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2综合新闻本版编辑张峰电话82918747电子信箱:sdytzzm@sina.
com2015年3月26日十八届四中全会(以下称全会)专题研究依法治国的主题,在我党历史上还是第一次.
站在历史发展的路口,肩负民族的重托,我们党适时做出高屋建瓴的战略部署,在《决定》中提出关于"加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为"的举措,填补了我们30年网络发展的空白.
网络发展是一把"双刃剑",它给人们的生产、生活带来了极大便利的同时也对社会产生了负面影响,如网络犯罪、网络病毒、网络色情、网络赌博等由网络引发的社会问题接踵而至,直接影响互联网健康有序发展,损害了人们的利益.
让人欣慰的是在全会闭幕后,中央网信办在11月24日启动中国首届国家网络安全宣传周,在网络法治建设上迈出了坚实的一步.
多年来我国只有《电子商务法》在互联网的狂澜中独撑,面对网络飞速发展,在解决新问题时不是鞭长莫及,就是漏洞太多,网络法治迫在眉睫.
在此,我想从三个层面探讨网络法治.
第一、国家层面.
一是要加强党的领导,使党和人民的意志在网络法治建设中得以实现,这就要求把党的领导贯彻到以法治网的全过程.
全会中我们党就确立了网络法治发展的总方向和战略规划.
高屋建瓴、分析细致、态度明确、思想坚定.
对互联网法治建设洞若观火,及早地做好全局工作的铺垫.
二是要完善政府机构设置,明确权限.
现在我国对互联网络管理各部门之间权限不明确,政出多门,管理有漏洞,形成管辖真空,给不法分子以可乘之机.
管理在纵向上,衔接不完善,往往是这个部门关注上游,那个部门关注下游,只治理自己的地盘,更有甚者以邻为壑,统筹协调能力差.
在横向上,各个部门各管一块,容易形成三不管地带或交叉管理地带.
这些现象往往使执法者不是扯皮推诿,就是鞭长莫及,执法的效能差.
对于被执法者要么没人管理,要么多次受罚,违反了"一事不再罚原则",造成各方都有怨言.
三是要完善法律法规体系.
到目前为止,我国只有《电子商务法》、《电子签名法》以及一些相应的法规.
这就要求我们尽早地做好调查研究,建成完善的网络法律体系.
在实践中网络单项法规比较完善,内容规定相对细腻,如《计算机系统安全保护条例》等,但是普遍来说我们只是解决了网络法治中概念性的问题,操作性技术欠缺.
可以说网络法治主要解决对网络世界虚拟性证据的提取和执行的有效性问题.
第二、社会层面.
一是要发挥行业组织作用,支持社会团体和企业的自我约束、自我管理、专业服务功能.
建立预防网络违法犯罪的机制,形成行业诚信守法体系,细化从业标准,严格网络企业守法准入制度.
二是要承担社会责任.
在网络企业社会责任实践方式上要建立事后处理型和公益慈善型机制,即在出现问题时采用危机公关的方式解决,再以公益慈善强化社会责任.
使其做一个网络法治正能量的宣传者.
三是要强化社会监督,利用法律的杠杆,引导规范社会监督,各个部门、社会团体特别是新闻媒体的监督.
既要调动他们的积极性,又要严禁滥用监督权.
制定重奖重罚的制度,绝不能让社会网络监督成为欺诈和犯罪的工具.
第三、个人层面.
一是要提高自我素养,要有一个健康的心态,因为网络世界是个虚拟世界,这就使网民比较情绪化,没有规矩意识,在平时还懂得道德底线,但在网上道德底线的意识就不是特别强烈了,怎么利用网络陶冶自己的情操,而不是被网络"双刃剑"伤着自己,自我素养的提高极为迫切.
二是要增强网民的法律意识.
由于我国信息产业起步较晚以及网络社会本身的特殊性,许多网民对网络违法和网络不当行为危害认识不充分,对网上违法行为缺乏必要的关注,使得此类立法的执行缺乏必要的社会基础.
因此应当借助社会各方面的力量,增强对网民法律意识的培养,借此引导人们的行为.
综上所述,网络法治建设是一个系统的工程.
