采购编号:5101082018000519
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成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成项目竞争性谈判文件中国·四川(成都)成都市成华区人民政府府青路街道办事处四川志恒工程管理咨询有限公司共同编制2018年11月-2-目录第一章谈判邀请.
3第二章谈判须知.
6第三章供应商和产品的资格、资质性及其他类似效力要求.
26第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料28第五章采购项目技术、服务及其他商务要求.
31第六章响应文件格式.
49第七章评审方法.
79第八章政府采购合同(草案)86-3-第一章谈判邀请四川志恒工程管理咨询有限公司(采购代理机构)受成都市成华区人民政府府青路街道办事处(采购人)委托,拟对成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成项目采用竞争性谈判方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判.
一、采购项目基本情况1.
项目编号:5101082018000519.
2.
采购项目名称:成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成项目.
3.
采购人:成都市成华区人民政府府青路街道办事处.
4.
采购代理机构:四川志恒工程管理咨询有限公司.
二、资金情况资金来源及金额:财政性资金50万元(伍拾万元整).
三、采购项目简介:通过以信息化技术为支撑的智慧社区建设,为居民提供全方位的信息化服务和特色便民服务.
四、供应商邀请方式公告方式:本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网(www.
sczfcg.
com)上以公告形式发布.
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;-4-3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
6、法律、行政法规规定的其他条件;7、此次采购不允许联合体投标;8、根据采购项目提出的特殊条件:本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人不得具有行贿犯罪记录.
六、严禁参加本次采购活动的供应商1.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,四川志恒工程管理咨询有限公司将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录).
2.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
七、谈判文件获取方式、时间、地点:谈判文件自2018年11月30日至2018年12月4日09:00-17:00(北京时间)在四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号获取.
本项目谈判文件有偿获取,谈判文件售价:人民币300元/份(谈判文件售后不退,谈判资格不能转让).
-5-获取谈判文件时,经办人员当场提交以下资料:1供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明(并加盖公章);2供应商为自然人的,只需提供本人身份证明.
八、递交响应文件截止时间:2018年12月11日10:30(北京时间)九、递交响应文件地点:响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点.
逾期送达、密封和标注错误的响应文件,四川志恒工程管理咨询有限公司恕不接收.
本次采购不接收邮寄的响应文件.
十、谈判地点:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号会议室.
十一、联系方式采购人:成都市成华区人民政府府青路街道办事处通讯地址:四川省成都市成华区二环路北四段2号1栋4楼联系人:汪所长联系电话:15908186793采购代理机构:四川志恒工程管理咨询有限公司开户银行:成都银行龙湖支行账号:1001300000295188通讯地址:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号邮编:610051联系人:周老师联系电话:028-86306606电子邮件:734250390@qq.
com2018年11月29日-6-第二章谈判须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1确定邀请谈判的供应商数量和方式本次谈判邀请的供应商数量:合格数量值本次采购采取发布公告的方式邀请参加谈判的供应商.
2采购预算(实质性要求)采购预算:50万元;超过采购预算的报价无效.
3最高限价(实质性要求)最高限价:50万元;超过最高限价的报价无效.
4联合体不允许5低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.
在评审过程中,供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,谈判小组应当将其作为无效处理.
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
3.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,由其法定代表人或者其授权代表签字确认.
4.
供应商提供书面说明后,谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,谈判小组应当将其响应文件作为无效处理.
-7-序号应知事项说明和要求6小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除1.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
2.
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件.
3.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
二、失信企业报价加成或者扣分1.
对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照6%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审.
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理.
2.
供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺.
-8-序号应知事项说明和要求7政府采购节能、环保、无线局域网产品1、属于政府强制采购节能产品的,本次投标产品型号必须为列入最新一期(节能清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期节能清单)节能产品政府采购清单内型号(投标产品型号和节能清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章),否则投标无效(采购单位另有要求的除外);不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
2、本次投标产品型号如为列入最新一期(环保清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期环保清单)环境标志产品政府采购清单内型号(投标产品型号和环保清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
3、本次投标产品型号列入最新一期(清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期清单)无线局域网认证产品政府采购清单内型号(投标产品型号和清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
8谈判情况公告供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
-9-序号应知事项说明和要求9谈判保证金金额:1万元(大写:壹万元整).
交款方式:谈判保证金应当以支票、汇票、本票或者供应商基本户开户银行出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账,电汇等方式),供应商未按照谈判文件要求提交谈判保证金的或保函的,作为无效响应.
(注:转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途).
收款单位:四川志恒工程管理咨询有限公司.
开户行:成都银行龙湖支行.
银行账号:1001300000295188.
交款截止时间:2018年12月10日18:00(转账、电汇等形式交纳的以银行到账时间为准.
若以保函方式提交的,需在递交响应文件截止时间前提交保函原件和基本户开户许可证复印件到代理机构财务室,且保函生效时间须在交款截止时间前.
.
10履约保证金金额:合同金额的10%.
交款方式:以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交至采购人.
交款时间:成交通知书发放后,政府采购合同签订前.
11谈判文件咨询联系人:周老师联系电话:028-8630660612谈判过程、结果工作咨询联系人:周老师联系电话:028-8630660613成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效身份证明证件到四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号领取成交通知书.
联系电话:028-86306606-10-序号应知事项说明和要求14供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复.
联系电话:028-8630660615供应商质疑根据委托代理协议约定,对谈判文件的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复;对谈判过程的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复;对谈判结果的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复.
联系人:周老师联系电话:028-86306606联系地址:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号邮政编码:610051注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围.
16供应商投诉本采购项目同级财政部门,即成华区财政局.
注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定执行的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围.
17政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,省级为四川省财政厅,市州级为各市州财政局,区县为各区县财政局备案.
18招标代理服务费由采购人支付,招标代理服务费根据计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857号计算.
-11-二、总则1.
适用范围1.
1本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购.
1.
2本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有.
2.
采购主体2.
1本次谈判的采购人是成都市成华区人民政府府青路街道办事处.
2.
2本次谈判的采购代理机构是四川志恒工程管理咨询有限公司.
3.
合格供应商(实质性要求)合格供应商应具备以下条件:3.
1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;3.
2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;3.
3按规定获取了谈判文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商.
4.
谈判费用(实质性要求)供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理.
5.
2利害关系授权代表处理.
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理.
5.
3前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供-12-应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
5.
4提供相同品牌产品处理.
提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的,按一家供应商计算,最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格;最后报价相同的,由采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格,其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人.
非单一产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.
5.
5供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动.
5.
6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动.
5.
7供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动.
5.
8回避.
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人.
本项目政府采-13-购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员.
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避.
6.
联合体竞争性谈判(实质性要求)本项目不接受联合体投标.
7.
谈判保证金(实质性要求)7.
1供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金.
7.
2未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效.
7.
3供应商所交纳的谈判保证金不计利息.
7.
4未成交供应商的谈判保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还.
成交供应商的谈判保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还.
(注:①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内.
)7.
5发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还谈判保证金:(一)在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(二)在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的;(三)成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的;(四)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的;(五)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的;(六)供应商在政府采购活动中提供虚假材料的;(七)报价有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
-14-8.
响应文件有效期(实质性要求)本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天.
供应商响应文件中必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限,但不得短于谈判文件规定的期限.
否则,其响应文件将作为无效响应处理.
9.
知识产权(实质性要求)9.
1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任.
9.
2除非谈判文件特别规定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
9.
3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在响应文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
9.
4如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
三、谈判文件10.
谈判文件的构成(实质性要求)10.
1谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据,同时也是谈判的重要依据.
谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
10.
2供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
供应商应详细阅读谈判文件的全部内容,按照谈判文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,-15-将取消其参加谈判或成交资格,并承担相应的法律责任.
11.
谈判文件的澄清和修改11.
1在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改.
11.
2采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前;不足上述时间的,应当顺延递交响应文件的截止时间.
12.
答疑会和现场考察12.
1根据采购项目和具体情况,采购人、采购代理机构认为有必要,可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前,组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会.
12.
2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的,将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商.
供应商接到通知后,不按照要求参加现场考察或者答疑会的,视同放弃参加现场考察或者答疑的权利,采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织,但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理.
12.
3供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用.
四、响应文件13.
响应文件的组成(实质性要求)供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件.
供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的,应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清.
供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分,分册装订.
-16-14.
响应文件的语言(实质性要求)14.
1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文.
响应文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)14.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾,以中文为准.
但不能故意错误翻译,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
15.
计量单位(实质性要求)除谈判文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位.
16.
报价货币(实质性要求)本次谈判项目的报价货币为人民币,报价以谈判文件约定为准.
17.
响应文件格式17.
1供应商应执行谈判文件第八章的规定要求.
17.
2对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写.
18.
响应文件的编制和签署18.
1资格性响应文件正本1份副本2份,并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准.
18.
2其他响应文件正本1份副本2份,并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准.
-17-18.
3响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并在规定签章处签字和盖章.
响应文件副本可采用正本的复印件,电子文档采用光盘或U盘制作.
18.
4响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章.
字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理.
18.
5(实质性要求)响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字(或加盖私人印章),要求加盖公章的地方加盖单位公章,不得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替.
18.
6响应文件正本和副本需要逐页编目编码.
18.
7(实质性要求)响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订.
18.
8(实质性要求)响应文件应根据谈判文件的要求制作,签署、盖章.
(按照《四川省政府采购评审工作规程(修订)》规范)18.
9响应文件统一用A4幅面纸印制,除另有规定外.
19.
响应文件的密封和标注(不属于本项目谈判小组评审范畴,由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理)19.
1响应文件可以单独密封包装,也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内.
19.
2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称.
19.
3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固.
19.
4未按以上要求进行密封和标注的响应文件,采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内,要求修改完善后接收.
20.
响应文件的递交20.
1资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点,采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件.
-18-20.
2采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请;告知未通过资格审查的供应商未通过的原因.
20.
3报价表在谈判后,谈判小组要求供应商进行最后报价时递交.
20.
4本次采购不接收邮寄的响应文件.
21.
响应文件的修改和撤回(补充、修改响应文件的密封和标注按照本章"19.
响应文件的密封和标注"规定处理)21.
1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回,但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构,补充、修改的内容作为响应文件的组成部分.
且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效.
供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准.
21.
2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送,并注明"修改响应文件"字样.
21.
3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件.
否则其谈判保证金将按"第二部分供应商采购须知7"的相关规定被没收.
21.
4响应文件中报价如果出现下列不一致的,可按以下原则进行修改:(一)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额文字存在错误的,应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的,应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,修正单价.
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正.
修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应文件作为无效处理.
供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式.
21.
5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任.
-19-五、评审22.
谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行.
六、成交事项23.
确定成交供应商采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商.
采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
23.
1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商.
23.
2采购人收到谈判报告及有关资料后,将在5个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
成交候选供应商并列的,采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商.
采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商.
23.
3采购人确定成交供应商过程中,发现成交候选供应商有下列情形之一的,应当不予确定其为成交供应商:(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的;(2)成交候选供应商因不可抗力,不能继续参加政府采购活动.
(3)成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争;(4)成交候选供应商提供虚假材料;(5)成交候选供应商恶意串通.
成交候选供应商有本条情形之一的,采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商,依次类推.
无法确定成交供应商的,应当重新组织采购.
24.
行贿犯罪档案查询24.
1根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于-20-在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(川检会[2016]5号)的要求,采购人确定成交供应商期间,采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录.
24.
2成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料.
24.
3成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的,成交后未签订政府采购合同的,将认定成交无效;成交后签订政府采购合同未履行的,将认定成交无效,同时撤销政府采购合同;成交后签订政府采购合同且已经履行的,将认定采购活动违法,由相关当事人承担赔偿责任.
25.
成交结果25.
1采购人确定成交供应商后,将及时书面通知采购代理机构,发出成交通知书并发布成交结果公告.
25.
2成交供应商应当及时领取成交通知书.
本项目需要交纳履约保证金的,成交供应商应当及时向采购人交纳.
25.
3成交供应商不能及时领取成交通知书,采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商.
26.
成交通知书26.
1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.
成交通知书发出后,采购人无正当理由改变成交结果,或者成交供应商无正当理由放弃成交的,将承担相应的法律责任.
26.
3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的,采购代理机构在取得有权主体的认定以后,有权宣布发出的成交通知书无效,并收回发出的成交通知书,依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动.
七、合同事项-21-27.
签订合同27.
1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按相关规定进行处理.
27.
2谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等,均为有法律约束力的经济合同的组成部分.
27.
3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改.
27.
4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的,采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同,以此类推.
27.
5竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容.
28.
合同分包(实质性要求)28.
1经采购人同意,成交供应商可以依法采取分包方式履行合同,但必须在响应文件中事前载明.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与成交的一致.
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于成交供应商的主要合同义务.
28.
2采购合同实行分包履行的,成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
28.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
29.
合同转包(实质性要求)本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转-22-包,是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
成交供应商转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与成交供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
31.
履约保证金(实质性要求)31.
1成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金.
31.
2如果成交供应商在规定的合同签订时间内,没有按照采购文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃成交.
32.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在四川政府采购网上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
33.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
34.
履行合同-23-34.
1成交供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
34.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
35.
验收35.
1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
35.
2验收结果合格的,成交供应商凭打款凭证和单位介绍信及经办人身份证原件和复印件加盖公章到采购人处办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.
36.
资金支付采购人将按照政府采购合同规定,及时向成交供应商支付采购资金.
八、谈判纪律要求37.
供应商不得具有的情形供应商参加本项目谈判不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取成交;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;(3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通;(4)向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商;-24-(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
供应商有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效.
九、询问、质疑和投诉38.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).
十、其他39.
本谈判文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本章规定的内容条款,在本项目递交响应文件截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本谈判文件不再做调整.
40.
(实质性要求)在本次递交响应文件之前一周年内,供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于30%.
41.
(实质性要求)国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的,必须符合其要求.
-25-42.
本项目不允许采购进口产品,否则作无效处理.
-26-第三章供应商和产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求(一)资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;(1)具有独立承担民事责任能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件.
2、供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录;3、供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动;4、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务;5、参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为授权代表的行为;6、截止到递交投标文件截止时间,在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不允许参加本次政府采购活动;7、本次项目不接受联合体投标.
-27-(二)资质性要求:无(三)其他类似效力要求:(1)符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定;(2)供应商代表不是法定代表人时提供针对本次投标的法定代表人授权书原件;(3)提供授权代表身份证复印件(供应商代表是法定代表人时提供法定代表人身份证复印件);(4)提供有效的谈判保证金提交凭证(加盖供应商公章).
二、产品的资质性及其他类似效力要求无.
-28-第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1、具有独立承担民事责任的能力(企业提供营业执照副本复印件,事业单位提供事业单位法人证书复印件,其他组织提供营业执照等证明文件复印件,自然人提供身份证明复印件加盖公章).
