国际劳工组织csr是什么

ILC.
105/IV国际劳工大会,第105届会议,2016年报告四全球供应链中的体面劳动议程项目四国际劳工局,日内瓦ISBN978-92-2-529717-4(Print)ISBN978-92-2-529718-1(Webpdf)ISSN0255-34492016年第一版国际劳工局出版物中所用名称与联合国习惯用法保持一致,这些名称以及出版物中材料的编写方式并不意味着国际劳工局对任何国家、地区、领土或其当局的法律地位,或对其边界的划分,表示修改意见.
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105/IViii目录页次缩略语v第一章导言:准备工作.
1第二章全球供应链与劳动世界.
52.
1.
生产趋势92.
2.
贸易趋势132.
3.
投资趋势152.
4.
就业范围与质量.
172.
4.
1.
就业范围182.
4.
2.
就业质量20第三章全球供应链中体面劳动的升级273.
1.
经济升级273.
2.
社会升级313.
3.
经济升级与社会升级之间的关联32第四章全球供应链的治理.
394.
1.
推动体面劳动的治理途径.
404.
1.
1.
公共治理414.
1.
2.
私人治理464.
1.
3.
社会伙伴关系举措524.
1.
4.
多边举措584.
2.
消除治理差距62第五章未来之路655.
1.
导言.
655.
2.
未来之路655.
3.
建议讨论要点68附录.
69ILC.
105/IVv缩略语CSR企业社会责任EPZ出口加工区FDI对外直接投资IFA国际框架协议IFC国际金融公司IILS国际劳工问题研究所IPEC国际消除童工劳动计划MNE多国企业MSI多方利益相关者举措NGO非政府组织OECD经济合作与发展组织OHCHR联合国人权事务高级专员办公室OSH职业安全与卫生PCI私人合规性举措SME中小企业UN联合国UNCTAD联合国贸易和发展会议WTO世界贸易组织ILC.
105/IV1第一章导言:准备工作1.
全球供应链已经成为世界经济中用以组织投资、生产和贸易的普遍方式,为很多国家尤其是发展中国家的经济和社会发展创造了许多就业机会.
2.
然而,世界经济包括一些全球经济链中的生产和就业关系的动态表明,可能有些工作条件并不佳.
2013年孟加拉国拉纳广场大楼倒塌事故以及2012年巴基斯坦和孟加拉国的工厂发生火灾,夺去了1,500多人的生命,这些事故再次呼吁全球采取行动,以在全球供应链中实现体面的工作条件.
3.
在这一背景下,2013年10月,国际劳工组织理事会在国际劳工大会第105届会议上,将全球供应链中的体面劳动作为一般性讨论项目提上议事日程.
参与全球供应链将有助于可持续发展、包容性经济增长和为所有人提供体面劳动,这次的一般性讨论为国际劳工组织三方成员更好地理解这点,提供了很好的机会.
很多研究对全球供应链的经济和贸易维度进行了探索,但对于就业、工作条件和劳动权利的影响,包括结社自由和集体谈判,却鲜有人关注.
因此,一般性讨论对于引发在全球性讨论具有开创之功.
4.
全球供应链是复杂的、多样化的、分散的、动态的和不断变化的组织结构,并有一系列的术语来描述,包括全球生产网络、全球价值链和全球供应链.
所有这些术语都集中在跨境生产和贸易的一些基本问题上,只是视角略有不同而已.
就本报告的目的而言,这些术语意思相同.
5.
这里的术语"全球供应链"是指跨境组织生产商品或提供服务,并通过投入以及不同阶段的发展、生产和运输满足消费者的需求.
这一定义包括多国企业(MNEs)以独资或合资的形式进行对外直接投资(FDI),MNEs对劳动关系负直接责任.
它还包括日益占主导地位的国际采购模式,在这一模式下,参与国际采购的龙头企业为获得特定商品、投入和服务,其参与方式在与其供应商和分包企业签订的合同或隐性安排的条款或条件中已经界定清楚.
6.
许多国家通过吸引对外直接投资和全球供应链采购促进了就业,使得数以百万计的劳动者从生产力低下、勉强维持生计的农业工作转而从事矿山、种植园、全球供应链中的体面劳动2ILC.
105/IV制造业和服务业工作.
1有些国家利用MNEs和龙头企业向当地工人、公共机构和私人企业传授知识、技能和技术.
27.
全球供应链使供应商有机会转向更高价值的活动,并使员工有机会接触对技术水平要求较高、提供的薪酬较高和工作条件较好的企业.
如果用人单位遵守劳动法规和国际劳工标准,这增加了全球供应链中的体面劳动.
然而,也有大量的实例表明,全球供应链造成了体面劳动的减少.
8.
许多国家在参与全球供应链之前都面临体面劳动的挑战.
在某些情况下,供应链的运行使全球供应链得以延续或强化,或者产生新的供应链.
当龙头企业所做的投资和采购决定影响到全球供应链的工作条件时,而该公司又不直接对就业负责,新的挑战就可能出现.
有这样一种风险,即给生产价格、交付时间和供应商之间的激烈竞争带来的全球压力,可能会对工资、工作条件以及参与供应链的工人的基本权利造成下行压力.
在全球供应链的层层分包过程中,供应商——通常是非正式运营或大或小的角色——可以通过利用不同的就业方式应对这些压力,这些就业方式可能不符合劳动法规,一些极端的就业形式则采用强迫性劳动和童工.
3这种做法造成了针对遵守劳动法规和国际劳工标准的供应商的不正当竞争.
9.
由于劳动立法、监管和管辖范围是在国家层面,要实现工作场所符合劳动规范,商品和服务的跨国采购会为之带来困难.
政府部门建立和执行的监管机构可能没有足够的资源或专业知识,以监督所有或大部分工作场所的合规情况.
并非所有政府都能应对全球经济形势下的经济快速转型,这就造成了治理差距.
10.
国际劳工组织在劳动世界中的权责、专业知识和经验,其三方结构,其在全球管理中发挥的独特作用,以及其对发展采取的规范方法,都令本组织可以很好地讨论有关全球供应链问题并在一些要点上达成一致,确定一些政策和具体做法并发挥这些政策和做法的积极潜力.
讨论过程中重要的工具包括:"关于多国企业和社会政策的三方原则宣言"(MNE宣言),"全球化的社会影响世界委员会"41R.
Craigwell"英语和荷兰语加勒比地区的对外直接投资和就业",国际劳工组织加勒比地区办事处(西班牙港,国际劳工组织,2006年);M.
Habib和S.
Sarwar:"对外直接投资对巴基斯坦就业水平的影响:时间序列分析",见《法律、政策与全球化期刊》(2013年,第10卷),第46-53页;Brincikova和L.
Darmo:"对外直接投资对维谢格拉德集团四国就业的影响",见《欧洲科学杂志》(2014年,第1期),第245-252页.
2联合国贸易和发展会议(UNCTAD):"世界投资报告,2013年:全球价值链——促进发展的投资和贸易"(日内瓦,UNCTAD),第133-135页.
3K.
Meagher:"非正式经济解码:发展中国家正式与非正式经济的关系文献综述",非正规就业中的妇女:全球化与组织化"(WIEGO),第27号工作文件,2003年;N.
Phillips:"全球生产网络中的强制劳动和不良公司:以巴西和印度为例",慢性贫困研究中心,第176号工作文件,2013年;N.
Phillips:"全球经济中的强制劳动和不良公司:以巴西和印度为例",《经济与社会》(42,2013年),第171-196页.
4例如,全球化的社会影响世界委员会:《公平的全球化:为所有人创造机会》(国际劳工组织,2004年).
导言:准备工作ILC.
105/IV3所做的工作,《2008年社会正义宣言》,5最近发布的《工作计划的未来》,6《2030年可持续性发展议程》确定的将体面劳动作为明确的全球目标,更重要的是作为跨领域目标.
专栏1.
1体面劳动和可持续性发展目标体面劳动是《2030年可持续性发展议程》的一个重要组成部分.
推进全球供应链的体面劳动将有助于实现本议程的几个目标,包括促进经济的可持续增长和生产性就业(目标8),建设包容性和可持续性产业(目标9),减少不平等现象(目标10),保证可持续性生产和消费(目标12),为实现可持续性发展加强合作伙伴关系(目标17).
注释:参见网址:https://sustainabledevelopment.
un.
org/menu=1300.
11.
其他国际组织和机构也制定了令全球供应链效益最大化的国际框架,它们的出现表明人们意识到了这个问题的重要性和在国际层面上采取协调一致行动的必要性,例如《联合国商业和人权指导原则》.
7同样,政府、企业、工会和非政府组织(NGOs)发起了解决治理差距的机制,希望在不牺牲劳工权利的情况下使企业蓬勃发展.
12.
随着国际劳工组织正迈向其第二个一百年,这个一般性讨论提供了一个历史性机遇,检验全球供应链对国际劳工组织为推进企业、国家、地区和全球层面的体面劳动而倡导的标准、框架和程序所提出的要求,并确保国际劳工组织的工作程序适应全球供应链背景下目标的实现.
国际劳工组织及其三方成员为全球供应链对劳动世界的影响以及如何调动机遇和应对挑战提供权威意见和专业知识,具有得天独厚的优势.
13.
第二章描述了全球供应链中的主要贸易、投资和生产趋势以及就业范围和质量.
第三章探讨了全球供应链创造的就业机会,可能实现体面劳动过程.
第四章讨论了全球供应链的治理机构.
第五章提出未来展望.
最后,附录中提供了一些国际劳工组织促进全球供应链体面劳动的具体合作项目.
5国际劳工组织:《为实现公平全球化的社会正义宣言》,2008年6月,国际劳工大会,第97届会议,日内瓦.
该宣言带来的影响将于2016年,国际劳工大会,第105届会议上予以讨论.
6国际劳工组织:"百年计划:劳动世界的未来",国际劳工局局长报告(ILC104/DG/I),2015年,国际劳工大会,第104届会议,日内瓦.
7联合国大会:"人权与跨国公司和其他工商企业问题",2011年7月1日,人权理事会第17届会议A/HRC/RES/17/4号文件:"必须注意到薄弱的国家立法和实施无法有效缓解经济全球化对脆弱经济带来的影响,充分意识到经济全球化所带来的好处或者最大限度地受益于跨国公司和其他商业企业,必须进一步努力缩小国家、地区和国际间的治理差距.
"全球供应链中的体面劳动4ILC.
105/IV专栏1.
2观影之夜设想你在电影院观看一部动画片.
现在想象一下,很多人的劳动使你观影成为可能.
电影本身是由美国一家公司制造,采用了印度和韩国的分包商.
你吃的爆米花原材料产自阿根廷,爆米花的棕榈油来自马来西亚的种植园,爆米花由意大利组装的机器加工生产.
你的座位由波兰制造.
你去电影院所开的汽车由西班牙组装,汽车零部件产自奥地利、法国、日本、墨西哥和泰国,由希腊的集装箱货船通过利比亚公司运输而来,该货船由日本制造而发动机却产自芬兰.
实际上,你看了两个小时的电影,却可能需要全球供应链中几十个国家数千人的劳动.
ILC.
105/IV5第二章全球供应链与劳动世界14.
全球供应链的延伸深刻地改变了跨国生产、投资、贸易和就业的性质.
全球供应链增长的主要因素包括:首先,电信业、金融服务和信息技术的发展,使世界各地实现实时协调和分散产品的物流运输.
1第二,基础设施、物流和运输服务的改善投入和终端产品的交货更加可靠和快捷,并能降低成本.
2第三,贸易协定对促进贸易和降低贸易成本发挥了重要作用,包括通过按照关税及贸易总协定和后来的世界贸易组织以及双边和多边贸易协定降低关税、协调制度框架和使服务自由化.
3最后,中国和印度的崛起,及其参与全球供应链,使全球经济的劳动力供应增加了一倍.
415.
在当今的全球经济中,贸易通常由龙头企业通过其全球供应链进行协调.
5龙头企业被界定为这样一类企业,即控制全球供应链,设定供应链中其他公司必须遵守的参数,6并且通常负责产品的最终销售.
7转型升级的可能性和模式很大程度上取决于龙头企业的策略,龙头企业通常设在发达国家.
8生产和消费流向已经变得全方位,这为许多国家、企业和工人创造了新的发展机遇,对他们产生很大影响.
1R.
Baldwin:"全球供应链的崛起、重要性与走向",D.
Elms和P.
Low(合编):《变化世界中的全球价值链》(WTO,2013年);H.
Escaith,N.
Lindenberg和S.
Miroudot:"全球价值链与危机:重塑国际贸易弹性",O.
