农业厅负责提供考评数据.
9、农村劳动力非农就业比重.
当年非农就业农村劳动力/当年农村劳动力*100%.
反映农民非农就业的总体水平.
由省统计局负责提供考评数据.
10、农村劳动力非农就业增长率.
(当年非农就业农村劳动力-上年非农就业农村劳动力)/上年非农就业农村劳动力*100%.
反映农民非农就业的发展速度.
由省统计局负责提供考评数据.
11、农产品加工业产值.
反映农产品加工业发展水平.
由省统计局负责提供考评数据.
12、农产品加工产值增长率.
(当年农产品加工产值-上年农产品加工产值)/上年农产品加工产值*100%.
反映农产品加工业发展速度.
由省统计局负责提供考评数据.
13、农民专业合作组织增长率.
(当年在工商部门登记注册的农民专业合作组织数量-上年在工商部门登记注册的农民专业合作组织数量)/上年在工商部门登记注册的农民专业合作组织数量*100%.
反映农业生产的组织化程度和社会化服务程度.
由省农业厅负责提供考评数据.

14、村级集体经济年纯收入过5万元村的比重.
村级集体经济年纯收入过5万元的行政村数/行政村总数*100%.
反映村级集体经济发展水平.
由省委组织部负责提供考评数据.
15、村级集体经济收入增长率.
(当年村级集体经济总收入-上年村级集体经济总收入)/上年村级集体经济总收入*100%.
反映村级集体经济发展速度.
由省委组织部负责提供考评数据.
16、初中三年级巩固率.
县(市、区)域内初三年级学生数/该年级入初中一年级时学生数*100%.
反映各地防流控辍情况和义务教育实施质量.
由省教育厅负责提供考评数据.
17、新型农村合作医疗覆盖率.
"新农合"参合人数/乡村人口总数*100%.
反映农村卫生事业发展水平.
由省卫生厅负责提供考评数据.
18、农村低保配套资金到位率.
农村低保县(市、区)财政配套资金到位数/农村低保县(市、区)财政配套资金应到位数*100%.
反映农村低保的落实程度和保障水平.
由省民政厅负责提供考评数据.

19、被征地农民社会保障覆盖率.
参加社会保障被征地农民数/被征地农民总数*100%.
由省人力资源和社会保障厅负责提供考评数据.
20、行政村公路通畅率.
通畅公路的行政村数/行政村总数*100%.
反映农村公路建设水平.
由省交通运输厅负责提供考评数据.
21、农村符合政策生育率.
农村计划生育数/农村生育总数*100%.
反映农村生育政策落实程度.
由省人口计生委负责提供考评数据.
22、出生人口性别比.
由省人口计生委负责提供考评数据.
23、农村人口安全饮水覆盖率.
农村饮水安全人口数/农村人口数*100%.
反映农村安全饮水问题解决程度.
由省水利厅负责提供考评数据.
24、村庄规划编制率.
村庄规划编制已完成的行政村数/行政村总数*100%.
反映村庄建设的规划水平.
由省住房和城乡建设厅负责提供考评数据.
25、村级综合便民服务中心普及率.
建立了"1+8"模式村级综合便民服务中心的行政村数/行政村总数*100%.
反映农村公共社会事业和社会化服务发展水平.
"1+8"模式村级综合便民服务中心中的"1"是指村(社区)党支部、村委会和集体经济组织综合办公场所;"8"是指便民服务中心、综治维稳中心、文体活动中心、劳动就业培训中心、卫生服务中心、计生服务中心、农村党员群众电教中心、村级综合服务社.
由省委财经办(省委农办)负责提供考评数据.