仅仅从几个层面来阐述不足以囊括需要解决的法律问题.
依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,是各行各业,特别是移动互联网行业义不容辞的责任,这就要求我们每一个人不仅要践行好网络法治精神,还要在网络空间里传播正能量、唱响主旋律.
(作者单位:沂南县湖头镇党委)如何建立完善的网络法律体系韩德常陈维维门刚被打开,民警便冲进卧室,只见一名男婴正趴在床边"哼唧哼唧"地挪动身体.
"真被吓出一身冷汗,幸好孩子安然无恙.
"办案民警松了一口气.
男婴只有6个月,其妈妈王美(化名)37岁,多年吸毒.
3月4日,王美因贩毒被威海市公安局环翠分局的禁毒民警当场抓获,没收11克冰毒,而同时,她年仅6个月的孩子竟被独自关在家中.
"为了这个家,我受了很多苦"当记者见到王美时,她正给孩子晾晒衣物.
因孩子尚在哺乳期,王美在被捕当日取保候审.
与记者预想的有些不同,王美的家看上去干净整洁、王美本人看起来似乎更像一位普通的家庭主妇.
"这个家表面看没什么问题,但其实挺脆弱.
从小父母离异、姐姐做过几次大手术、母亲面临瘫痪、49岁的丈夫一直多病,这是横在王美生活里的四块巨石.
王美家里虽有个小养鸡场,但由于全家人的身体状况,效益一直不好.
再加上王美自己长期吸毒,这个家的实际情况可想而知.
"办案民警向记者解释着,"一旦有任何风吹草动,这个家会立马陷入困境.
""从十七岁开始,我就挑起了家里的担子,养着身体不好的母亲、供着继续上学的姐姐.
我当时找到一份正式工作,可普通水平的工资怎么够用"王美边说边落泪.
"于是我开始什么活都干,只要来钱快……那些年,为了这个家,我受了很多苦,大概没人能理解我.
"王美说到这里,声音有些发颤,"后来我患上了严重的甲状腺疾病还伴随神经痛,发病时疼得浑身冒汗、打哆嗦,大量服止痛药、'溜冰'会让我好过一点.
"讲述这些往事的时候,王美不停地搓着她那双干裂发红、纹路横深的手.
这双干过许多重体力活的手与她精细装饰过的面容不太相称.
祸起"朋友圈""其实我丈夫是个有理想的人,我们养的是'海鲜鸡',一直想做出自己的品牌.
"说到这儿,王美突然叹了口气.
"由于我过往的吸毒经历,我的朋友圈里多是一些喜欢这东西(指冰毒)的人.
给这些人供货难免要投其所好,应酬时候一起吸毒、偶尔送他们一些毒品当礼品成了经常的事儿.
于是我也越陷越深.
"王美接着说.
去年,王美的丈夫费尽心思谈成了一单生意,但由于疾病发作,鸡无人宰杀.
"鸡没卖出去,赔了不少钱.
为此我丈夫还不起信用卡,跟朋友借了高利贷,经济压力让我开始肆无忌惮地贩毒,我在圈里还有了代号———'大飞'.
"王美说.
据办案民警核实,王美家一直存在经济问题,能够查到的就有信用卡十几万恶意欠薪记录、高利贷借贷.
再加上养鸡场有时候卖出鸡也不能及时收回货款,"这次被我们缴获的11包冰毒就是她一个客户抵货款用的,我们顺藤摸瓜,王美的涉毒朋友圈被我们及时阻断了.
"办案民警说.
举步维艰,却有了孩子吸毒、高龄、疾病……王美的自身条件已不适合当妈妈.
"能做流产手术的时候我没钱做,后来只能把孩子生下来了.
"王美平淡地回应着记者.
"孩子吃母乳吗"记者问.
"有时候吃,有时候也不吃.
"王美一边搓着衣角,一边回答着.
"你当时把孩子放在家里就出去贩毒,你不怕出事儿吗"记者问.
"没想这么多,就想先赚了钱再说.
"王美回答.
"母亲吸毒,生出的孩子相比正常小孩会表现出情绪不稳定等症状,吸毒者母乳对小孩有不利影响,因为乳汁里能渗透毒品成分.