Cattaneo,G.
Gereffi和C.
Staritz(合编):《后危机世界的全球价值链:从发展角度看》(华盛顿,世界银行,2010年).
2N.
M.
Coe和M.
Hess:"全球物流时代的经济和社会升级",《获取收益研究报告》,2013/38,2013年.
3OECD:《密切关联的经济体:从全球价值链受益:2013年分析报告》.
4R.
Freeman:"什么真正困扰着欧洲(和美洲):全球劳动力翻番",《全球主义者》,2010年3月5日.
5UNCTAD:2013世界投资报告:"全球价值链:以投资和贸易求发展"(纽约、日内瓦,2013年).
6J.
Humphrey和H.
Schmitz:"全球价值链中企业内部关系:价值链管理趋势及其政策影响",《技术学习、创新与发展国际期刊》(2008年,第1卷第3期,第258-282页).
7W.
Milberg和D.
Winkler:"外包经济:资本主义发展中的全球价值链"(剑桥大学出版社,2013年).
8经济合作与发展组织:紧密相连的经济体,见上.
全球供应链中的体面劳动6ILC.
105/IV16.
全球产业链可能存在许多形式,但主要有企业内和企业间两种主要形式:(1)对海外子公司和附属公司拥有直接所有权的多国企业(MNEs)进行海外直接投资;(2)没有所有权或直接合同关系的龙头企业进行采购,一级供应商和中间商除外.
图2.
1.
离岸外包和外包业务地理分布组织边界在岸外包(本地/国家)离岸外包(跨国)内包(国内)国内子公司国外子公司(对外直接投资)外包(国外)内包外包(国际贸易)资料来源:摘自L.
Abramovsky和R.
Griffith:"商业服务的外包业务和离岸外包:ICT重要吗",《欧洲经济协会杂志》(第四卷,No.
2-3,2006年),第595页.
17.
传统上,多国企业设立全资子公司,目的是获得当地劳动力、消费市场,并向发达地区和国家市场出口.
许多国家遵循本土成分要求——让外国投资者和投资公司达到从当地采购商品和服务的最低门槛,通过技术转换,提高生产能力,增加国内投资,扩大当地就业和促进技能发展,从而实现推动国家发展的目标.
18.
随着时间的推移,由于上述传统模式和外向型生产策略的推广,出现了新的发展趋势.
亚洲和拉丁美洲许多新兴工业化经济体修建了基础设施,降低了投资和本土成分要求.
政府设立出口加工区,吸引和鼓励外国投资者.
因此,多国企业能够在世界范围内外包和离岸外包标准化商业活动,而无需直接雇用员工进行生产设施的投资.
19.
目前出现的全球供应链通常既不是生产者驱动,也不是购买者驱动.
"生产者驱动"指的是供应链中的生产公司对生产过程影响最大.
例如,汽车工业过去是生产者驱动供应链,在世界各地拥有子公司和部分或完全拥有稳定的供应商网.
在"购买者驱动"供应链中,生产者受到零售商和品牌企业决策的束缚,典型代全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV7表是服装行业.
9随着时间的推移,很多生产者驱动型供应链获得了购买者驱动型供应链的一些特点,从而进一步加剧了全球供应链在不同领域的扩张.
10例如,汽车行业增加了汽车零部件和组件的全球供应商,这使得汽车公司更多关注知识密集型和战略性方面,如其产品的总体设计和产品系统等.
1120.
此外,日益增长的分散化生产增加了中间产品贸易,12其份额超过了所有其他非石油商品贸易.
13这为发展中国家的供应商提供了发展机遇,使其在生产和服务上进行竞争,做得更专业化.
21.
目前,买方可以从全球层面对不同生产地点供应商的成本和能力进行比较,在不同的供应商和国家之间签订订单.
这种激烈的价格竞争以及产品数量和范围的波动,促使供应商公司进一步分包给其他与买方有间接联系的公司.
这些分包行为可能包括使用龙头企业不了解的小型公司、非正式的作坊和家庭作坊(它们通常不在公共和私人监管机制的监管范围或监管能力之内).
14中小企业(SMEs)经常为本国出口公司供应中间产品,从而融入全球供应链中.
实际上,供应链可能有助于产生一系列的中小企业,这个例子表明参与供应链对当地经济的发展会产生积极影响.
1522.
发展中国家的中小企业提供了本国80%-90%的就业,16全球供应链中最底层的就业机会很大部分是由中小微型企业提供的.
17虽然这为工人提供了急需的收入,但这些中小微企业却严重缺乏体面劳动.
据估计,在全球4.
2到5.
1亿中小企业(不包括微型企业)中,仅有9%的企业在正式经济中运营.
18这些二级和三级企9G.
Gereffi和M.
Korzeniewicz(编):《商品链与全球资本》(西港市:Praeger出版公司,1994页).
10G.
Gereffi:"全球价值链视角下的新兴市场产业政策和发展",《杜克大学比较法和国际法杂志》,2014年,第24卷,第1期,第433-458页.
11R.
Kaplinsky:"标准在全球价值链中的作用及其对经济和社会发展的影响",(世界银行,2010年).
12Gereffi和Korzeniewicz,同上;G.
Gereffi:"东亚地区的商品链与区域分工",《亚洲商业杂志》,第12卷,第1期(2014),第75-112页.
13世界贸易组织:国际贸易统计数据,2013年.
14P.
Lund-Thomsen等:"全球价值链中的劳工:中国、印度和巴基斯坦足球制造业的工作状况",《发展与变化》(2012年,第43卷第6期),pp.
1211ff;S.
Davies:"全球分包产业链的劳工标准与能力:来自建设跨国公司的证据"《产业关系杂志》(2011年第42卷第2期),pp124-138;I.
Mamic:"实施行为准则:企业如何管理全球供应链的社会效益",(Greenleaf出版公司与国际劳工组织,日内瓦,2004年).
15经济合作与发展组织:《增强中小企业在全球价值链中的作用》(巴黎,2008年).
16经济合作与发展组织和世界银行集团:"包容性全球价值链:中小企业和低收入发展中国家在贸易和互补行业领域的全球价值链政策选择",二十国贸易部长会议提交的报告,土耳其,伊斯坦布尔,2015年,10月6日.
17L.
Navas-Aleman和T.
Guerro:"供应链中的良好采购实践与中小企业:国际文献综述"(国际劳工组织,2016年,即将出版).
18国际劳工组织:《中小企业与创造体面的生产性就业》,国际劳工大会,第104届会议,报告四,第十段,2015年,日内瓦.
全球供应链中的体面劳动8ILC.
105/IV业往往根据一些不规范的合同条款雇用非正式工人.
此外,由于二、三级企业是中小企业,它们往往不能从龙头企业的良好采购业务中受益.
1923.
通过劳动合同和中间商对劳动本身的分包,往往反映了对生产的分包.
20由于买方可能与上一级供应商具有合同关系,分包的底层供应商通常与买方没有正式的合同关系.
但是,为满足全球龙头企业的需求,他们的生产活动和就业情况却受到影响.
24.
通过全球供应链,国际外包业务取得增长,对就业产生显著的影响.
尽管在由龙头企业协调的全球供应链中,生产在没有所有权的情况下进行外包和转包,多国企业的全资子公司对员工负有直接责任,但是购买方并非法律意义上的雇主,对供应公司或转包公司的雇佣关系不负正式责任,尽管龙头企业对劳动条件具有重要的积极或消极影响.
这就对促进全球供应链的体面劳动提出了挑战.
25.
然而,全球供应链也能创造正规就业机会,妇女和非正式经济中的工人可能会格外受益.
例如,在服装业、园艺、移动电话和旅游业全球供应链中的某些部门中,妇女占据绝大多数.
21但是,与男性相比,她们更多集中在收入较低或地位较低的职位,并且分布的部门少;男性则更加平均地分配到各个部门、职位,从事不同的工作类型.
22因此,性别工资差距会很严重.
23性别不平等意味着女性仅限于一定的部门或工作类型,这对供应链的升级和正常运转产生重要影响.
2426.
除了就业条款和条件之外,全球供应链提出了更大的挑战,包括针对土著和部落民族缺乏有效的协商与参与机制,以及土著居民由于失去土地而无法维持生计.
2519引自Navas-Aleman和Guerro,见上.
20S.
Barrientos:"'劳动链':基于全球生产网络中劳动承包商的分析",《发展研究杂志》(2013年,49(8),第1058–1071页);D.
Weil:《断裂的工作场所:对很多人来说工作为何变得如此糟糕如何改善》(哈佛大学出版社,2014年).
21M.
Christian,B.
Evers和S.
Barrientos:"价值链中妇女的重要性",获取收益首脑会议简报,第6.
3,2013年.
22M.
Fontana:"发展中国家贸易自由化的性别影响:文献综述",见M.
Bussolo和R.
E.
DeHoyos(编):《从宏观与微观角度看贸易与贫穷关系中的性别因素》,(世界银行,帕尔格雷夫麦克米伦出版社,2009年).
23引自Christian,Evers和Barrientos,同上.
24C.
Staritz和J.
Reis(编):《全球价值链,经济升级与性别:园艺、旅游、客服行业的个案研究》,(世界银行,2013年).
251989年《国际劳工组织关于土著和部落民族公约》(第169号),是世界上唯一一部关于土著和部落民族的条约.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV92.
1.
生产趋势27.
虽然全球供应链的动态发展是根据部门和商品或服务的类型而变化,但它们拥有一些共同特征.
一个典型的制造业全球供应链从设计开始,进而投入生产、制造和零部件的调试,然后通过不同的中间环节进入分销、零售和营销.
图2.
2和图2.
3分别描绘了服装业和农业方面的一个简化全球供应链,供应链表明全球不同的供应商和承包企业在供应链的不同节点参与进来.
随着全球供应链外包和离岸分包模式的发展和扩大,供应商企业通过不涉及所有权的承包和分包关系,越来越紧密地联系在一起.
图2.
2.
服装业全球供应链简化图资料来源:R.
P.
Appelbaum和G.
Gereffi:"服装商品链的权力与利润",见E.
Bonacich等编:《全球生产:环太平洋地区的服装行业》(天普大学出版社,1994年)第42–62页.
全球供应链中的体面劳动10ILC.
105/IV图2.
3.
农产品及食品产业价值链简化图资料来源:K.
Fernandez-Stark,P.
Bamber和G.
Gereffi:"水果蔬菜全球价值链:经济升级与劳动力发展",杜克大学全球化管理及竞争力中心,2011年,第12页.
28.
全球供应链的运行通常是跨部门的.
一个供应链可以包括农业投入、生产、服务,分销和零售,并可以跨国界运营,连接全球和国内生产商.
图2.
2描绘了一个服装行业简化的全球供应链,该图显示了从初级农业投入(如棉或人造丝),通过纺织生产、服装制造、服务和配送到最终零售部门.
服装零售商倾向于与他们的上层供应商有更紧密的联系.
然而,一些零售商担心其供应链的可持续发展,则致力于与较低层的纺织生产商,甚至与棉花种植农民建立更紧密的联系.
2629.
全球供应链的延伸超出了贸易流量中记录的已交易部分.
27交易部分通常仅涉及上层供应商,它们一般是规模比较大、比较正式的公司.
全球供应链路线图表明,企业间的联系可以跨越国家之间和国内经济多个层次.
在上面图2.
2和图26见例子:棉花倡议:"伍尔沃斯和供应商携手实现更高的棉花目标",2015年,8月5号.
27传统贸易数据通常记录总贸易流量,这可能会存在一些问题.
例如,记录的交易段并不一定反映之前中间商品的进口情况,但它却是构成贸易流量特定阶段价值的重要组成部分.
见JointOECD–WTO:"附加值贸易:概念、方法与挑战"(2012年).
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV112.
3,供应链最顶端的交易段可能涉及生产过程在一个或多个国家完成.
在每一交易段的下面,低层次的供应商和生产商通常,但并非总是,参与国内经济活动.
30.
全球供应链可以包括正式和非正式经济体多个层次的大型、中型和小型企业.
尽管全球购买商可能几乎没有自己的工厂生产其采购产品,但是其购买产品的数量赋予他足够的权力使其在不对等的市场关系中讨价还价,购买商可以议价并且规定他采购什么商品、如何生产、何时何地生产以及由谁生产.
28在一系列的分包关系中,供应商公司可能从自己的供应商和分包商的供应链中寻求进一步的价格优惠.
为了应对低成本、高质量和快速交货的三重要求,分包商往往采用高度灵活的生产和工作模式,包括非正式、计件生产,在家劳动和非规范的就业形式.
