广东省人民政府公报

旬刊广东省人民政府主管主办年第期年月日出版目录省政府办公厅函件广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知粤办函号省政府部门规范性文件广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于年提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知粤人社规号广东省环境保护厅广东省工业和信息化厅关于加强工业固体废物污染防治工作的指导意见粤环发号广东省交通运输厅广东省财政厅关于农村道路客运出租车行业油价补助政策的实施细则粤交号广东省高级人民法院广东省人民检察院广东省公安厅广东省国家安全厅广东省司法厅关于开展法律援助值班律师工作的实施意见粤司规号广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知粤办函号各地级以上市人民政府各县市区人民政府省政府各部门各直属机构经省人民政府同意现将国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知国办函号转发给你们请认真贯彻落实域名是政府网站的基本组成部分和重要身份标识各级政府办公室厅作为政府网站主管单位要将域名管理作为网站监管工作的重要组成部分建立健全与本级网信机构编制公安通信管理部门的协同机制加强统筹协调和业务指导统一审核把关域名的注册变更和注销工作统筹推进政府网站集约化与域名规范工作集约化后保留但域名不符合要求的网站按流程重新申请域名域名调整情况在网站首页醒目位置公告个月后注销原域名加强对政府网站域名安全的日常监测和定期检查评估及时发现域名被劫持冒用等安全问题提高应急响应处置能力各地各部门要按国办函号文要求抓紧对本地区本部门行政机关及其内设机构承担行政职能的事业单位持有的域名进行全面梳理清理注销不合规的域名网站已关停但仍未注销的域名以及被用于非政府网站的域名清理情况于年月日前书面报送省府办公厅广东省人民政府办公厅年月日广东省人民政府公报年第期国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知国办函号各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构域名是政府网站的基本组成部分和重要身份标识近年来各地区各部门高度重视政府网站工作网站建设管理水平逐步提高但在政府网站域名使用管理方面仍存在责任不清管理不严使用无序命名不规范注册审批制度不完善等问题影响了政府网站的权威性规范性和安全性为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实党中央国务院关于加强网络安全建设的决策部署促进政府网站健康有序发展现就加强政府网站域名管理工作通知如下一健全政府网站域名管理体制一落实政府网站主办单位域名管理责任政府网站主办单位要按照谁开设谁申请谁使用谁负责的原则管理政府网站域名一个政府网站原则上只注册一个中文域名和一个英文域名如已有多个符合要求的域名应明确主域名不得将已注册的政府网站域名擅自转给其他单位或个人使用闲置的域名要及时注销二强化政府网站主管单位域名监管职责政府网站主管单位要将域名管理作为网站监管工作的重要组成部分加强统筹协调和业务指导统一审核把关域名的注册变更和注销工作把域名管理情况纳入常态化抽查范围加大对不按流程注册注销或擅自出租出借转让域名等违规情况的通报问责力度造成严重后果的要对分管领导和有关责任人依法依规进行严肃处理非垂直管理的国务院部门如要求受其业务指导的省级地市级政府部门开设网站并使用其分配的域名应承担网站监管主体责任三建立政府网站域名协同管理机制中央网信办中央编办按照职责分工做好政府网站域名监督和安全管理工作工业和信息化部加强域名行业管理做好政府网站开办主体互联网信息服务备案工作对域名服务进行监督公安部做好政府网站域名日常安全监管工作政府网站主管单位要完善与本级网信机构编制工信公安部门的协同机制加强沟通合作做好重要信息通报共享对于发广东省人民政府公报年第期现的违法违规行为工信公安部门要按职责分工依法打击查处二进一步规范政府网站域名结构政府网站应使用以旜为后缀的英文域名和政务为后缀的中文域名不得使用其他后缀的域名不承担行政职能的事业单位原则上不得使用以旜为后缀的英文域名县级以上地方各级人民政府和国务院部门开设的政府门户网站要使用旜结