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—1—中共聊城市茌平区委办公室聊城市茌平区人民政府办公室印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的若干措施》的通知各乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,区委和区政府各部门(单位):《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的若干措施》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.
中共聊城市茌平区委办公室聊城市茌平区人民政府办公室2021年2月9日—2—关于做好人民群众就地过年服务保障工作的若干措施为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》(中办发电〔2021〕4号)、《省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的若干措施》(鲁办发电〔2021〕17号)和《市委办公室市政府办公室关于开展保障企业稳岗稳产和外来留聊人员就地过年专项行动的通知》文件精神,现就做好我区人民群众就地过年服务保障工作,制定如下具体措施.
1.
合理有序引导群众就地过年.
提倡春节假期非必要不出行,切实减少疫情传播风险.
全区各级机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年;鼓励企业合理安排生产、错峰放假或调休,引导外地务工人员就地过年.
确需出行人员原则上不前往中高风险地区.
做好疫情中高风险地区返茌人员摸排及思想工作,推动其就地过年.
〔区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)牵头,各级各部门抓好落实〕2.
强化入茌返茌人员和返乡人员服务管理.
加强疫情中高风险地区入茌返茌人员的摸排管理,严格落实冬春季入鲁返鲁人员健康管理措施通知要求,抓严抓实相关防控措施,做好各项服务管理工作.
〔区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)牵头,市公安局茌平分局、区卫生健康局等部门—3—单位及各乡镇(街道)抓好落实〕3.
加强就地过年群众节日期间生活物资保障.
扎实抓好煤电稳定供应,加强电煤运力协调保障,多措并举增加天然气供应保障,确保民生用气用电需求.
指导商场、超市、大型批发市场等加大节日商品货源组织,增加粮油肉蛋菜奶等主要生活必需品供应,确保生活必需品不断档、不脱销.
倡导农副产品批发市场、超市卖场、餐饮企业春节期间保持正常营业.
推动商贸企业积极拓展线上销售渠道,推进社区团购和"无接触"配送,引导进行线上消费.
加强对粮油肉蛋菜奶等主要生活必需品和防疫物资市场价格监管,严厉查处价格欺诈、哄抬物价等违法行为.
加强餐饮安全监管,开展春节期间食品安全专项检查,保障就地过年群众食品安全.
〔区发展改革局、区商务投资促进局牵头,区交通运输局、区农业农村局、区市场监督管理局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕4.
开展"迎新春送温暖、稳岗留工"行动.
各级各部门和用人单位要积极做好就地过年员工特别是外地农民工服务保障工作.
鼓励企业结合生产经营实际,采取发放"留岗红包"、"过年礼包"、安排文化娱乐活动等措施,吸引员工就地过年.
鼓励企业灵活安排职工在岗培训和技能提升培训,按规定落实职业培训补贴等相关政策.
〔区发展改革局、区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局牵头,区财政局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区文化和旅游局等部门单位及各乡镇—4—(街道)抓好落实〕5.
丰富就地过年群众精神文化生活.
指导区融媒体中心、有线电视等,加大文化、体育等优质内容供给.
组织区融媒体中心开展春节视听作品公益展播活动.
在严格落实疫情防控要求前提下,有序开放图书馆、电影院、公园、体育场等公共活动空间,保障开放时间.
按照限量、预约、错峰等要求,深度挖掘本地特色文化和旅游产品供给,推出一批适应群众需求的旅游线路、旅游目的地等创意旅游产品.
(区委宣传部、区文化和旅游局牵头,区教育体育局、区行政执法局、区融媒体中心等部门单位抓好落实)6.
切实完善城乡社区服务.
充分发挥基层组织基础作用,广泛动员党员突击队、志愿服务队等力量,进一步完善网格化、精细化管理.
推行错时延时、帮办代办等措施,统筹用好驻社区单位、物业服务企业、社会组织、志愿者等各类资源力量,搞好便民服务,及时回应和满足就地过年群众需求.
〔区委组织部、区民政局牵头,区委宣传部、区委政法委、区住房和城乡建设局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕7.
加大困难群众特殊群体生活保障力度.