26、污水处理率.
区域内经处理后排放的污水量/污水排放总量.
反映减排工作力度.
由省住房和城乡建设厅负责提供考评数据.
27、垃圾无害化处理率.
区域内经无害化处理的垃圾量/垃圾总量*100%.
反映垃圾无害化处理程度.
由省住房和城乡建设厅负责提供考评数据.
28、沼气用户比重.
使用沼气能源农户数/农户总数*100%.
反映农村清洁能源利用程度.
由省农业厅负责提供考评数据.
29、森林面积增长率.
(当年有林地面积-上年有林地面积)/上年有林地面积*100%.
反映农村生态改善程度.
由省林业局负责提供考评数据.
30、信访案件办结率.
信访案件办结数/信访案件发生数*100%.
反映群众来信来访反映问题解决程度.
由省信访局负责提供考评数据.
31、农村社会治安满意度.
农村社会治安抽样调查满意人数/被抽样调查人数*100%.
反映农村社会治安群众满意程度.
由省综治办负责提供考评数据.
省统计局关于调整乡镇社会经济综合实力评价指标体系的通知鄂统计函[2013]33号各市州、直管市、神农架林区和县(市、区)统计局、农办:为贯彻落实省委1号文件关于"完善产业兴镇考评体系,省里每年评选表彰'百强乡镇'"的部署,做好乡镇社会经济发展综合实力评价工作,省统计局、省委财经办(省委农办)决定对2012年度乡镇社会经济综合实力评价指标体系适当调整.
调整后的评价指标定义、计算或统计方法及要求如下:一、指标体系(一)乡镇经济1、农业总产值.
此指标反映一定时期内乡镇农业生产总规模和总成果.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
2、人均农业总产值.
人均农业总产值=农业总产值/乡镇总人口.
3、企业个数.
指经工商部门登记注册,年末在本乡镇地域内的所有企业个数.
不包括税金直接上交上一级财政的企业,如国有大中企业等.
4、工业企业个数.
指年末企业中从事工业生产的企业个数,具体包括从事采矿业、制造业以及电力、燃气和水的生产和供应活动的企业.
5、规上工业个数.
指全部国有企业和年销售收入在2000万元以上的工业企业.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
6、企业总产值.
此指标反映一定时期内企业生产总规模和总成果.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
7、人均企业总产值.
人均企业总产值=企业总产值/乡镇总人口.
8、规模以上工业总产值.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
9、人均规模以上工业总产值.
人均规上工业总产值=规模以上工业总产值/乡镇总人口.
10、企业实交税金总额.
指企业实际交纳税金的总额.
不包括直接上交上一级财政的企业税金,如国有大中企业等.
此指标数据必须与本乡镇税务部门数据一致.
11、人均企业实交税金总额.
人均企业实交税金总额=企业实交税金总额/乡镇总人口.
12、社会消费品零售总额.
指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售总额.
此数据必须与年鉴数据一致.
13、人均社会消费品零售总额.
人均社会消费品零售总额=社会消费品零售总额/乡镇总人口.
14、财政总收入.
指本年度乡镇实际完成的预算内收入、预算外收入、基金预算收入及上级财政补助收入等的总和.
此指标数据必须与本乡镇财政部门数据一致.
15、人均财政总收入.
人均财政总收入=财政总收入/乡镇总人口.
16、地方公共财政预算收入.
指预算收入中扣除上划国家、省(区)、市、县后的收入.
此指标数据必须与本乡镇财政部门数据一致.
17、人均地方公共财政预算收入.
人均地方公共财政预算收入=地方公共财政预算收入/乡镇总人口.
18、全口径固定资产投资完成额.
指本乡镇当年以货币形式表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
19、本级政府固定资产投资完成额.
指全口径固定资产投资完成额中本级政府固定资产投资完成额.
20、年末居民储蓄存款余额.
指年末居民存人银行或其他信用机构保管并取得一定利息的货币总量.
此指标数据必须与金融管理部门数据一致.
21、农民人均纯收入.
此指标数据必须与年鉴数据一致.
(二)社会发展22、百名学生拥有老师数.
学生数为小学、中学学生数之和,老师数为小学、中学老师数之和.
百名学生拥有老师数=老师数/学生数*100.
23、万人拥有医生数.
医生数指持有县及县以上卫生部门发放的行医执照,并居住在本乡镇的医生.
万人拥有医生数=医生数/乡镇总人口*10000.
24、敬老院、福利院个数.
此指标数据必须与民政部门数据一致.
25、居民最低生活保障覆盖率.
享受居民最低生活保障人数必须与民政部门数据一致.
居民最低生活保障覆盖率=享受居民最低生活保障人数/乡镇人口总数*100%.
26、农技推广服务机构个数.
指在本乡镇内负责农业技术推广的机构个数.
包括设立在本乡镇的政府农业技术推广机构,以及独立从事农业技术推广的机构.
27、农技推广服务从业人员数.
指年末在本乡镇内负责农业技术推广的人员数.
28、农民专业合作经济组织个数.
指年末由政府或者由农民自发组成、自愿联合、民主管理的互助经济组织的个数.
29、农民专业合作经济组织成员数.
指本乡镇行政区域内开展活动的各种类型的农民专业合作经济组织所包括的在册成员总数.
30、通宽带行政村的比重.
通宽带行政村的比重=通宽带行政村个数/所辖行政村总数*100%.
31、通有线电视行政村的比重.
通有线电视行政村的比重=通有线电视行政村的个数/所辖行政村总数*100%.
32、集中供水行政村的比重.
集中供水行政村的比重=集中供水行政村的个数/所辖行政村的个数*100%.
33、垃圾集中处理行政村的比重.
垃圾集中处理行政村的比重=垃圾集中处理行政村的个数/所辖行政村的个数*100%.
34、耕地流转面积的比重.
耕地流转面积的比重=耕地流转面积/常用耕地面积*100%.
35、耕地有效灌溉面积的比重.
耕地有效灌溉面积的比重=耕地有效灌溉面积/常用耕地面积*100%.
36、非农就业比重.
非农就业比重=二、三产业从业人员数/乡镇从业人员数*100%.
二、评价范围和价方法同2011年度相比,2012年度乡镇评价范围保持不变,除大中城市中心城区的乡镇及街道办事处不参加评价外,其它均参加评价.
乡镇评价测算方法为功效系数法,所采用的单项指标权重由省统计局和省委财经办(省委农办)组织有关专家确定.