注:具备独立民事责任能力的分支机构应同时提供总公司针对本项目的授权书.
2、(1)具有良好的商业信誉提供具有良好的商业信誉的承诺函;注:供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信人名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程(处理)的,不能认定为具有良好的商业信誉.
(2)具有健全的财务会计制度(提供以下任意一项证明材料即可)(①提供2017年度经过会计师事务所审计的有效财务报告;②提供2017年度单位内部的财务报告(至少包括资产负责表);③投标时间前一年(2017年)以来银行出具的资信证明;④供应商注册时间距投标文件递交截止日不足一年的,提供在工商备案的公司章程复印件.
3、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或其他证明材料.
4、提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(附2018年任意三个月的纳税缴纳凭证和社保缴纳凭证的复印件,或提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函).
注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
-29-5、提供参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺函(成立不足三年的,从成立之日起计算).
6、提供具有法律、行政法规规定的其他条件的承诺函.
7、供应商提供供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函.
8、供应商提供与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函.
9、供应商提供未参加过本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函.
10、供应商提供参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为授权代表的行为的承诺函.
11、供应商不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内).
注:①企业参与投标时无需对此条进行响应,由招标代理机构通过"信用中国"网站、"中国政府采购网"网站、"四川政府采购"网站"等渠道对供应商进行信用记录查询,并将查询记录存档.
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,视为存在不良信用记录,参与本项目的将被拒绝(两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录);②非企业参与投标时由供应商在投标文件中自行提供承诺函,格式自拟;12、供应商代表不是法定代表人时提供针对本次投标的法定代表人授权书原件.
13、提供授权代表身份证复印件(供应商代表是法定代表人时提供法定代表人身份证复印件).
-30-14、提供有效的投标保证金提交凭证(加盖供应商公章).
注:1.
以上承诺及声明函(可参照第三章投标文件格式"承诺及声明函"格式或自拟格式填写均有效,如提供第三章格式的"承诺及声明函",则提供一次即可,不需重复提供)2.
本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应,除供应商自愿以外,不能要求供应商提供额外的证明材料.
如果要求提供额外的证明材料,供应商有权拒绝提供,且不影响投标文件的有效性和完整性.
3.
供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任.
4.
本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定,不得一概而论.
二、资格审查程序1.
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十四条对供应商的资格进行审查.
2.
本项目由采购人或者招标代理机构依法对供应商的资格进行审查,并出具书面的资格性审查结果.
3.
合格供应商不足3家的,不得评标.
-31-第五章采购项目技术、服务及其他商务要求一、项目背景1.
采购限额:50万元2.
交货地点:采购人指定地点3.
项目描述:按照成华区政法委员会和社区发展治理委员会印发的《成华区智慧社区建设实施方案》文件要求,为贯彻落实《成华区高效能社会治理体系建设改革攻坚计划》精神,全面推进全区智慧社区建设工作,特制定本方案.
全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话,省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委七届五次全会精神,按照区委区政府"切实提升城市治理体系和治理能力现代化水平,服务保障高质量建设文旅成华·中优典范和美丽宜居公园城区"的总体要求,通过以信息化技术为支撑的智慧社区建设,为居民提供全方位的信息化服务和特色便民服务.
二、建设目标围绕"智慧成华"建设,打造智慧社区,构建惠及社区居民、企业一体化的网上政务服务、全程全时的民生服务、高效便捷的生活服务体系,不断提升街道、社区凝聚力、保障力、带动力.
三、各系统简介整合大联动分中心、雪亮工程监管站、网格化服务管理工作中心,建设智慧综治中心.
采取2x3的拼接屏作为显示单元,接入视频会议系统、网格化服务管理信息系统、综治实战大数据信息系统、天网监控、雪亮工程监控、综治视联网监控等系统.
1.
智慧社区综治中心整合大联动分中心、雪亮工程监管站、网格化服务管理工作中心,建设智慧综治中心.
采取2x3的拼接屏作为显示单元,接入视频会议系统、网格化服务管理信息系统、综治实战大数据信息系统、天网监控、雪亮工程监控、综治视联网监控等系统.
2.
智慧社区服务管理平台-32-2.
1信息采集软件系统应采用模块化设计,可支持新的人员信息项、新的采集设备的加入,方便与新的信息系统的连接.
软件系统将采用标准化的数据格式,提供统一的接口与多种专业信息库进行方便的数据交换.
此模块应采用模块化设计,能利用简约的UI设计以及采用高标准的存储方案存储信息.
根据大量的实际操作实践,吸收/总结/设计高效的信息采集方式,引导采集者简单/方便采集居民信息,利用平台采集信息设计优势,缩短每次采集时间,也即缩短每个居民等待时间,进而提示居民满意度,并提升单位时间内工作效率;在数据传输/存储方面,采用标准化的信息表单,以及统一的存储接口,在数据传输层通过软件架构深度设计,保证数据传输准确性以及安全性,最后对采集的数据进行快速/稳定的存储.
2.
2数据管理2.
2.
1人房概况通过数据采集模块,对人/房进行精确信息记录,随着院落的增加,其对应信息量也呈指数级别增加.
数据采集完成后,当采集终端可以通过专网链接中心,则数据实时传送至数据采集服务器,如终端无法连接互联网,则暂时保存在本地,系统设计有重连机制,当采集终端再次连接互联网后,将本地保存的数据上传至数据采集服务器.
2.
2.
2综合信息查询输入姓名/手机号码/证件号码等关键信息,进行信息综合搜索,并对搜索的结果进行准确度排序.
查询出的信息包含用户的个人资料/房产信息/车辆信息/出入记录/人脸抓拍记录/报警记录等等相关的所有资料.
由于信息检索涉及到整个资料库,故而响应时间较其他功能有所增加,但是通过平台算法,对检索添加进行归纳,提升查询效率,平均查询时间也不会查过30秒,随结果的多少有所波动.
2.
2.
3前端设备管理平台设备包含门禁机和监控摄像机门禁机管理模块:包含基本的增加/修改/删除/查询功能,可对每台设备信-33-息精确查看,包含启用时间/在线状态/抓拍记录等等.
此模块的页面响应时间均值在2秒内,且页面中的单个功能点操作时间,均保持在1秒内,也即毫秒级别.
监控摄像机模块:同理,也包含基本的增加/修改/删除/查询功能.
也能对每台设备进行信息监控,包含正常运行时长/在线视频查看,动态监控院落出入情况.
响应时间,会随网络状况而波动,最长不超过30秒钟,如果超过30秒钟,还无法连通,应会友好提示,检查网络环境.
2.
3动态信息管理2.
3.
1出入管理模块已获取门禁通行授权的用户可通过手机、门禁卡或是脸部识别开启门禁.
此外,系统支持开门记录上传,管理员可在后台实时掌控出入情况.
当遇到失窃等案情时,管理人员可后台查询12个月内开门日志,掌握案发时流动人口出入情况,协助公安对案情进行侦破.
系统还应支持身份证开门、二维码开门、远程开门、私人密钥开门等多种开门方式.
2.
3.
2门禁抓拍出租屋一直是治安事件高发地.
在很多出租屋发生的治安事件中都存在取证困难的情况.
针对这种情况,应在系统中加入视频抓拍功能,用户开启门禁前后的图像都将被记录并上传管理应用系统,当发生暴力入侵、刷卡异常、非法入室案件等事件时,系统自动抓拍的现场图像可作为事件追溯依据,协助公安处理异常情况.
2.
3.
3信息动态维护应实现对社区居民的人员入住登记、身份采集、人脸采集、开门授权,解决房屋人口数据采集难的问题.
通过对小区居民活动轨迹和房屋居住数据的动态研判,实现实有人口、房屋数据的动态管理,解决流动人口和出租屋管理难的问题.
动态信息每时每刻都会成倍的增加,存储中心的数据量随之而增大,因此对信息进行分类处理,设计不同的模块来展示不同的数据信息,以确保每个模块,也即每类数据查询能很快响应.
2.
4人房预警2.
4.
1异常报警-34-针对空巢老人等弱势群体管理中,管理者(社区、街道等)可以设定预警规则,只要这些重点人群1天未开门,系统就会启动预警;2天未开门,社区就要电话回访;3天未开门,民警则需上门问询.
针对异常时间出入管理,异常时间定义时间为00:00至06:00时间.
住户每日在异常时间出入,门禁系统会上传管理服务系统,系统根据住户出入频繁度进行排名,社区、派出所根据排名进行上门问询.
重点人员预警模块,社区内犯罪前科人员、嫌疑犯、保释人员等重点关注人员,系统将生成出入记录并可上传至大联动.
登记居住超过7人的房间进行报警提醒.
租住人员时限(如10天)未刷卡进行搬离报警.
民宿预警,对于频带带人进出的房间,进行民宿预警.
2.
5统计分析统计分析系统是由人口统计、房屋统计、报警分析、事件管理组成.
人口统计可统计出外来人口来源分布,辖区人员年龄构成、重点人员、关爱人员,迁入迁出统计等功能构成.
房屋统计可通过一下统计,分析出辖区内实有房屋总量,租住房屋(群组、出租)、出租率、使用率、空闲房屋情况.
报警分析根据出入记录,通过大数据分析,可得指定区域(可多个)出门禁报警、居民出入情况、出入报警、一键报警统计、智慧消防报警统计.
事件管理可统计辖区内小区上报事件、街道上报事件、群众上报事件,并可提供事件来源及事件处置流程、事件处理结果等功能构成.
根据此类信息的特征,设计表格的信息进行数据统计.
2.
6系统管理系统用户主要为一级账号区(政法、公安),二级账号(街道)三级账号(社区),用户需通过密钥的方式进行登陆,系统根据用户各自权限可确定用户使-35-用功能和数据.
区域管理系统基础架构,由国标行政区划组成,行政区以下为自定义区域级别.
区域将作为系统唯一固有数据分类标准.
系统表现形式为树形结构的区域树.
也是系统基础查询条件.
区域管理将严格按照树形管理模式,即下级单元必须建立在上级单元之下,无法逆向业务操作.
涉及业务:【区域新增】【区域删除】【区域修改】【区域查询】单位管理系统第二基础架构,单位必须建立在区域下,表现形式依然为树形结构的单位树,严格按照树形管理模式,下级单位必须建立在上级单位之下,无法逆向操作,下级单位即通常所理解的部门、科室等等,可根据需要扩展.
涉及业务:【单位新增】【单位删除】【单位修改】【单位查询】系统资源系统资源即系统的所有运用模块,其中包括系统管理模块,可扩展的资源还包括系统皮肤、系统语言等.
用户权限管理(账号管理)用户是系统的使用者,其中包括系统模块分配者和系统模块使用者.
用户拥有自己的属性,其中包括用户类型、用户角色、用户信息等等.
权限在本系统平台以权限组的方式出现,可以理解为类型是角色、系统、其他的菜单功能组,组拥有自己的相应属性,其中包括:组名称、组类型、菜单及功能、组级别、组其他信息等.
为保证系统扩展性,权限组的变现形式也是树形结构权限组树,即父权限组下的子权限组最多只能用有父级组所拥有的菜单及功能.
3.
智慧安防系统3.
1视联网升级基于街道、社区现有"视联网"信息资源,将企业、医院、学校、农(集)贸市场、地铁车站等各类社会监控资源整合应用,建设资源整合共享、规范联网安全、资源全时可用、运行管理规范的视频图像资源平台,形成"智慧社区"和智慧城市协同推进应用格局.
-36-3.
2人脸识别门禁通过在大门建设智慧门禁系统,提高小区安全防范水平,实现房屋、人口信息采集和动态信息采集.
在小区各人行出入口和非机动车通道安装人脸检测视频探头.
单向进入带人脸识别功能的门禁系统,人脸识别、抓拍系统安装于小区进口和出口处前端,防止与本小区无关人员进出小区.
人脸识别比对系统点位安装于小区出口双向位置,与智能门禁系统可以结合,实现无感开门.
门禁系统应根据建筑物的结构布局和安全防范的管理要求,对需要控制的各类出入口,按照不同的准入对象划分权限级别,进行进出控制和管理.
读卡器应能识别二代身份证及门禁卡、手机;系统应与人脸识别开门系统、报警系统实现联动,对暴力入侵、非正常操作进行报警.
对于已建的门禁系统,应更换能读取识别二代身份证及门禁卡读卡设备,并加装人脸识别监控或人脸识别开门系统.
刷卡时或人脸识别开门时,摄像机进行进入人员的抓拍,对访客及陌生人进行留影并按照公安要求的人脸进行保存上传至公安数据库中.
3.
3登记终端在星城都名宿集中的门口设置人证一体登记终端,需要符合人、证统一并登记后才能进入本小区,配合人脸识别摄像头,关联抓拍,管控外来人员进出.
服务终端系统充分利用现代化信息技术,能够保证整体运作的安全性,真正做到人员、证件、照片三者统一.
实现"进门登记、出门注销、人像一一对应、随身物品登记、分级管理、历史记录查询、报表汇总"等功能,能够高效记录、存储、查询汇总访客的相关信息.
访客管理系统能全面地解决传统访客管理方式的诸多弊病;弥补监控系统无法实现人员、信息与图像的一一对应的不足;提高门卫管理工作的质量和效率;加强单位安全保障;同时也顺应时代要求,实现电子化/数字化/信息化/人防与技防相结合,提升单位信息化办公形象和综合实力.
4.
智慧治理系统部署智慧社区"微治理"微信平台,各级网格员通过微信小程序对发现的治安事件进行登记上报,信息在系统里存储半年以上,并且能通过检索功能查-37-询具体事件详情,联动分中心收到上报信息后会根据现场情况将任务下发给相关工作人员处理.
5.
智慧服务系统在各级党委、政府领导和专门机关指导下,为实现群众自己组织起来,预防和治理违法犯罪,维护所在地区或单位治安,采用移动互联技术辅助基层工作开展的方式.
系统将建立群防群治用户库,通过现代生活必备的移动端设备结合雪亮视频,便民微信小程序来上报事件.
并给予优秀群众一定积分奖励以鼓励群众积极参与.
居民安装微信小程序,可以实现手机开门、群防群治,警务服务、民生服务、社区便民服务等功能.
对于手机而言,屏幕空间资源显得非常珍贵,为提升屏幕空间的利用率,界面布局应以内容为核心,而提供符合用户期望的内容是移动应用获得成功的关键.
四、实质性要求1.
安全系统设计智慧社区建设运营企业应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》及相关法律、法规,充分保护用户信息和公民个人隐私.
除配合国家机关依法行使监督检查权、刑事侦查权和其他依法行使的国家权力外,不得向任何第三方提供小区居民、访客个人信息,不得泄露涉及社会公共安全的敏感信息.
智慧社区建设运营企业作为整个系统的维护保障中心,负责系统日常的维护和保障.