加强过年期间社会救助热线值守,优化办理流程,缩短办理时限,及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障范围.
对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病特别是受疫情影响导致基本生活陷入困境的困难群众,按程序及时纳入临时救助范围,实行急难型对象24—5—小时先行救助和小额临时救助乡镇(街道)直接审批.
按规定及时落实失业保险金、失业补助金、农民工一次性生活补助、临时生活补助等各项失业保险待遇.
对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着落流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体,以及因就地过年无法探望的老年人、儿童等,要加强摸底排查、走访探视,有针对性提供帮扶关爱,做到妥善照顾、服务到位.
〔区民政局牵头,区扶贫开发办、区妇联、区残联、区财政局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局、区卫生健康局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕8.
加强应急和生产生活等物资运输保障.
组织做好疫情防控物资以及煤电、油气等重点物资和粮食、肉禽、蔬菜等生活物资的运输保障,优化应急运输相应流程.
按照"非必要不阻断"原则,保障运输车辆快速便捷通行,确保应急运输畅通高效.
引导邮政部门、快递物流企业保障春节期间寄递渠道畅通,在强化邮递员、快递员健康防护管理基础上,允许其进入小区、社区、物业等管理区域进行末端投递.
在联防联控机制下,城市道路、区乡道路不得禁止或限制邮政、快递物流车辆正常通行.
〔区交通运输局、市公安局茌平分局牵头,区发展改革局、区住房和城乡建设局、区应急管理局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕9.
依法保障就地过年群众工资休假等合法权益.
依法保障职工休息休假权益,春节和带薪休假期间,用人单位要依法支—6—付职工工资.
春节期间安排职工工作的,用人单位要依法支付加班工资.
指导企业稳定就地过年群众的劳动关系,规范用工行为,不得违法终止或解除劳动合同.
落实好农民工劳动报酬权益,加强农民工生活居住安全保障,对就地过年的农民工做好工资休假等权益保障.
畅通农民工投诉举报维权渠道,重点化解工程建设领域农民工欠薪突出问题.
〔区人力资源和社会保障局牵头,区总工会、区工商联、市公安局茌平分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区信访局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕10.
积极营造就地过年良好氛围.
引导企业通过公告栏、板报、新媒体客户端等多种渠道,加强疫情防控知识宣传,争取职工理解配合,尽量留在工作地过年.
区融媒体中心春节期间要开设专栏专题,突出报道节日期间我区保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的暖心措施、务实做法;要派出精干记者下沉基层一线,深入挖掘节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的动人故事,讲好各级各部门加班加点保障群众过节的感人事迹.
〔区委宣传部牵头,区融媒体中心等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕11.
着力维护春节期间良好社会秩序.
加强风险隐患排查整治,强化对交通、人员密集场所、快递物流等重点领域重点部位安全监管,防止发生安全事故,努力化解和消除各种风险隐患.
强化对治安突出问题的打击整治.
完善应急预案,做好—7—装备、物资、通信等应急保障,落实值班信息报告制度,一旦发生紧急情况、突发事件、重要网络舆情等,必须第一时间报告、及时妥善应对处置,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报.
〔区委政法委、市公安局茌平分局、区应急管理局牵头,区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区司法局、区交通运输局、区卫生健康局、区信访局等部门单位及各乡镇(街道)抓好落实〕12.
确保各项服务保障工作落细落实.
各级各部门特别是领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,充分认识做好人民群众就地过年服务保障工作的特殊重要性,压实工作责任,对各项措施再细化、再落实,确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求不折不扣落到实处,以实际行动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护".
要坚持人民至上,时刻把人民群众安危冷暖放在心上,统筹做好春节假期疫情防控和生活物资、市场供给、有序出行、帮扶解困等各项服务保障工作.
主要负责同志要亲自抓、负总责,加强协调调度.
坚决反对形式主义、官僚主义,围绕服务保障群众就地过年,增强政策措施的精准性和人文关怀,确保广大人民群众安心安全过好年.
(区委办公室、区政府办公室牵头,各级各部门抓好落实)中共聊城市茌平区委办公室2021年2月9日印发