例如,服装出口业中的钉珠子和刺绣工作被分包给家庭工人.
2931.
全球供应链日益变成多向发展,包括南–南、南-北和北–北流向.
这种多样化形式为许多国家提供了重要的发展机会,使其从现有的容纳力中受益,还可以扩大其生产能力,满足不同的消费市场.
例如,服务业对全球供应链的功能和附加值日益重要.
运输和物流公司成为重要环节,如图2.
2和图2.
3所示.
因此,全球供应链的扩大引起了物流和运输部门的增长.
2011年,全球物流市场共占9,810亿欧元.
3032.
全球供应链有一个共同特点,那就是龙头企业可以协调并控制不同层次生产商的生产标准.
这些私有标准可以涵盖技术、质量、产品安全、交付、社会和坏境要求等方面,并作为供应条件.
在食品行业使用这些标准尤为普遍,消费者关心的食品安全和原产地具有可追踪性,有时从田地到餐叉都可追踪其来路.
例如在图2.
3中,所有供应商必须达到自己领域相关的标准,这些标准由最终零售商(通常是大型超市)设定.
而且,这些标准往往比国家间进行的国际贸易标准更为严格.
33.
私有标准可以包括涉及工作条件的行为准则.
31私有标准的应用是全球供应链的一个显著特征,这样龙头企业在特定的工作场所和国家,影响着生产过程和雇佣关系,但它们自己不会受到该国立法和规范的约束.
此外,由于全球供应链具有多项采购关系的复杂性,就会出现供应链网络出现重合的情况,这种情况下,没有一个全球龙头企业能够控制全局或者得到其他龙头企业的认可,不同的龙头28引自Milberg和Winkler;G.
Gereffi和M.
Christian:"沃尔玛超市的影响:世界主要零售商的崛起与影响力",《社会学年鉴》35(2009年).
29A.
Mezzadri::"服装血汗工场体制:社会责任的非正式化越过健康与安全规范",2015年工作报告,伦敦大学东方与非洲研究学院发展政策与研究中心.
30A.
Kawa和A.
Maryniak:"作为可持续发展供应链支撑的物流业",见P.
Golińska和A.
Kawa编:《可持续性生产与物流之技术管理》(施普林格,2014年);A.
Doll等:《全球物流市场》(罗兰贝格咨询公司,2014年).
31见第四章.
全球供应链中的体面劳动12ILC.
105/IV企业可能使用不同的(有时相互矛盾)的标准.
这些由购买方设定的标准或规范有可能对供应商过于严苛,并增加其生产成本.
34.
供应链中的外包和分包对中小型本地生产商的经济影响是多方面的.
一方面,进入低层次的供应链,可以打开新的市场,从而提高生产并接触到新的生产实践和标准,进而提高生产率和质量.
另一方面,进入到供应链中劳动密集型、技术含量低的阶梯的门槛较低,这样就会使潜在供应商之间产生激烈的价格竞争,从而对利润和工资产生下行压力,这样就对工作条件尤其是对技能较低的工人和非正式经济体中的工人产生负面影响.
35.
全球供应链正在不断发展.
一些供应商公司、大型中间商和大多位于东亚国家的采购代理通过转换技术、技能和新的生产流程,实现了经济升级,并且正日益整合其生产流程和管控.
同时,全球买家也整合了自己的供应商名单,优先考虑在全球开展业务的大型一级供应商,并与他们建立长期战略合作关系.
32这种全球供应链中生产和采购的整合趋势,被全球生产转变进一步强化,全球生产转变是导致2008-2009年全球金融危机因素之一.
3336.
这种在国家和企业层面的整合过程,在纺织和服装业、电子、钢铁、机械和运输行业表现的最为明显.
34例如,富士康公司已经发展成为世界上最大的电子产品合同制造商,通过从全球采购零部件而管理着庞大的供应链.
35同样,一家服装和玩具制造业中间商成为世界上最大的贸易公司,从40多个国家的15,000家供应商公司进行采购(Li&Fung).
36还有一个例子是香蕉贸易,有三个品牌控制着全球36%的香蕉出口,37而在香蕉零售方面,则高度集中在多国企业尤其超市上.
3837.
全球供应链中生产的产品也变得更加复杂,为供应商提供了更多市场专业化的机遇.
如果一些行业的商品生产被细分成由许多任务组成,那么该行业更有可能参与到全球供应链中,因为这些行业外包业务分布会更加广泛.
对全球供应链而言,服务业发挥着关键作用,尤其是在供应和物流方面,而且服务业越来越可32Gereffi:《从全球价值链视角看新兴市场的行业政策与发展》,见上.
33引自Cattaneo,Gereffi和Staritz,同上.
34W.
Milberg和D.
Winkler:"贸易、危机与复苏:重构全球价值链",见Cattaneo、Gereffi和Staritz见上.
35国际劳工组织:"电子行业的跌宕起伏:生产波动与临时性雇佣及其他雇佣形式的使用","企业为应对电子行业需求波动的适应性和临时性及其他雇佣形式的出现"全球论坛上的议题文件(日内瓦,2014年9-11月).
36Li和Fung:2011年度报告,参见https://www.
lifung.
com/wp-content/uploads/2014/06/ar2011.
pdf.
37联合国粮食及农业组织(FAO):"跨国公司在全球香蕉贸易中作用的变化",关于香蕉和热带水果的政府间工作小组(罗马,2014年).
38例如,在英国,四家超市出售超过3/4的食品,而香蕉是最受欢迎的食品,成为超市货架上第三大利润丰厚的货物.
因此,这些超市用价格低廉的香蕉吸引顾客.
I.
Griffiths和F.
Lawrence:"香蕉通过海峡群岛到达英国"《卫报》,2007年11月6日.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV13能在全球进行分包.
39例如,一个关于日本冰箱制造商的案例表明,生产前、生产、销售、后勤和售后过程中有55种服务,其中有31种主要出于提高效率和节约成本的考虑,被全部或部分地外包给第三方服务供应商.
402.
2.
贸易趋势38.
近几十年来,全球供应链在国际贸易的重要增长阶段起着重要作用.
尽管对外直接投资依然重要,但是日益增长的国际外包和离岸外包已经成为国际贸易增长,以及推动发展中国家进入国际贸易体系的关键性因素.
39.
事实上,贸易增长的一个最大特征是越来越多的发展中国家加入到世界贸易中,其在世界贸易中所占比重从2000年的33%增加到2012年的48%.
41发展中国家所占全球贸易份额的增长,反映了它们通过全球供应链不断参与国际贸易.
而全球供应链的增长最初表现为制成品的贸易,目前服务贸易已不断上升,这对全球供应链的功能与增值至关重要.
42发展中国家的农产品和原材料贸易也在增长.
4340.
从2005年至2010年,全球供应链的参与度平均每年增长4.
5%,如图4所示.
欧洲联盟充当了上游协调员,并以66%的参与度遥遥领先,而亚洲和非洲的参与度也都达到了54%.
4439P.
Low:"服务业的作用",见D.
K.
Elms和P.
Low主编:《变化世界中的全球价值链》(日内瓦,世界贸易组织,2013年),第61-82页.
40D.
Sit:"冰箱的制造",见P.
Low和G.
Pasadilla:"全球价值链中的服务业:与制造业相关的服务",亚太经合政策支持组(新加坡,2015年),第252-253页.
41世界贸易组织:世界贸易报告2014《贸易与发展——趋势与世界贸易组织的作用》42引自P.
Low:"服务业的作用".
43M.
Morris,R.
Kaplinsky和D.
Kaplan:"'环环相扣'——商品,链接与行业发展",《资源政策》,Elsevier(2012年,第37卷(4)),第408–416页;D.
DeRosa:"为发展中国家农业保护的影响建模",见M.
Ingco和L.
A.
Winters主编:《农业与新贸易议程:创造全球贸易环境以求发展》(剑桥大学出版社,2008年),第248-252页.
44引自联合国贸易和发展会议:《世界投资报告,2013年》,第133-135页.
全球供应链中的体面劳动14ILC.
105/IV图2.
4.
全球供应链参与度全球价值链参与度增长率,2005–10年全球4.
5%发达经济体3.
7%欧盟3.
9%美国4.
0%日本1.
9%发展中经济体6.
1%非洲4.
8%亚洲5.
5%东亚和东南亚5.
1%南亚9.
5%西亚6.
4%拉丁美洲和加勒比地区4.
9%中美洲4.
1%加勒比地区5.
7%南美洲5.
5%转型经济体8.
0%最不发达国家9.
6%注释:全球价值链(GVC)参与度表明国家出口份额是多阶段贸易进程的一部分;它是国家出口采用的外国增值(上游视角)加上其他国家出口所提供的值(下游视角),再除以总数.
这里的GVC参与度增长是上游和下游组成部分价值总和的年增长(混合年增长率).
资料来源:UNCTAD–EoraGVC数据库.
41.
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)估计,大约全球贸易的80%(以贸易总额计算)与多国企业的国际生产网络紧密相关,无论是通过国际生产的非股权模式还是通过公平的市场交易,在多国企业与子公司之间进行公司内部贸易.
45发展中经济体的南-南贸易从1990年的8%增长到2013年的25%.
46这种增长伴随着在地球南部出现龙头企业和当地品牌和区域化新模式.
42.
中间商品的全球供应链贸易相互关联、跨国界进行,导致了2008年底所谓的"同步全球贸易崩溃",在此期间一些行业的贸易连续两个季度下降了30%.
47全球45同上.
46引自《世界贸易报告,2014年》.
47引自Escaith,Lindenberg和Miroudot,同上.
141314213121161130281426181139312931392524122033262627402533342728284552384543404837565454525145665957020406080100最不发达国家转型经济体南美加勒比地区中美洲拉丁美洲和加勒比地区西亚南亚东亚和东南亚亚洲非洲发展中经济体日本美国欧盟发达经济体全球2010年全球价值链参与度(%)上游成员下游成员备忘录项目:备忘录项目:全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV15供应链中的协调贸易也影响到了对贸易本身的估量.
因此,贸易统计数据库正在进行修订,以纠正贸易总额中重复统计的数字,同时识别全球生产链中创造的价值.
482.
3.
投资趋势43.
全球供应链中的附加值贸易模式仍然受到多国企业决策的影响.
对外投资较多的国家,经济规模更大,在全球供应链中的参与度较高,相对而言也更容易从贸易中获得国内附加值.
49发展中经济体越来越多地参与到国际投资流动中,其中2012年吸引了全球对外直接投资的一半以上,而2000年则不到20%,502014年达到6,810亿美元(见图2.
5).
在全球对外直接投资前十位的接收者中,五个是发展中经济体,其中中国是最大的接收国.
2012至2014年,对外直接投资流入亚洲的投资额增加,而流向拉丁美洲和加勒比地区却有所减少,流向非洲的数量稳定不变.
51图2.
5.
1990-2014年发展中经济体中的对外直接投资流入资料来源:UNCTAD:《2015年世界投资报告》,同前(附录).
48详见附加值贸易数据集,参见网址:https://www.
oecd.
org/sti/ind/measuringtradeinvalue-addedanoecd-wtojointinitiative.
htm;UNCTAD:《世界投资报告2013年》.
49引自UNCTAD:《世界投资报告2013年》.
50世界贸易组织:《世界贸易报告2014年》.
51UNCTAD:《世界投资报告2015年:国际投资管理改革》(日内瓦).
全球供应链中的体面劳动16ILC.
105/IV44.
南半球龙头企业的兴起促进了南-南对外直接投资流量的迅速增长.
发展中国家对外直接投资流出量的份额从20世纪80年代末的7%增长到2012年的34%,在2014年占全球对外直接投资的35%.
5245.
全球供应链严重依赖于服务业,因此,服务业的对外直接投资增加了.
2012年,服务业占全球对外直接投资股票的64%,是制造业所占份额的两倍多,如图2.
6所示.
图2.
6.
按部门分列估计,2012年全球对外直接投资股票(占世界总额百分比)注释:仅包括可以获得三个主要部门数据的国家.
基于103个国家的数据推断出世界总数据.
资料来源:UNCTAD/STATS:对外直接投资:向内和向外的年流量与股票,1980-2014年,参见网址:https://unctadstat.
unctad.
org/wds/TableViewer/tableView.
aspxReportId=96740.
出口加工区域46.
在新兴发展中经济体中,一些国家通过创建出口加工区(EPZs)促进全球供应链的增长.
53这些出口加工区主要是工业区,通常为吸引外国投资者提供特殊的激励措施,进口材料在工业区经过一定程度的加工然后再出口.
54在传统模式中,工业区基本所有产品都用来出口.