所属公司报警平台除实现系统的紧急和自动报警之外,还可实现前端设备工作状态的自动巡检,当前端的设备发生故障,如"一键报警"设备故障、设备掉线等情况发生时,可自动通知维护中心,以保障系统的正常、有效运转.
智慧社区建设运营企业必须将服务器设在中国境内,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国境内存储和使用.
所采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供服务所必需的范围.
智慧社区所采集上传的数据必须符合成都市公安局、成华区公安局的数据接口标准,必须实时向公安机关上传数据.
1.
1认证登录统一身份认证及授权管理系统它负责提供后端管理,主要应具备如下功能:-38-1.
1.
1统一身份信息管理,系统角色及用户管理、个人用户及基本资料的管理.
1.
1.
2应用系统对接及功能管理,系统需要与各应用系统对接,能够导入、并维护各应用系统的系统功能模块及功能清单.
1.
1.
3应用系统用户映射管理,平台上实现统一身份认证及单点登录,1.
1.
4安全审计,系统可统一记录用户的登陆、操作日志,对用户的使用情况进行监控.
1.
2数据加密门禁主机内置CPK加密技术,所有院落数据采用CPK非对称加密传输1.
3专网传输数据通过VPN专网上传到数据缓存服务器,数据缓存服务器对数据进行分拣,所有数据通过公安专网边界上传至公安内网服务器,部分不涉密数据(物管需要的数据)通过防火墙送至物管服务器,供物管公司使用.
缓存服务器设置每24小时清除一次历史数据机制,保障所有涉密数据存储在内网服务器上.
2.
主要设备参数序号分项类型分项内容谈判文件技术参数要求数量单位1基础平台基础平台模块电子地图院落定位、院落详情(地图上直观显示院落信息,房屋信息、物管公司、设备信息)、院落监控、房屋住户详细信息.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
1套事件管理通过平安智慧院落移动客户端上报的咨询求助,投诉建议,群防群治等信息流转、派单处理.
实有人户籍人口,流动人口,关爱人员,重点人员、境外-39-口管理人员.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
房屋管理院落房产信息管理.
动态信息管理实时出入记录管理、实时人脸抓拍管理.
人房预警门禁机报警信息、重点人员出入报警、关爱报警、异常时间出入报警.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
访客登记访客登记信息查询、大件物品进出记录查询.
统计分析人、房、出入记录、报警等各类数据的统计与分析.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
智慧治理模块事件上报、处置、查询1套居民微信平台政务服务、生活服务、群防群治、积分管理1套云平台支撑提供云服务环境1套-40-2中心升级46″液晶拼接单元1、屏幕尺寸46英寸;2、分辨率:1920*1080,双边拼缝≦3.
5mm,功耗≦180W;3、亮度不低于500cd/m2,对比度不低于3500:1,图像显示清晰度≥900TVL,亮度等级≥11级;4、具有1个HDMI输入接口、1个VGA输入接口、3个AV视频接口、3个Y、PB、PR视频接口、1个PC-Audio接口、1个AV-Audio接口,可通过控制软件进行参数设置及控制显示输出.
5、显示单元及拼接墙具有良好的散热风道设计,通过内置智能散热系统及时的将热量快速散发,保证整体的使用寿命;6、应能通过控制软件在输出拼接屏上显示多个视频窗口;(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)7、显示单元支持对某些重要信号通道提供冗余保护,提高稳定安全性;8、显示单元运行稳定可靠,采用冗余构架,拼接和驱动模块的双模冗余设计,实现高强度持续工作;9、应能通过控制软件将视频窗口进行放大和缩小、任意位置显示;10、应能通过控制软件在视频窗口中叠加文字信息,叠加信息的位置、内容可设;11、安全防范报警设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间,应能承受GB16796-2009中表1规定的45Hz-65Hz交流电压的抗电强度试验(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)12、显示单元通过《浪涌(冲击)抗干扰试验》标准的检测,波前时间1.
2μS/半峰值时间50μS,电源输入端,在线-线、线-地间施加0.
5KV峰值电压.
试验中样品应工作正常.
试验中允许功能暂时丧失或降低,但在骚扰停止后能自行恢复,不需要操作者干扰.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)13、液晶拼接单元应能通过控制软件将当前设置的视频窗口状态6单元-41-保存,并在关机或掉电时不丢失保存信息.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)14、液晶拼接单元应能通过控制软件对输入视频信号的亮度、对比度、相位等参数进行调整.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)15、液晶拼接单元外观设计美观,实用,安全16、拼接单元具有便捷的拼接及调整装置,利于装拆和售后维护17、含10米视频信号线(10米HDMI)6条18、含15米视频信号线(15米HDMI)6条19、含定制壁挂支架1套图像拼接控制器1.
OSD菜单有2.
菜单语言中文、英文3.
画面冻结有4.
3D梳状滤波有5.
数码降噪TNR降噪6.
信号缓冲有7.
兼容HDTV输入480P、576P、720P、1080I、1080P8.
场频50HZ、60HZ、70H、75HZ9.
视频制式PAL/NTSC10.
复合视频输入/输出3路(BNC*3)输入1路(BNC*1)环通输出1Vp-p75Ω11.
RS232通讯接口输入*1(RJ45*1),输出*1(RJ45*1)12.
VGA1路(D-15针RGB)输入13.
高清接口1路HDMI输入、14.
DVIDVI*115.
电源100VAC~240VAC(50/60Hz)16.
最大功耗≦280W17.
工作环境温度0℃-50℃18.
工作环境相对湿度20%-90%6单元-42-19.
外壳材质冷轧钢板,表面喷涂黑色20.
安装方式嵌入式(组合幕墙安装方式)、壁挂式、吊装式、桌面支架方式视频矩阵服务器1、带宽:≥500MHz(-3dB)2、延时:≤5ns(±1ns)3、切换速度:≤150ns4、信号类型:VGA信号5、接口输出:≥8路6、接口输入:≥8路7、直流补偿:≤5mV8、微分相位:1.
09、输出阻抗:≤75Ω10、频率响应:20Hz~20kHz11、总谐波失真+噪声:0.
05%@1kHz(额定电压下)12、共态抑制比(CMRR):(CMRR)>75dB@:20Hz~20kHz13、音频信号类型:立体声,平衡14、接口:15PIN接口15、电源:100VAC~240VAC,50/60Hz,国际自适应电源16、功率:≤30W1台4口专用无线路由器1、Wan口数量(无线路由):1个;2、Lan口数量(无线路由):4个;3、无线桥接:支持;4、天线可拆卸:2根外置可拆卸5dBi高增益全向天线;5、无线传输率:300Mbps;6、传输标准:IEEE802.
11b/g/n.
1台-43-8口千兆交换机1、网络标准:IEEE802.
3、IEEE802.
3u、IEEE802.
3ab、IEEE802.
3x;2、端口:8个10/100/1000M自适应RJ45端口(AutoMDI/MDIX);3、速度10Mbps:14880pps、100Mbps:148800pps、1000Mbps:1488000pps;4、MAC地址表4K;5、LEDs:10/100/1000Mbps(LINK/ACT)9W.
1台机柜24U;符合《网络机柜技术条件》要求;通过ISO9001:2008质量管理体系;1个电脑1、4G内存DDR3;2、1G独立显卡;3、键盘、鼠标(标配);4、22″显示器;5、搭载平台发卡系统2台3社区服务终端社区服务终端1、流口(自助)申报功能2、人员、物品进出登记功能3、便民服务功能4、通知公告功能5、政策法规、法制防范发布6、门禁卡授权功能注:项提供功能截图,加盖厂商鲜章1台4登记系统登记系统支持门禁卡授权、访客登记、大件物品进出登进,接收报警信息,与综治中心双向对讲.
2台5监控监控联网1、视频升级接入大联动3次-44-新建及联网监控摄像头1.
摄像机采用不小于200万的CMOS传感器;2.
传感器靶面≥1/2.
7英寸;3.
最低照度≤0.
001lux,黑白:0.
001lux;4.
图像分辨率≥1920x1080@30fps;5.
为节省成本,故要求摄像机支持H.
265编码,同时视频压缩标准MJPEG、H.
264可选;6.
照度范围不小于120dB,宽动态范围大于120;7.
满足更多用户同时在线访问摄像机视频,需具有20路取流路数能力;8.
支持三码流技术,可同时输出三路码流,主码流最高1920x1080@30fps,第三码流最大1920x1080@30fps;子码流704x576@30fps;9.
至少具备1路音频输入和1路音频输出,音频编码格式支持AAC、PCM、MP2L2,音频采样率不小于48kHz,具备2路报警输入及2路报警输出,1路CVBS视频输出接口,1个RS232接口;10.
支持SD卡存储,且具备SD故障检测功能,可显示SD卡可使用时长,SD具有安全策略,支持读写锁定,以保护数据安全;11.
设备需具有良好的色彩还原能力,具有自动白平衡功能及自动增益功能;12.
适应各种不同天气原因产生不可靠的图像质量,摄像机需具有数字降噪、背光补偿、宽动态功能、强光抑制、防红外过曝,同时亮度、对比度、饱和度等图像参数可设置;13.
静止场景相同图像质量下开启智能编码方式后,相比不开启此功能,码率可节约不小于1/3;14.
具有隐私区域遮挡功能,可设置不少于4块遮挡区域;15.
具备智能后检索功能,需提供国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心检验报告加盖制造厂商公章证明;16.
具备较高的安全级别,密码修改提示及密码复杂度提示,同时具有黑白名单功能,可限定访问设备的IP地址;2次-45-17.
支持智能分析功能:人脸检测、人脸跟踪及抓拍、区域入侵检测、越界入侵、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、逆行、快速移动、场景变更等功能可触发报警、联动抓拍录像等;18.
夜间红外效果:满足至少100米红外距离能看清人体轮廓;19.
为保证摄像机多环境适用性,摄像机外壳防护等级满足IP67等级;20.
根据现场环境及供电情况不同,要求摄像机能同时满足采用DC12V±30%的集中供电;21.
适应恶劣环境,摄像机能在-40~70摄氏度环境下正常工作;22.
为后期设备标准化接入,设备需支持GB28181-2011协议;6人脸识别人脸识别布控一体机1、摄像机采用≥200万像素的CMOS传感器1/2.
8"逐行扫描2、最低照度≤0.
01Lux@(F1.
4,AGCON)3、快门1/100秒至1/100,00秒4、镜头2.
8mm—12mm电动镜头5、日夜参数自适应6、宽动态自适应7、数字降噪自动调节8、视频标准H.
264/MJPEG9、码率1024Kbps~4Mbps10、编码格式H.
26411、视频尺寸≥1920(H)*1080(V)&1280(H)*720(V)12、帧率≥25fps13、视频设置曝光(快门)、增益、对比度、饱和度、亮度可调14、视频叠加时间、点位名称15、背光补偿支持16、图片格式采用JPEG编码17、抓拍结果全景图、局部特写图(比对成功、未比对、比对8套-46-注:""项为实质性要求,须提供相应证明材料,否则不予认定.
失败、合成图片)18、图片尺寸1920*1080(全景图);局部特写图根据实际画面占比19、识别模式脱机动态人像识别20、识别内容人像、性别、年龄识别21、识别类型1:N22、人像库5000张(2000人像+3000特征值)23、识别率≥97%24、识别速度≤500ms25、识别距离1.
0-3.
0米26、人像库下发单张图片、批量图片、实时抓拍图片导入27、人像存储特征图:单机支持20万张(插入64GTF卡)28、全景+特征图:单机支持5万张(插入64GTF卡)29、记录模式全景图、局部特写图30、管理类型黑名单、白名单、临时用户31、输出模式继电器32、触发方式视频触发33、支持二次开发支持多平台、多语言注:以上""项需提供厂家彩页或参数证明材料加盖厂商鲜章人脸识别布控专网上下行10M5条/年局域网布线定制1批辅材水泥、河沙、扎带、线管辅材等1批-47-3.
基础平台对接(实质性要求)基础平台数据要求对接成华区大联动信息系统、进入成都市公安专网大数据库,实现实时数据上传,供应商需提供承诺函.
五、服务及人员要求1.
项目运维机制为了保障项目建设后期的正常使用以及在后期遇到的设备故障问题提出解决方式及解决时间.
(1)工期要求:供应商需提供项目进度计划,确保签订合同之日起45天内完工,并与完成联合调试,其中含安装、调试,通过最终验收(实质性要求).
(2)产品制造商或经销商针对本项目提供至少一年售后服务承诺书(实质性要求).
(3)要求供应商承诺整个项目质保为一年,从项目通过最终验收起算(实质性要求).
(4)供应商应当确保系统软硬件的可靠稳定运行,定期进行巡检并提交巡检报告.
软硬件出现故障时,要求供应商接到业主单位的保修电话后无论是在保修期内还是保修期外都立即响应、4小时内到达现场解决,在8小时内排除(实质性要求).
(5)要求供应商有固定的售后电话及定期派专业的售后服务人员对本项目的设备及系统进行巡检、维护及回访(实质性要求).
(6)在设备运行前半年,要求一个月巡检一次;设备运行半年后,每三个月巡检一次(实质性要求).
(7)要求供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任;业主享有本项目实施过程中产生的-48-知识成果及知识产权;要求供应商承诺免费对控制软件、计算机软件免费升级(实质性要求).
(8)付款方式:以合同签订为准.
2.
与存在协作关系部门的协作机制供应商在施工前积极主动与政府项目负责人一起召开现场会议,根据技术方案、现场勘察情况以及合同等内容细化施工进度;在项目施工过程中,定期汇报项目情况,阶段性开会通告项目进度与问题.
3.
第三节人员培训需求和计划培训的目的是训练系统操作员.
通过训练后使他们能够熟练的操作本系统,并能处理一些基本故障.
由产品制造商指定具有多年从业经验的专业人员作为培训讲师.
实施完毕后,试运行一段时间后组织操作人员进行第一次简单培训,政府操作人员熟悉后,再对操作人员进行第二次有针对的培训.
本项目相关内容培训如下:(1)系统原理培训;(2)管理软件的简单调试、设置、使用等功能的培训;(3)针对操作人员在使用中遇到的常见的一些问题提供详细的解决方案;(4)系统硬件设备故障的判断、维护及简单维修;(5)常用软件的安装和使用;(6)系统的管理和维护.
4.
验收严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求及国家现行的有关法律法规进行验收.
-49-第六章响应文件格式一、本章所制谈判文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性.
二、本章所制谈判文件格式有关表格中的备注栏,由供应商根据自身响应情况作解释性说明,不作为必填项.
三、第三章格式中"注"的内容,供应商可自行决定是否保留在谈判文件中,未保留的视为供应商默认接受"注"的内容.
四、本章所制谈判文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,供应商可以不予填写,但应当注明.
