-1-张应急字202023号各镇政府、街道办事处安环办、区安全生产监察大队:为认真贯彻落实省委防灾减灾和防汛抗旱专题会议、省厅4月13日防汛备汛和防汛检查工作会议精神,按照山东省防汛抗旱指挥部《关于做好2020年防汛防台风检查工作的通知》(鲁汛旱发20203号)和山东省防汛抗旱指挥部办公室《关于加强防汛物资保障工作的通知》(鲁汛旱办发20203号)要求,请各执法队伍对危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等重点监管领域企业执法检查时,将企业安全度汛准备情况作为必查内容,按照《山东省应急管理安全生产"三到位"专项执法检查标准》(1),重点检查企业应急预案管理、应急预案演练、应急物资准备等情况,发现存在相关安全生产违法行为的,依法实施行政处罚.
自即日起区监察大队、各镇办对照执法检查标准,对辖区内企业开展安全生产执法检查,并将防汛准备情况作为必查内-2-容.
区监察大队、各镇办安环办认真总结检查情况,填写《生产经营单位防汛检查整改汇总表》(2),于4月29日前将检查汇总表一并报送监督审理科.
联系人:李祖港,联系电话:0533-2270838孙智勇,联系电话:0533-2270839电子邮箱:zdqajjjcdd@zb.
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张店区应急管理安全生产"三到位"专项执法检查标准2.
生产经营单位防汛检查整改汇总表张店区应急管理局2020年4月21日-3-1:序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法一应急预案管理1.
主要负责人是否履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责,安全生产管理机构以及安全生产管理人员以及各分管负责人是否按照职责分工落实应急预案规定的职责《中华人民共和国安全生产法》第十八条第六项、第二十二条第一项《生产安全事故应急预案管理办法》第五条《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第一款,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正查看生产经营单位事故应急预案管理制度、事故应急预案汇编,查看主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员以及各分管负责人是否落实应急预案规定的职责2.
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位,是否建立应急救援组织(队伍)《生产安全事故应急条例》第十条《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条,责令改正,并可以处1万元以上3万元以下的罚款查看应急救援组织(队伍)或机构成立文件、人员配备情况,救援协议签订情况3.
危险物品的生产、经营、储存、矿山、金属冶炼生产经营规模较小、是否指定兼职应急救援人员《生产安全事故应急条例》第十条4.
因生产规模较小未建立应急救援队伍的,是否指定兼职的应急救援人员,并可以与邻近救援队伍签订救援协议《生产安全事故应急条例》第十条责令限期改正5.
危险物品的生产、经营、储存、矿山、金属冶炼是否建立应急值班制度,配备应急值班人员《生产安全事故应急条例》第十四条第一款《生产安全事故应急条例》第三十二条,责令限期改正查看应急值班制度和值班记录、查看应急处置技术组成立文件、抽查值班情况-4-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法一应急预案管理6.
危险化学品生产、经营、储存单位是否建立应急处置技术组,实行24小时应急值班《生产安全事故应急条例》第十四条第二款《生产安全事故应急条例》第三十二条,责令限期改正查看应急值班制度和值班记录、查看应急处置技术组成立文件、抽查值班情况7.
是否制定生产安全事故应急救援预案《中华人民共和国安全生产法》第七十八条《生产安全事故应急预案管理办法》第五条、第七条、第八条、第十五条《安全生产法》第九十四条第六项,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第一项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款查看生产经营单位事故应急预案管理制度、事故应急预案汇编,是否制定或编制应急预案8.
是否编制重点岗位应急处置卡《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条责令限期改正查看应急预案管理制度,现场核查重点岗位是否编制应急处置卡9.
在应急预案编制前是否开展风险辨识、评估和应急资源调查《生产安全事故应急预案管理办法》第十条《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第一项,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位风险辨识、评估和应急资源调查记录10.
是否按照规定开展应急预案评审《生产安全事故应急预案管理办法》第二十一条《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第二项,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评审记录或报告11.
事故风险可能影响周边单位、人员的,是否将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条第二款《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第三项,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位事故风险告知书或其他告知证明文件-5-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法一应急预案管理12.
是否按照规定开展应急预案评估《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第四项,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评估记录或报告13.
是否按照规定进行应急预案修订《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第五项,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案汇编以及修订记录14.
生产经营单位是否按照规定进行应急预案备案《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条第一款、第二款、第三款《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第二款,责令限期改正查看备案登记证明15.
企业应急预案体系之间,以及与地方政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位应急预案是否相互衔接《生产安全事故应急预案管理办法》第十八条责令限期改正查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单,核实各级预案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、处置程序和措施等内容16.
生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容《生产安全事故应急预案管理办法》第十三条第二款责令限期改正17.
生产经营单位的专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容《生产安全事故应急预案管理办法》第十四条第二款责令限期改正-6-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法一应急预案管理18.