相反,混合出口加工区经常分为一般区和单独区,前者对所有行业开放,后者专门为在出口加工区登记的出口型企业保留.
5552UNCTAD:对外(外商)直接投资:流量与股票,1980-2014,参见网址:https://unctadstat.
unctad.
org/wds/TableViewer/tableView.
aspxReportId=96740.
53国际劳工组织:《世界就业与社会展望:工作性质的变化》(日内瓦,2015年),第139页.
54国际劳工组织:《工会关于出口加工区手册》,工人活动局(日内瓦,2014年).
55世界银行集团:《经济特区:性能、教训及对特区发展的启示》(华盛顿特区,2008年),第10页.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV17出口加工区提供的经济激励政策包括减免部分或所有的关税和税收,并获得使用出口生产设施和服务.
此外,一些国家还免除了国家劳动法律法规规定的税收.
47.
尽管关于出口加工区发展情况的数据十分有限,但是过去几十年,它们的数量快速增加.
大部分出口加工区集中在亚洲,其中300多个位于中国.
56为了扩大出口并融入全球供应链,各国政府继续支持出口加工区的扩展.
据估计,发展中国家大约20%的出口产品来自类似的加工区.
5748.
然而,无论是就经济还是社会方面而言,有关出口加工区的成功记录比较混杂而且存在争议.
有报告指出加工区工作时间长,系统地违反结社自由.
许多国家的出口加工区执法力度不够.
在某些情况下,工资还比较高.
然而,将加工区内部和外部的工作条件作一比较,就会有复杂的发现.
58有些出口加工区从粗放型到压低工人工资,从而获得比较优势,这种竞争方式被称作"竞相逐低".
592.
4.
就业范围与质量49.
全球供应链为发展中经济体和新兴经济体提供了新的就业机会,包括难以获得一份收入或正式工作的人员,如妇女、年轻人和移民工人.
60全球供应链带来的某些工作提供良好的工资和工作条件(特别是对技术工人而言).
同时,也面临一定的挑战,正如国际劳工组织的《社会正义宣言》中所指出的:……一方面,经济合作和一体化进程曾帮助一些国家从高速经济增长和就业创造中获益,将许多农村贫困者纳入现代城镇经济、推动其发展目标以及促进在产品开发和观念交流方面的创新;另一方面,全球经济一体化也造成许多国家和部门面临收入不平等的重大挑战、失业和贫困的持续高水平、经济对外来冲击的脆弱性以及影响到雇佣关系和它所能够提供保护的未受保护的工作和非正规经济的增长;……6150.
全球生产中的外包和离岸外包决定了全球供应链所提供工作的规模和性质,因为龙头企业控制但不拥有生产设施,而且生产在多个国家进行.
全球供应链外包的扩大,增加了就业,尤其是对发展中国家而言,特别是在劳动密集型行业如服装和农业食品行业为女性增加了就业机会.
51.
全球供应链提供的工作质量受到广泛的监督.
案例研究表明,这些工作机会既有正面影响,也存在负面影响.
全球供应链提供的工作往往采用多国企业行为56X.
Zeng等:"中国的出口加工区:研究报告和案例分析",国际劳工组织工人活动局(都灵,2012年).
57A.
Maurer和C.
Degain::"全球化与贸易流量:看到未必得到"世界贸易组织的工作文件,2010年.
58W.
Milberg和M.
Amengual:经济发展与出口加工区的工作条件:趋势调查,工作文件3(日内瓦,国际劳工组织,2008年).
59T.
Farole:"经济特区:我们学到了什么",《经济前提》,(2011年第64期,世界银行).
60国际劳工组织:《世界就业与社会展望:工作性质的变化》,第131-154页.
61《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》,2008年,序言,第1段.
全球供应链中的体面劳动18ILC.
105/IV规范,符合国际劳工标准,可以建立正式雇佣关系.
62尤其是,与国内企业相比,多国企业的对外直接投资能够提供更高的工资和更好的工作条件,这一点已得到很好地证实.
631995年至2002年,通过对86个国家违反劳动权利的分析发现,采用对外直接投资进行全球生产的国家更有可能提高工人的权利.
64其他研究也有所证实,违反劳工标准和劳动实践的情况经常(但非全部)发生在全球供应链中比较低层的外包公司,一般涉及非正式劳工65和由劳工承包商雇佣的工人.
66此外,供应链中有很大一部分员工在正规企业中或为正规企业从事非正式的工作,他们因为被纳入了2015年从非正规向正规经济转型建议书(第204号)的范围中而获得承认.
2.
4.
1.
就业范围52.
据国际劳工组织《2015年世界经济与社会前景报告》67估计,世界40个国家占全球85%的国内生产总值,覆盖了大约1/3的全球劳动力,从1995年到2013年与全球供应链相关的工作数量增加了1.
57亿或53%,结果是2013年与全球供应链相关的工作数量总共达到4.
53亿.
68然而,这份报告也认识到全球供应链的劳动需求与供应模式在衡量方面提出了严重挑战,即,由于国家就业数据没有区分参与全球供应链的工人的类型,也没有充分认识正式和非标准形式的工作,全球供应链中的就业数量难以估计,此外,很难辨别为全球购买者或国内购买者服务的工人的百分比,以及是否有些国内企业是间接地而不是作为直接的出口商供应着全球供应链.
因此,现有的数据很难确定工人是否在全球供应链工作,或者,很难比较工人在全球工作链之内工作和之外工作的质量.
62R.
Locke:《私权的承诺与限制:促进全球经济的劳工标准》(剑桥大学出版社,2013年).
63R.
J.
Flanagan:《全球化与劳工条件:全球经济下的工作条件与工人权利》(牛津大学出版社,2006年).
T.
H.
Moran:《血汗工场之外:发展中国家的对外直接投资与全球化》(布鲁斯金研究所,2002年).
64L.
Mosley:《劳工权利与跨国生产》(剑桥大学出版社,2011年).
65M.
Carr,M.
A.
Chen和J.
Tate:"全球化与家庭作坊工人",见《女性主义经济学》(2000年,6(3));M.
-K.
Chan:Informalworkersinglobalhorticultureandcommoditiesvaluechains:Areviewofliterature,WIEGOWorkingPaperNo.
28(2013).
66引自S.
Barrientos:"劳工链",同上.
67国际劳工组织:《2015年世界就业与社会展望:工作性质的变化》,(日内瓦,国际劳工组织,2015年);其他估计,见M.
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Timmer等:"分割世界价值链",《经济视角杂志》(第28卷,第二期,2014年),第99-118段;X.
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Artoetal.
:"EUexportstotheworld:Effectsonemploymentandincome"(EuropeanCommission,2015).
68该报告强调,它们不是全球性估计,对全球供应链相关工作的估计应该看做是对经济分析中全球供应链相关工作的实际数量的上限估计:"2015年世界就业与社会愿景",同上,第133页.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV1953.
根据报告估计,40个国家全球供应链中的女性工人占总就业人数比2013年女性比例高2.
5%.
在新兴经济体中,妇女所占比例是相当高的,而在发达经济体中,全球供应链中的女性远远低于总就业数量的比例.
69图2.
7.
2013年女性在全球供应链及全球经济中所占比例情况注释:该图表明女性从事全球供应链工作的比例和占总就业数量的比例.
资料来源:国际劳工组织研究司基于世界输入-输出数据库的估计和国际劳工组织:《趋势:计量经济学模型》,2014年10月.
54.
全球供应链创造的就业机会主要是新兴经济体推动的.
70例如,化工、物流和旅游业的全球供应链将新兴经济体与全球经济联系起来,从而促进了企业的创建和就业机会的产生.
目前,亚洲国家是化工业生产和就业的主要来源,发展中国家则提供了大部分物流业的商品服务.
新兴市场的旅游业正在吸引越来越多国内外游客,几乎占全球旅游业市场的一半.
71然而,在许多情况下全球服务链也存在就业错置效果:例如,越来越多的制造业活动外包给发展中国家,就会减少发达经济体中相关部门的就业.
7269同上.
70同上,第132页.
71国际劳工组织:《全球供应链中体面劳动的部门研究》,Comparativeanalysisofgoodpracticesbymultinationalenterprisesinpromotingdecentworkinglobalsupplychains(日内瓦,即将出版).
72A.
Park,G.
Nayvar和P.
Low:"供应链视角与问题:文献综述",(经纶国际经济研究院与世界贸易组织,2013年),第35页;M.
Spence:"全球化对收入与就业的影响:市场一体化带来的负面影响"(第90卷,第四期,2011年),第28-41页.
全球供应链中的体面劳动20ILC.
105/IV55.
全球供应链能为青年人创造大量的就业机会.
例如,英国国际发展部推出了全球价值链贸易倡议书,与英国超市一起制定青年发展计划,通过提供职业技能培训,成功增加了青年人在南非园艺业的就业机会.
7356.
与其他行业工作的人员相比,关于食品和农业全球供应链的工人的相关数据更难获得.
表1提供了选取的一些非洲国家靠工资为生的工人和从事与全球供应链相关的园艺工作的小农人数估算.
在这些例子中,妇女占据了一半多的劳动力.
此外,间接受益人或受供养者的人数表明,全球供应链在更广泛地维持工人生计上的重要性.
表2.
1.
一些非洲国家工人和小农参与园艺业全球供应链的估算人数国家/产品小农靠工资收入的工人女性劳动力估计人数(%)间接受益人/受供养者南非水果n.
a.
400000***532000000肯尼亚鲜花及新鲜水果和蔬菜220000*70000–90000**752000000乌干达园艺n.
a.
700065–7535000n.
a.
–无法获取数据注释:*供出口的新鲜蔬菜(2009年).
**主要供出口的鲜花(2010年).
***仅水果:落叶类和亚热带水果:葡萄和柑橘(2011年).
资料来源:S.
Barrientos:"性别与全球价值链:农业食品经济和社会升级挑战",欧洲大学研究所罗伯特舒曼高级研究中心—工作文件(佛罗伦萨欧洲大学研究所,2014年).
2.
4.
2.
就业质量57.
全球供应链中的就业质量很难衡量.
除了案例研究提供的证据之外,很难找到指标数据能够对全球供应链的就业质量与其他的就业质量进行比较.
缺乏详细的具有可比性的跨国数据,部分原因是由于不同国家调查中使用不同的统计定义.
74此外,由于数据来源以国家为单位,而全球供应链却在全球运作,往往很难在二者之间建立明确的联系.
工资与工作时间58.
现有数据表明,尽管与较高的生产力相关,参与全球供应链似乎并没有明显影响工人的工资.
75由于对低技能任务进行了离岸转包和外包,龙头企业高技能员工的需求发生了转变,理论上这可能影响高技能工人与低技能工人的平均小时工资的比率,这被称之为"技能溢价".
总体而言,参与全球供应链似乎也并没73《全球价值链贸易倡议——简报》,2015年1月.
74国际劳工组织:"非标准就业形式",关于非标准就业形式问题的专家会议讨论报告,日内瓦,2015年2月16-19日.
75基于行业数据分析的数据,见:《2015年世界就业与社会展望》,第143-145页.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV21有影响技能溢价.
但经验结果表明技能溢价的变化不大,但几个部门除外,如纺织行业.
59.
由于低工资的存在,虽然参与全球供应链的工人工资水平的可靠数据并不确定,但它依然是一个值得关注的问题.
76很多公司的女性员工收入最低,薪酬体系缺乏透明性,工资结构中对技能并不奖励,或者生产力获益并不与职工分享.
77此外,妇女通常没有病假或产假.
7860.
向供应商支付的低廉价格降低了供应链的成本,却可能导致工资下降.
79供应链底层的供应商和工人经常得到零售价格极小的一部分.
举例来说,在亚洲,一件普通的T恤衫,不管零售价格是多少,其劳动成本大约是20美分.
80此外,每盒茶叶在英国出售1.
6英镑,而茶叶采摘的费用预计只占0.
01镑.
81同样,从厄瓜多尔运输来的香蕉在英国超市卖12便士,而香蕉种植园或农场工人仅得到0.
75便士.
8261.
为了应对工人提出的提高供应链工资和工作条件的要求,一些品牌和零售商在其行为准则中纳入了"生活工资"和"公平工资".
然而,不同的研究表明,这些举措收效甚微.
8362.
在纺织服装行业,供应国的法定最低工资往往很低,有时无法满足工人及其家庭的生活需要.
84这导致工人过度加班,反过来又引发了对职业安全与卫生以及工作与生活平衡的担心.
然而,如果薪酬体制允许与工人分享技能和生产力收益,技能提升与在职培训则会带来更高的工资.
