LICHENG2018年4月27日星期五电话:88161127E-mail:lcxwzx@126.
com责任编辑:王雪莲综合3调动企业参与度增加"创新源"山东省科学院山东科技发展战略研究所研究员吕兆毅认为,新旧动能转换对于济南的经济发展是一个难得的机遇,要抢先抓住这个机遇,不能仅依靠政府,还要把大型企业家汇集到新旧动能转换中来.
政府可以邀请大型企业的主要负责人召开座谈会,适当给他们施加压力,从企业的角度征集意见,为新旧动能转换汇集智慧,作出贡献.
此外,企业入驻新旧动能转换先行区离不开大量资金,政府可以为有意向入驻新旧动能转换先行区的创新型企业贷款作担保.
吕兆毅表示,新旧动能转换的关键是"创新源",济南高校较多,而全球一流大学正在进行"第二次大学革命",担当促进区域经济与社会发展的"第三使命",由"研究型大学"跃升为"创业型大学",大量培养和输出创业型科学家企业家.
科研机构拥有大量知识产权,能为新旧动能转换提供大量的原创性、颠覆性"创新源".
企业是创新主体,当前存在的问题是,企业界原始创新与颠覆性创新太少,购买大学与科研机构知识产权太少,与大学、科研机构对接互动太少.
对此,吕兆毅认为,政府不仅要投入巨资设立各类科技计划和扶持双创基地,增加"创新源",而且要大力组织政府、大学、科研机构、企业之间的对接、互动,高效推进新旧动能转换与创新创业工程.
另外,对旧动能型大中企业制定扶持政策,实行"一企一策"、"一企两能",鼓励自主创新新动能项目.
利用济南原有的科技基础继续重点发展原创性、颠覆性的高科技、硬科技、黑科技、科幻科技创新项目,力求标志性新动能项目达到全球首创领先水平.
此外,吕兆毅称,新旧动能转换先行区建设,应创建"激励首创、先行先试"的"转换"创新体系.
政府一方面要强化顶层设计,做好新旧动能转换先行区的规划设计;另一方面也要加快标志性项目建设.
"新旧动能转换先行区的规划设计仁者见仁智者见智,达成共识需要较长时间.
"吕兆毅表示,要在规划设计期间,同时抓紧建设已经确定的标志性项目,确保新旧动能转换先行区的建设进度,为省内乃至全国其他区域做出表率,提供经验借鉴.
充分发挥人才作用济南市社会科学院经济研究所副研究员沈飞认为,新旧动能转换要尊重人才发展规律,充分发挥人才作用.
当前人的因素已成为经济发展的决定性因素,新经济的发展、新动能的培育更是须臾离不开人才的支撑.
实现新旧动能转换,最重要的就是把发展方式转向更多依靠人才推动科技创新.
做好人才服务本质就是要从人的发展需求出发,处处体现"以人为本"的理念,解决人才的后顾之忧.
人才制度的创新重于技术创新,人才环境的营造比其他要素的聚集显得更为重要.
济南应着力建立有利于创新的平台,营造吸引创新人才、产业人才的环境,使来自五湖四海的各类人才皆能为我所用.
除了吸引人才,沈飞表示,当前,需要迫切解决的问题是,一方面要解决科技人员支配科研资金的的主动权,将科技人员从大量事务性的琐碎工作中解脱出来;另一方面要降低从事科研及科技创新的资格门槛,即要进一步减少和取消由市场或企业自身可以决定的"资质"和"上岗证",把大中专毕业生和各行各业的劳动者从各种"考证"中解放出来,并将有限的精力投入到"双创"工作之中,要让创新成果说话,让市场消费者说话.
沈飞还认为,要继续推进户籍制度改革和科研院所、事业单位改革,增强一线科技工作的力量,使科技资源向一线工作者倾斜.
提高科研部门管理工作的质量和效率,完善科研评价考核体系,加大正向激励的力度.
取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等各种人为限制,切实解决科技人员离岗离职创业、社保转移接续、知识产权保护、科研成果转化中的个人收益等突出问题,切实降低创新创业门槛.
此外,沈飞称,要以大众创业、万众创新为契机加快打造新经济发展平台.
通过推动大众创业、万众创新,实现创业与创新的联动,推动技术创新成果的实际转化,并通过技术、产品、模式和服务创新带动落后产业转型升级和提质增效.