三、有关要求各市、县统计局在上报乡镇基本情况卡片(G101表)时要认真按以下要求核实各指标数据:一是严格区分各指标数据的统计口径和范围.
不得将有独立管理机构的县(市、区)直属的开发区数据纳入乡镇内统计,不得将税收上缴到上级税务部门的企业的产值、税金等数据统计到本乡镇.
二是凡涉及到年鉴数据的指标以年鉴数据为准,所属乡镇汇总数据要与县(市、区)总数一致,涉及部门数据的指标以部门数据为准;省统计局将直接从企业一套表程序中提取部分数据与乡镇上报数据对比.

三是各县(市、区)统计局要认真审核乡卡程序,特别是两年数据对比,严格控制数据的异常增幅,发现错误要及时修正.
四是各市、州、县(市、区)统计局不得虚报、篡改乡镇卡片数据,一经发现将按《统计法》严肃处理,省统计局将在2013年农村统计数据质量大检查中对全省100强乡镇及各市、州前20名乡镇数据质量进行重点检查.

五是今年乡卡报表上报一律由各市、州统计局农业科(处)于2013年3月22日将报表送至省统计局农村处,要求送审报表有乡镇原始填报表、县级统计局汇总审核表、市州统计局汇总审核表.
同时所上报的所有纸质数据表,必须有单位分管领导签字并加盖单位公章,否则不予接收.

湖北省统计局湖北省委财经办(省委农办)二〇一三年三月七日(注:2013年度乡镇经济综合实力评价指标体系及相关要求以新下发的文件为准)2012年度百强乡镇评价体系权重设置一、指标体系权重得分(一)乡镇经济791、农业总产值32、人均农业总产值13、企业个数34、工业企业个数15、规上工业个数36、企业总产值47、人均企业总产值28、规上工业总产值59、人均规上工业总产值210、企业实交税金总额811、人均企业实交税金总额212、社会消费品零售总额313、人均社会消费品零售总额114、财政总收入815、人均财政总收入316、地方公共财政预算收入917、人均地方公共财政预算收入318、全口径固定资产投资完成额42012年度百强乡镇评价体系权重设置19、本级政府固定资产投资完成额220、年末居民储蓄存款余额221、农民人均纯收入10(二)社会发展2122、百名学生拥有老师数123、万人拥有医生数124、敬老院、福利院个数225、居民最低生活保障覆盖率226、农技推广服务机构个数127、农技推广服务从业人员数128、农民专业合作经济组织个数229、农民专业合作经济组织成员数230、通宽带村的比重131、通有线电视村的比重132、集中供水村的比重133、垃圾集中处理村的比重134、土地流转面积的比重235、有效灌溉面积的比重136、非农就业比重2湖北省2012年镇域经济及"百强乡镇"发展评价报告今年,省委"1号文件"进一步强调,要实施"产业兴镇"工程,完善"产业兴镇"考评体系,省里每年评选表彰"百强乡镇".
为了更好地贯彻落实省委"1号文件"精神,进一步打造推动乡镇经济社会发展的工作抓手,调动各地抓乡镇经济社会发展的积极性,推动全省乡镇经济社会加快发展步伐,以期快速增强县域经济实力,实现"四化同步"协调发展,省委农办和省统计局在前两年评选的基础上再度联合组织开展了2012年全省"百强乡镇"评选活动.
评选出了新的全省"百强乡镇".
我们对评价结果进行了初步分析,报告如下("百强乡镇"名单附后):一、镇域经济社会大发展助力湖北腾飞2012年,我省镇域经济考评范围与县域经济考评和"三农"考核范围一致(不包括县级及以上开发区).
此次参加考评的共有1039个乡镇(含街道办事处),参加考核评价的乡镇总户数1464.
2万户,总人口5030.
5万人,占全省总人口的87.
4%;行政区域土地面积17.
73万平方公里,占全省的95.
4%;常用耕地面积3122.
6千公顷,占全省的92.
9%.