-50-响应文件封面格式资格性响应文件项目名称:项目编号:供应商名称:日期:年月日正本或副本-51-一、法定代表人授权书(采购代理机构名称):本授权声明:(单位名称),(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方参加"(项目名称)"(项目编号:)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜,我单位均予承认,所产生的法律后果均由我单位承担.
特此声明.
附:法定代表人和被授权人身份证复印件正反面(供应商的法定代表人为外籍人士的,则提供护照复印件)供应商名称(盖单位公章):法定代表人(签字或加盖个人名章):职务:被授权人签字:职务:日期:年月日-52-二、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系(供应商名称)的法定代表人.
特此证明.
附:法定代表人身份证复印件正反面(供应商的法定代表人为外籍人士的,则提供护照复印件)供应商名称(盖单位公章):法定代表人(签字或加盖个人名章):日期:年月日-53-三、承诺函(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的供应商,根据谈判文件要求,现郑重承诺及声明如下:1、我公司具有独立承担民事责任能力;2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、我公司参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、我公司具有法律、行政法规规定的其他条件.
7、我公司完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求,如对谈判文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对谈判文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
8、我公司参加本次采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
9、我公司参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务.
10、我公司参加本次采购活动,不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形.
11、我公司参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
12、我公司在投标截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的有次.
在投标截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于有效期内的失信行为的有次.
根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)的规定,在投标截止日仍在有效期内的失信行为次(建议使用大写数字,如零、壹、贰、叁……).
13、响应文件中提供的能够给予采购单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
-54-本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任.
供应商名称(盖单位公章):法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):日期:年月日-55-四、提供具有独立承担民事责任的能力证明材料提供(企业提供营业执照副本复印件,事业单位提供事业单位法人证书复印件,其他组织提供营业执照等证明文件复印件,自然人提供身份证明复印件加盖公章).
-56-五、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(①提供2017年度经过会计师事务所审计的有效财务报告②提供2017年度单位内部的财务报告(至少包括资产负责表)③投标时间前一年(2017年)以来银行出具的资信证明④提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;).
注:以上①②③④项具有同等的投标效力,提供任一项均可,第④项适用于新成立(2018年1月1日以后注册的)的法人或组织、未进行财务审计的供应商、存在困难的投标供应商,如在评标时不能明确界定,以有利于供应商的原则进行评审.
-57-六、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或其他证明材料-58-七、提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料(附2018年任意三个月的纳税缴纳凭证和社保缴纳凭证的复印件,或提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函).
注:①承诺函适用于新成立的法人或组织、存在困难的供应商,如在评标时不能明确界定,以有利于供应商的原则进行评审;②依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
-59-八、提供参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺函(成立不足三年的,从成立之日起计算)-60-九、提供有法律、行政法规规定的其他条件的承诺函-61-十、供应商提供与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函;-62-十一、供应商提供未参加过本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函;-63-十二、供应商提供供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函(采购代理机构名称):我方在参加本采购项目的前三年内,我方(供应商名称)、法定代表人(姓名)、主要负责人(姓名)无行贿犯罪记录.
我方对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任.
供应商名称(盖单位公章):法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):日期:年月日注:1、如供应商单位及现任法定代表人、主要负责人经查实在本次采购活动前三年内具有行贿犯罪记录的,则按提供虚假材料进行处理,将取消其报价或成交资格.
2、其中,法定代表人为主要负责人的,另提供法定代表人为主要负责人的声明(格式自拟)-64-十三、信用信息查询供应商不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内).
注:①企业参与投标时无需对此条进行响应,由采购代理机构通过"信用中国"网站、"中国政府采购网"、"四川政府采购"网站等渠道对供应商进行信用记录查询,并将查询记录存档.
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,视为存在不良信用记录,参与本项目的将被拒绝(两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录);②非企业参与投标时由供应商在响应文件中自行提供承诺函,格式自拟.
-65-十四、提供有效的谈判保证金提交凭证-66-十五、基础平台对接承诺函-67-其他响应文件封面格式其他响应文件项目名称:项目编号:供应商名称:日期:年月日正本或副本-68-一、报价函(采购代理机构名称):1.
我方全面研究了""项目谈判文件(项目编号:),决定参加贵单位组织的本项目谈判采购.
2.
我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物,总报价为人民币万元(大写:).
3.
一旦我方成交,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
4.
我方同意本谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行惩戒.
5.
我方为本项目提交的响应文件正本1份,副本2份,用于谈判报价.
6.
我方愿意提供贵单位可能另外要求的,与谈判报价有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
7.
本次谈判,我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起90天.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX通讯地址:XXX邮政编码:XXX联系电话:XXX传真:XXX日期:XXX年XXX月XXX日-69-二、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-70-三、报价表序号项目名称制造商家及规格型号数量单价(万元)总价(万元)项目完成时间是否属于进口产品备注合计金额(大写):(小写):注:1.
所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格,其总价即为履行合同的固定价格.
运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中.
2.
应完整填写产品的品牌和型号或项目内容.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-71-四、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司属于行业,从业人员人,营业收入万元,资产总额万元,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-72-五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-73-六、制造商家授权书XXX(采购代理机构名称):XXX(制造商家名称)是在XXX(国名)依法登记注册的,其厂址现在XXX.
XXX(被授权公司名称)是在XXX(国名)依法登记注册的,其主要营业地点现在XXXX.
XXX(制造商家名称)授权XXX(被授权公司名称)为我方制造的XXX品牌产品的合法销售商(授权销售的产品清单附后),参加XXX项目第XXX包的报价,全权处理与该产品采购的有关事宜,并对我方具有约束力.
作为制造商,我方承诺,为本次采购提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品.
我方保证以政府采购合作者来约束自己,并对该报价共同承担和分别承担采购文件中所规定的义务.
授权单位名称:XXX(盖单位公章)日期:XXX年XXX月XXX日附:授权销售产品清单注:1.
供应商也可提供制造商家自有的授权格式文件,但授权文件中必须明确:制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加报价的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章.
制造厂家可以是派出机构.
若由代理商授权的,须同时提供证明代理商有授权资格的证明文件复印件.
(若由国外制造厂家直接授权的,签字或盖章均可)2.
对技术服务标准统一、市场竞争充分且可以在成交后通过合法渠道获得产品的采购项目,或者采购文件特别注明不需要提供授权书的采购项目,可以不提供制造厂家授权书.
-74-七、技术、服务要求应答表第XX包序号包号采购文件要求响应文件响应注:供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-75-八、商务应答表第XX包序号包号采购文件要求响应文件响应注意:供应商必须据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商人名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-76-九、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:供应商(仅限于供应商自己的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.
供应商名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-77-十、报价产品技术参数表采购编号:序号包号货物(设备)名称采购文件要求报价产品技术参数注:1.
供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表.
2.
按照采购项目技术要求的顺序对应填写.
3.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXX日期:XXX-78-十一、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表采购编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXX日期:XXX-79-第七章评审方法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本谈判办法.
1.
2谈判工作由采购代理机构负责组织,具体谈判由采购代理机构依法组建的谈判小组负责.
谈判小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商.
1.
4谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判,并独立履行下列职责:(一)熟悉和理解谈判文件,确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷;(二)审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求,并作出公正评价;(三)根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正;(四)推荐成交供应商,或者受采购人委托确定成交供应商;(五)起草评审报告并进行签署;(六)向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为;(七)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5(实质性要求)谈判过程独立、保密.
供应商非法干预谈判过程的,其响应文件作为无效处理.
1.
6谈判小组评价响应文件,除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外,仅依据响应文件本身的内容,不寻求供应商提供其他外部证据.
2.
评审程序2.
1熟悉和理解谈判文件和停止评审.
2.
1.
1谈判小组正式评审前,应当对谈判文件进行熟悉和理解,内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等.
2.
1.
2本谈判文件有下列情形之一的,谈判小组应当停止评审:-80-(1)谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)谈判文件载明的成交原则不合法的;(6)谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
2.
1.
4出现本条2.
1.
2规定应当停止评审情形的,谈判小组应当向采购人书面说明情况.
除本条规定的情形外,谈判小组不得以任何方式和理由停止评审.
2.
2资格性审查.
本项目需要谈判小组进行资格性检查(本项目已发布资格预审公告并完成相关供应商资格预审).
2.
2.
1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定,对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查,以确定供应商是否具备谈判资格.
2.
2.
2资格性审查结束后,谈判小组应当出具资格性审查报告,没有通过资格审查的供应商,谈判小组应当在资格审查报告中说明原因.
2.
2.
3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求,对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查,以确定参加谈判的供应商名单.
2.
2.
4采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时,应当告知供应商未通过审查的原因.
2.
3通过资格性审查的供应商不足3家的,终止本次采购活动,并发布终止采购活动公告.
2.
4谈判2.
4.
1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会.
谈判顺序以现场抽签的方式确定.
谈判过程中,谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次.
2.
4.
2每轮谈判开始前,谈判小组应根据谈判文件的规定,并结合各供应商的响应文件-81-拟定谈判内容.
2.
4.
3在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表书面确认.
2.
4.
4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商.
2.
4.
5谈判过程中,谈判文件变动的,供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
谈判过程中,供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的,谈判小组不得拒绝,并应当给予供应商必要的时间,但是供应商变更其响应文件,应当以有利于满足谈判文件要求为原则,不得变更为不利于满足谈判文件规定,否则,其响应文件作为无效处理.
2.
4.
6谈判过程中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
2.
4.
7谈判过程中,谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的,谈判小组应当将该供应商淘汰,不允许其提交最后报价.
2.
4.
8谈判完成后,谈判小组应出具谈判情况记录表,谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等.
2.
5最后报价.
2.
5.
1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于XX家.
或谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的,谈判结束后,谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价.
2.
5.
2谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价.
两轮(若有)以上报价的,供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下,其最后报价不得高于对该项目之前的报价,否则,谈判小组应当对其响应文件按无效处理,并书面告知供应商,说明理由.
2.
5.
3供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章.
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分.
-82-2.
5.
4最后报价中的算术错误将按以下方法修正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.
如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误,应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后,再行修正,不得不经过澄清、说明或者更正,直接将供应商响应文件作为无效处理.
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
2.
6谈判小组复核.
供应商最后报价结束后,谈判小组应当进行评审复核,对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核.
2.
7推荐成交候选供应商.
谈判小组复核后,应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家以上成交候选供应商,并编写谈判报告.
供应商报价相同的,成交候选供应商并列,由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商.
2.
8采购代理机构现场复核评审结果.
2.
8.
1推荐成交候选供应商后,谈判小组拟出具谈判报告前,采购人应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核,出具复核报告,存在资格性审查认定错误的,采购人应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果.
由谈判小组自主决定是否采纳采购人的书面建议,并承担独立评审责任.
谈判小组采纳采购人书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审,并在谈判报告中详细记载有关事宜;不采纳采购人书面建议的,应当书面说明理由.
采购人书面建议未被谈判小组采纳的,应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
采购人认为谈判小组评审结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门.
采购人复核过程中,谈判小组成员不得离开评审现场.
2.
8.
2有下列情形之一的,不得现场修改评审结果:(1)谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的;(2)采购人现场复核时,复核工作人员数量不足的;(3)采购人现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(4)采购人现场复核内容超出规定范围的;(5)采购人未提供书面建议的.
-83-2.
9编写谈判报告.
谈判小组推荐成交候选供应商后,应向采购人出具谈判报告.
谈判报告应当包括以下主要内容:(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况,以及参加采购活动的供应商名单;(2)评审日期和地点,谈判小组成员名单;(3)评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等;(4)推荐的成交候选人的名单及理由.
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可.
谈判小组成员对谈判报告有异议的,谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行.
对谈判报告有异议的谈判小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组书面记录相关情况.
谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意谈判报告.
2.
10谈判异议处理规则.
在谈判过程中,谈判小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不违背谈判文件规定.
有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的,应当在谈判报告中予以反映.
2.
11供应商澄清、说明2.
11.
1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
2.
11.
2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出.
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
2.
12终止谈判采购活动.
出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的.
-84-3.
谈判纪律及注意事项3.
1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人.
3.
2在谈判过程中,供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触,否则将取消其参与谈判的资格.
3.
3对各供应商的商业秘密,谈判小组成员应予以保密,不得泄露给其他供应商.
3.
4谈判小组独立评判,推荐成交候选人,并写出书面报告.
3.
5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察.
4.
确定成交供应商4.
1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认;4.
2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商.
5.
成交通知书5.
1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
5.
2采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商,确定成交供应商后2个工作日内,采购代理机构在"四川政府采购网"上公示成交结果,由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书.
5.
3成交通知书将作为签订合同的依据.
成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.
成交通知书发出后,采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的,应当依法承担相关责任.
5.
4采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释,也不退还响应文件.
6.
谈判小组在政府采购活动中承担以下义务:(一)遵守评审工作纪律;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;-85-(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(四)及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为;(五)发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(六)及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况;(七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(八)法律、法规和规章规定的其他义务.
7.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:(一)不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动.
发现参加了与自己有利害关系的评审活动,须主动提出回避,退出评审;(二)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管;(三)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理;(四)评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见,不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得违规撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认;(五)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容;(六)评审现场服从采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督;(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购代理机构的请托.
-86-第八章政府采购合同(草案)合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方):住所:供应商(乙方):住所:根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成采购项目(项目编号:)的《谈判文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的谈判文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(万元)总价(万元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.
三、质量要求1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清-87-楚,不得侵害他人的知识产权.
2、货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目谈判文件的质量要求和技术指标与出厂标准.
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.
四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的日内,在合同签订生效之日起天内交货到甲方指定地点,随即在日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在年月日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.
2、验收由甲方组织,乙方配合进行:(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收;(2)验收标准:按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;(4)如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
3、货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装-88-调试完成并验收合格.
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任.
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行.
五、付款方式1.
合同签订后支付合同金额的%,项目安装调试合格后支付至合同金额的%,质保期满一年后支付至合同金额的100%.
2.
乙方应按照甲方要求在付款前及时提供付款通知书、符合国家规定的增值税普通发票.
3.
支付方式:转帐乙方开户银行户名、账号、开户行:户名:XXXX帐号:XXXX开户行:XXXX六、售后服务1、质保期为验收合格后年,售后服务期限为质保期后的年,质保期和售后服务期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担.
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任1、甲方违约责任(1)甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;(2)甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;-89-(3)甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方.
2、乙方违约责任(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第"(2)"项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方.
(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.
(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.
八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.
九、其他1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效.
甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份.
-90-甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:XX年XX月XX日签约日期:XX年XX月XX日注:本合同仅作参考之用,不排除在实际签约时使用更为专业化和细致的商业合同
3第二章谈判须知.
6第三章供应商和产品的资格、资质性及其他类似效力要求.
26第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料28第五章采购项目技术、服务及其他商务要求.