构的英文域名其中为本地区本部门名称拼音或英文对应的字符串下同省级地市级政府部门开设的网站要使用本级人民政府门户网站的下级英文域名结构为旜其中为本部门名称拼音或英文对应的字符串下同实行垂直管理的国务院部门的基层单位网站要使用国务院部门门户网站的下级域名结构为旜政府网站的中文域名结构应为政务其中为网站主办单位的中文机构全称或规范化简称下同政府网站各栏目频道专题业务系统等原则上使用同一级域名其中政府门户网站的栏目等使用旜和政务结构的域名部门网站包括省级地市级政府部门以及实行垂直管理的国务院部门的基层单位网站的栏目等使用旜和政务结构的域名三优化政府网站域名注册注销等流程一严格政府门户网站域名注册注销审核省级人民政府和国务院部门注册或注销政府门户网站域名要经本地区本部门主要负责人同意后报国务院办公厅备案并向国家域名注册管理机构提交政府网站域名业务申请基本信息表旜英文域名的注册管理机构为中央网信办中国互联网络信息中心政务中文域名的注册管理机构为中央编办政务和公益机构域名注册管理中心地市级县级人民政府注册或注销政府门户网站域名要经本地区主要负责人同意后向上一级人民政府办公厅室提交政府网站域名业务申请基本信息表逐级审核后由省级人民政府办公厅向国家域名注册管理机构提交政府网站域名业务审核表国家域名注册管理机构依法依规对信息进行核验核验通过后个工作日内完成注册或注销工作二严格部门网站域名分配收回审核省级地市级政府部门申请或注销部门网站域名要经本部门主要负责人同意后向本级人民政府办公厅室提交政府网站域名业务申请基本信息表逐级审核后报省级人民政府办公厅批准省级广东省人民政府公报年第期地市级人民政府门户网站按照审批意见分配或收回本级政府门户网站域名的下级域名实行垂直管理的国务院部门的基层单位网站的域名由国务院部门门户网站进行分配或收回管理三及时报备政府网站域名信息变更情况政府网站域名持有者变更需经政府网站主管单位同意联系人等注册信息发生变更的要在变更后的个工作日内向政府网站主管单位报备政府门户网站域名相关信息变更的政府网站主管单位要通知国家域名注册管理机构更新信息四统筹推进政府网站集约化与域名规范工作政府网站集约化后网站仍然保留但域名不符合要求的应按流程重新申请域名域名调整情况在网站首页醒目位置公告个月后注销原域名业务系统办事平台原则上不再作为独立网站运行应尽快将相关信息和服务整合迁移原域名按流程注销四加强域名安全防护及监测处置工作一加强域名解析安全防护要积极采取域名系统安全协议技术抗攻击技术等措施防止域名被劫持被冒用确保域名解析安全应委托具有应急灾备抗攻击等能力的域名解析服务提供商进行域名解析鼓励对政府网站域名进行集中解析自行建设运维的政府网站服务器不得放在境外租用网络虚拟空间的所租用的空间应当位于服务商的境内节点使用内容分发网络服务的应当要求服务商将境内用户的域名解析地址指向其境内节点不得指向境外节点二加强域名监测处置加强对政府网站域名安全的日常监测和定期检查评估及时发现域名被劫持被冒用等安全问题健全完善处置机制提高应急响应处置能力加大对政府网站域名安全问题的统筹协调力度发现被冒名申请注册顶级域名如等情况政府网站主管单位要及时协调工业和信息化部公安部和国家域名注册管理机构进行处置国家域名注册管理机构要健全安全管理和技术防护措施加大对全国政府网站域名运行的日常监测力度并将监测情况通报政府网站主管单位加强政府网站域名解析数据备份与分析定期开展政府网站域名服务应急演练保障解析服务的稳定性安全性和可靠性各地区各部门要对本地区本部门行政机关及其内设机构承担行政职能的事业单位持有的域名进行全面梳理清理注销不合规的域名网站已关停但仍未注销的域名以及被用于非政府网站的域名其中域名为政务的集中反馈至国家域名注册管理机构进行注销域名为其他顶级域名的由域名持有者联系相应的注册机构进行注销政府网站域名清理情况请于年月日前书广东省人民政府公报年第期面报送国务院办公厅政府网站域名业务申请基本信息表政府网站域名业务审核表中华人民共和国国务院办公厅年月日注此略详情请登录广东省政府门户网站旜广东省人民政府公报栏目查阅广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于年提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知粤人社规号各地级以上市人民政府根据人力资源社会保障部财政部关于年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