近年来,我省以新型城镇化为引领,多措并举,扩权强镇,不断激发发展活力,乡镇经济社会发展步伐不断加快.
(一)发展快、后劲足,整体实力不断增强2012年,全省乡镇克服经济下行压力不断加大、国内外经济大环境整体走弱等不利因素的影响,坚持走产城互动,产业支撑的路子,保持了较高发展水平.
全省乡镇财政总收入607.
8亿元,比上年增长17.
6%;地方公共财政预算收入322.
4亿元,比上年增长18.
5%;实交税金539.
6亿元,比上年增长24.
7%;农民人均纯收入7852元,比上年增长13.
8%;居民储蓄存款余额5435.
1亿元,占全省总额的39.
9%,比上年增长19.
1%;固定资产投资完成额8073亿元,占全省的48.
9%,比上年增长27.
3%.
2012年湖北乡镇财政收入与固定资产投资额与全国及中部地区平均水平比较如下(见下表).
与全国及中部地区平均水平比较表(全口径)全国湖北湖南安徽江西河南山西乡镇财政总收入平均水平(万元)6466.
66200.
22001.
24925.
83873.
13014.
62641.
2乡镇全社会固定资产投资总额平均水平(万元)51941.
684912.
42279956668.
526421.
466390.
315795.
01(注:以上数据为国家统计局正式反馈定案数,口径为全国统一口径,包括所有乡镇,略大于我省乡镇评价范围)从上表可以看出,2012年我省乡镇平均财政收入为6200.
3万元,比全国平均水平6466.
6万元低246.
6万元,但在中部地区遥遥领先,比居于第2的安徽省高出1274.
4万元,是在中部排名最后的湖南省的3.
1倍.
2012年我省乡镇平均固定资产投资额为84912.
4万元,高出全国平均水平63.
5%,是中部排名最后的山西省的5.
4倍.
综上,湖北乡镇的平均整体实力和发展后劲明显强于中部其他省份,其主要原因在于我省乡镇撤并(乡镇个数少,块头大)及农村综合配套改革力度大于中部其他省份.

(二)抓招商、壮工业,强力支撑县域经济又好又快发展镇域经济是县域经济的基础,是促进县域经济又好又快发展的重要力量和有力支撑.
镇强则县强,依靠镇域经济的强力支撑,大冶、宜都、夷陵、当阳、枝江等市、区在县域经济中排名一直靠前.
2012年全省县域经济排名前20位的县(市、区)所辖乡镇中有58个进入全省百强,而排名后20位的县(市、区)所辖乡镇中只有1个进入全省百强.
2012年县域经济排名居前列的大冶市、黄陂区所辖乡镇中均有6个跨入全省百强,宜都市有5个乡镇跨入全省百强;夷陵区和新洲区分别有4个跨入全省百强;仙桃市、当阳市、枝江市分别有3个跨入全省百强.

资料分析显示,大冶市罗家桥街道办事处、宜都市陆城办事处、大冶市陈贵镇、谷城县石花镇、夷陵区樟村坪镇和龙泉镇等实力强大,排名居前的乡镇,其共同特点是立足镇域特色,发挥镇域优势;以招商引资为突破,发展壮大工业经济;以优势资源为重点,大力发展特色产业;以新农村建设为载体,加快集镇建设.
一批批动辄数平方公里、数十亿元的食品、纺织、化工等园区和项目的上马成为镇域经济发展的加速器.
这些乡镇经济社会的全面发展,壮大了县域经济实力,有力地推动了县域经济的又好又快发展.

(三)深化改革,强镇扩权,进一步激活发展动力2012年,我省决定在33个区域经济相对发达镇进行行政体制改革试点,通过简政放权,赋予这些发达镇必要的事权和财权,积极、稳妥、有序推进行政体制改革,对全省镇域经济发展、推进城乡统筹和城镇化起到了很大的刺激、鼓舞、辐射和带动作用.
各试点镇结合本地实际以"四抓"推进城镇发展,即"抓规划",做好土地利用规划、控制性详细规划和产业规划,为下一步发展奠定基础.
"抓基础",除省市县支持外,各地根据财力筹措资金扶持,使基础设施更加完善.
"抓产业",各地根据各自基础资源和特色,发展特色产业,坚持特色立镇、产业兴镇.
"抓机制",各地在机构设置、人才引进、财力支持、土地流转等方面赋予了相应更多的政策,积极强镇扩权,激活内在发展动力.