王美的孩子情况如何还不好说,主要现在孩子还小,看不出来,但身体机能肯定受影响了.
严重的情况下,孩子会染上毒瘾甚至过早夭折.
"有着七年缉毒经验的民警李森表示.
"近半年来,在我们拘留的吸毒人员中,有好几名是孕妇、还有一些已经有了孩子.
性生活混乱、没钱流产、怕查出吸毒不敢流产、身体情况不适宜流产等各种原因导致吸毒女性容易意外怀孕甚至不得不把孩子生下来.
"办案民警说,"记得有一位吸毒者,生下的第一个孩子疯傻,第二个孩子三个月就夭折了,这与她孕期吸毒、边吸毒边母乳喂养有很大关系.
但是,像王美这样顺利生产的也有,只是孩子的到来并不会给生活带来希望,只是让生活更加艰难,小孩儿也遭罪.
""求求你们,别告诉我妈妈和姐姐""很多吸毒者,在警方要联系他们家人的时候,多是一种冷漠态度.
他们要么没家人了,要么多年没来往了.
王美的家庭相对完整,她被捕的时候一直求我们不把她吸毒、贩毒的事情告诉她妈妈和姐姐.
"办案民警说.
"她们身体不好又要面子,可能承受不了打击,那时候这个家就真正完了.
"王美一直对家人隐瞒着吸毒、贩毒的事实.
办案民警考虑到王美家庭的特殊性,在去王美家的时候,一直着便衣并只说是王美的朋友.
"瞒得住一时,瞒不住一世,等王美度过取保候审期限判刑的时候,谁还能替她圆这个谎"办案民警无奈地表示.
记者手记:与王美交谈的时间里,记者听她说得最多的一句话是:"我没办法.
"她对自己薄弱的意志力"没办法"、对自己一错再错的人生选择"没办法",对她今天的困境"没办法".
于是,她成了一名"吸毒妈妈",有着一个尚不知健康与否的孩子,还偶尔会撇下孩子贩毒筹资.
2013年,南京两名幼童因吸毒妈妈不管不问活活饿死家中掀起一阵关注吸毒者子女的狂风疾雨,但至今,吸毒孕妇、染毒婴儿、生活在毒圈的未成年人仍旧大量存在着.
如果这次王美没被抓,在毒瘾、困境的作用下,除了会把6个月婴儿独自关在家里,还会做出什么危险事情一切都是未知数,但揭开的是一个并未愈合的疮疤.
见习记者杨坤出门贩毒半岁婴儿关家中一名"吸毒妈妈"的困境人生一对年过半百的本地农民夫妻,在烟台市区某工地外开了一家快餐店.
为了省钱,他们从贩子手中以每斤2—2.
5元的价格收购地沟油,主要用来炸油条、炒菜,顾客就是工地上的农民工.
殊不知,赚了小钱的他们却违了法.
前不久,烟台市莱山区法院依法进行了判决,被告人姜某犯生产、销售有毒、有害食品罪,被判处有期徒刑一年,并处罚金人民币五千元;被告人徐某犯生产、销售有毒、有害食品罪,被判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金人民币三千元,缓刑考验期限内禁止从事食品生产、销售的相关活动.
老夫妻进城经营快餐店姜某念过初中,他的妻子徐某读过高中.
俩人都是烟台郊区的农民.
为了谋生,他们进了城,在烟台市区一处大的建筑工地附近搭个简易房,开了家快餐店,什么手续都没有.
姜某负责采购、做饭,妻子负责管钱.
早晨三四点钟起来炸油条,中午做盒饭,顾客人群很稳定,就是工地里的工人.
经营15个月.
一天平均能卖700、800元左右.
开店几乎不需要什么成本,采购食物原料就是每天最大的开销.
其中,油的成本占了不小的一块支出.
小店是2013年4月开起来的,因为用油比较多,商场里卖的花生油一般9块多.
为了图便宜,姜某一直想找个渠道买点便宜油.
听朋友说起过,一个姓李的贩子手中有便宜油,他一个电话打过去.