济南不仅要向国内外一流看齐,更要结合自身实际不断突破,打造自己的特色产业和优质品牌.
充分调动民间资本、民营企业的积极性,调动全社会的创新活力和智力,使创新成为全社会各行各业共同的愿望和一致的行为.
发挥开放的乘数效应济南市委党校经济学教研部博士袁春晓表示,今年2月,山东省发布的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中提到,用开放助力动能转换,完善开放环境,重塑开放新优势,形成全面开放新格局.
开放在经济学上是指一个国家与另外一个国家有贸易、金融等经济往来,即一个国家在超出它本身的市场范围内利用生产要素,优化资源配置,参与国际分工.
开放助力新旧动能转换,无疑是在一个更大的市场范围内,通过更加激烈的国际竞争和更加精细的国际分工倒逼旧动能转型升级,同时借鉴发展国际市场中适合自己的新动能.
利用开放助推新旧动能转换一定会取得事半功倍的效果,开放的升级必定会促进新旧动能的加速转换.
袁春晓认为,开放升级可以从四个方面着手:一是要以"一带一路"为重点,拓展过剩产能化解空间,山东虽然没有被直接纳入"一带一路"的国家顶层设计中,但化解过剩产能可以作为山东融入"一带一路"的切入点;二是要让优势产能走出去,因地制宜培育新动能,发挥山东传统产能优势,因地制宜推进国际产能合作,积极配合国家"走出去"政策,以推动国际合作园区建设为依托,为国际市场需求精准把脉,在多元化市场需求中挖掘新动能;三是要让高级要素引进来,技术溢出促进旧动能转型升级,利用好国外高新技术的溢出效应,缩短自主研发周期,促进旧动能的升级换代,迅速参与国际竞争.
同时,积极推广自贸区可复制的创新制度模式,配套建立招商引资促进机制,打造对高级要素有环境黏附性的平台;四是要增强文化自信和文化输出,在传统特色产业中发掘新动能.
山东作为孔孟之乡,要推动传统文化产业在"一带一路"沿线国家中的输出,结合跨境电子商务,从中开发新模式,挖掘新动能.
尤其是要推动中医、传统中式服饰等传统特色产业在开放环境中的发展,打造山东培育新动能的新对象.
东阿县投建的世界级滋补养生阿胶健康小镇将作为中国名片向全世界旅客展示.
袁春晓称,山东要发挥开放的乘数效应,把握深化改革的大势,更加精准地贯彻党中央决策部署,才能在更大市场范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力.
推动新旧动能转换的关键是激活创新要素济南市委党校经济学教研部主任、教授吴学军认为,新旧动能转换的实质是通过创新提高发展质量,激活各类创新要素.
推动新旧动能转换,关键是发挥好市场和政府作用,完善市场配置资源机制,优化创新发展环境,激发创新主体的活力.
吴学军表示,新旧动能转换的实质是通过创新提高发展质量.
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期.
(未完)(济南日报)专家支招助推动能转换编者按:1948年,革命先烈经过浴血奋战解放了济南城.
70年后的今天,摆在我们面前的是一场新时代的新旧动能转换"济南战役".
站在全国看新旧动能转换,山东是试验区;站在山东看新旧动能转换,济南要为全省闯出路子.
济南日报从今天起开辟"聚焦高质量发展聚力新旧动能转换"专栏,聚焦我市新旧动能转换的探索与实践,为打赢新时代的新旧动能转换"济南战役"出谋划策、鼓劲加油.
联合国教科文组织发布的数据显示,2017年,人类用了7个月消耗了地球全年可再生的资源总和———如果世界不改变,我们需要1.
5个地球才能容纳全部人口;如果中国的经济模式不改变,要保持现在的发展势头,我们需要2.
2个中国.
改变,是中国的回答!
作为东部沿海经济大省,山东在新旧动能转换的道路上已经起跑.
在这场规模宏大的动能转换"变奏曲"中,济南承担着先行先试的光荣使命.
如果济南能在新旧动能转换中闯出一条新路子,不仅可以加快推动经济转入高质量发展,还将为全省乃至全国新旧动能转换实践提供有益的示范和借鉴.
新·发展模式2018年3月29日,《济南新旧动能转换先行区总体规划草案(2018-2035年)》面向社会公示并征求意见的消息传出后,公众舆论沸腾了.
"济南新旧动能转换先行区"一词再次刷屏,成为全城热议的焦点话题.