31第六章响应文件格式.
49第七章评审方法.
79第八章政府采购合同(草案)86-3-第一章谈判邀请四川志恒工程管理咨询有限公司(采购代理机构)受成都市成华区人民政府府青路街道办事处(采购人)委托,拟对成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成项目采用竞争性谈判方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判.
一、采购项目基本情况1.
项目编号:5101082018000519.
2.
采购项目名称:成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成项目.
3.
采购人:成都市成华区人民政府府青路街道办事处.
4.
采购代理机构:四川志恒工程管理咨询有限公司.
二、资金情况资金来源及金额:财政性资金50万元(伍拾万元整).
三、采购项目简介:通过以信息化技术为支撑的智慧社区建设,为居民提供全方位的信息化服务和特色便民服务.
四、供应商邀请方式公告方式:本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网(www.
sczfcg.
com)上以公告形式发布.
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;-4-3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
6、法律、行政法规规定的其他条件;7、此次采购不允许联合体投标;8、根据采购项目提出的特殊条件:本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人不得具有行贿犯罪记录.
六、严禁参加本次采购活动的供应商1.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,四川志恒工程管理咨询有限公司将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录).
2.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
七、谈判文件获取方式、时间、地点:谈判文件自2018年11月30日至2018年12月4日09:00-17:00(北京时间)在四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号获取.
本项目谈判文件有偿获取,谈判文件售价:人民币300元/份(谈判文件售后不退,谈判资格不能转让).
-5-获取谈判文件时,经办人员当场提交以下资料:1供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明(并加盖公章);2供应商为自然人的,只需提供本人身份证明.
八、递交响应文件截止时间:2018年12月11日10:30(北京时间)九、递交响应文件地点:响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点.
逾期送达、密封和标注错误的响应文件,四川志恒工程管理咨询有限公司恕不接收.
本次采购不接收邮寄的响应文件.
十、谈判地点:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号会议室.
十一、联系方式采购人:成都市成华区人民政府府青路街道办事处通讯地址:四川省成都市成华区二环路北四段2号1栋4楼联系人:汪所长联系电话:15908186793采购代理机构:四川志恒工程管理咨询有限公司开户银行:成都银行龙湖支行账号:1001300000295188通讯地址:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号邮编:610051联系人:周老师联系电话:028-86306606电子邮件:734250390@qq.
com2018年11月29日-6-第二章谈判须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1确定邀请谈判的供应商数量和方式本次谈判邀请的供应商数量:合格数量值本次采购采取发布公告的方式邀请参加谈判的供应商.
2采购预算(实质性要求)采购预算:50万元;超过采购预算的报价无效.
3最高限价(实质性要求)最高限价:50万元;超过最高限价的报价无效.
4联合体不允许5低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.
在评审过程中,供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,谈判小组应当将其作为无效处理.
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
3.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,由其法定代表人或者其授权代表签字确认.
4.
供应商提供书面说明后,谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,谈判小组应当将其响应文件作为无效处理.
-7-序号应知事项说明和要求6小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除1.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
2.
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件.
3.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
二、失信企业报价加成或者扣分1.
对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照6%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审.
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理.
2.
供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺.
-8-序号应知事项说明和要求7政府采购节能、环保、无线局域网产品1、属于政府强制采购节能产品的,本次投标产品型号必须为列入最新一期(节能清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期节能清单)节能产品政府采购清单内型号(投标产品型号和节能清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章),否则投标无效(采购单位另有要求的除外);不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
2、本次投标产品型号如为列入最新一期(环保清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期环保清单)环境标志产品政府采购清单内型号(投标产品型号和环保清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
3、本次投标产品型号列入最新一期(清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期清单)无线局域网认证产品政府采购清单内型号(投标产品型号和清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定.
8谈判情况公告供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
-9-序号应知事项说明和要求9谈判保证金金额:1万元(大写:壹万元整).
交款方式:谈判保证金应当以支票、汇票、本票或者供应商基本户开户银行出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账,电汇等方式),供应商未按照谈判文件要求提交谈判保证金的或保函的,作为无效响应.
(注:转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途).
收款单位:四川志恒工程管理咨询有限公司.
开户行:成都银行龙湖支行.
银行账号:1001300000295188.
交款截止时间:2018年12月10日18:00(转账、电汇等形式交纳的以银行到账时间为准.
若以保函方式提交的,需在递交响应文件截止时间前提交保函原件和基本户开户许可证复印件到代理机构财务室,且保函生效时间须在交款截止时间前.
.
10履约保证金金额:合同金额的10%.
交款方式:以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交至采购人.
交款时间:成交通知书发放后,政府采购合同签订前.
11谈判文件咨询联系人:周老师联系电话:028-8630660612谈判过程、结果工作咨询联系人:周老师联系电话:028-8630660613成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效身份证明证件到四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号领取成交通知书.
联系电话:028-86306606-10-序号应知事项说明和要求14供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复.
联系电话:028-8630660615供应商质疑根据委托代理协议约定,对谈判文件的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复;对谈判过程的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复;对谈判结果的质疑由四川志恒工程管理咨询有限公司负责答复.
联系人:周老师联系电话:028-86306606联系地址:四川省成都市成华区东华一路47号中国铁建广场4栋1917号邮政编码:610051注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围.
16供应商投诉本采购项目同级财政部门,即成华区财政局.
注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定执行的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围.
17政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,省级为四川省财政厅,市州级为各市州财政局,区县为各区县财政局备案.
18招标代理服务费由采购人支付,招标代理服务费根据计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857号计算.
-11-二、总则1.
适用范围1.
1本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购.
1.
2本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有.
2.
采购主体2.
1本次谈判的采购人是成都市成华区人民政府府青路街道办事处.
2.
2本次谈判的采购代理机构是四川志恒工程管理咨询有限公司.
3.
合格供应商(实质性要求)合格供应商应具备以下条件:3.
1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;3.
2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;3.
3按规定获取了谈判文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商.
4.
谈判费用(实质性要求)供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理.
5.
2利害关系授权代表处理.
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理.
5.
3前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供-12-应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
5.
4提供相同品牌产品处理.
提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的,按一家供应商计算,最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格;最后报价相同的,由采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格,其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人.
非单一产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.
5.
5供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动.
5.
6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动.
5.
7供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动.
5.
8回避.
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人.
本项目政府采-13-购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员.
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避.
6.
联合体竞争性谈判(实质性要求)本项目不接受联合体投标.
7.
谈判保证金(实质性要求)7.
1供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金.
7.
2未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效.
7.
3供应商所交纳的谈判保证金不计利息.
7.
4未成交供应商的谈判保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还.
成交供应商的谈判保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还.
(注:①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内.
)7.
5发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还谈判保证金:(一)在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(二)在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的;(三)成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的;(四)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的;(五)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的;(六)供应商在政府采购活动中提供虚假材料的;(七)报价有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
-14-8.
响应文件有效期(实质性要求)本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天.
供应商响应文件中必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限,但不得短于谈判文件规定的期限.
否则,其响应文件将作为无效响应处理.
9.
知识产权(实质性要求)9.
1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任.
9.
2除非谈判文件特别规定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
9.
3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在响应文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
9.
4如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
三、谈判文件10.
谈判文件的构成(实质性要求)10.
1谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据,同时也是谈判的重要依据.
谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
10.
2供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
供应商应详细阅读谈判文件的全部内容,按照谈判文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,-15-将取消其参加谈判或成交资格,并承担相应的法律责任.
11.
谈判文件的澄清和修改11.
1在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改.
11.
2采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前;不足上述时间的,应当顺延递交响应文件的截止时间.
12.
答疑会和现场考察12.
1根据采购项目和具体情况,采购人、采购代理机构认为有必要,可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前,组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会.
12.
2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的,将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商.
供应商接到通知后,不按照要求参加现场考察或者答疑会的,视同放弃参加现场考察或者答疑的权利,采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织,但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理.
12.
3供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用.
四、响应文件13.
响应文件的组成(实质性要求)供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件.
供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的,应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清.
供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分,分册装订.
-16-14.
响应文件的语言(实质性要求)14.
1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文.
响应文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)14.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾,以中文为准.
但不能故意错误翻译,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
15.
计量单位(实质性要求)除谈判文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位.
16.
报价货币(实质性要求)本次谈判项目的报价货币为人民币,报价以谈判文件约定为准.
17.
响应文件格式17.
1供应商应执行谈判文件第八章的规定要求.
17.
2对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写.
18.
响应文件的编制和签署18.
1资格性响应文件正本1份副本2份,并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准.
18.
2其他响应文件正本1份副本2份,并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准.
-17-18.
3响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并在规定签章处签字和盖章.
响应文件副本可采用正本的复印件,电子文档采用光盘或U盘制作.
18.
4响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章.
字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理.
18.
5(实质性要求)响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字(或加盖私人印章),要求加盖公章的地方加盖单位公章,不得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替.
18.
6响应文件正本和副本需要逐页编目编码.
18.
7(实质性要求)响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订.
18.
8(实质性要求)响应文件应根据谈判文件的要求制作,签署、盖章.
(按照《四川省政府采购评审工作规程(修订)》规范)18.
9响应文件统一用A4幅面纸印制,除另有规定外.
19.
响应文件的密封和标注(不属于本项目谈判小组评审范畴,由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理)19.
1响应文件可以单独密封包装,也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内.
19.
2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称.
19.
3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固.
19.
4未按以上要求进行密封和标注的响应文件,采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内,要求修改完善后接收.
20.
响应文件的递交20.
1资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点,采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件.
-18-20.
2采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请;告知未通过资格审查的供应商未通过的原因.
20.
3报价表在谈判后,谈判小组要求供应商进行最后报价时递交.
20.
4本次采购不接收邮寄的响应文件.
21.
响应文件的修改和撤回(补充、修改响应文件的密封和标注按照本章"19.
响应文件的密封和标注"规定处理)21.
1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回,但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构,补充、修改的内容作为响应文件的组成部分.
且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效.
供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准.
21.
2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送,并注明"修改响应文件"字样.
21.
3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件.
否则其谈判保证金将按"第二部分供应商采购须知7"的相关规定被没收.
21.
4响应文件中报价如果出现下列不一致的,可按以下原则进行修改:(一)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额文字存在错误的,应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的,应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,修正单价.
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正.
修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应文件作为无效处理.
供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式.
21.
5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任.
-19-五、评审22.
谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行.
六、成交事项23.
确定成交供应商采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商.
采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
23.
1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商.
23.
2采购人收到谈判报告及有关资料后,将在5个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
成交候选供应商并列的,采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商.
采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商.
23.
3采购人确定成交供应商过程中,发现成交候选供应商有下列情形之一的,应当不予确定其为成交供应商:(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的;(2)成交候选供应商因不可抗力,不能继续参加政府采购活动.
(3)成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争;(4)成交候选供应商提供虚假材料;(5)成交候选供应商恶意串通.
成交候选供应商有本条情形之一的,采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商,依次类推.
无法确定成交供应商的,应当重新组织采购.
24.
行贿犯罪档案查询24.
1根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于-20-在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(川检会[2016]5号)的要求,采购人确定成交供应商期间,采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录.
24.
2成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料.
24.
3成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的,成交后未签订政府采购合同的,将认定成交无效;成交后签订政府采购合同未履行的,将认定成交无效,同时撤销政府采购合同;成交后签订政府采购合同且已经履行的,将认定采购活动违法,由相关当事人承担赔偿责任.
25.
成交结果25.
1采购人确定成交供应商后,将及时书面通知采购代理机构,发出成交通知书并发布成交结果公告.
25.
2成交供应商应当及时领取成交通知书.
本项目需要交纳履约保证金的,成交供应商应当及时向采购人交纳.
25.
3成交供应商不能及时领取成交通知书,采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商.
26.
成交通知书26.
1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.
成交通知书发出后,采购人无正当理由改变成交结果,或者成交供应商无正当理由放弃成交的,将承担相应的法律责任.
26.
3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的,采购代理机构在取得有权主体的认定以后,有权宣布发出的成交通知书无效,并收回发出的成交通知书,依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动.
七、合同事项-21-27.
签订合同27.
1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按相关规定进行处理.
27.
2谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等,均为有法律约束力的经济合同的组成部分.
27.
3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改.
27.
4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的,采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同,以此类推.
27.
5竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容.
28.
合同分包(实质性要求)28.
1经采购人同意,成交供应商可以依法采取分包方式履行合同,但必须在响应文件中事前载明.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与成交的一致.
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于成交供应商的主要合同义务.
28.
2采购合同实行分包履行的,成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
28.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
29.
合同转包(实质性要求)本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转-22-包,是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
成交供应商转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与成交供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
31.
履约保证金(实质性要求)31.
1成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金.
31.
2如果成交供应商在规定的合同签订时间内,没有按照采购文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃成交.
32.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在四川政府采购网上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
33.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
34.
履行合同-23-34.
1成交供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
34.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
35.
验收35.
1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
35.
2验收结果合格的,成交供应商凭打款凭证和单位介绍信及经办人身份证原件和复印件加盖公章到采购人处办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.
36.
资金支付采购人将按照政府采购合同规定,及时向成交供应商支付采购资金.
八、谈判纪律要求37.
供应商不得具有的情形供应商参加本项目谈判不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取成交;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;(3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通;(4)向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商;-24-(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
供应商有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效.
九、询问、质疑和投诉38.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).
十、其他39.
本谈判文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本章规定的内容条款,在本项目递交响应文件截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本谈判文件不再做调整.
40.
(实质性要求)在本次递交响应文件之前一周年内,供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于30%.
41.
(实质性要求)国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的,必须符合其要求.
-25-42.
本项目不允许采购进口产品,否则作无效处理.
-26-第三章供应商和产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求(一)资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;(1)具有独立承担民事责任能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件.
2、供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录;3、供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动;4、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务;5、参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为授权代表的行为;6、截止到递交投标文件截止时间,在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不允许参加本次政府采购活动;7、本次项目不接受联合体投标.
-27-(二)资质性要求:无(三)其他类似效力要求:(1)符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定;(2)供应商代表不是法定代表人时提供针对本次投标的法定代表人授权书原件;(3)提供授权代表身份证复印件(供应商代表是法定代表人时提供法定代表人身份证复印件);(4)提供有效的谈判保证金提交凭证(加盖供应商公章).
二、产品的资质性及其他类似效力要求无.
-28-第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1、具有独立承担民事责任的能力(企业提供营业执照副本复印件,事业单位提供事业单位法人证书复印件,其他组织提供营业执照等证明文件复印件,自然人提供身份证明复印件加盖公章).
注:具备独立民事责任能力的分支机构应同时提供总公司针对本项目的授权书.
2、(1)具有良好的商业信誉提供具有良好的商业信誉的承诺函;注:供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信人名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程(处理)的,不能认定为具有良好的商业信誉.