不久,李某就开着一辆黑色大众轿车送来了200斤左右的油.
李某告诉姜某,这是一家大宾馆用过倒下来的油,也就是废弃不用的油,价格是2.
5元一斤.
当时市场上普通食用油的价格是每斤4-5元,地沟油比正常的油颜色要深,看上去都发黑,里面有一些杂质,像是饭店炸东西用过的油,味道也和正常的油不一样.
根据油的成色,成色不好的2元,成色好的2.
5元.
一直到2014年9月被警方打掉,姜某的快餐店有11个月的时间每天都用这种油炒菜、炸油条.
每天,旁边工地的工人都来他们这里买饭,早晨的时候有20多人,中午人最多,有50多人,晚上比中午稍少一点.
小店一天的营业额七八百,早晨油条占去200,午晚的饭菜五六百.
徐某称工人都喜欢油水大的饭菜,炒菜卖四五元钱一碗,肉菜8到10元.
姜某炒菜只用地沟油.
二道贩子买油时称"自己吃"给姜某送油的李某,其实做地沟油的生意有一段时间了.
2013年4月,李某通过关系,找到市区一家大宾馆的厨师王某,问他能不能搞到"宾馆倒下来的油".
王某问他要这种油干什么,李某大言不惭地说,要回家自己吃,图个便宜.
王某告诉他有货.
找到了货源,李某就给姜某打电话,谈好了每斤2-2.
5元的价格.
然后他以每斤1.
5元钱的价格,从王厨师手中拿油.
不要小看这一块钱,这可是接近100%的利润.
李某对姜某夫妻直言不讳,称这是从某宾馆"倒下来的油".
"他们肯定知道是怎么回事.
"李某后来对公安机会供述.
李某以每月一次的频率给姜某送油,每次200斤左右.
接近一年时间,他卖了近2000斤地沟油给姜某,赚了2000元.
李某供述,他卖的油颜色发黑,有怪味.
他也清楚地知道,姜某夫妻用这种油做的饭,都卖给了附近工地的农民工.
厨师不知卖地沟油违法卖地沟油的王厨师落网时,对警方说了这样一句话:"我知道传唤我是因为我单位往外卖浑油的事.
"令人意外的是,王厨师不知卖地沟油违法.
王某称,2013年6月,宾馆的厨师长介绍李某来买地沟油,每次都是他负责交易.
收到钱后,他需要向厨师长汇报,卖了多少斤、收到多少钱,然后把钱交给厨房的保管.
卖油的钱,厨房订了中国烹饪等杂志,并给大家买洗发水、沐浴液,都是集体用了.
王某交代,厨房两个盛"浑油"的不锈钢桶,1个大的,1个小的,大油桶直径约80厘米,高约60厘米,能装80多斤油.
小油桶直径约40厘米,高约50厘米,能装20多斤油.
攒满了他就打电话让李某过来拿.
王某称并不知道李某买"浑油"做什么用了,他和李某之间极少交流.
王某告诉警方:"我不知道这种油属于"地沟油",我们就叫它浑油,我不认为这种油属于"地沟油".
我不知道这种油不让随便卖,从来没人给我们讲过.
"而厨师长也向警方表示:"我觉得他可能是自己吃,再有就是可能也给自己的亲戚吃,具体他买油干什么用我不清楚.
"办案人说法:侵害他人健康权,应依法定罪办理此案的烟台市区检察院检察官表示,犯罪嫌疑人姜某夫妇主观上明知其使用的油品为地沟油,客观上实施了使用该油脂生产食品并销售给他人食用的行为,其行为既违反了我国食品卫生管理法规的规定,又侵害了不特定多数人的生命、健康权利,符合生产、销售有毒、有害食品罪的构成要件,应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚.
俩犯罪嫌疑人明知是宾馆废弃不用的食用油(即地沟油)而予以购买,并用该油制作食品对外出售,而国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》中列有"废弃的食用油脂",根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第(二)项的规定,"废弃的食用油脂"应当认定为"有毒、有害的非食品原料",因此该二人的行为符合生产、销售有毒、有害食品罪的构成要件,触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定,构成生产、销售有毒、有害食品罪.