济南新旧动能转换先行区有如此高的关注度,正是因为它被赋予了极其重要的定位.
按照国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案,济南将实施北跨东延、携河发展,在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区.
其发展定位被明确为:全国新旧动能转换的先行区,贯彻落实新时代发展理念的标杆;提升省会城市首位度,带动全省高质量发展的新增长极.
建设更优美的人居环境、更便捷的交通联系、更优质的公共服务、更优良的创业氛围……与传统的新区发展相比,济南新旧动能转换先行区的发展模式显然是不尽相同的.
济南新旧动能转换先行区总体规划草案强调,将坚持"生态保护、绿色发展"理念,以产、城、河三位一体融合发展为总体思路.
按照我省要求,先行区3年内不进行土地商业开发,通过组建济南先行投资有限公司,引入社会资本,满足基础设施建设资金需求.
先行区探索实施的是一种绿色智慧的发展新理念、新模式,如果还是按照过去的套路"按图索骥"地去投资发展,反倒闯不出新旧动能接续转换的新路子.
值得一提的是,此次公布的总体规划草案将先行区建设划分为四个阶段,远景规划至2050年,这也意味着济南新旧动能转换先行区的建设必将是一个长期的过程,不会一蹴而就.
所以,先行区带来的投资机会也不会只在某个领域昙花一现,更多的发展机遇将出现在与其内生发展动力相契合的事件中.
新·空间格局根据规划,先行区总面积1030平方公里,涉及五区(县)、21个街道.
空间结构上将规划形成"一轴两廊、一体两翼"的城乡空间格局.
其中,"一轴"为泉城特色风貌轴;"两廊"为沿黄河北岸形成带状组团分布的科创走廊和特色小(城)镇走廊;"一体"即先行区主体,由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小(城)镇构成.
城市人口决定着一个城市的规模.
先行区总体规划草案提出,到2035年,先行区城镇人口计划为300万人;2050年,先行区城镇人口达到335万人.
丰富的人力资源将为先行区持续建设提供源源不断的动力支撑.
济南新旧动能转换先行区建设给城市规模带来的利好,不仅体现在人气的提升,更重要的还在于空间的拓展.
翻开济南市的地图不难发现,因受制于南部的大山、北部的黄河,东西带状发展的特征明显.
早在2003年济南就确定了"东拓、西进、南控、北跨、中疏"的城市发展方案.
然而很长一段时间内,东拓西进成绩斐然,北跨却因各种因素的制约进展不温不火.
2018年1月,济南市以政府工作报告的形式再次明确了"北跨"战略,提出将举全市之力推进先行区建设攻坚,以中疏支持北跨,以北跨带动中疏,开启了先行区建设"元年".
如果济南市的主城区跨越黄河,将黄河变为城中河,就可以解决城市发展空间受限、土地不足的难题,纾解济南东西长、南北短的不合理空间格局.
以先行区建设作为"北跨"战略的桥头堡,拉开"一主、两副、五次、四卫"的城市发展框架,同步推进国家战略布局产业升级,从"大明湖时代"迈向"黄河时代"的济南未来可期.
新·城市未来2018年1月3日,国务院批准山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案,这是十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略.
山东既具有发达地区领先发展的优势和基础,也面临资源型、重化型产业结构转型发展的难题和困惑,是中国经济一个非常具有代表性的缩影.
站在全国看新旧动能转换,山东是试验区;站在山东看新旧动能转换,济南要为全省闯出路子.
既然定位先行区,那就没有经验可循,一切需要济南自己去开拓、去尝试,先行先试闯出一条可供复制、借鉴的道路.
济南会"闯"出一条怎样的路子正在公示的先行区总体规划草案已经给出了大致的方向:先行区将从产业培育提升、城市空间拓展、体制机制创新等方面全面加快新旧动能转换,力争成为改革开放先行区、创新引领先导区、"四新经济"新高地、城市治理试验区;同时,借助先行区的规划建设,济南也将加快动能转换,实现从赶超型城市向引领型城市转变,让城市发展从"大明湖时代"迈向"黄河时代".
创新、智慧、绿色和改革开放,是先行区着力"先行"的四个方面.
先行在创新,体现在集聚集约创新要素资源,发展高端高效新兴产业;先行在智慧,体现在对无人驾驶、光伏路面等新科技的积极应用和对新业态的培育;先行在绿色,体现在山水林田城"生命共同体",富有时空弹性、有机生长的城乡一体化布局;先行在改革开放,体现在"产城融合"、"五小尺度"等思想观念的突破上,在"大部制、扁平化、聘任制"、"全员KPI考核"的体制机制创新上,在努力营造的"审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优、行政收费最少的发展环境"上.