改革激发活力,试点镇经济社会发展全面提速.
2012年,33个强镇扩权试点镇实交税金61.
2亿元,比上年增长41.
6%,高于全省平均增幅16.
9个百分点;实现工业总产值2704.
7亿元,比上年增长34.
2%,高于全省平均增幅5.
3个百分点;完成财政总收入77.
3亿元,比上年增长47.
9%,高于全省平均增幅30.
3个百分点;完成固定资产投资777.
7亿元,比上年增长40.
9%,高于全省平均增幅13.
6个百分点;实现农民人均纯收入9451元,比上年增长17.
6%,高于全省平均增幅3.
8个百分点.

33个强镇扩权试点镇发展好坏关系到全省镇域行政体制改革的成败,为反映、监测这33个乡镇自试点后的发展变化情况,我们将以2012年为基数每年公布一次他们在乡镇评价中的排名情况(2012年排名情况见下表).

行政管理体制改革试点镇乡镇评价排位情况名称位次名称位次蔡甸区奓山街道101钟祥市胡集镇18江夏区金口街道143应城市东马坊街道64黄陂区武湖街道7汉川市马口镇39阳新县富池镇81汉川市沉湖镇106大冶市灵乡镇5广水市杨寨镇280大冶市还地桥镇6随县洪山镇265郧县经济开发区(茶店镇)162蕲春县蕲州镇189丹江口市六里坪镇125黄梅县小池镇129监利县新沟镇80武穴市梅川镇228洪湖市峰口镇540咸安区贺胜桥镇381夷陵区龙泉镇12嘉鱼县潘家湾镇76宜都市红花套镇53巴东县野三关镇650当阳市河溶镇134鹤峰县走马镇917谷城县石花镇4仙桃市彭场镇75枣阳市吴店镇72天门市岳口镇105鄂城区汀祖镇82潜江市张金镇60沙洋县后港镇55(四)统筹城乡,"四化"同步,促进协调发展乡镇是联结城市和农村的纽带,是实现农民就近就地转移就业、带动农民增收以及解决农村"三留守"问题的有效载体,是推进"四化同步"发展的关键节点.
省委、省政府以乡镇为抓手,积极探索,努力破解"四化同步"发展中存在的各类矛盾和问题,取得了显著成效.

一是新型工业化带动农业现代化,工业全面反哺农业的机制初步形成.
农产品加工业"四个一批"工程推动了新型工业化的发展,造就了一大批农产品加工龙头企业.
2012年,全省规模以上农产品加工企业比2011年增加980家,超过6000家.
农副食品加工产值首次超过钢铁和汽车工业产值.
据统计,2012年全省销售收入1亿元以上龙头企业突破1000家,其中10亿元以上龙头企业新增5家,达到37家;30亿元以上龙头企业新增2家,达到12家.
2012年,全省农产品加工业产值达到8930亿元,增长31%,农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.
90:1(2011年为1.
61:1).

以稻花香、土佬憨、福娃以及精武鸭脖等为代表的集团公司加快新型工业化带动农业现代化的步伐,初步形成了包括订单农业机制、股份合作机制、科技合作机制和支农稳定投入机制在内的全面反哺农业机制.
工厂化育秧、标准化养殖等推动了农业的规模化、专业化经营,推动了农业机械化的普及和农业先进科技的应用.
新型工业化的发展在吸纳432万农村劳动力就近就地就业的同时,带动了农业生产规模化经营面积的扩大和农业机械化的加快推进.
2012年全省乡镇耕地流转面积占耕地总面积的16.
2%;农机综合作业率达到57%以上.

二是信息化与产业化逐步实现深度融合.
"信息化"是推进城乡经济社会发展的加速器.
各乡镇在发展中加快推进信息化与工业主导行业、生产性服务业、新兴产业和现代都市农业的深度融合,努力建立绿色化、智能化、服务化的现代产业体系.
积极推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网格化(宜昌市覆盖面最广)、商务电子化.
信息技术已开始在乡镇多领域广泛运用,物联网、云计算等先进信息技术在城镇建设、社会事业等各领域都开始展现,各地在发展中更加注重产业园区、交通设施、建筑节能设施、水电气管网等城乡基础设施智能化改造,提升城乡基础设施信息化水平.

三是城镇化与农业现代化协调发展.
近年来,各地通过农村土地制度和农业经营方式改革,提升了农业劳动生产率和比较效益,进一步释放农村土地、劳动力等要素和资源.
围绕城镇化消费需求促进农业"接二连三"发展,形成了以城带乡、城乡共荣的生动局面.