知人社部规号广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会保障事业发展十三五规划的通知粤府办号广东省人民政府办公厅关于印发省政府贯彻落实党的十九大决策部署有关任务年实施方案的通知粤府办号精神经省委省政府批准决定自年月日起全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月元提高基础养老金最低标准所需资金中央财政按中央确定的调整标准的对我省进行补助即每人每月补助元其余部分珠江三角洲地区由市县市区财政负担粤东西北地区含江门的恩平市开平市和台山市其中省财政对开平市和台山市按省级财政对粤东西北地区补助标准的给予补助按照省级财政补助中央和省补助以外部分由市县市区财政各负担一半广东省人民政府公报年第期各地应当根据当地实际提高基础养老金标准逐步提高养老保障水平各地人力资源社会保障和财政部门要做好提高基础养老金标准的相关工作务必于月日前将提高后的养老金及时足额发放到位并补发月的提高基础养老金的差额各市要及时汇总提高基础养老金情况形成书面报告于月日前报送省人力资源社会保障厅省财政厅提高基础养老金标准工作中遇到问题请径向省人力资源社会保障厅省财政厅报告本通知自年月日起执行长期有效广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅年月日广东省环境保护厅广东省工业和信息化厅关于加强工业固体废物污染防治工作的指导意见粤环发号各地级以上市环保局深圳市人居环境委员会工业和信息化主管部门广东作为经济大省产业门类和工业企业众多工业固体废物产生量大固体废物污染防治任务繁重也极为紧迫为加强工业固体废物污染防治强化工业企业规范固体废物的处理处置管理坚决打好固体废物污染防治攻坚战扶持实体经济发展遵照省委省政府的工作部署现就加强全省工业固体废物污染防治工作提出如下指导意见一充分认识加强固体废物污染防治工作的重要性固体废物污染防治是生态环境保护工作的重要领域是改善生态环境质量的重要环节是保障人民群众环境权益的重要举措加强固体废物污染防治是贯彻习近平生态文明思想推进美丽广东建设的必然要求是扭转当前固体废物违法倾倒案件频发现状的客观需要也是改善环境质量维护生态环境安全的有效手段加强广东省人民政府公报年第期工业固体废物处理处置是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一对于决胜全面建成小康社会打好污染防治攻坚战具有重要意义各地各有关部门要以中央环保督察回头看和固体废物专项督察为契机进一步统一思想提高认识准确把握固体废物防治的新形势和新要求切实增强做好工业固体废物污染防治工作的责任感紧迫感和使命感严格落实责任强化监督管理增加资金投入依法严厉打击各类固体废物非法转移行为大力提升固体废物污染防治能力以环保倒逼产业转型升级推动广东经济高质量发展努力建设美丽广东二切实加强企业固体废物污染防治工作一落实工业企业防治污染的主体责任产生和使用固体废物的工业企业必须依法承担污染防治的主体责任根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五条规定国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则产品的生产者销售者进口者使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任产生利用和处置固体废物的工业企业必须依法履行分类管理制申报登记制规范贮存制转移合同制确保守法经营安全处置规范管理二明晰工业固体废物的类别工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物参照一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准一般工业固体废物是指未被列入国家危险废物名录或者根据国家规定的鉴别标准和及鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物按照环境统计报表制度中的指标解释一般工业固体废物包括冶炼废渣粉煤灰炉渣煤矸石尾矿脱硫石膏污泥等主要类别以及其它废物三自觉履行固体废物申报登记制度认真落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法第三十二条规定国家实行工业固体废物申