2017年12月1日,济南人盼了12年的穿黄隧道正式动工,同年12月底,齐鲁黄河大桥和凤凰黄河大桥开工,标志着济南"十二桥一隧"的过河通道布局雏形已现.
2017年12月12日,济南新旧动能转换先行区管委会和钢研大慧投资有限公司、山东国惠投资有限公司三方举行《战略合作框架协议》签约仪式,三方在战略合作框架协议中约定,依托先行区建设集"氢能源科技园"、"氢能源产业园"、"氢能源会展商务区"三位一体的"中国氢谷".
1月18日,济南新旧动能转换先行区管委会与山东地矿集团签订"山东地矿集团黄河新动能产业基地"项目战略合作框架协议.
据合作协议,山东地矿集团拟整合集团及各权属企业资源,在先行区筹建功能齐全、运转高效、产业集中的千亿级项目———山东地矿集团黄河新动能产业基地.
未来的先行区,一二三产业都会有,而且对传统产业不搞"一刀切",只要满足环保等各方面需求便可以在适当区域落地发展.
另外,先行区还积极引进企业总部和科研总部,打造与CBD遥相呼应的CID(科创中心),目前已与数家单位签订总部落户协议.
"如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机.
"习近平总书记在全国两会上的这句话,是警醒,更充满对深化改革、紧抓机遇的殷切期盼.
新旧动能转换,是经济结构向高级阶段进阶必须翻过的一座高山,是经济发展向高质量跃迁必须打赢的一场硬仗.
爬过这座山、迈过这道坎,先行先试、敢闯敢干,才能迎来一片坦途.
(济南日报)传统动能如何转旧为新看济南先行先试!
4月26日是第18个世界知识产权日.
今年世界知识产权日的主题是"变革的动力:女性参与创新创造".
全国知识产权宣传周主题是"倡导创新文化,尊重知识产权".
我市确定的主题是"保护创作,推进运用".
著作权是知识产权的一个重要组成部分,是创意产业的生命线.
加强著作权保护对于激发创新热情、增强创新能力、促进产业转型升级,提升核心竞争力具有十分重要的意义.
现就近期群众反映咨询比较集中的有关著作权的几个重点方面解释如下:一、什么是著作权著作权亦称版权,是指作者对其创作的文学、艺术和科学技术作品所享有的专有权利.
著作权是公民、法人依法享有的一种民事权利,属于无形财产权.
著作权是指文学、艺术、科学作品的作者依法对他的作品享有的一系列的专有权.
它表现为:第一,享有著作权的作者可以决定是否对他的作品进行著作权意义上的使用;第二,他可以决定是否就他的作品实施某些涉及他的人格利益的行为;第三,他可以在必要时请求有关的国家机关以强制性的协助来保护或实现他的权利.
二、著作权是一种什么权利著作权是一种特殊的民事权利.
它与工业产权构成知识产权的主要内容.
在广义上,它也包括法律赋予表演者、音像制作者广播电台、电视台或出版者对其表演活动、音像制品、广播电视节目或版式设计的与著作权有关的权利.
根据我国的著作权制度,著作权是一种包含若干特殊的人身权和财产权的混合权利,行使著作权中的财产权往往涉及其中的人身权.
例如,作者将他的作品首次交出版社出版时,不仅是在行使出版权,往往也是行使发表权.
著作权也是一种内容不断发展的权利.
在世界各国,著作权包含的内容并不是永远固定不变的,而是随着社会文明的不断发展和使用作品的新技术的不断产生,也在得到不断的发展和补充.
总之,作者享有著作权不会影响作品的传播.
三、哪些作品受法律保护受保护的作品包括:(1)文字作品;(2)口述作品;(3)音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品;(4)美术、建筑作品;(5)摄影作品;(6)电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品;(7)工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品;(8)计算机软件;(9)法律、行政法规规定的其它作品.
四、著作权是否需要登记作品登记采取自愿原则,作品一旦完成,无论出版与否,作者都享有著作权.
著作权人可以自主决定是否办理著作权登记手续.
五、各类作品著作权的保护期有多长(1)作者的署名权、修改权、保护作品完整权等人身权的保护期不受限制.
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