63.
工作时间是全球供应链中的一个关键问题.
过长的加班时间成为关注的主要问题.
国际劳工组织1919年《(工业)工时公约》(第1号)和1930年《(商业和办公室)工时公约》(第30号)中规定每周工作时间为48小时,而全球供应链中的工作时间远远超出了公约规定.
许多私人行为守则将每周60个小时设定为最低工作时长.
85最76D.
Miller和K.
Hohenegger:"重视劳动、购买行为和服装供应链中的低工资问题",初版(国际劳工组织,即将出版).
77联合伦理贸易倡议:全球供应链中的生活工资:企业新议程(2015年).
78Oxfam:"交易我们的权利:全球供应链中工作的妇女"(2004年);引自Christian,Evers和Barrientos:"价值链中的妇女".
79联合国贸易和发展会议:2013年世界投资报告.
80M.
Starmanns:"全球供应链内如何共享价值采购实践和全球供应链的低廉工资",最初版本(国际劳工组织,2016年,待出版).
81V.
Largo:"英国经典红茶PGTips和利普顿茶庄受到性骚扰和工作条件恶劣的指控"《生态学家》,2011年4月.
82BananaLinkinfographics,参见网址https://www.
bananalink.
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uk/infographics.
83R.
Locke:《私权的承诺与限制:促进全球经济的劳工标准》(剑桥大学出版社,2013年).
84国际劳工组织:"纺织业、服装业、皮革和制鞋行业的工资与工作时间",纺织品、服装、皮革和制鞋类行业工资和工作时间全球对话论坛上的讨论议题,(日内瓦,2014年9月,第23-25页).
85引自Mamic,"实施行为准则".
全球供应链中的体面劳动22ILC.
105/IV近一份有关中国和泰国生产足球用品的供应链工厂工作时间的研究发现,该工厂48%的工人每周工作超过60小时.
86此外,缺乏足够的休息时间和带薪年假也是一个普遍问题.
这份研究还发现该工厂25%的工人从未享受过至少一天的休息时间.
8764.
一系列因素导致工作时间过长.
值得关注的是,越来越多的证据表明,因采用适时或精益生产系统而缩短的交货时间、季节性需求以及变化不定的采购合同,是导致全球供应链中过度加班却经常得不到适当补偿的主要因素.
8865.
工资和工作时间还受到买方与供应商之间采购条款的影响,这通常反映双方不对等的议价地位,以及买方可更换供应商的权利.
买方与供应商议定的价格并不总能涵盖所有的费用,在这种情况下,工资成为供应链末端的调整变量,89竞争压力导致工资水平降低、工作时间更长.
90非标准就业形式66.
供应商可以通过采用非标准就业形式,应对外界压力和不可预测的生产进度,以保证满足要求.
91这种标准工作安排之外的就业形式,在许多全球供应链中已经发展起来.
92通过各种方式,满足了需求,增加了灵活性,这些方式包括大量使用兼职、临时、短工和零时合同.
一般而言,公司出于三个原因而使用非正式工人:(a)数量的灵活性:能够在短时间内招到工人帮助公司应对季节性需求,93或者应对生产环节的波动;94(b)职能的灵活性:能够轻易地在不同类型的任务之间转换工人(c)薪酬弹性化:能够改变薪酬.
67.
全球供应链中劳动力的灵活性,也可以通过使用第三方劳工中间商或劳工承包商/经纪人而得以增加,有时这被称为"三角雇佣关系",这样,法律上的雇主86R.
Smyth等:"中国和泰国供应链工作时间:来自美国公平劳动协会的'足球项目'",转自《英国劳资关系杂志》,(第51卷:2,2013年6月),第382-408页.
87同上.
88M.
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89D.
Vaughan-Whitehead:"公平工资——加强企业社会责任"(EdwardElgar,2010年).
90S.
Barrientos:"全球生产网络中企业采购惯例:具有社会争议的情况",《地学论坛》(2013年第44卷),第44-51页.
91国际劳工组织三方会议(2015年2月)就非标准形式的就业问题就以下几个方面进行了讨论:(1)临时就业;(2)涉及多方的临时性机构工作和其他合同安排;(3)隐蔽雇佣关系和附属自营就业(4)非全日制用工.
在各种非标准形式中,就业安排可以是正式的或非正式的.
92国际劳工组织:"在变化的劳动世界中的劳工保护:关于社会保护目标(劳动保护)战略目标的周期性讨论",国际劳工大会,第104届会议,日内瓦,2015年;引自Weil,见上.
93B.
Harrison和M.
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94J.
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Ko:"或有内部就业制度:替代还是补充",《劳动研究杂志》(2003年,第24卷第3期),第473–490页.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV23与正在开展工作的实体分离开来.
95中间商可能是正式注册的公司,提供临时工服务或更加非正式或者准注册的劳动承包商.
这些方式的使用情况,并没有可靠数据加以证明.
"级级垂直下联"系统有时在非正式的劳动承包商中运作,承包商雇佣其他承包商或中间商提供的工人.
滥用劳动包括强制劳动,可能出现在全球供应链较低的外包层面,通过与人贩子有交集的不道德的劳工承包商,在全球经济中提供了其中一个"现代奴隶制"的渠道.
9668.
虽然使用非标准的就业形式促进对劳动力市场的参与,但有证据表明,工人经常受到影响,他们无论是在法律上还是劳动过程中都缺乏劳动保护.
97使用非标准的就业形式对监管提出重要挑战.
由于订单的不稳定性,雇主可以选择不遵守保护性劳动立法.
98劳动监察部门可能在执法过程中面临困难,在监督外包给家庭作坊工人、非正式劳工承包商的工作或者具有挑战性的特殊农村工作时尤为如此.
69.
其中一个例子是,有一家大型家具公司,其藤条全球供应链需要把编制藤条家具分包给家庭工人.
该公司与供应商公司签有合同,而供应商公司把编制藤条家具分包给次级供应商,次级供应商雇佣那些在小型编制中心或在自己家中工作的工人.
潜在的供应商在与该公司建立业务关系之前,必须符合该公司的标准,这些标准都基于国际劳工组织基本公约规定而设立的.
这些标准适用于藤制家具领域的次级供应商,并且涵盖了编制中心的工人,但是行为准则中并没有涉及家庭工人.
因此,尽管这些标准对次级供应商雇佣的编制中心工人的工作安排和工作条件产生了积极影响,但是对家庭工人面临的体面劳动挑战却无能为力.
9970.
社会保障不仅对工人及其家庭而且对整个社会都很重要.
国际劳工组织在许多国家进行的实地考察表明,正式种植园的永久工人通常享有一定程度的社会保障,这些种植园一般与全球供应链相连.
然而,这对临时工并不适用.
女性临时工怀孕或休产假时要冒着失去收入的风险.
一般来说,虽然小农场占全球棕榈油生产很大比重,但其工人也缺乏社会保障.
10071.
对劳动保护的下行压力可能影响到技术比较先进和技能比较熟练的部门,例如动画和创意产业部门.
101日本动画和视觉特效行业的劳动力多由从事项目工作95国际劳工组织:《雇佣关系》,国际劳工大会,第95届会议,日内瓦,2006年.
96引自S.
Barrientos:"劳动链".
97引自国际劳工组织:"非标准就业形式".
98例如,国际劳工组织:《农村经济工作权利》(日内瓦,即将出版).
99L.
Lim:"宜家藤供应链的雇佣关系和工作条件",(雅加达,国际劳工组织,2015年).
100国际劳工组织:《棕榈油种植园的体面劳动:基于印度尼西亚和加纳的调查》,(2015年,未出版).
101I.
GarmannJohnsen:"正式项目组织和非正式社会网络:挪威奥斯陆动画产业崛起的区域优势",见《欧洲规划研究》(第19卷,第7期,2011年).
全球供应链中的体面劳动24ILC.
105/IV的年轻人组成.
如果截止日期临近,生产的灵活性可以增加使用自由工人,他们工作时间较长且不规律,工资收入较低,并且工作安全性较弱.
102动画工作室通过使用无薪实习生可以不费成本就满足他们的劳动需求,因为实习生只是来获得工作经验.
103有报道称,一些动画师由于工作时间太长,薪水又低,离开了动画行业,由于他们的工作不享受社会保障,他们要依靠国民健康保险.
10472.
由于购买者对生产者施加压力,要求准时交付并降低价格,临时工的情况发生了转变,一个典型例子就是香蕉产业.
据报道有这样一个案例:香蕉生产商多次雇佣短期合同工,原因在于试用期间不必为这些工人提供社会保险、年假或其他社会福利.
除了损害工人的社会保障权力之外,这种做法也可能对工人的其它权利产生影响,例如集体谈判的权利.
雇佣临时工制限制了有资格加入工会的工人人数,阻碍了集体谈判.
10573.
此外,近几十年来,发生社会对话的经济环境出现了巨大变化.
资本的流动性得到提高,全球化竞争更加激烈,劳动力市场改革,税收和社会体系再分配减弱,工会化降低,这些因素导致了工人议价能力的下降.
106工人代表可能缺乏参加社会对话的杠杆和组织,尤其是当他们以短时、临时和家庭为单位的工人身份加入供应链时尤为如此.
集体协议为一些趋势所减弱,包括分包和非正式工作.
全球供应链也使得用人单位代表自己的员工并对员工的期望做出反应变得更加复杂.
107102B.
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106国际劳工组织:"社会对话:根据《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》开展的周期性讨论",报告六,第15页,国际劳工大会,第102届会议,日内瓦,2013年;经合发组织:经济合作与社会组织《就业展望》2012年,(巴黎,2012年);S.
Tilford:《经济复苏要求更好的劳动交易》,(伦敦,欧洲改革中心,2012年).
107国际劳工组织:社会对话:根据《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》开展周期性讨论,同上.
全球供应链与劳动世界ILC.
105/IV2574.
跨国运输部门在维系全球供应链企业之间的联络中发挥着重要作用.
108行业的分散性造成了一系列的挑战,因为大多数国家的大部分货物运输行业分包给卡车车主运营商和中小企业.
他们经常承受所有权和维护成本以及其他车辆运营成本,但是由于不对等的议价能力而可能无法参与社会对话.
此外,来自供应链实体的压力可能是运输工人采纳更危险和不安全驾驶方法的根本原因.
109最近一项对大型物流公司和国际购买商的调查发现,人们对落实针对分包卡车司机监测和解决体面劳动挑战的倡议表现出初步的兴趣.
110移民工人75.
在发达国家和发展中国家,移民工人通常落入非标准形式的就业.
111雇主和移民工人都能从全球供应链临时和灵活的工作安排中受益.
112然而,当涉及到有效保护全球供应链中移民工人的劳工权利时,执行不利、规范支离破碎,以及有关参与者的政策举措和责任都可以构成重大挑战,甚至违反法律、法规.
113人数众多的移民工人工作条件恶劣,尤其当他们在不合法环境及不正规的经济中工作时更是如此.
很多情况下,工资低廉、工作时间长、无休息时间及年假等现象在女性员工中表现地更为突出.
近来,供应链的组织策略开始演变,从而为解决全球劳动供应链中工作条件差这一严重问题设计方案,其中涉及的人员有招聘企业、广泛的分包商网络群体以及其他代理商.
11476.
越来越多的工人跨国流动,导致强制劳动和人口贩运风险的上升.
虽然大多数公司积极主动地避免非法就业行为,但依然存在可能通过与承包商和供应商的业务联系而产生与强迫劳动相牵连的风险,因为后者可能掩盖其非法行为.
108国际劳工组织:"优先考虑道路运输安全与卫生问题"《关于道路运输行业安全与卫生三方会议的讨论报告》,(日内瓦,2015年,10月12-16日).
109国际劳工组织:"关于道路运输行业安全与卫生的结论",在"关于道路运输行业安全与卫生三方会议"上通过,日内瓦,2015年,10月12-16日.
110国际劳工组织:"跨国公司在推动全球供应链体面劳动方面的优良实践案例:货运与物流业",引自国际劳工组织:"全球供应链体面劳动的部门研究".
111引自国际劳工组织:非标准雇佣形式,第30页.
112P.
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113R.
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114J.
Gordon:"供应链背景下全球劳动力招募",基本工作文件(日内瓦,国际劳工组织,2014年),第33-42页.
ILC.
105/IV27第三章全球供应链中体面劳动的升级77.
第二章已提到,全球供应链能为供应商公司、工人和东道国提供包容性发展的机会,但是也能对经济的长期增长和体面劳动工作成果构成挑战.
"升级"是一个术语用以描述这一过程,通过该过程全球供应链的参与者可以通过参与全球市场而受益,并获得体面劳动.