报登记制度产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类产生量流向贮存处置等有关资料一般工业固体废物产生单位必须如实申报正常作业条件下工业固体废物的种类产生量流向贮存利用处置状况等有关资料以及执行有关法律法规的真实情况不得隐瞒不报或者虚报谎报一般工业固体废物产生单位应于每年月日前网上申报登记上一年度的信息通过省固体废物管理信息平台依法申报固体废广东省人民政府公报年第期物的种类产生量流向交接贮存利用处置情况年产生利用处置量吨及以上的应于每季度的日前网上申报登记上一季度的信息申报企业要签署承诺书依法向县级环保部门申报登记信息确保申报数据的真实性准确性和完整性四严格落实工业企业从源头减少固体废物产生量根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国清洁生产促进法工业企业对其产生的所有工业固体废物应当在充分考虑自身经济技术条件的基础上对固体废物实行充分回收和合理利用应加强技术改造通过开展绿色供应链管理清洁生产等方法实施原料替代工业固体废物减量化工艺改造等措施对生产过程中产生的废物进行综合利用或者循环使用促进工业企业从源头减量五规范固体废物贮存设施或场所一般工业固体废物贮存或处置应符合一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准有关要求一般工业固体废物的贮存设施场所必须采取防扬散防流失防渗漏或者其他防止污染环境的措施必须符合国家环境保护标准并对未处理的固体废物做出妥善处理安全存放对暂时不利用或者不能回收利用的一般工业固体废物必须配套建设防雨淋防渗漏易识别等符合环境保护标准和管理要求的贮存设施或场所以及足够的流转空间按国家环境保护的技术和管理要求有专人看管建立便于核查的进出物料的台账记录和固体废物明细表六鼓励有条件的企业自建设施鼓励有条件的企业自建固体废物利用处置设施其中年产吨及以上一般工业固体废物的单位各类工业园区或工业集中区鼓励配套建设综合利用项目进行消纳建设产生固体废物的项目以及建设贮存利用处置固体废物的项目必须依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定七依法处理处置固体废物根据广东省环境保护条例第三十七条规定固体废物产生者不能自行利用或者处置的应当提供给符合环境保护要求的企业利用或者处置企业委托外单位进行利用或无害化处置的必须签订合同委托处置并明确各自的法律责任由产废单位交给具有处理处置相应固体废物能力的单位处理处置不得非法交易非法转移随意倾倒受委托者应依据国家法律法规的规定和合同约定防治固体废物污广东省人民政府公报年第期染环境并承担相应法律责任委托者应当对受委托者进行延伸检查保证受委托者的运输利用处置行为符合国家法律法规的规定和合同要求要建立转移利用处置台账如实记录转移接收处置等情况规范保存台账信息一般工业固体废物送往垃圾填埋场或焚烧厂处置的还需满足生活垃圾填埋场污染控制标准或生活垃圾焚烧污染控制标准规定的入场条件或要求八加强固体废物运输监管承担一般固体废物转移运输单位必须按规定和要求完善工业固体废物运输企业车辆人员的准入制度承运责任制度和分类管理制度运输工业固体废物的车辆船舶等应按要求采用封闭运输工具配备定位系统加装视频监控设备和电子锁等转移监管设施如实记录各类工业固体废物的种类数量去向实时登记废物出入库交接流转等情况建立健全各项固体废物管理制度严格落实二次污染防治措施有条件时应将车辆信息与当地交通运输部门环保部门联网自觉接受监督九完善视频监控管理参照原环境保护部办公厅关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知环办环监﹝﹞号的要求一般工业固体废物年产生利用量达吨及以上的产生单位以及所有处置填埋焚烧单位应在装卸点贮存场所处置点废物出入厂门口安装视频监控设施并与全省固废管理信息平台联网规范保存信息实现废物流转信息可追溯所有处置单位和年产吨及以上工业固体废物的产生单位应在年月底前率先全面完成视频监控设施安装并与环保部门联网十规范转移审批管理一般工业固体废物转移出省外进行贮存处置的工业企业应依法向省级环境保护行政主管部门提出申请由省级环境保护行政主管部门商经接受地的省级环境保护行政主管部门同意后方可转移工业固体废物三强化服务意识增强监管与服务能力各地要深化认识放管服改革的重大意义积极营造有利于推进固体废物污染防治工作的舆论氛围引导