2012年,全省镇区公共绿地面积达到8.
95%,比上年提高1.
24个百分点.
2012年,全省镇区占地面积4596.
1平方公里,比上年增加11.
6%;全省乡镇镇区人口的积聚率(镇区人口占全镇总人口的比重)为38.
8%,比上年提高1.
1个百分点;全省乡镇通有线电视的村达到82.
2%,比上年提高3.
3个百分点;2012年全省乡镇达到了通电全覆盖;通自来水的村达54.
9%,比上年新增4.
9%;全省参加考核评价的1039个乡镇有44.
6%的村建有垃圾集中处理地,比上年提高21.
5个百分点;全省乡镇农村路网、水网、广播电视网、电网等基本形成.
全省乡镇农田水利基础设施建设加快,每年新增、改善灌溉面积500万亩以上,治理水土流失面积1000多平方公里以上,2012年,全省乡镇农业有效灌溉面积达3341.
4万亩,比上年增长1.
11%.

随着农业基础设施的进一步完善,农业现代化水平的不断提升,全省乡镇农村经济稳定发展,农业生产产能不断增强.
全省粮食连续9年增产,油菜籽、淡水产品总产分别连续17年、18年位居全国第1,农民人均纯收入连续9年增收.
全省乡镇农林牧渔业总产值达4732亿元,连续9年保持超过4%以上的较高增长速度.

四是"四化同步"试点引领乡镇发展方向.
省委、省政府于2013年7月又推出了21个"四化同步"示范试点镇,拟通过调增建设用地指标和土地整理项目、整合建设项目资金、加大财政资金支持力度以及减免各类收费等形式将这21个试点镇打造成全省新型城镇化的引领区、城乡发展一体化的先行区、镇域"四化同步"发展的示范区.

"四化同步"试点镇区位优势明显,发展基础好.
2012年试点镇平均财政收入达20791万元,是全省平均水平的3.
35倍;平均固定资产投资143950万元,是全省平均水平的1.
7倍;农民人均纯收入9598元,是全省平均水平的1.
22倍;居民储蓄存款平均余额为69173万元,是全省平均水平的1.
32倍;平均拥有规上工业企业个数为19.
8个,是全省平均水平的2.
57倍.

"四化同步"示范试点镇2012年乡镇评价排位情况见下表:全省"四化同步"示范试点乡镇评价排位情况表单位2012年排名单位2012年排名单位2012年排名黄陂区武湖街道7夷陵区龙泉镇12嘉鱼县潘家湾镇76江夏区五里界街道181枝江市安福寺镇78广水市杨寨镇280蔡甸区奓山街道103沙洋县官当镇243恩施市龙凤镇767大冶市陈贵镇3监利县新沟镇80天门市岳口镇105郧县茶店镇164鄂城区汀祖镇82潜江市熊口镇225襄城区尹集乡377汉川市沉湖镇106神农架林区松柏镇775襄州区双沟镇105黄梅县小池镇129仙桃市彭场镇75二、百强乡镇排名情况(一)区域分布及变动情况全省17个市、州、省直管市和神农架林区,除恩施州和神农架林区外,都有进入百强的乡镇.
其中,武汉市14个,比上年减少2个;宜昌市17个,比上年增加4个;孝感市12个,比上年增加1个;荆门市6个,比上年减少4个;襄阳市9个,与上年持平;黄石市7个,与上年持平;黄冈市6个,与上年持平;咸宁市7个,比上年增加1个;荆州市5个,与上年持平;随州市6个,比上年增加2个;仙桃市3个,比上年减少1个;鄂州市4个,比上年增加1个;天门市1个,比上年减少2个;潜江市2个,与上年持平;十堰市1个,与上年持平.

有62个乡镇连续三年进入全省百强;与2011年相比,2012年全省有14个乡镇新进百强,14个乡镇退出百强.
乡镇评价工作开展以来,引起了各级党委、政府的高度重视,部分市州将评价工作纳入了地方政府考核范围,有效地激励了镇域经济的发展,镇域间竞争日趋激烈,三年间各市州进百强的乡镇数发生了较大变化(见下表).

(二)排名前二十位情况排名前二十位的乡镇依次为:大冶市罗家桥街道办事处、宜都市陆城办事处、大冶市陈贵镇、谷城县石花镇、大冶市灵乡镇、大冶市还地桥镇、黄陂区武湖街道办事处、黄陂区前川街道办事处、谷城县城关镇、夷陵区樟村坪镇、新洲区阳逻街道办事处、夷陵区龙泉镇、咸安区温泉办事处、大冶市金湖街道、老河口酇阳办事处、宜都市枝城镇、襄州区张湾办事处、钟祥市胡集镇、江夏区纸坊街道办事处、蔡甸区大集街道办事处.