(2)具有健全的财务会计制度(提供以下任意一项证明材料即可)(①提供2017年度经过会计师事务所审计的有效财务报告;②提供2017年度单位内部的财务报告(至少包括资产负责表);③投标时间前一年(2017年)以来银行出具的资信证明;④供应商注册时间距投标文件递交截止日不足一年的,提供在工商备案的公司章程复印件.
3、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或其他证明材料.
4、提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(附2018年任意三个月的纳税缴纳凭证和社保缴纳凭证的复印件,或提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函).
注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
-29-5、提供参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺函(成立不足三年的,从成立之日起计算).
6、提供具有法律、行政法规规定的其他条件的承诺函.
7、供应商提供供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函.
8、供应商提供与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函.
9、供应商提供未参加过本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函.
10、供应商提供参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为授权代表的行为的承诺函.
11、供应商不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内).
注:①企业参与投标时无需对此条进行响应,由招标代理机构通过"信用中国"网站、"中国政府采购网"网站、"四川政府采购"网站"等渠道对供应商进行信用记录查询,并将查询记录存档.
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,视为存在不良信用记录,参与本项目的将被拒绝(两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录);②非企业参与投标时由供应商在投标文件中自行提供承诺函,格式自拟;12、供应商代表不是法定代表人时提供针对本次投标的法定代表人授权书原件.
13、提供授权代表身份证复印件(供应商代表是法定代表人时提供法定代表人身份证复印件).
-30-14、提供有效的投标保证金提交凭证(加盖供应商公章).
注:1.
以上承诺及声明函(可参照第三章投标文件格式"承诺及声明函"格式或自拟格式填写均有效,如提供第三章格式的"承诺及声明函",则提供一次即可,不需重复提供)2.
本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应,除供应商自愿以外,不能要求供应商提供额外的证明材料.
如果要求提供额外的证明材料,供应商有权拒绝提供,且不影响投标文件的有效性和完整性.
3.
供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任.
4.
本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定,不得一概而论.
二、资格审查程序1.
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十四条对供应商的资格进行审查.
2.
本项目由采购人或者招标代理机构依法对供应商的资格进行审查,并出具书面的资格性审查结果.
3.
合格供应商不足3家的,不得评标.
-31-第五章采购项目技术、服务及其他商务要求一、项目背景1.
采购限额:50万元2.
交货地点:采购人指定地点3.
项目描述:按照成华区政法委员会和社区发展治理委员会印发的《成华区智慧社区建设实施方案》文件要求,为贯彻落实《成华区高效能社会治理体系建设改革攻坚计划》精神,全面推进全区智慧社区建设工作,特制定本方案.
全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话,省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委七届五次全会精神,按照区委区政府"切实提升城市治理体系和治理能力现代化水平,服务保障高质量建设文旅成华·中优典范和美丽宜居公园城区"的总体要求,通过以信息化技术为支撑的智慧社区建设,为居民提供全方位的信息化服务和特色便民服务.
二、建设目标围绕"智慧成华"建设,打造智慧社区,构建惠及社区居民、企业一体化的网上政务服务、全程全时的民生服务、高效便捷的生活服务体系,不断提升街道、社区凝聚力、保障力、带动力.
三、各系统简介整合大联动分中心、雪亮工程监管站、网格化服务管理工作中心,建设智慧综治中心.
采取2x3的拼接屏作为显示单元,接入视频会议系统、网格化服务管理信息系统、综治实战大数据信息系统、天网监控、雪亮工程监控、综治视联网监控等系统.
1.
智慧社区综治中心整合大联动分中心、雪亮工程监管站、网格化服务管理工作中心,建设智慧综治中心.
采取2x3的拼接屏作为显示单元,接入视频会议系统、网格化服务管理信息系统、综治实战大数据信息系统、天网监控、雪亮工程监控、综治视联网监控等系统.
2.
智慧社区服务管理平台-32-2.
1信息采集软件系统应采用模块化设计,可支持新的人员信息项、新的采集设备的加入,方便与新的信息系统的连接.
软件系统将采用标准化的数据格式,提供统一的接口与多种专业信息库进行方便的数据交换.
此模块应采用模块化设计,能利用简约的UI设计以及采用高标准的存储方案存储信息.
根据大量的实际操作实践,吸收/总结/设计高效的信息采集方式,引导采集者简单/方便采集居民信息,利用平台采集信息设计优势,缩短每次采集时间,也即缩短每个居民等待时间,进而提示居民满意度,并提升单位时间内工作效率;在数据传输/存储方面,采用标准化的信息表单,以及统一的存储接口,在数据传输层通过软件架构深度设计,保证数据传输准确性以及安全性,最后对采集的数据进行快速/稳定的存储.
2.
2数据管理2.
2.
1人房概况通过数据采集模块,对人/房进行精确信息记录,随着院落的增加,其对应信息量也呈指数级别增加.
数据采集完成后,当采集终端可以通过专网链接中心,则数据实时传送至数据采集服务器,如终端无法连接互联网,则暂时保存在本地,系统设计有重连机制,当采集终端再次连接互联网后,将本地保存的数据上传至数据采集服务器.
2.
2.
2综合信息查询输入姓名/手机号码/证件号码等关键信息,进行信息综合搜索,并对搜索的结果进行准确度排序.
查询出的信息包含用户的个人资料/房产信息/车辆信息/出入记录/人脸抓拍记录/报警记录等等相关的所有资料.
由于信息检索涉及到整个资料库,故而响应时间较其他功能有所增加,但是通过平台算法,对检索添加进行归纳,提升查询效率,平均查询时间也不会查过30秒,随结果的多少有所波动.
2.
2.
3前端设备管理平台设备包含门禁机和监控摄像机门禁机管理模块:包含基本的增加/修改/删除/查询功能,可对每台设备信-33-息精确查看,包含启用时间/在线状态/抓拍记录等等.
此模块的页面响应时间均值在2秒内,且页面中的单个功能点操作时间,均保持在1秒内,也即毫秒级别.
监控摄像机模块:同理,也包含基本的增加/修改/删除/查询功能.
也能对每台设备进行信息监控,包含正常运行时长/在线视频查看,动态监控院落出入情况.
响应时间,会随网络状况而波动,最长不超过30秒钟,如果超过30秒钟,还无法连通,应会友好提示,检查网络环境.
2.
3动态信息管理2.
3.
1出入管理模块已获取门禁通行授权的用户可通过手机、门禁卡或是脸部识别开启门禁.
此外,系统支持开门记录上传,管理员可在后台实时掌控出入情况.
当遇到失窃等案情时,管理人员可后台查询12个月内开门日志,掌握案发时流动人口出入情况,协助公安对案情进行侦破.
系统还应支持身份证开门、二维码开门、远程开门、私人密钥开门等多种开门方式.
2.
3.
2门禁抓拍出租屋一直是治安事件高发地.
在很多出租屋发生的治安事件中都存在取证困难的情况.
针对这种情况,应在系统中加入视频抓拍功能,用户开启门禁前后的图像都将被记录并上传管理应用系统,当发生暴力入侵、刷卡异常、非法入室案件等事件时,系统自动抓拍的现场图像可作为事件追溯依据,协助公安处理异常情况.
2.
3.
3信息动态维护应实现对社区居民的人员入住登记、身份采集、人脸采集、开门授权,解决房屋人口数据采集难的问题.
通过对小区居民活动轨迹和房屋居住数据的动态研判,实现实有人口、房屋数据的动态管理,解决流动人口和出租屋管理难的问题.
动态信息每时每刻都会成倍的增加,存储中心的数据量随之而增大,因此对信息进行分类处理,设计不同的模块来展示不同的数据信息,以确保每个模块,也即每类数据查询能很快响应.
2.
4人房预警2.
4.
1异常报警-34-针对空巢老人等弱势群体管理中,管理者(社区、街道等)可以设定预警规则,只要这些重点人群1天未开门,系统就会启动预警;2天未开门,社区就要电话回访;3天未开门,民警则需上门问询.
针对异常时间出入管理,异常时间定义时间为00:00至06:00时间.
住户每日在异常时间出入,门禁系统会上传管理服务系统,系统根据住户出入频繁度进行排名,社区、派出所根据排名进行上门问询.
重点人员预警模块,社区内犯罪前科人员、嫌疑犯、保释人员等重点关注人员,系统将生成出入记录并可上传至大联动.
登记居住超过7人的房间进行报警提醒.
租住人员时限(如10天)未刷卡进行搬离报警.
民宿预警,对于频带带人进出的房间,进行民宿预警.
2.
5统计分析统计分析系统是由人口统计、房屋统计、报警分析、事件管理组成.
人口统计可统计出外来人口来源分布,辖区人员年龄构成、重点人员、关爱人员,迁入迁出统计等功能构成.
房屋统计可通过一下统计,分析出辖区内实有房屋总量,租住房屋(群组、出租)、出租率、使用率、空闲房屋情况.
报警分析根据出入记录,通过大数据分析,可得指定区域(可多个)出门禁报警、居民出入情况、出入报警、一键报警统计、智慧消防报警统计.
事件管理可统计辖区内小区上报事件、街道上报事件、群众上报事件,并可提供事件来源及事件处置流程、事件处理结果等功能构成.
根据此类信息的特征,设计表格的信息进行数据统计.
2.
6系统管理系统用户主要为一级账号区(政法、公安),二级账号(街道)三级账号(社区),用户需通过密钥的方式进行登陆,系统根据用户各自权限可确定用户使-35-用功能和数据.
区域管理系统基础架构,由国标行政区划组成,行政区以下为自定义区域级别.
区域将作为系统唯一固有数据分类标准.
系统表现形式为树形结构的区域树.
也是系统基础查询条件.
区域管理将严格按照树形管理模式,即下级单元必须建立在上级单元之下,无法逆向业务操作.
涉及业务:【区域新增】【区域删除】【区域修改】【区域查询】单位管理系统第二基础架构,单位必须建立在区域下,表现形式依然为树形结构的单位树,严格按照树形管理模式,下级单位必须建立在上级单位之下,无法逆向操作,下级单位即通常所理解的部门、科室等等,可根据需要扩展.
涉及业务:【单位新增】【单位删除】【单位修改】【单位查询】系统资源系统资源即系统的所有运用模块,其中包括系统管理模块,可扩展的资源还包括系统皮肤、系统语言等.
用户权限管理(账号管理)用户是系统的使用者,其中包括系统模块分配者和系统模块使用者.
用户拥有自己的属性,其中包括用户类型、用户角色、用户信息等等.
权限在本系统平台以权限组的方式出现,可以理解为类型是角色、系统、其他的菜单功能组,组拥有自己的相应属性,其中包括:组名称、组类型、菜单及功能、组级别、组其他信息等.
为保证系统扩展性,权限组的变现形式也是树形结构权限组树,即父权限组下的子权限组最多只能用有父级组所拥有的菜单及功能.
3.
智慧安防系统3.
1视联网升级基于街道、社区现有"视联网"信息资源,将企业、医院、学校、农(集)贸市场、地铁车站等各类社会监控资源整合应用,建设资源整合共享、规范联网安全、资源全时可用、运行管理规范的视频图像资源平台,形成"智慧社区"和智慧城市协同推进应用格局.
-36-3.
2人脸识别门禁通过在大门建设智慧门禁系统,提高小区安全防范水平,实现房屋、人口信息采集和动态信息采集.
在小区各人行出入口和非机动车通道安装人脸检测视频探头.
单向进入带人脸识别功能的门禁系统,人脸识别、抓拍系统安装于小区进口和出口处前端,防止与本小区无关人员进出小区.
人脸识别比对系统点位安装于小区出口双向位置,与智能门禁系统可以结合,实现无感开门.
门禁系统应根据建筑物的结构布局和安全防范的管理要求,对需要控制的各类出入口,按照不同的准入对象划分权限级别,进行进出控制和管理.
读卡器应能识别二代身份证及门禁卡、手机;系统应与人脸识别开门系统、报警系统实现联动,对暴力入侵、非正常操作进行报警.
对于已建的门禁系统,应更换能读取识别二代身份证及门禁卡读卡设备,并加装人脸识别监控或人脸识别开门系统.
刷卡时或人脸识别开门时,摄像机进行进入人员的抓拍,对访客及陌生人进行留影并按照公安要求的人脸进行保存上传至公安数据库中.
3.
3登记终端在星城都名宿集中的门口设置人证一体登记终端,需要符合人、证统一并登记后才能进入本小区,配合人脸识别摄像头,关联抓拍,管控外来人员进出.
服务终端系统充分利用现代化信息技术,能够保证整体运作的安全性,真正做到人员、证件、照片三者统一.
实现"进门登记、出门注销、人像一一对应、随身物品登记、分级管理、历史记录查询、报表汇总"等功能,能够高效记录、存储、查询汇总访客的相关信息.
访客管理系统能全面地解决传统访客管理方式的诸多弊病;弥补监控系统无法实现人员、信息与图像的一一对应的不足;提高门卫管理工作的质量和效率;加强单位安全保障;同时也顺应时代要求,实现电子化/数字化/信息化/人防与技防相结合,提升单位信息化办公形象和综合实力.
4.
智慧治理系统部署智慧社区"微治理"微信平台,各级网格员通过微信小程序对发现的治安事件进行登记上报,信息在系统里存储半年以上,并且能通过检索功能查-37-询具体事件详情,联动分中心收到上报信息后会根据现场情况将任务下发给相关工作人员处理.
5.
智慧服务系统在各级党委、政府领导和专门机关指导下,为实现群众自己组织起来,预防和治理违法犯罪,维护所在地区或单位治安,采用移动互联技术辅助基层工作开展的方式.
系统将建立群防群治用户库,通过现代生活必备的移动端设备结合雪亮视频,便民微信小程序来上报事件.
并给予优秀群众一定积分奖励以鼓励群众积极参与.
居民安装微信小程序,可以实现手机开门、群防群治,警务服务、民生服务、社区便民服务等功能.
对于手机而言,屏幕空间资源显得非常珍贵,为提升屏幕空间的利用率,界面布局应以内容为核心,而提供符合用户期望的内容是移动应用获得成功的关键.
四、实质性要求1.
安全系统设计智慧社区建设运营企业应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》及相关法律、法规,充分保护用户信息和公民个人隐私.
除配合国家机关依法行使监督检查权、刑事侦查权和其他依法行使的国家权力外,不得向任何第三方提供小区居民、访客个人信息,不得泄露涉及社会公共安全的敏感信息.
智慧社区建设运营企业作为整个系统的维护保障中心,负责系统日常的维护和保障.
所属公司报警平台除实现系统的紧急和自动报警之外,还可实现前端设备工作状态的自动巡检,当前端的设备发生故障,如"一键报警"设备故障、设备掉线等情况发生时,可自动通知维护中心,以保障系统的正常、有效运转.