1本章探讨了全球供应链的两种升级形式:经济升级和社会升级.
2经济升级是供应商进入更高价值活动的过程.
社会升级是获取中体面劳动的过程.
为获得体面劳动和所期望的发展结果,社会升级必须与经济升级同步进行.
3.
1.
经济升级78.
经济升级是企业和员工在全球供应链中从低价值活动转向高价值活动的过程.
3经济升级可以采用现有的国家级出口和价格数据作为指标进行分析.
通过采用企业或部门的深度研究和数据,经济升级可以分解成流程、产品、功能和链升级(见专栏3.
1).
每种类型对技能发展和就业产生不同的影响.
1更多有关升级的信息,请参见S.
Barrientos,G.
Gereffi和A.
Rossi:"全球生产网络中的经济升级和社会升级:变化世界的新范式",《国际劳工评论》(2011年,150(3-4)),第319–340页.
2这里使用的术语"经济转型和社会升级",等于《多国企业宣言》中的"经济和社会进步".
3G.
Gereffi:"世界经济:组织、管理与发展",见N.
Smelser和R.
Swedberg编:《经济社会学手册》第八章,(普林斯顿大学出版社,2005年)第171页.
全球供应链中的体面劳动28ILC.
105/IV专栏3.
1经济升级的类型流程升级涉及生产流程的改变升级,目的是提高效率.
这可以通过资本替代劳动,即通过自动化来实现更高的生产率,从而降低技术或非技术性工作.
在更加先进的产品类型被引进时会出现产品升级,它通常要求具有更高技能的劳动力,使产品特性增强.
在企业增加其特定全球供应链商品和服务的纵向一体化程度时会发生功能升级.
例如,服装行业的加工、包装、物流和运输为企业或经济集群增加了新的能力.
同样,如果一家纺织公司决定增加服装生产能力,这也属于功能升级.

在企业从特定能力市场进入全球供应链的新行业或产品市场时会发生供应链升级.
这用经济多样化描述最为合适,如当纺织公司决定使其产业多样化,将其纺织品从出售给服装公司转而出售给医疗行业.
同样,当专门从事特定材料贸易的公司如石墨,把材料出售给新的市场比如体育设备和自行车架市场时,就发生了供应链升级.
资料来源:J.
Humphrey和H.
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79.
全球供应链在技术学习和使专业技能从龙头企业向供应商转移方面创造了机会,从而促使供应商扩大自己的能力.
4很多国家和企业在不同部门进行了不同类型的经济升级.
80.
亚洲许多国家如中国、印度尼西亚、马来西亚和越南,通过流程升级,采用以流程为导向的策略,以较低的价格生产出更高的产量,增加了进入英国花园家具市场的机会.
家具业是劳动密集型的产业,这使得流程升级成为特别有利的战略.
因此,中国和越南的家具生产商已经投入使用计算机化的数控设备,提高大规模家具生产的品质.
581.
轻工制造业产品转向更高附加值的产品通常被作为产品升级的例子.
例如,服装供应商公司可能会从T恤衫和内衣生产转向高科技运动夹克或西装生产.
6在旅游业,发展中国家的企业可以通过与跨国酒店品牌一起建立或收购当地酒店而4更多此类研究汇编,见杜克大学全球价值链计划,网址:https://globalvaluechains.
org.
5R.
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全球供应链中体面劳动的升级ILC.
105/IV29完成升级(如果跨国酒店的资产规模为在100多个国家拥有6,000多家酒店和15万员工)公司7也可以在国内发展自有经营的豪华酒店品牌,比如印度.
882.
通常流程和产品升级是相互关联的.
例如,国际认证方案诸如伦敦金银市场协会的"优秀发货清单",涉及到对参与的黄金精炼企业进行严格技术评估以及对铸造、精炼和检验流程提出改进计划,同时提高黄金本身的质量和价值.
983.
电子业全球供应链表明,一线供应商的功能升级已经开发出生产能力,扩展了他们在零部件和最终产品组装与测试以及供应链管理方面的专业知识,并为客户企业提供设计服务以实现其功能升级.
10这些合同制造商从一大批供应商处采购零部件,以此来协调自身庞大的全球供应链.
11截至2012年,全球电子龙头企业已将80%的生产业务仅仅外包给五个合同制造商.
12合同制造商也在创新上投资,以改善他们向品牌公司提供的服务,例如,使用三维打印技术为品牌公司开发产品原型.
1384.
全球采购促使印度汽车工业的产业链升级,这个大型国内汽车零部件制造商升级了产品线,并且增加了国际生产设施.
一家印度公司收购了英国利物浦的一家散热器盖厂,将其迁至印度,从制造汽车紧固件转变成为汽车客户和其他工业客户生产工业产品.
147J.
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8M.
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9伦敦金银市场协会:"优秀发货清单",参见网址:https://www.
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12欧洲委员会:《关于实施联合国商业与人权指导原则的信息通讯技术行业指南》(布鲁塞尔,欧洲委员会,2012年).
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全球供应链中的体面劳动30ILC.
105/IV专栏3.
2微笑曲线资料来源:AdaptedfromBaldwin,同上.
以上"微笑曲线"表明在生产特定产品或提供特定服务的流程中,涉及到不同活动所创造的价值如何不同.
1除了一些例外,最大的价值创造集中在与研发和服务相关的生产前和生产后的活动上,而装配和生产的附加值较低.
2低工资国家的劳动密集型活动比较集中,这降低了这些活动在供应链中的价值.
3商品化和技术转移进一步压低离岸外包业务的成本.
因此,发达国家往往集中在高附加值的活动上,而发展中国家往往集中的较低附加值和劳动密集型的活动.
4然而,有些公司和国家已经能够进入创造更多附加值的产业和活动.
全球供应链的很多贸易并不是全球性的而是产业内或区域内的.
5例如,大约一半东亚制造成品的出口是到其他东亚国家.
61"微笑曲线"由宏碁创始人施振荣于1992年首次使用,用以展示中国台北专门从事低附加值活动的IT制造商存在的问题.
2在"制造业企业创造和捕获的价值是什么以精密机械产品为例"一文中(芬兰经济研究所简报,2013年第9期),Seppl和Kenney表明,生产活动仍然在很大程度上有助于精密金属工业某些产品创造价值.
3Baldwin,同上.
4经济合作与发展组织:《紧密相连的经济体》.
5同上.
6Baldwin,同上.
全球供应链中体面劳动的升级ILC.
105/IV313.
2.
社会升级85.
如果经济和社会升级同时进行,全球供应链促使一体化经济发展的可能性就会增加,使供应商在保证体面劳动的同时进行更高附加值的生产.
86.
在这份报告中,社会升级被定义为通向全球供应链中体面劳动的渐进过程.
社会升级的概念与国际劳工组织体面劳动议程的"不可分割、相互关联、相互支持"15的四个战略目标相一致:就业、社会保障、社会对话和工作权利,以及交叉性目标:两性平等和非歧视.
87.
社会升级是国际劳工组织的一个新概念.
然而,它被广泛应用于关于全球供应链的前沿学术文献和联合国其他组织中,16以平衡颇受关注的经济升级.
17社会升级涉及就业质量方面,不允许违反适用的国际法律和国际劳工标准,包括工作中的基本原则和权利,这些法律及原则在任何地点、任何时间和任何情况下都必须得到尊重.
《国际劳动组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》明确地指出违反工作中的基本原则和权利不得被援引或以其他方式用作合法的比较优势,劳工标准不得用于贸易保护.
社会升级反映了体面劳动的最终目标只有在达到不可分割、相互关联和相互支持的四个方面时才能够实现.
88.
国际劳工标准旨在促进男女在自由、公平、安全和保持尊严的条件下,获得体面的生产性工作.
在今天的全球化经济中,国际劳工标准是国际框架的重要组成部分,以确保全球经济的增长使所有国家受益.
《国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言》承诺,不论成员国是否已批准有关公约,它们在四个类别中尊重并完善原则和权利,分别是:有效承认结社自由和集体谈判的权利;消除就业和职业歧视;消除强迫或强制劳动;以及废除童工劳动.
89.
社会升级面对的挑战存在于所有四个基本权利之中.
有关全球供应链中结社自由权利的风险,包括主动反对,限制性立法和"三角"雇佣关系.
18虽然企业社会责任(CSR)可以促进结社自由原则和全球供应链的集体谈判自由,但是社会监督方面存在严重的缺陷.
19社会审计人员通常在这一技术领域并未受过足够的培训,产业关系的质量也不能使用纯粹的定量指标进行衡量.
20在一些供应商和承15《国际劳动组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》,2008年,第1段(B).
16例如,联合国贸易和发展会议:"推进2015年后发展议程需要重新思考发展政策",政策简报第31号,2015年2月;经济合作与发展组织:"全球生产网络和就业:发展中国家角度",贸易委员会工作小组,2012年10月4-5日;T.
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17引自Barrientos,Gereffi和Rossi,同上.
18道德贸易倡议:《公司供应链结社自由实践指南》(伦敦,2013年).
19国际劳工组织:《结社自由的实践:若干经验教训》,局长报告,报告I(B),国际劳工大会,第97届会议,日内瓦,2008年.
20同上.
全球供应链中的体面劳动32ILC.
105/IV包商中依然普遍存在着歧视的情况,包括针对国籍、性别、性取向和生殖状态的歧视.
2190.
在全球供应链的各级层面和许多部门,包括农业、制造业和零售业,都发现了童工劳动问题.
当巴基斯坦锡亚尔科特的足球制造使用童工事件被曝光后,公司担心负面宣传可能损害龙头企业的品牌形象.
在来自外部利益相关者、非政府组织和国际劳工组织的压力和支持的双重作用下,公司实施了方案,以解决童工劳动问题并消除其根源.
22然而,尽管有些成功案例得到高度宣传,强迫劳动和童工劳动问题依然存在,尤其存在于与非正规经济相关的供应链中.
3.
3.
经济升级与社会升级之间的关联91.
强有力的证据表明,经济升级会引起社会升级,但这并不是自动实现的.
23不同行业和不同的全球供应链,其经济和社会升级模式大不相同.
有时经济升级却没有带动社会升级.
24社会升级也可能带来混合的结果,有些工人会经历社会升级而其他工人却经历社会降级.
2592.
尽管全球供应链的经济升级通常被看作是产业发展战略的一个因素,26但是否会衍生社会升级成果却鲜有人关注.
电子业全球供应链中合同制造商的出现,被视为功能升级的象征.
然而,近年来,这个供应链中工人(包括移民工人)的工作环境、工作时间和生产压力,有时会导致在不同的生产场所工人暴动、罢工甚至自杀.
2793.
一个社会升级与经济升级不匹配的例子是海鲜全球供应链,龙头企业外包简单的鱼类加工(如去头、去皮、去内脏).
泰国已经成为重要的海鲜产品加工国,无论加工国内的还是进口原料,都符合国际贸易严格的卫生标准.
泰国长期的食品21I.
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22K.
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23Barrientos,Gereffi和Rossi,同上.
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26Milberg,Jiang和Gereffi:"纵向专业化产业化时代的产业政策",见J.
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Kozul-Wright(编)《经济转型:利用产业政策促进增长、就业和发展》(联合国贸易和发展会议与国际劳工组织,2014年).
27电子手表集团:《聚光灯下的信息通讯产业:公共采购决策对供应链中工作条件的杠杆作用》(2014年).
全球供应链中体面劳动的升级ILC.
105/IV33加工安全记录,为它赢得了相较于其他海鲜出口国的比较优势.
通过加工更高附加值的海鲜产品(如罐装金枪鱼)和食品冷藏、包装及品牌设计,这种升级已经得到实现.
28然而,这种经济升级却伴随着劳动权利的严重削弱,尤其是对移民工人而言.
大量报告表明整个供应链中以及长途船只上存在一系列的剥削和虐待行为,包括使用童工和强迫劳动.
29由国际劳工组织发起的"良好劳动实践"倡议,是努力鼓励泰国海鲜业社会升级,通过设立行业劳动准则,采用良好劳动实践的培训计划加以支持,并设立社会对话多方论坛.
94.
集体谈判是保证工资和生产率一同增长的一种手段.
从工人的角度来看,雇主承诺开展集体谈判的诚意,代表着雇主保证任何生产率效益的分配都将成为谈判的主题.
从雇主的角度来看,集体谈判是一种激励,用以投资开发新的产业技术和发展能够提高效率和生产力的组织形式.