绿色生产和绿色消费推进工业绿色发展支持产业园区循环化改造资源循环利用技术示范推广培育资源综合利用骨干企业加强对企业的监管与服务能力严厉打击违法行为推进企业绿色发展鼓励工业企业广东省人民政府公报年第期之间建立联盟达成共建共享的合作共识减少相互间交易成本稳定供求关系共享收益提高竞争力实现合作共赢一统筹谋划环保基础设施建设各地应组织建设服务于本地区工业固体废物的专门无害化处置设施造纸印染制革等工业集中的区域应配套建设服务本地区工业企业固体废物集中处置需求的环保基础设施各市县区环保部门应积极支持和指导企业开展自建固体废物处置设施鼓励社会各类主体投资建设经营固体废物集中处置设施为确保区域产业的稳定安全持续健康的发展各地必须配套建设区域环保基础设施各市县区政府要结合本地实际根据辖区内工业固体废物产出特征按照原则上本地化处置利用的要求科学合理引导各类废物流向统筹规划布局各类废物利用处置设施建设确保本辖区固体废物利用处置能力能够满足实际需求切实解决固体废物处置出路难问题鼓励各地推进以骨干企业为主导的市场化运作模式积极利用社会资本先进技术和管理经验因地制宜选择先进适用成熟可靠符合节约集约用地的无害化处理处置技术打造一批具有示范带动作用的能源资源综合利用基地和产业链着力提高大宗工业固体废物循环利用水平二建立健全激励机制一是做好相关优惠税收政策的指导与服务落实资源综合利用税收政策按照财政部国家税务总局关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知财税号要求对纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务符合资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录规定的综合利用资源名称综合利用产品和劳务名称技术标准等相关条件按规定比例享受增值税即征即退政策开展工业固体废物综合利用评价按照工业和信息化部工业固体废物资源综合利用评价管理办法工业和信息化部公告年第号鼓励企业开展工业固体废物资源综合利用评价通过第三方评价机构的客观评价确定综合利用工业固体废物种类和数量企业依据评价结果按照财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知财税号和相关税收规定申请享受相关税收优惠政策二是健全环境信用评价体系促进企业诚信守法将工业固体废物重点产生单位和利用处置单位全部纳入环境信用评价管理并公布评价结果主动接受社会监督对固体废物利用处置等违法失信企业要将其违法信息归集至全国信用信息共享广东省人民政府公报年第期平台并在国家企业信用信息公示系统和信用中国网站公示开展联合惩戒实现一处违法处处受限三是逐步完善工业固体废物处置企业的退出机制对不按要求处置固体废物日常管理不规范或存在违法违规行为的各市县区政府及职能部门要及时依法依规严肃查处对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关三积极引导先进技术及产业政策一是推广应用资源综合利用先进适用技术按照工业和信息化部国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录工业和信息化部公告年第号指引鼓励企业推广应用工业固废综合利用先进适用技术装备提升工业固体废物综合利用水平提高资源利用效率推进工业绿色发展二是实施园区循环化改造促进工业园区固体废物综合利用各地各园区应按照循环经济理念遵循减量化资源化再利用原则结合工业园区产业特点实施园区循环化改造引入产业链工业副产物交换利用项目工业固废综合利用项目实施绿色清洁生产打造循环经济产业链消纳园区企业生产过程中产生工业固体废物促进园区废弃资源的高效利用和循环利用三是加强城市矿产资源循环利用基地水泥窑协同处置等示范引领促进工业固体废物综合利用加强工业固体废物综合利用消纳工业生产过程中产生的固体废物按照国家发展改革委工业和信息化部推进城市矿产资源循环利用基地水泥窑协同处置等试点示范建设要求通过试点示范建设促进粉煤灰冶炼废渣尾矿工业副产品等大宗工业固体废物规模化再生利用形成较好规模效益同时打造废弃物资源化利用深加工产业链提升产品附加值实现良好的经济效益对于具有热电厂或水泥窑生产线的地市鼓励协同处置本辖区印染造纸污水处理厂等各类污泥以及低价值无利用途径的一般工业固体废物实现污泥无害化资源化处置四是加强资源综合利用行业规范公告管理通过加强综合利用行业规范公告管理引