智慧社区建设运营企业必须将服务器设在中国境内,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国境内存储和使用.
所采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供服务所必需的范围.
智慧社区所采集上传的数据必须符合成都市公安局、成华区公安局的数据接口标准,必须实时向公安机关上传数据.
1.
1认证登录统一身份认证及授权管理系统它负责提供后端管理,主要应具备如下功能:-38-1.
1.
1统一身份信息管理,系统角色及用户管理、个人用户及基本资料的管理.
1.
1.
2应用系统对接及功能管理,系统需要与各应用系统对接,能够导入、并维护各应用系统的系统功能模块及功能清单.
1.
1.
3应用系统用户映射管理,平台上实现统一身份认证及单点登录,1.
1.
4安全审计,系统可统一记录用户的登陆、操作日志,对用户的使用情况进行监控.
1.
2数据加密门禁主机内置CPK加密技术,所有院落数据采用CPK非对称加密传输1.
3专网传输数据通过VPN专网上传到数据缓存服务器,数据缓存服务器对数据进行分拣,所有数据通过公安专网边界上传至公安内网服务器,部分不涉密数据(物管需要的数据)通过防火墙送至物管服务器,供物管公司使用.
缓存服务器设置每24小时清除一次历史数据机制,保障所有涉密数据存储在内网服务器上.
2.
主要设备参数序号分项类型分项内容谈判文件技术参数要求数量单位1基础平台基础平台模块电子地图院落定位、院落详情(地图上直观显示院落信息,房屋信息、物管公司、设备信息)、院落监控、房屋住户详细信息.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
1套事件管理通过平安智慧院落移动客户端上报的咨询求助,投诉建议,群防群治等信息流转、派单处理.
实有人户籍人口,流动人口,关爱人员,重点人员、境外-39-口管理人员.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
房屋管理院落房产信息管理.
动态信息管理实时出入记录管理、实时人脸抓拍管理.
人房预警门禁机报警信息、重点人员出入报警、关爱报警、异常时间出入报警.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
访客登记访客登记信息查询、大件物品进出记录查询.
统计分析人、房、出入记录、报警等各类数据的统计与分析.
注:项的基础模块功能需提供格式为WMV或AVI且时长在5分钟以内的视频演示,为保证产品质量,要求演示不能为静态DEMO.
智慧治理模块事件上报、处置、查询1套居民微信平台政务服务、生活服务、群防群治、积分管理1套云平台支撑提供云服务环境1套-40-2中心升级46″液晶拼接单元1、屏幕尺寸46英寸;2、分辨率:1920*1080,双边拼缝≦3.
5mm,功耗≦180W;3、亮度不低于500cd/m2,对比度不低于3500:1,图像显示清晰度≥900TVL,亮度等级≥11级;4、具有1个HDMI输入接口、1个VGA输入接口、3个AV视频接口、3个Y、PB、PR视频接口、1个PC-Audio接口、1个AV-Audio接口,可通过控制软件进行参数设置及控制显示输出.
5、显示单元及拼接墙具有良好的散热风道设计,通过内置智能散热系统及时的将热量快速散发,保证整体的使用寿命;6、应能通过控制软件在输出拼接屏上显示多个视频窗口;(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)7、显示单元支持对某些重要信号通道提供冗余保护,提高稳定安全性;8、显示单元运行稳定可靠,采用冗余构架,拼接和驱动模块的双模冗余设计,实现高强度持续工作;9、应能通过控制软件将视频窗口进行放大和缩小、任意位置显示;10、应能通过控制软件在视频窗口中叠加文字信息,叠加信息的位置、内容可设;11、安全防范报警设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间,应能承受GB16796-2009中表1规定的45Hz-65Hz交流电压的抗电强度试验(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)12、显示单元通过《浪涌(冲击)抗干扰试验》标准的检测,波前时间1.
2μS/半峰值时间50μS,电源输入端,在线-线、线-地间施加0.
5KV峰值电压.
试验中样品应工作正常.
试验中允许功能暂时丧失或降低,但在骚扰停止后能自行恢复,不需要操作者干扰.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)13、液晶拼接单元应能通过控制软件将当前设置的视频窗口状态6单元-41-保存,并在关机或掉电时不丢失保存信息.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)14、液晶拼接单元应能通过控制软件对输入视频信号的亮度、对比度、相位等参数进行调整.
(提供第三方权威机构出具的检测报告复印件加盖原厂商公章)15、液晶拼接单元外观设计美观,实用,安全16、拼接单元具有便捷的拼接及调整装置,利于装拆和售后维护17、含10米视频信号线(10米HDMI)6条18、含15米视频信号线(15米HDMI)6条19、含定制壁挂支架1套图像拼接控制器1.
OSD菜单有2.
菜单语言中文、英文3.
画面冻结有4.
3D梳状滤波有5.
数码降噪TNR降噪6.
信号缓冲有7.
兼容HDTV输入480P、576P、720P、1080I、1080P8.
场频50HZ、60HZ、70H、75HZ9.
视频制式PAL/NTSC10.
复合视频输入/输出3路(BNC*3)输入1路(BNC*1)环通输出1Vp-p75Ω11.
RS232通讯接口输入*1(RJ45*1),输出*1(RJ45*1)12.
VGA1路(D-15针RGB)输入13.
高清接口1路HDMI输入、14.
DVIDVI*115.
电源100VAC~240VAC(50/60Hz)16.
最大功耗≦280W17.
工作环境温度0℃-50℃18.
工作环境相对湿度20%-90%6单元-42-19.
外壳材质冷轧钢板,表面喷涂黑色20.
安装方式嵌入式(组合幕墙安装方式)、壁挂式、吊装式、桌面支架方式视频矩阵服务器1、带宽:≥500MHz(-3dB)2、延时:≤5ns(±1ns)3、切换速度:≤150ns4、信号类型:VGA信号5、接口输出:≥8路6、接口输入:≥8路7、直流补偿:≤5mV8、微分相位:1.
09、输出阻抗:≤75Ω10、频率响应:20Hz~20kHz11、总谐波失真+噪声:0.
05%@1kHz(额定电压下)12、共态抑制比(CMRR):(CMRR)>75dB@:20Hz~20kHz13、音频信号类型:立体声,平衡14、接口:15PIN接口15、电源:100VAC~240VAC,50/60Hz,国际自适应电源16、功率:≤30W1台4口专用无线路由器1、Wan口数量(无线路由):1个;2、Lan口数量(无线路由):4个;3、无线桥接:支持;4、天线可拆卸:2根外置可拆卸5dBi高增益全向天线;5、无线传输率:300Mbps;6、传输标准:IEEE802.
11b/g/n.
1台-43-8口千兆交换机1、网络标准:IEEE802.
3、IEEE802.
3u、IEEE802.
3ab、IEEE802.
3x;2、端口:8个10/100/1000M自适应RJ45端口(AutoMDI/MDIX);3、速度10Mbps:14880pps、100Mbps:148800pps、1000Mbps:1488000pps;4、MAC地址表4K;5、LEDs:10/100/1000Mbps(LINK/ACT)9W.
1台机柜24U;符合《网络机柜技术条件》要求;通过ISO9001:2008质量管理体系;1个电脑1、4G内存DDR3;2、1G独立显卡;3、键盘、鼠标(标配);4、22″显示器;5、搭载平台发卡系统2台3社区服务终端社区服务终端1、流口(自助)申报功能2、人员、物品进出登记功能3、便民服务功能4、通知公告功能5、政策法规、法制防范发布6、门禁卡授权功能注:项提供功能截图,加盖厂商鲜章1台4登记系统登记系统支持门禁卡授权、访客登记、大件物品进出登进,接收报警信息,与综治中心双向对讲.
2台5监控监控联网1、视频升级接入大联动3次-44-新建及联网监控摄像头1.
摄像机采用不小于200万的CMOS传感器;2.
传感器靶面≥1/2.
7英寸;3.
最低照度≤0.
001lux,黑白:0.
001lux;4.
图像分辨率≥1920x1080@30fps;5.
为节省成本,故要求摄像机支持H.
265编码,同时视频压缩标准MJPEG、H.
264可选;6.
照度范围不小于120dB,宽动态范围大于120;7.
满足更多用户同时在线访问摄像机视频,需具有20路取流路数能力;8.
支持三码流技术,可同时输出三路码流,主码流最高1920x1080@30fps,第三码流最大1920x1080@30fps;子码流704x576@30fps;9.
至少具备1路音频输入和1路音频输出,音频编码格式支持AAC、PCM、MP2L2,音频采样率不小于48kHz,具备2路报警输入及2路报警输出,1路CVBS视频输出接口,1个RS232接口;10.
支持SD卡存储,且具备SD故障检测功能,可显示SD卡可使用时长,SD具有安全策略,支持读写锁定,以保护数据安全;11.
设备需具有良好的色彩还原能力,具有自动白平衡功能及自动增益功能;12.
适应各种不同天气原因产生不可靠的图像质量,摄像机需具有数字降噪、背光补偿、宽动态功能、强光抑制、防红外过曝,同时亮度、对比度、饱和度等图像参数可设置;13.
静止场景相同图像质量下开启智能编码方式后,相比不开启此功能,码率可节约不小于1/3;14.
具有隐私区域遮挡功能,可设置不少于4块遮挡区域;15.
具备智能后检索功能,需提供国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心检验报告加盖制造厂商公章证明;16.
具备较高的安全级别,密码修改提示及密码复杂度提示,同时具有黑白名单功能,可限定访问设备的IP地址;2次-45-17.
支持智能分析功能:人脸检测、人脸跟踪及抓拍、区域入侵检测、越界入侵、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、逆行、快速移动、场景变更等功能可触发报警、联动抓拍录像等;18.
夜间红外效果:满足至少100米红外距离能看清人体轮廓;19.
为保证摄像机多环境适用性,摄像机外壳防护等级满足IP67等级;20.
根据现场环境及供电情况不同,要求摄像机能同时满足采用DC12V±30%的集中供电;21.
适应恶劣环境,摄像机能在-40~70摄氏度环境下正常工作;22.
为后期设备标准化接入,设备需支持GB28181-2011协议;6人脸识别人脸识别布控一体机1、摄像机采用≥200万像素的CMOS传感器1/2.
8"逐行扫描2、最低照度≤0.
01Lux@(F1.
4,AGCON)3、快门1/100秒至1/100,00秒4、镜头2.
8mm—12mm电动镜头5、日夜参数自适应6、宽动态自适应7、数字降噪自动调节8、视频标准H.
264/MJPEG9、码率1024Kbps~4Mbps10、编码格式H.
26411、视频尺寸≥1920(H)*1080(V)&1280(H)*720(V)12、帧率≥25fps13、视频设置曝光(快门)、增益、对比度、饱和度、亮度可调14、视频叠加时间、点位名称15、背光补偿支持16、图片格式采用JPEG编码17、抓拍结果全景图、局部特写图(比对成功、未比对、比对8套-46-注:""项为实质性要求,须提供相应证明材料,否则不予认定.
失败、合成图片)18、图片尺寸1920*1080(全景图);局部特写图根据实际画面占比19、识别模式脱机动态人像识别20、识别内容人像、性别、年龄识别21、识别类型1:N22、人像库5000张(2000人像+3000特征值)23、识别率≥97%24、识别速度≤500ms25、识别距离1.
0-3.
0米26、人像库下发单张图片、批量图片、实时抓拍图片导入27、人像存储特征图:单机支持20万张(插入64GTF卡)28、全景+特征图:单机支持5万张(插入64GTF卡)29、记录模式全景图、局部特写图30、管理类型黑名单、白名单、临时用户31、输出模式继电器32、触发方式视频触发33、支持二次开发支持多平台、多语言注:以上""项需提供厂家彩页或参数证明材料加盖厂商鲜章人脸识别布控专网上下行10M5条/年局域网布线定制1批辅材水泥、河沙、扎带、线管辅材等1批-47-3.
基础平台对接(实质性要求)基础平台数据要求对接成华区大联动信息系统、进入成都市公安专网大数据库,实现实时数据上传,供应商需提供承诺函.
五、服务及人员要求1.
项目运维机制为了保障项目建设后期的正常使用以及在后期遇到的设备故障问题提出解决方式及解决时间.
(1)工期要求:供应商需提供项目进度计划,确保签订合同之日起45天内完工,并与完成联合调试,其中含安装、调试,通过最终验收(实质性要求).
(2)产品制造商或经销商针对本项目提供至少一年售后服务承诺书(实质性要求).
(3)要求供应商承诺整个项目质保为一年,从项目通过最终验收起算(实质性要求).
(4)供应商应当确保系统软硬件的可靠稳定运行,定期进行巡检并提交巡检报告.
软硬件出现故障时,要求供应商接到业主单位的保修电话后无论是在保修期内还是保修期外都立即响应、4小时内到达现场解决,在8小时内排除(实质性要求).
(5)要求供应商有固定的售后电话及定期派专业的售后服务人员对本项目的设备及系统进行巡检、维护及回访(实质性要求).
(6)在设备运行前半年,要求一个月巡检一次;设备运行半年后,每三个月巡检一次(实质性要求).
(7)要求供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任;业主享有本项目实施过程中产生的-48-知识成果及知识产权;要求供应商承诺免费对控制软件、计算机软件免费升级(实质性要求).
(8)付款方式:以合同签订为准.
2.
与存在协作关系部门的协作机制供应商在施工前积极主动与政府项目负责人一起召开现场会议,根据技术方案、现场勘察情况以及合同等内容细化施工进度;在项目施工过程中,定期汇报项目情况,阶段性开会通告项目进度与问题.
3.
第三节人员培训需求和计划培训的目的是训练系统操作员.
通过训练后使他们能够熟练的操作本系统,并能处理一些基本故障.
由产品制造商指定具有多年从业经验的专业人员作为培训讲师.
实施完毕后,试运行一段时间后组织操作人员进行第一次简单培训,政府操作人员熟悉后,再对操作人员进行第二次有针对的培训.
本项目相关内容培训如下:(1)系统原理培训;(2)管理软件的简单调试、设置、使用等功能的培训;(3)针对操作人员在使用中遇到的常见的一些问题提供详细的解决方案;(4)系统硬件设备故障的判断、维护及简单维修;(5)常用软件的安装和使用;(6)系统的管理和维护.
4.
验收严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求及国家现行的有关法律法规进行验收.
-49-第六章响应文件格式一、本章所制谈判文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性.
二、本章所制谈判文件格式有关表格中的备注栏,由供应商根据自身响应情况作解释性说明,不作为必填项.
三、第三章格式中"注"的内容,供应商可自行决定是否保留在谈判文件中,未保留的视为供应商默认接受"注"的内容.
四、本章所制谈判文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,供应商可以不予填写,但应当注明.