三、百强乡镇特点新评选出的百强乡镇引领优势更明显、社会事业发展更充分、城镇化水平更高、就业结构更优化、产业聚集能力更强.
(一)引领优势更明显此次新评选出的百强乡镇中,财政收入过2亿元的有53个乡镇,财政收入过亿元的有85个乡镇;全社会固定资产投资额过20亿元的有79个乡镇;居民存款余额过10亿元的有56个.
全省百强乡镇人口仅占全省乡镇人口的15.
8%,行政区划面积占全省乡镇的7.
2%,而财政总收入占到56.
9%(比上年提高4.
1个百分点).
财政总收入平均每个乡镇3.
5亿元,是全省乡镇平均水平的5.
9倍(上年为5.
3倍);农民人均纯收入10851元,是全省乡镇农民人均纯收入的1.
38倍(上年为1.
29倍).
居民储蓄存款余额占全部乡镇的40.
2%(比上年提高4.
9个百分点),平均每个百强乡镇的居民储蓄存款余额为21.
87亿元,是全省平均水平的4.
2倍(上年为3.
7倍);固定资产投资完成额占全部乡镇的40.
7%(比上年提高2.
3个百分点),平均每个百强乡镇的固定资产投资完成额为32.
9亿元,是全省平均水平的4.
2倍(上年为3.
9倍).
平均每个百强乡镇年末资产总额为31469.
7万元,是全省平均水平的5.
52倍.

(二)社会事业发展更充分全省百强乡镇中,平均每个乡镇中小学校数量为12.
1个.
在发展基础教育的同时,重视学前教育和文化卫生设施建设,平均每个乡镇幼儿园、托儿所数量为12.
66个,影剧院数量为1.
23个,体育场馆为2.
53个,图书馆、文化站为6.
53个,医院、卫生院数量为4.
32个,分别比全省全部乡镇平均水平高3.
35个、7.
06个、0.
82个、1.
98个、4.
2个、2.
61个.
每万人拥有医生数51个,每百名学生拥有中小学教师数8.
29个,分别比全省全部乡镇高30个、0.
56个.
每万人拥有农技推广服务从业人员数3.
86个,每万户拥有农业专业合作经济组织成员703.
8户,每个乡镇拥有农业专业合作经济组织21.
12个,分别比全省全部乡镇高1.
09个、3.
8户、6.
34个.

据统计,全省百强乡镇参加农村社会养老保险比重达到55.
9%,高于全省乡镇平均水平5.
5个百分点;平均拥有敬老院、养老院2.
42个,比全省乡镇平均多0.
82个.
(三)城镇化水平更高资料显示,全省百强乡镇的外来人口占乡镇总人口的比重为11.
8%(比上年提高2.
7个百分点),比全省乡镇平均水平高7个百分点.
全省百强乡镇的平均镇区面积为18015亩,比上年增长18.
03%,镇区平均人口40592人,比上年增长13.
95%,分别是全省全部乡镇镇区平均水平的2.
72倍、3.
25倍.
全省百强乡镇镇区人口的积聚率平均为51.
53%,高于全省全部乡镇人口积聚率12.
8个百分点.

2012年全省百强乡镇中,平均每个乡镇公路密度达到2.
1公里/平方公里(上年为2.
06),拥有银行储蓄所12.
18个(上年为10.
89个),市场个数8.
4个(上年为8.
3个),公园个数1.
83个(上年为1.
34个),分别是全省乡镇平均水平的1.
75倍、3.
6倍、2.
69倍和4.
58倍;自来水普及率达到86.
9%,通有线电视村达到94.
8%,垃圾集中处理村达到84.
3%,分别比全省乡镇平均水平高27.
7、12.
6和39.
7个百分点.
全省百强乡镇中,镇区公共绿地面积占镇区面积的比重为11.
9%,比全省全部建制镇公共绿地面积比重高2.
95个百分点.
百强乡镇规划到位,网格化管理面逐步扩大,镇容村容整洁靓丽,人民生活安康幸福.

(四)就业结构更优化乡镇经济的不断发展壮大,为农民工提供了充足的就业岗位,就地就近就业已逐渐成为农民务工的首选.
2012年百强乡镇的企业个数为13.
64万个,比上年增长4.
7%,平均每个乡镇拥有企业1364.
2个,比上年增加61.
7个,企业实缴税金32179.
5万元,比上年增长42.
8%,分别是全部乡镇平均水平的3.
35倍、6.
2倍.
2012年,全省百强乡镇工业企业从业人员达134.
07万人,比上年增长6.
3%,占全部乡镇工业企业从业人员的37.
1%,平均每个乡镇拥有工业企业477.
4个,工业企业从业人员13407人,分别是全省乡镇平均水平的3.
2倍和3.
86倍.
二三产业从业人员数量为334.
99万人,比上年增长了10.
12%,占全省全部乡镇二三产业从业人员的21.
75%,比上年提高了1.
25个百分点,百强乡镇第三产业从业人员占乡镇从业人员的比重为41.
5%,比全部乡镇高10个百分点.