通过在经济升级和社会升级之间建立联系,集体谈判不仅激励工人适应组织变革与发展,让工人知道收益将会公平分配,同时还提供了一个发声机制,除了产生其他积极影响之外,还可以加强沟通,减少员工流失,提高生产率.
3095.
虽然公众都承认集体谈判权既是一项基本的工人权利,也是一项合法权利,还可以在经济和社会升级之间建立联系,但是在实践中意识到这一点却有很大困难.
首先,许多出口生产国还没有充分认识到这些基本权利,而且国际劳工组织监督制度继续审查严重压制工会的指控.
31其次,集体谈判协议的覆盖范围往往难以涵盖所有产业部门.
32第三、产业关系往往是对立的,社会合作者的能力可能比较弱,结果会是出现地方性行业冲突.
虽然很难找到可靠的统计数据,但学术研究人员已经列举了一些国家的行业冲突正在升级的证据.
33最后,买家和供应商之间的采购实践以及供应链末端企业之间的激烈竞争,对能有多少价值可供通过集体谈判加以分配设定了限制.
28联合国粮农组织:"渔业和水产养殖国家概况:泰国",https://www.
fao.
org/fishery/facp/THA/en.
29国际劳工组织和亚洲基金会:泰国海虾和其他海鲜供应链中的移民工人和童工:劳动条件和学习或工作决策(曼谷,2015年);国际劳工组织和亚洲移民研究中心:"泰国渔业部门就业做法与工作条件"(曼谷,2013年).
30D.
Metcalf:"工会与生产力,财务绩效与投资:国际证据",第五章,见J.
Addison和C.
Schnabel(编)《国际工会手册》(EdwardElgar,2003年);F.
Fakhfakh,V.
Pérotin和A.
Robinson:"员工的呼声有用吗"第五章,见S.
Hayter(编)《国际经济中集体谈判的作用:为社会正义谈判》(国际劳工组织和EdwardElgar,2011年).
31国际劳工组织:《实施公约与建议书专家委员会报告》报告三(第一部分A),国际劳动大会,第104届会议,日内瓦,2015年,第49、57、88页.
32详见行业关系数据,网址:ww.
ilo.
org/irdata.
33关于中国,见C.
-H.
Lee,W.
Brown和X.
Wen:"中国出现了什么样的集体谈判"见《英国劳资关系杂志》(2014年),主要在第9页.
国际劳工组织委托撰写的文章"论南非与越南境内的行业关系",未发表,也引用了冲突升级的证据.
全球供应链中的体面劳动34ILC.
105/IV96.
尽管存在这些挑战,工会和雇主(或雇主组织)采取了创新做法,并根据现行的劳资关系体制在不同层次上签署了集体协议.
服装纺织业中的例子包括南非与约旦高度一体化的部门协议,以及印度尼西亚的企业协议.
以上所提供的工资高于法定最低工资限度(或,以南非为例,制定出最低标准).
97.
技能开发可以帮助国家、企业和职工在全球供应链中提升自身的地位.
技能升级和知识转换也能促进发展中国家在全球供应链中的参与,使它们能够满足发达国家龙头企业所需的生产标准.
98.
在智利,园艺业的技能发展有助于该产业受益于培育和加工.
为满足安全和质量的要求,智利政府和私营企业开始对数千名工人进行培训和实行技能认证方案,使该行业在全球范围内扩大和保持竞争力.
3499.
离岸服务业的发展,如菲律宾的呼叫中心产业,说明了经济升级是如何通过知识转换创造就业机会的.
这种离岸服务业通常对一些活动要求较高、要求具有专门知识,诸如药物研究与开发、工业工程或医疗转录等.
因此,知识转换既是对该行业发展的关键要求,又是其结果.
为满足质量要求,公司可以提供特定岗位培训或认证培训.
35100.
政府制定的政策和工会活动可以带来升级,从而提高生产率,改善工资和提供更好的工作条件.
从上个世纪80年代到本世纪,新加坡政府制定政策,帮助企业走出低工资的电子生产,将低端工作如硬盘装配转移到马来西亚,以保持非劳动密集型和服务相关的活动,如新加坡的工程工业.
新加坡电子行业工作条件标准高背后的原因是强大工会的存在,从而有利于社会对话和集体谈判.
36101.
经济升级与有效的劳动法及其实施相结合,可以带来社会升级.
例如,过去二十多年秘鲁的农业经历了巨大的变革,其特点是非传统产品如芦笋、葡萄和柑橘类水果等农产品的大幅增长.
近十五年来,这一现代农业部门的增长率每年增长近7%,每年提供上千个新的就业岗位,这些岗位主要在农业经济中失业率较高的部门.
一部专门的劳动法已经制定,确保签订临时合同的工人能够被正式雇佣,并享有医疗、退休金及其他福利.
2000至2010年间,工资增长超过了40%,超过34A.
Bibby:"促进全球供应链中的体面劳动:零售商业",见国际劳工组织:《全球供应链中体面劳动的部门研究》,同上.
35K.
Fernandez-Stark,P.
Bamber和G.
Gereffi:"离岸外包服务业全球价值链:经济升级和劳动力发展",见G.
GereffiK.
Fernandez-Stark和P.
Psilos:《升级技术:劳动力发展和发展中国家全球价值链》(杜克大学和美国北卡三角洲国际研究院,2011年),第132-189页.
36G.
Raj-Reichert:"促进全球供应链中的体面劳动:电子行业",国际劳工组织:《全球供应链中的体面劳动行业研究》,同上.
全球供应链中体面劳动的升级ILC.
105/IV35国家最低工资标准.
蓬勃发展的农业部门也鼓励了女性进入劳动力市场,她们大多数是在包装厂工作,那里的工资通常高于种植园.
37102.
企业也能促进经济和社会升级.
国际劳工组织通过实施"保持竞争力强和负责任企业的方案",在推动经济和社会升级上拥有显著的经验.
该方案提供了切实可行的培训和厂内咨询,提高中小企业包括参与全球供应链的中小企业在内的生产力和工作条件.
该方案的实施结果表明,受培训的8,000个中小企业中,有一半企业报告节约了成本,提高了工作条件.
尤其是,该方案有效减少了缺勤、职业事故和职业缺陷的发生.
103.
在哥斯达黎加,在2000到2015年间,以出口为导向的医疗器械行业的增长,创造了约17,500个就业机会.
由于对技能的要求,公司采取了更加积极的方法以留住人力资本.
这不仅转化为工资的提高,而且还提高了工作保障,到2012年超过90%的员工签订了永久合同.
这一行业的全球监管38也有助于培育健康安全文化和改善工作条件.
39104.
在秘鲁,高海拔金矿通过扩大当地电网实现的经济升级,引进了风钻和小电铣刀以代替锤子和传统的腿动振动研磨机.
然而,尽管这种升级减少了体力劳动者的体力劳动,并带来了黄金产量的激增,但是这并没有改善生产对社会和环境造成的影响,包括健康状况安全条件较差,以及对附近冰川和水供给造成的汞污染.
40105.
也有一些例子体现了体面劳动的混合成果,在这些例子中,只有一部分工人从经济升级中受益.
在后配额体制下,成衣品行业在很多亚洲国家尤其是在孟加拉国崛起.
41通常这带来了显著的功能升级,随着公司从"剪裁与缝制"的生产转向使用自己的设备进行制造,因此提供了更加广泛的生产能力,包括设计、仓储和采购的投入(如织物或染色).
42尽管有数百万妇女受雇并从中受益,但是该产37G.
Gereffi,K.
Fernandez-Stark和P.
Bamber(即将出版):"推动拉丁美洲和加勒比地区全球供应链中的体面劳动:主要问题、良好实践、经验教训和政策见解";J.
V.
LeónCastillo:"秘鲁的农业出口、就业与性别个案研究"(泛美会议,利马,2009年);世界银行:"秘鲁鲜食葡萄全球价值链:升级机会"(即将出版).
38公司要求特定产业ISO13845质量管理体系认证,以参与全球供应链,并接受外国审计师的检查,见Gereffi,Bamber和Fernandez-Stark(即将出版),同上.
39同上.
40B.
Larmer:"黄金的真正价格",《国家地理杂志》,2009年1月.
41从1974年到2004年,世界纺织品和服装贸易是由多种纤维管理条约管辖.
见:国际劳工组织:"纺织业、服装业、皮革和制鞋行业的工资与工作时间",纺织品、服装、皮革和制鞋类行业工资和工作时间全球对话论坛上讨论的议题,(日内瓦,2014年,9月23-25日).
42Pickles:"服装业全球价值链的经济和社会升级:公共管理和贸易政策",获得收益,第十三号工作文件(2012年).
全球供应链中的体面劳动36ILC.
105/IV业工资低、工作环境危险,工人们最终在悲惨的工业事故例如工厂火灾中离世,最典型的是2013年拉纳广场商厦的倒塌.
106.
同一工作场所的工人可能工作条件不同,这取决于他们的职位和性别、供应商公司在全球供应链中的参与情况,以及经济升级机会的类型.
例如,由流程升级带来的技术升级(如较高的创新强度、技术强度以及研发水平)为韩国、马来西亚、中国台湾和泰国的电子供应商公司带来较高工资水平.
然而,更高的工资水平仅限于较高的技术管理和工程职位,通常只占电子行业整体劳动力的一小部分.
43在摩洛哥的服装行业,正式员工受益于企业的功能升级,表现在更高的工资、社会保险覆盖面更广和定期的工作时间;然而,在同一个工厂的非正式工人却通常经历社会降级.
44107.
也有些值得注意的社会升级推动经济升级的例子.
在服装行业,"更好的工作"计划(BetterWork)是国际劳工组织与国际金融公司(IFC)间的一个合作项目,因为更好地遵守劳动法和尊重工人权利,该项目吸引了购买者和投资者.
在竞争激烈的全球供应链中,这为购买者和品牌提供了信誉优势.
自20世纪90年代以来,随着全球经济一体化日益增强,越南的服装业经历了巨大的出口增长,伴随着生产流程、生产能力和落后链接渠道的重组和升级.
45自2009年设立"越南更好的工作"计划以来,国家劳动立法越来越受到尊重,随着工厂级别的双边委员会的成立,工人可以自由选择工人代表,为进一步强化结社自由,已经采取了一些重要步骤.
46此外,有证据表明,越南服装工厂遵守更高的劳工标准,劳动生产率也更高,这意味着工人可以获得更高的工资,公司可以获得更高的利润.
47108.
在约旦,国际移民占服装业劳动力的比例很高,而且该行业很容易出现严重违反劳动法的行为.
48自2008年建立"约旦更好的工作"计划以来,强迫劳动的情况如扣留护照,被大大地遏制,而且遵守职业安全与卫生相关标准(OSH)、签约程序以及补偿程序得到持续加强.
49例如,2012年约旦94%的工人保管自己的护43R.
Rasiah:"外国公司、技术能力与经济表现:来自非洲、亚洲和拉丁美洲的证据",《亚洲经济杂志》(2004年,第16卷,第5期),第905-906页.
44A.
Rossi:"全球生产网络下经济升级会带来社会升级吗——来自摩洛哥的证据",《世界发展》(2013年,第46卷),第223-233页.
45G.
Lopez-Acevedo和R.
Robertson(编):"缝纫业的成功多重纤维协定实施之后的就业、工资和贫穷"(世界银行出版物,2012年).
46国际劳工组织:"越南'更好的工作计划'为劳动法改革指明了道路",更好的工作计划案例研究.
47D.
Brown(等):"血汗工厂会利润最大化吗答案是不会,来自越南'更好的工作计划'的证据","更好的工作计划"第17号讨论文件(2015年).
48K.
Kolben:"约旦的贸易、发展和移民服装工人",《中东法律与管理》(2013年第5期),第195-226页.
49A.
Rossi:"更好的工作:利用激励和影响政策以加强全球生产网络中劳工标准的合规性",《剑桥地区、经济和社会杂志》,(2015年,第8卷,第3期).
全球供应链中体面劳动的升级ILC.
105/IV37照,而2010年仅有75%.
50此外,移民结社自由的权利有很大进步,使他们能够加入工会进行集体谈判.
51这些进步与约旦的经济升级和服装业大幅增长同步,约旦供应商越来越能够经营高科技全套生产,吸引高价值的龙头企业.
这使出口单位价值增加了3%.
52109.
巴西的棉花产业已经推出了若干方案和举措,侧重于包括劳工标准在内的可持续发展原则,自2005开始创建了社会棉花协会.
2010年,巴西棉花种植者协会加入了"更好的棉花倡议",将有关复杂的棉花全球供应链参与者聚在一起.
由于国家和国际社会努力将社会和经济升级因素结合起来,巴西已成为全球"更好棉花"的最大原产国.