-50-响应文件封面格式资格性响应文件项目名称:项目编号:供应商名称:日期:年月日正本或副本-51-一、法定代表人授权书(采购代理机构名称):本授权声明:(单位名称),(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方参加"(项目名称)"(项目编号:)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜,我单位均予承认,所产生的法律后果均由我单位承担.
特此声明.
附:法定代表人和被授权人身份证复印件正反面(供应商的法定代表人为外籍人士的,则提供护照复印件)供应商名称(盖单位公章):法定代表人(签字或加盖个人名章):职务:被授权人签字:职务:日期:年月日-52-二、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系(供应商名称)的法定代表人.
特此证明.
附:法定代表人身份证复印件正反面(供应商的法定代表人为外籍人士的,则提供护照复印件)供应商名称(盖单位公章):法定代表人(签字或加盖个人名章):日期:年月日-53-三、承诺函(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的供应商,根据谈判文件要求,现郑重承诺及声明如下:1、我公司具有独立承担民事责任能力;2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、我公司参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、我公司具有法律、行政法规规定的其他条件.
7、我公司完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求,如对谈判文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对谈判文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
8、我公司参加本次采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
9、我公司参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务.
10、我公司参加本次采购活动,不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形.
11、我公司参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
12、我公司在投标截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的有次.
在投标截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于有效期内的失信行为的有次.
根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)的规定,在投标截止日仍在有效期内的失信行为次(建议使用大写数字,如零、壹、贰、叁……).
13、响应文件中提供的能够给予采购单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
-54-本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任.
供应商名称(盖单位公章):法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):日期:年月日-55-四、提供具有独立承担民事责任的能力证明材料提供(企业提供营业执照副本复印件,事业单位提供事业单位法人证书复印件,其他组织提供营业执照等证明文件复印件,自然人提供身份证明复印件加盖公章).
-56-五、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(①提供2017年度经过会计师事务所审计的有效财务报告②提供2017年度单位内部的财务报告(至少包括资产负责表)③投标时间前一年(2017年)以来银行出具的资信证明④提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;).
注:以上①②③④项具有同等的投标效力,提供任一项均可,第④项适用于新成立(2018年1月1日以后注册的)的法人或组织、未进行财务审计的供应商、存在困难的投标供应商,如在评标时不能明确界定,以有利于供应商的原则进行评审.
-57-六、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或其他证明材料-58-七、提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料(附2018年任意三个月的纳税缴纳凭证和社保缴纳凭证的复印件,或提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函).
注:①承诺函适用于新成立的法人或组织、存在困难的供应商,如在评标时不能明确界定,以有利于供应商的原则进行评审;②依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
-59-八、提供参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺函(成立不足三年的,从成立之日起计算)-60-九、提供有法律、行政法规规定的其他条件的承诺函-61-十、供应商提供与其他供应商之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函;-62-十一、供应商提供未参加过本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函;-63-十二、供应商提供供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函(采购代理机构名称):我方在参加本采购项目的前三年内,我方(供应商名称)、法定代表人(姓名)、主要负责人(姓名)无行贿犯罪记录.
我方对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任.
供应商名称(盖单位公章):法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):日期:年月日注:1、如供应商单位及现任法定代表人、主要负责人经查实在本次采购活动前三年内具有行贿犯罪记录的,则按提供虚假材料进行处理,将取消其报价或成交资格.
2、其中,法定代表人为主要负责人的,另提供法定代表人为主要负责人的声明(格式自拟)-64-十三、信用信息查询供应商不得为"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购"网站"曝光台"中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内).
注:①企业参与投标时无需对此条进行响应,由采购代理机构通过"信用中国"网站、"中国政府采购网"、"四川政府采购"网站等渠道对供应商进行信用记录查询,并将查询记录存档.
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,视为存在不良信用记录,参与本项目的将被拒绝(两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录);②非企业参与投标时由供应商在响应文件中自行提供承诺函,格式自拟.
-65-十四、提供有效的谈判保证金提交凭证-66-十五、基础平台对接承诺函-67-其他响应文件封面格式其他响应文件项目名称:项目编号:供应商名称:日期:年月日正本或副本-68-一、报价函(采购代理机构名称):1.
我方全面研究了""项目谈判文件(项目编号:),决定参加贵单位组织的本项目谈判采购.
2.
我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物,总报价为人民币万元(大写:).
3.
一旦我方成交,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
4.
我方同意本谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行惩戒.
5.
我方为本项目提交的响应文件正本1份,副本2份,用于谈判报价.
6.
我方愿意提供贵单位可能另外要求的,与谈判报价有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
7.
本次谈判,我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起90天.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX通讯地址:XXX邮政编码:XXX联系电话:XXX传真:XXX日期:XXX年XXX月XXX日-69-二、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-70-三、报价表序号项目名称制造商家及规格型号数量单价(万元)总价(万元)项目完成时间是否属于进口产品备注合计金额(大写):(小写):注:1.
所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格,其总价即为履行合同的固定价格.
运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中.
2.
应完整填写产品的品牌和型号或项目内容.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-71-四、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司属于行业,从业人员人,营业收入万元,资产总额万元,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-72-五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-73-六、制造商家授权书XXX(采购代理机构名称):XXX(制造商家名称)是在XXX(国名)依法登记注册的,其厂址现在XXX.
XXX(被授权公司名称)是在XXX(国名)依法登记注册的,其主要营业地点现在XXXX.
XXX(制造商家名称)授权XXX(被授权公司名称)为我方制造的XXX品牌产品的合法销售商(授权销售的产品清单附后),参加XXX项目第XXX包的报价,全权处理与该产品采购的有关事宜,并对我方具有约束力.
作为制造商,我方承诺,为本次采购提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品.
我方保证以政府采购合作者来约束自己,并对该报价共同承担和分别承担采购文件中所规定的义务.
授权单位名称:XXX(盖单位公章)日期:XXX年XXX月XXX日附:授权销售产品清单注:1.
供应商也可提供制造商家自有的授权格式文件,但授权文件中必须明确:制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加报价的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章.
制造厂家可以是派出机构.
若由代理商授权的,须同时提供证明代理商有授权资格的证明文件复印件.
(若由国外制造厂家直接授权的,签字或盖章均可)2.
对技术服务标准统一、市场竞争充分且可以在成交后通过合法渠道获得产品的采购项目,或者采购文件特别注明不需要提供授权书的采购项目,可以不提供制造厂家授权书.
-74-七、技术、服务要求应答表第XX包序号包号采购文件要求响应文件响应注:供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-75-八、商务应答表第XX包序号包号采购文件要求响应文件响应注意:供应商必须据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商人名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日-76-九、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:供应商(仅限于供应商自己的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.
供应商名称:XXXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXXX日期:XXXX-77-十、报价产品技术参数表采购编号:序号包号货物(设备)名称采购文件要求报价产品技术参数注:1.
供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表.
2.
按照采购项目技术要求的顺序对应填写.
3.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则,其响应文件无效并按规定追究其相关责任.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXX日期:XXX-78-十一、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表采购编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXX日期:XXX-79-第七章评审方法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本谈判办法.
1.
2谈判工作由采购代理机构负责组织,具体谈判由采购代理机构依法组建的谈判小组负责.
谈判小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商.
1.
4谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判,并独立履行下列职责:(一)熟悉和理解谈判文件,确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷;(二)审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求,并作出公正评价;(三)根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正;(四)推荐成交供应商,或者受采购人委托确定成交供应商;(五)起草评审报告并进行签署;(六)向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为;(七)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5(实质性要求)谈判过程独立、保密.
供应商非法干预谈判过程的,其响应文件作为无效处理.
1.
6谈判小组评价响应文件,除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外,仅依据响应文件本身的内容,不寻求供应商提供其他外部证据.
2.
评审程序2.
1熟悉和理解谈判文件和停止评审.
2.
1.
1谈判小组正式评审前,应当对谈判文件进行熟悉和理解,内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等.
2.
1.
2本谈判文件有下列情形之一的,谈判小组应当停止评审:-80-(1)谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)谈判文件载明的成交原则不合法的;(6)谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
2.
1.
4出现本条2.
1.
2规定应当停止评审情形的,谈判小组应当向采购人书面说明情况.
除本条规定的情形外,谈判小组不得以任何方式和理由停止评审.
2.
2资格性审查.
本项目需要谈判小组进行资格性检查(本项目已发布资格预审公告并完成相关供应商资格预审).
2.
2.
1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定,对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查,以确定供应商是否具备谈判资格.
2.
2.
2资格性审查结束后,谈判小组应当出具资格性审查报告,没有通过资格审查的供应商,谈判小组应当在资格审查报告中说明原因.
2.
2.
3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求,对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查,以确定参加谈判的供应商名单.
2.
2.
4采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时,应当告知供应商未通过审查的原因.
2.
3通过资格性审查的供应商不足3家的,终止本次采购活动,并发布终止采购活动公告.
2.
4谈判2.
4.
1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会.
谈判顺序以现场抽签的方式确定.
谈判过程中,谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次.
2.
4.
2每轮谈判开始前,谈判小组应根据谈判文件的规定,并结合各供应商的响应文件-81-拟定谈判内容.
2.
4.
3在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表书面确认.
2.
4.
4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商.
2.
4.
5谈判过程中,谈判文件变动的,供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
谈判过程中,供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的,谈判小组不得拒绝,并应当给予供应商必要的时间,但是供应商变更其响应文件,应当以有利于满足谈判文件要求为原则,不得变更为不利于满足谈判文件规定,否则,其响应文件作为无效处理.
2.
4.
6谈判过程中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
2.
4.
7谈判过程中,谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的,谈判小组应当将该供应商淘汰,不允许其提交最后报价.
2.
4.
8谈判完成后,谈判小组应出具谈判情况记录表,谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等.
2.
5最后报价.
2.
5.
1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于XX家.
或谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的,谈判结束后,谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价.
2.
5.
2谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价.
两轮(若有)以上报价的,供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下,其最后报价不得高于对该项目之前的报价,否则,谈判小组应当对其响应文件按无效处理,并书面告知供应商,说明理由.
2.
5.
3供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章.
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分.
-82-2.
5.
4最后报价中的算术错误将按以下方法修正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.
如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误,应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后,再行修正,不得不经过澄清、说明或者更正,直接将供应商响应文件作为无效处理.
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
2.
6谈判小组复核.
供应商最后报价结束后,谈判小组应当进行评审复核,对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核.
2.
7推荐成交候选供应商.
谈判小组复核后,应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家以上成交候选供应商,并编写谈判报告.
供应商报价相同的,成交候选供应商并列,由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商.
2.
8采购代理机构现场复核评审结果.
2.
8.
1推荐成交候选供应商后,谈判小组拟出具谈判报告前,采购人应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核,出具复核报告,存在资格性审查认定错误的,采购人应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果.
由谈判小组自主决定是否采纳采购人的书面建议,并承担独立评审责任.
谈判小组采纳采购人书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审,并在谈判报告中详细记载有关事宜;不采纳采购人书面建议的,应当书面说明理由.
采购人书面建议未被谈判小组采纳的,应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
采购人认为谈判小组评审结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门.
采购人复核过程中,谈判小组成员不得离开评审现场.
2.
8.
2有下列情形之一的,不得现场修改评审结果:(1)谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的;(2)采购人现场复核时,复核工作人员数量不足的;(3)采购人现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(4)采购人现场复核内容超出规定范围的;(5)采购人未提供书面建议的.
-83-2.
9编写谈判报告.
谈判小组推荐成交候选供应商后,应向采购人出具谈判报告.
谈判报告应当包括以下主要内容:(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况,以及参加采购活动的供应商名单;(2)评审日期和地点,谈判小组成员名单;(3)评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等;(4)推荐的成交候选人的名单及理由.
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可.
谈判小组成员对谈判报告有异议的,谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行.
对谈判报告有异议的谈判小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组书面记录相关情况.
谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意谈判报告.
2.
10谈判异议处理规则.
在谈判过程中,谈判小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不违背谈判文件规定.
有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的,应当在谈判报告中予以反映.
2.
11供应商澄清、说明2.
11.
1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
2.
11.
2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出.
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
2.
12终止谈判采购活动.
出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的.
-84-3.
谈判纪律及注意事项3.
1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人.
3.
2在谈判过程中,供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触,否则将取消其参与谈判的资格.
3.
3对各供应商的商业秘密,谈判小组成员应予以保密,不得泄露给其他供应商.
3.
4谈判小组独立评判,推荐成交候选人,并写出书面报告.
3.
5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察.
4.
确定成交供应商4.
1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认;4.
2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商.
5.
成交通知书5.
1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
5.
2采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商,确定成交供应商后2个工作日内,采购代理机构在"四川政府采购网"上公示成交结果,由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书.
5.
3成交通知书将作为签订合同的依据.
成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.
成交通知书发出后,采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的,应当依法承担相关责任.
5.
4采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释,也不退还响应文件.
6.
谈判小组在政府采购活动中承担以下义务:(一)遵守评审工作纪律;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;-85-(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(四)及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为;(五)发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(六)及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况;(七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(八)法律、法规和规章规定的其他义务.
7.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:(一)不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动.
发现参加了与自己有利害关系的评审活动,须主动提出回避,退出评审;(二)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管;(三)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理;(四)评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见,不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得违规撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认;(五)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容;(六)评审现场服从采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督;(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购代理机构的请托.
-86-第八章政府采购合同(草案)合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方):住所:供应商(乙方):住所:根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及成都市成华区人民政府府青路街道办事处八里庄智慧社区平台集成采购项目(项目编号:)的《谈判文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的谈判文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(万元)总价(万元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.
三、质量要求1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清-87-楚,不得侵害他人的知识产权.
2、货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目谈判文件的质量要求和技术指标与出厂标准.
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.
四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的日内,在合同签订生效之日起天内交货到甲方指定地点,随即在日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在年月日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.
2、验收由甲方组织,乙方配合进行:(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收;(2)验收标准:按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;(4)如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
3、货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装-88-调试完成并验收合格.
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任.
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行.
五、付款方式1.
合同签订后支付合同金额的%,项目安装调试合格后支付至合同金额的%,质保期满一年后支付至合同金额的100%.
2.
乙方应按照甲方要求在付款前及时提供付款通知书、符合国家规定的增值税普通发票.
3.
支付方式:转帐乙方开户银行户名、账号、开户行:户名:XXXX帐号:XXXX开户行:XXXX六、售后服务1、质保期为验收合格后年,售后服务期限为质保期后的年,质保期和售后服务期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担.
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任1、甲方违约责任(1)甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;(2)甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;-89-(3)甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方.
2、乙方违约责任(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第"(2)"项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方.
(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.
(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.
八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.
九、其他1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效.
甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份.
-90-甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:XX年XX月XX日签约日期:XX年XX月XX日注:本合同仅作参考之用,不排除在实际签约时使用更为专业化和细致的商业合同
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