全省百强乡镇在较好解决当地劳动力就业问题的同时,还为55.
8万外来人口提供了就业岗位,占全省乡镇外来人口总数的38.
1%.
.
(五)产业集聚能力更强据初步统计,有80%以上的百强乡镇拥有产业集聚区,占全省总数的3成以上.
全省百强乡镇中,乡镇工业园区规划设计合理,基础设施完备配套,形成了强大的集聚气场,不少园区引进企业和规模成几何级增长,百亿元以上园区已经不在少数.

我省镇域经济发展对策建议(一)以新农村建设为载体,加快集镇建设目前,我省多数乡镇的城镇化程度还不高,镇域聚集幅射带动力不够强,必须加大小城镇建设力度,加快城乡一体化进程.
一要重视个性特色.
正确处理城镇建设与自身特色产业、特色文化、特色风格的关系,重视、保护、挖掘、传承镇域文化,完善镇域功能,体现个性特色.
二要建设生态乡镇.
要坚持生态建设和镇域绿化统筹推进,合理规划镇域绿地、公园和广场,改善镇区、村庄的人居环境.
三要建设新型乡村.
以建好各级示范村为带动,大力实施规划、发展、基础、素质、保障等工程,不断完善水、电、路、通讯等公共基础设施,不断美化村容村貌,提升镇域品位.
四要探索经营城镇.
未来城镇化的发展方向是经营城镇.
有条件的乡镇要先行先试,盘活乡镇土地资产,培育多元投资主体,引入市场运作机制,吸引民间资本投资镇域基础设施建设,提升人气,聚集财气,加快城镇化进程.

(二)继续以政策激励催生发展动力镇域经济处于国民经济构架中的最底层,自我发展的条件、能力和后劲都较弱.
我们要在"强镇扩权"试点和"四化同步"试点中摸索经验,进一步落实"简政强镇",激发乡镇发展的活力,扶持乡镇加快发展.
一要理顺关系.
进一步深化乡镇财税体制改革,积极支持乡镇培植税源,完善转移支付制度,依法理顺县镇之间的责、权、利关系,赋予乡镇更大的行政决策自主权.
二要人才支持.
要提高乡镇干部的地位和待遇,引导干部主动到乡镇工作,建立乡镇干部到经济发达地区挂职锻炼的机制.
要创新人才管理机制,以优惠政策吸引专业技能人才到农村创业,支持农村发展.
三要加强培训.
要积极开展农民工技能培训,实施新生代农民工"回归工程",切实优化返乡创业就业环境,建立健全输出和引回的双向通路,着力解决农村发展缺少生力军、难以持续问题.
四要加大扶持.
加大政策资金倾斜力度,加快基础设施向农村延伸,加快公共服务向农村拓展.
大力扶持环城乡镇,主动接受城关辐射,发展城郊农业,壮大工业经济,不断提升在县域经济发展中的承接、传导作用;大力扶持中心集镇建设,发展特色经济,增强集镇功能,缓解城关人口压力;大力扶持其他乡镇发挥优势,宜工则工,宜农则农,形成镇域经济与县域经济空间上相互呼应、经济上分工协作的格局,促进城乡协调发展.

(三)促进产业集聚与城镇化互动发展大力支持重大产业项目建设,构建高水平的产业集聚平台.
完善产业转移园的配套建设,坚持园区开发建设与当地新型城镇化建设相衔接,以产业园区为载体发展新城区,将产业园区建设规划纳入各地城市规划,促进产业向园区集中、园区向城市集中,实现产城融合,推动产业集聚与城镇化的良性互动.

(四)着力解决制约城镇化发展的制度问题加快推进户籍制度改革,探索逐步统一城乡户口性质,全面实施异地务工人员入户城镇积分制,加快异地务工人员入户城镇配套改革,鼓励优秀人才和投资置业人员入户城镇.
改革土地管理制度,扩大农村土地确权、登记和颁证范围,进一步完善农村土地产权权能,引导发展转包、转让、出租、入股等流转方式,推动土地承包经营权流转.
推动农村集体建设用地上市交易,探索建立城乡统一的建设用地市场.
推进征地制度改革,缩小征地范围,试行公益性征地按市场价补偿办法.
加快宅基地的确权颁证工作,试行农民宅基地有偿取得、使用和流转制度,依法保障农户宅基地用益物权,保障农民宅基地及房产的财产性收入.
有条件的地方,可以探索"宅基地换住房、农用地承包权换社保"试点.