导促进固体废物综合利用企业规范建设提升资源综合利用技术和管理水平促进行业企业健康持续发展根据工业和信息化部行业企业规范条件建设要求相关综合利用行业企业按照项目设立和布局生产经营规模资源综合利用和能耗工艺与装备环境保护安全生产产品质量与职业培训等方面相关要求规范建设推动企业规范生产经营提升对资源综合利用技术和管理水平促进行业集聚化规模化规范化发展广东省人民政府公报年第期四健全严格监管与执法联动机制各地各职能部门要增强大局意识和协作意识认真落实属地监管责任强化责任担当密切协作配合努力形成上下联动齐抓共管合力推进的工作格局针对非法倾倒处置等环节各县区镇必须落实村社区等基层组织的第一责任人做到第一时间发现第一时间报告涉及跨行政区的必须向上一级行政主管部门报告各市县区环保部门要督促工业企业落实企业主体责任依法依规严格按照工业固体废物技术标准规范要求进行规范管理环保部门要切实履行统一监管责任加强对企业的日常监管对发现无规范贮存场所无申报登记或不如实申报登记的要下达限期整改的通知并监督落实对非法转移处置倾倒固体废物的要依法严肃查处对涉嫌环境犯罪的要及时移交公安机关立案查处并为公安机关侦查办案提供技术支持对符合生态环境赔偿范围的及时组织开展生态环境损害赔偿相关工作工业信息化部门对粉煤灰冶炼废渣脱硫石膏等大宗固体废物的综合利用进行指导提高固体废物的资源化利用水平四加大宣传力度发动公众参与大力宣传工业固体废物污染防治的重要意义积极倡导绿色生产方式促进固体废物源头减量和综合利用加强固体废物污染防治信息发布完善发布内容和发布要求完善举报奖励机制畅通信访举报渠道支持公众社会团体媒体等监督举报涉及固体废物的违法行为及时公开并报导一批固体废物领域典型违法犯罪案例保持对非法转移倾倒行为的威慑和高压态势发挥新闻媒体的正面引导作用积极营造有利于固体废物污染防治的舆论氛围本指导意见自年月日起施行有效期三年广东省环境保护厅广东省工业和信息化厅年月日广东省人民政府公报年第期广东省交通运输厅广东省财政厅关于农村道路客运出租车行业油价补助政策的实施细则经省人民政府同意广东省交通运输厅广东省财政厅年月日以粤交号印发第一条为进一步加强我省农村道路客运出租车成品油价格补贴和新能源车辆运营补贴资金管理促进农村道路客运出租车行业节能减排和结构调整依据财政部交通运输部农业部国家林业局关于调整农村客运出租车远洋渔业林业等行业油价补贴政策的通知财建号交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知交办财审号广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见粤府办号和广东省交通运输厅印发关于加快推进全省行政村通客运班车的实施意见的通知粤交运号结合我省实际制定本实施细则第二条本细则所称退坡资金是中央拨付我省现行农村道路客运出租车油价补贴涨价补助中按规定比例统筹使用的部分第三条本细则适用于年度我省除深圳市外农村道路客运出租车行业油价补贴的申报发放和管理在国家拨付我省农村道路客运出租车行业油价补贴总量不减和费改税补助不变的前提下逐年减少现行农村道路客运出租车油价补贴中的涨价补助剩余部分统筹用于支持新能源农村道路客运出租车补助和除广州深圳珠海佛山东莞中山以外地市镇通行政村农村道路客运发展农村道路客运车辆包括燃油农村道路客运车辆和新能源农村道路客运车辆出租车包括燃油出租车和新能源出租车不含网络预约出租车燃油农村道路客运车辆燃油出租车是指以汽油或柴油为单一燃料以及油气非插电式油电混合等双燃料安装使用带行车记录仪的卫星定位系统且正常运营的农村道路客运车辆和出租车新能源农村道路客运车辆新能源出租车是指列入工业和信息化部颁布的新能源汽车推广应用推荐车型目录安装使用带行车记录仪的卫星定位系统且正常运营的农村道路客运车辆和出租车第四条燃油农村道路客运出租车油价补助资金和新能源农村道路客运出广东省人民政府公报年第期租车运营补助资金的申报发放和管理遵循科学规范公开透明统筹兼顾奖惩结合的原则鼓励市县政府制订和完善扶持农村道路客运发展和新能源农村道路客运出租车推广应用政策保障行业安全健康稳定发展第五条省交通运输厅财政厅负责统筹指导全省燃油农村道路客运出租车油价补助和新能源农村道路客运出租车运营补助资金的申报发放和管理工作各市县区交通运输主管部门牵头负责补助资金政策的制定和调整加强农村道路客运出租车行业日常管理和监督检查统计核实和报送补助资金申报材料并会同同级财政主管部门制订补助资金分配方案各市县区财政主管部门应当加