生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容《生产安全事故应急预案管理办法》第十五条第二款责令限期改正查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单,核实各级预案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、处置程序和措施等内容19.
应急预案是否包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息《生产安全事故应急预案管理办法》第十六条责令限期改正20.
应急预案是否由本企业主要负责人签署公布,并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援队伍《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条第一款责令限期改正查看应急预案发放记录二应急预案演练1.
是否制定应急演练计划《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条第一款责令限期改正查看生产经营单位年度应急演练计划2.
综合应急预案、专项应急预案是否能做到至少每年演练一次《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条第一款《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第二项,责令限期改正,可以处5万元以下罚款看应急预案文本、备案登记表、评审记录、演练记录、随机抽查询问演练情况,验证演练记录真实性3.
现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条第一款4.
是否对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,并对应急预案提出修订意见《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条责令限期改正-7-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法二应急预案管理5.
是否配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转.
(1)是否建立了应急救援器材台账;(2)是否建立应急救援物资储备台账;(3)应急器材台账是否与实物相符;(4)应急物资储备台账是否与实物相符;(5)重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录;(6)各种报警装置和应急救援设备、设施,是否处于良好状态,能够正常运转《生产安全事故应急预案管理办法》第三十八条《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第六项,未落实应急预案规定的应急物资及装备的,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第二项,未配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的,责令改正,并可以处1万元以上3万元以下的罚款查看应急救援器材、物资台账、检测报告、维护保养记录,现场查验数量,验证配备数量是否与预案一致,并检查物资完好性.
6.
重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材《生产安全事故应急条例》第十五条责令限期改正现场抽查重点岗位工作人员应急救援器材使用情况三安全生产教育培训1.
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员是否经过培训,并经考核合格《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第二款《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第二项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款查看培训合格证明或培训合格记录2.
是否按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一、二、三款《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第三项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款抽查近2年来新进、岗中、转岗教育培训档案查看培训考试试卷、培训记录等材料,随机抽查人员验证培训记录的真实性;查阅企业员工名单、劳务派遣合同,抽查人员培训情况3.
是否如实记录安全生产教育和培训情况(教育和培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果或者其他应记录的情况)《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第四项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款-8-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法三安全生产教育培训4.
是否将应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况如实记入本单位的安全生产教育和培训档案《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款《生产安全事故应急预案管理办法》第三十一条第三款《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第四项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款抽查近2年来新进、岗中、转岗教育培训档案查看培训考试试卷、培训记录等材料,随机抽查人员验证培训记录的真实性;查阅企业员工名单、劳务派遣合同,抽查人员培训情况5.
非煤矿山、危险化学品生产企业新上岗的从业人员安全培训时间是否满足72学时,每年再培训的时间是否满足20学时《安全生产培训管理办法》第十一条、《生产经营单位安全培训规定》第十三条第二款《安全生产培训管理办法》第三十六条第一项,责令改正,处3万元以下的罚款6.
一般工贸企业新上岗的从业人员,岗前安全培训时间是否满足24学时《安全生产培训管理办法》第十一条、《生产经营单位安全培训规定》第十三条第一款《安全生产培训管理办法》第三十六条第一项,责令改正,处3万元以下的罚款7.
调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时,是否对有关从业人员重新进行安全培训《生产经营单位安全培训规定》第十七条《生产经营单位安全培训规定》第三十条第二项,责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款8.
是否将应急处置与逃生自救互救知识纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划《生产安全事故应急预案管理办法》第三十一条第一款责令限期改正查看安全生产教育培训内容和培训计划9.
是否组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施《生产安全事故应急预案管理办法》第三十一条第二款责令限期改正抽查现场一线职工现场处置方案和应急处置卡掌握情况-9-序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法三安全生产教育培训10.
特种作业人员是否按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业《中华人民共和国安全生产法》第二十七条《生产经营单位安全培训规定》第十八条《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条、第二十六条第二款、第三十六条六种情形:(1)特种作业人员与生产经营单位存在合同、隶属关系的,无证上岗作业的,违反《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款,依据第九十四条第七项,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;(2)生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,违反《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条,依据第三十九条第一款,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;(3)特种作业证未定期复审,证件失效,仍上岗作业的,违反《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条、第二十六条第二款,依据第三十九条第一款,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;(4)生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,违反《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第一款,依据第四十条,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;(5)特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,违反《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款,依据第四十一条第一款,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;(6)特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,违反《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款,依据第四十一条第二款,给予警告,并处2000元以上10000元以下的罚款.
采取对照企业花名册、现场抽查的方式抽查涉及危险工艺岗位操作人员特种作业证件,注意与网上信息核对,询问持证者取证渠道验证证件真实性-10-2:生产经营单位防汛检查整改汇总表单位:填表日期:年月日类型派出检查组数量检查人次(人)检查企业数(家次)查出隐患(个)整改情况数量(个)未整改正在整改已完成正在整改已落实措施完成时限监察一科监察二科监察三科镇办合计填表人:联系电话:
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