在作出有罪判决的同时,法院同时判决禁止被告人姜某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售的相关活动,这也是新刑诉法实施以来该区首例对相关犯罪的被告人适用禁止令的案件,取得了良好的法律效果和社会效果.
常洪波王春业李华主要顾客是农民工,油中过氧化值超标近三倍烟台一"快餐店"老板地沟油里栽跟头山东边防总队莱州大队成立民警家属工作委员会为推进和谐警队、幸福家庭建设,山东边防总队莱州大队于2014年专门成立了民警家属工作委员会,工作成效明显.
该委员会成立以来,一方面采取多种形式向民警家属通报大队及民警工作,期间组织民警家属到基层单位参观座谈130余人次,取得了民警家属对边防工作的理解、支持和帮助;另一方面,充分发挥民警家属的监督作用,将"家庭助廉"纳入家委会职能,组织签署家庭助廉承诺书60余份,动员民警家属为边防部队献言献策.
此外,家委会还增设了"官兵维权"和"生活助手"职能,发挥官兵执法骨干及部分家属的资源优势,为全体官兵提供法律援助.
并大力开展子女教育、助学、医疗卫生等帮扶工作.
李乾桢陈剑波菏泽鄄城消防官兵情系孤寡老人近日,菏泽鄄城消防大队官兵开展为孤寡老人献爱心活动.
消防官兵带着日常食品来到敬老院看望问候老人,帮老人梳头洗衣、整理床铺、打扫卫生;更换老化的电器线路,修理损坏的日常用品.
此外,还给老人们讲解了消防知识,现场演示了常见火灾的初期扑救常识.
多年来,鄄城消防官兵一直通过实际行动为孤寡老人送温暖,进一步深化了军民鱼水之情,用自己的实际行动树立了新时期消防官兵的良好形象.
刑松旺编辑同志:我是某学校老师.
二胎政策放开后,我父母受重男轻女思想影响,不顾我的反对,又生下一个男孩.
去年我已经结婚成家,在婆家居住,跟家里往来渐少.
前不久,我父母在一次意外中双双丧生,留下刚出生不久的弟弟无人抚养.
如今家里的亲戚都要求我将弟弟扶养长大,我当然不同意,但他们都说这是我的法定义务,如果我不抚养弟弟将构成遗弃罪.
请问他们说法正确吗读者夏小露夏小露读者:他们的说法正确.
一般情况下,兄弟姐妹均应由父母抚养,所以相互之间并没有扶养义务,但在特定的情况下,兄弟姐妹之间也会产生具有法律约束的扶养义务.
我国《婚姻法》第29条规定:有负担能力的兄、姐,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹,有扶养的义务.
由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹,对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐,有扶养的义务.
根据该条规定,兄姐对弟妹负有扶养义务应具备以下几个条件:一是兄姐已成年且具有负担能力;二是父母已经死亡或父母无力抚养;三是弟妹尚未成年.
从你反映的情况来看,你目前已成年且有固定工作,具备负担能力,而你弟弟刚出生不久,尚未成年,故你对你的弟弟负有扶养义务.
如果你不履行对你弟弟的扶养义务,将构成我国刑法上的遗弃罪.
《刑法》第261条规定:对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有扶养义务而拒绝扶养,情节恶劣的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制.
这里的抚养义务不仅包括父母对子女的抚养义务,同样也包括成年兄姐对于父母已经死亡或者无力扶养的未成年弟妹的扶养义务.
当然权利义务是对等的,你扶养过弟弟,那么当你弟弟成年后,在具有负担能力的情况下,如果你缺乏劳动能力又缺乏生活来源,则可以要求弟弟扶养.
陶家平父母去世,成年兄姐对二胎弟妹有无抚养义务读者来信3月14日,安丘市公安局经侦大队联合相关部门,在安丘颐高国际商贸城广场向群众现场讲授辨别假币、香烟、食盐、农药及日常生活用品真伪小常识,并将打假行动中侦办的成功案例以文字、图片的形式向群众展示,教育引导群众深刻认识假冒伪劣产品的危害性.
李庆苑国强摄安丘经侦民警商贸城教辨识假币、假货图片新闻