53110.
合作社为农民提供了一种通过集体表现和规模经济来提高谈判能力的途径.
例如,埃塞俄比亚的奥罗米亚咖啡农合作社联盟,由300多个初级合作社和超过28.
8万农户构成.
作为其成员所生产咖啡的直接出口商,该联盟加强了对链内生产商的控制,使其成员通过进入新的产品线增加其价值链的份额,从而促进社会和经济升级.
54111.
这些例子说明,社会升级可以伴随甚至推动经济升级,但这种积极的关系并非是自动的.
相反,经常需要进行干预.
因此,这对管理机制有明确的定位和需求,那就是支持和推动经济和社会升级一体化.
50约旦更好的工作计划:短暂冲击(2013年6月).
51国际劳工组织:"约旦服装业集体议价协议:约旦雇主协会和服装联盟之间签订的部门协议"(2013年5月27日,出版).
52T.
Bernhardt:"发展中国家的全球服装业经济和社会升级:简约测量方法的使用心得",引自Rossi,Luinstra和Pickles(编),见上.
53见《更好的棉花倡议:2014年收获报告》";巴西棉花种植者协会(ABRAPA)"巴西棉花链:挑战与策略"(2011/2012年).
54B.
Emana:"合作社:埃塞俄比亚经济和社会赋权之路",COOP非洲工作文件第9号(国际劳工组织,日内瓦,2009年).
ILC.
105/IV39第四章全球供应链的治理112.
传统的公共治理机制植根于国家的法律法规,在全球化快速推进之前,监管机构根据国家政府授权而发展,以管理国家市场.
个体公司无论是在哪里运营,即使是与龙头企业签订合同进行全球运营,都必须遵守当地的法律.
随着全球供应链的扩展,越来越多的供应商必须遵守当地的法律,履行其合同义务,以满足订单要求并实施在全球经营的龙头企业制定的私人标准,而私人标准往往导致紧张气氛.
然而,这些新供应商所在国家的政府,有时缺乏机构能力来充分规范劳工标准.
1113.
一位权威人士表示,"日益崛起的全球经济不再坚定地扎根于民族国家,导致大规模的治理赤字和更大的治理需求".
2这种治理差距使工作环境的合规性与对劳工权利的保护变得更加复杂.
由于龙头企业协调整个供应链中的活动,它们作为雇主可以直接影响工作条件,或者通过详细的服务或商品合同间接影响工作条件.
然而,国家实施国家法律并规范国家市场的基本职责依然存在,尽管国家经济中出现全球供应链.
114.
国际劳工组织认为,国家当局的公共治理是工作场所遵规守法的基础.
3劳动行政管理包括劳动监察在内是国家的核心职能.
4基于国际劳工组织的国际劳工标准和国家立法的劳工条例,工作场所需要遵从,这是体面劳动的前提.
企业有责任在运营中遵守这些规则,不管它们是涉及国内供应链还是全球供应链.
1R.
Locke:《私权的承诺与限制:促进全球经济的劳工标准》(剑桥大学出版社,2013年),第10页.
2G.
Gereffi和F.
W.
Mayer:"全球化与治理需求",见"新型的劳动离岸外包和全球发展"(国际劳工组织,日内瓦,2006年),第58页.
3国际劳工组织:"劳动保护与私人法规合规性举措:趋势与问题",关于劳工监察和私人法规合规性举措的作用专家会议上的背景文件,(日内瓦,2013年12月10-12日).
41978年《劳动行政管理公约》(第150号)与1947年《劳动监察公约》(第81号)和《建议书》(第81号).
全球供应链中的体面劳动40ILC.
105/IV115.
公共机构包括政府政策、法律、法规和执法机制.
私人机构包括社会规范、企业所采用的行为准则、社会监督、消费者针对生产商品和提供服务提出要对社会负责的要求,以及其他非政府机构和社会活动.
54.
1.
推动体面劳动的治理途径治理类型116.
许多不同的方案和结构已经发展到管理全球供应链运作的特定方面.
一些与推动全球供应链中的体面劳动相关的管理途径和措施,根据每种途径的主要参与者,可以分成四类.
这些不同的管理形式通常发生重叠,可互补也可能不互补.
公共治理描述了国家在促进合规性和执行国家劳动法律法规以及批准和实施国际劳工标准方面的责任.
通常这包括劳动管理和监督功能、解决纠纷和起诉违法者.
私人治理是由企业、雇主组织或行业协会发起.
企业社会责任或私人合规性计划可以使用企业行为准则、审计、认证方案和其他策略,以提高作为供应链治理一部分的合规性.
社会伙伴计划出现在企业、行业、国家或国际层面上.
6这种"社会治理"的例子包括社会对话、集体谈判和全球框架协议.
在一些多方共同管理计划中,非政府组织在提升监管方案中的工人、消费者或公共利益方面也发挥了作用,这往往针对特定行业的全球供应链.
多边计划包括国际劳工组织多国企业宣言、联合国全球契约,联合国商业和人权指导原则、经济合作与发展组织(OECD)多国企业指南,以及几个通过指令或其他政策制定机制的欧盟计划.
多数有关的国际机构也由成员国组成并通过国家政府发挥作用.
许多其他国际组织也参与了与全球供应链治理相关的一些政策制定形式.
7117.
对每个不同的治理类型,人们越来越认识到监管空间变得日益拥挤和混乱.
治理计划的不同层面可能不连贯或不协调,这可能会影响政府执行它们的能力.
8治理计划应该鼓励战略性和有效利用有限的公共资源,这将在本章进一步分析.
5F.
Mayer和J.
Pickles:"重新嵌入市场:全球服装价值链、治理与体面劳动",见A.
Rossi,A.
Luinstra和J.
Pickles(编):《为了更好的工作——理解服装业全球价值链中的劳动》(国际劳工组织,PalgraveMacmillan,2014年),第17-39页;A.
Posthuma:"监管范围之外:促进在全球生产网络的体面劳动,机遇与挑战",见A.
Posthuma和D.
Nathan(编)《印度全球生产链中的劳动力》(剑桥大学出版社,新德里,2010年).
6本报告的目的,"社会治理"的概念来自:G.
Gereffi和J.
Lee:"全球价值链和产业链中的经济和社会升级:治理的重要作用是什么",见《商业伦理杂志》,(2016年,第133卷,第1期),第25-38页.
7本报告无法涵盖与全球供应链管理有关的所有举措.
除了提到的举措外,还有许多其他治理机制.
例如,欧盟在其2020增长战略中将供应链作为优先重点;同样二十国集团和七国集团优先考虑全球供应链中的体面劳动;世界贸易组织发起了重要的产业政策供应链筹划研究;联合国粮农组织发起了提高食品供应链可持续发展的项目.
8M.
Amengual和L.
Chirot:"加强国家:印度尼西亚的跨国和国家劳动条例",(2015年,未发表).
全球供应链的治理ILC.
105/IV41国际劳工标准118.
从历史的角度看,国际劳工标准可以说是为了实现促进社会公平的目标而设定最低标准.
国际劳工标准在全球经济和全球供应链治理中扮演着重要角色.
人们普遍认为创造工作机会的公共政策,其基本依据是要尊重工人的权利,扩大享有代表权和权利的政策会提高透明度、问责制和社会凝聚力.
9国际劳工标准在全球供应链中的应用有很多好处.
因为它们是在三方性基础上谈判而成,代表着与劳动世界相关的最重要的标准.
119.
更具体地说,在全球供应链的背景下,国际劳工标准减少了市场自由化和对全球经济开放所产生的不利影响.
批准国际劳工标准可以通过提高生产力导致经济和社会升级.
10一些国际劳工标准,如基本公约,现在成为出口的前提条件.
工作中的基本原则和权利与全球供应链之间特别密切的关系,也表现在1930年《强迫劳动公约》2014年议定书的第二条第五款中,其中提到"公私部门要适当勤勉,防止和应对强迫或强制劳动可能带来的风险".
然而,基本公约并不是与全球供应链中体面劳动相关的唯一的国际劳工标准.
现在许多认证计划和其他形式的私人和社会治理,皆参考广泛的国际劳工标准.
4.
1.
1.
公共治理120.
公共治理指的是国家执行国家劳动法律法规并执行批准的国际劳工公约的责任.
这包括劳动管理、劳动监察和执法职能,如解决争端和起诉违法者.
各国政府按照其独特的国家法律、经济和历史背景,促进工作场所的合规性.
2011年国际劳工大会在对有关劳动管理和监察进行一般性讨论时,对传统公共治理在确保工作场所合规性上面临的挑战和局限性,进行了深入讨论.
11以下章节讨论了特别适用于全球供应链的不同形式的公共治理.
立法的域外适用121.
调整全球供应链极具挑战性,这主要是因为生产模式是跨国分散式,而且法律责任的追究往往受到适用于企业的法律的限制.
根据域外主权原则,国家要规范发生在国界以外的企业活动,其管辖权有限.
供应商的东道国必须保护其领土范围内工人的劳工权利.
但是,当工作条件受到与外国龙头企业协商签订的合同条款影响时,东道国无权让该龙头企业负责.
缺乏管辖权还限制了东道国规范总9世界银行:"世界发展报告,2013年:工作".
10W.
Sengenberger:"全球化与社会发展:国际劳工标准的作用与影响",为德国艾伯特基金会准备的报告,(波恩,2005年).
11国际劳工组织:《劳动管理和劳动监察》,报告五,2011年,国际劳工大会,第100届会议,日内瓦;国际劳工组织:《劳动监察和私营合规性倡议》:趋势与问题,同前.
全球供应链中的体面劳动42ILC.
105/IV部在其领域内的企业的域外行为.
12对改善全球供应链中的体面工作条件和确保其境外企业公民行为的规范性,东道国可能会明显感兴趣.
或许有人会说供应链管理是一个国家的责任.
122.
域外管辖权使得私人案例变得复杂,即当工人们寻求行使自己的权利时,在东道国的雇主可能资金不足,在多国企业注册国的法院可能不接受管辖涉及境外业务的案件.
13公司独立人格的双重原则和有限责任,允许多国企业通过组织自身加入复杂的法律体制,而减少对公司违规行为所承担的法律责任.
14有关供应链管理的国家立法举措123.
近来采取了一些立法举措,旨在提高龙头企业供应链的透明性和谨慎勤勉.
例如《加州供应链透明度法案2012》,该法案规定在加利福尼亚做生意的零售商和制造商,年度全球总收入超过1亿美元的,需公开其在整个全球供应链中为消除奴役、杜绝人口贩运及保护基本人权所作的努力.
15在英国,《现代奴役法案2015》要求年税收超过3,600万英镑的公司,对外公布它们为打击人口贩运所做的努力.
16尽管这些以及类似的举措,旨在鼓励提高全球供应链中的劳工权利,但是这些措施能否带来可持续的工作场所合规性,现在断言还为时过早.
出口加工区工作场所的合规性124.
为加大力度奉行国家和国际劳工标准,联合国贸易和发展会议提出了一项创新举措,即出口加工区可以提供劳动相关服务,17其中可包括基础设施援助(例如,可以通过劳动监察员、冲突问题解决专家、报告热线以及社会性别问题协调中心12D.
P.
Forsythe(编):《人权百科全书》(2009年,第46卷);Y.
Kryvoi:"执行劳工权利反对在欧洲的跨国企业集团",见《产业关系:经济和社会》,(2009年,第46卷),第366-386页.
13例如,挪威最高法院一致驳回了一家航空公司的上诉,声称对该公司的解雇诉讼应该在该公司的注册国而不是在挪威进行审理,因为注册国是原告所在地而且也是原告被被解雇时的地点.
航空公司辩称,那些公司飞机上的工作人员是在公司的注册国工作,因此应受注册国而不是原告居住国的劳动法管辖.
见:https://sbdl-eng.
com/2014/07/09/supreme/.
14具体详见M.
Eroglu:"跨国公司和侵权责任:跨学科的比较试验"(EdwardElgar,2008年);Kryvoi,同上.
15J.
Pickles和S.
Zhu:《加州供应链透明度法案》,获得收益工作文件15,曼彻斯特大学,2013年.
16见网址:https://www.
legislation.
gov.
uk/ukpga/2015/30/part/6/enacted和https://www.
legislation.
gov.
uk/uksi/2015/1833/contents/made.
同样,在法国,目前议会正在就有关跨国企业责任的法律进行讨论,如果通过,将使跨国公司对其子公司和直接分包商对个人自由的侵害、环境破坏和侵犯人权的行为负责.
见https://www.
senat.
fr/dossier-legislatif/ppl14-376.
html.