强补助资金拨付管理配合同级交通运输主管部门做好资金分配公示等工作及时拨付和发放补助资金第六条新能源出租车推广应用目标完成情况主要考核珠三角地区各地市每年度新增及更换的出租车中新能源出租车的比重珠三角各地市年每年度新能源出租车更新或新增比重为其中纯电动出租车更新或新增比重分别不得低于第七条申请补助资金的燃油农村道路客运出租车以及新能源农村道路客运出租车信息以考核年度广东省综合运输管理信息平台车辆和运营数据为准其中新能源农村道路客运车辆新能源出租车还应满足以下条件一新增及更换的新能源农村道路客运车辆出租车的道路运输证登记有效期应在年二车辆应当符合新能源汽车相关标准纳入工业和信息化部新能源汽车推广应用工程推荐车型目录全年正常运营的出租车燃油新能源年运营里程不低于万公里含万公里对于考核年度因新增及更换退出运营等造成实际运营时间不足一年的以实际运营时间按月折算运营里程月均营运里程应不低于公里含公里相应车辆运营补助标准按月折算并按照实际营运月份数计算运营补助金额第八条各地交通运输主管部门应当督促农村道路客运出租车企业建立健全车辆管理档案完整准确地记录所属车辆线路运营及安全生产情况等基础信息同时农村道路客运企业还需要记录好运营线路数据并及时录入广东省综合运输管理信息平台各地交通运输主管部门对农村道路客运出租车企业录入的信息要进行严格把关确保数据准确第九条各地级以上市交通运输主管部门应当建立和完善农村道路客运和出租车监管平台并主动对接广东省综合运输管理信息平台督促辖区内农村道路客运广东省人民政府公报年第期车辆出租车卫星定位数据接入省卫星定位监控平台确保运行期间车辆运营数据能够得到实时采集和动态监控第十条全省农村道路客运车辆出租车和运营信息按年度统计报送统计报送期为年具体程序如下一农村道路客运企业出租车企业应当于每年度月日前完成广东省综合运输管理信息平台中所属车辆和运营信息的数据核实和完善并通过平台自动生成燃油车辆和运营信息明细表新能源车辆和运营信息明细表新增及更换车辆明细表以书面形式上报至县市交通运输主管部门二各市县区交通运输主管部门应做好辖区农村道路客运出租车和运营信息完善的日常督导和审核工作经公示无异议后于每年度月日前将辖区内农村道路客运车辆和出租车运营信息汇总表逐级上报至省交通运输厅并抄报同级财政部门各市县区交通运输主管部门应当结合辖区内节能与新能源公交车推广应用情况审计工作一并将新能源农村道路客运车辆新能源出租车推广应用情况纳入第三方审计审计报告逐级上报至省交通运输厅并抄报同级财政部门三省交通运输厅应在完成地市报送农村道路客运出租车数据的审核和重点抽查工作后及时在广东省道路运输管理信息网将最终确定的农村道路客运车辆和出租车信息向社会公布并通过平台生成全省农村道路客运车辆出租车运营信息汇总表上报至交通运输部同时报送至省财政厅第十一条省下达地市油价补助和运营资金实行预安排后清算具体采取如下方式分配一农村道路客运出租车油价补助中的费改税补助资金和涨价补助资金全额拨付各地其中农村道路客运补助资金按照农村道路客运行驶里程车型系数通行政村调整系数在全省进行统筹分配出租车补助资金按照出租车车辆数在全省进行平均分配农村道路客运车辆车型系数如下第一类座以下系数为第二类至座系数为第三类至座系数为第四类座以上系数为通行政村调整系数如下镇通行政村农村道路客运车辆为不含县人民政府所在镇其他农村道路客运车辆为二农村道路客运出租车油价补助中涨价补助退坡资金总额的用于支持除广州深圳珠海佛山东莞中山以外其他地市的通行政村农村道路客运发广东省人民政府公报年第期展首先用于新能源农村道路客运车辆新能源出租车的运营补助剩余资金也统筹用于上述镇通行政村农村道路客运发展新能源农村道路客运车辆按照行驶里程本条第一款农村道路客运车辆车型系数和通行政村调整系数进行分配第一至四类新能源车辆的运营补助每年最高分别不超过万元万元万元万元新能源出租车运营补助按照车辆数进行分配单车运营补助每年最高不超过万元其中按照绩效考核的原则对新能源出租车更新或新增比重未达到本办法第五条要求的地市辖区内新能源出租车运营补助资金在全省平均补助金额的基础上扣减农村道路客运车辆出租车补助资金省级分配方案详见各地市应结合实际制定本辖区补助资金分配方案对申报年度内发生人人及以上的责任死亡事故车辆补助资金应予以不同程度的扣减扣减资金各地应全额用于年度内未发生责任事故的同类车辆的奖励具体奖励分配机制应与企业和驾驶员的年度诚信考核评先评优等结果挂钩确保公平公正公开年月日前新增及更换的新能源农村道路客运车辆出租车的补助资金可由各地市统筹纳入本辖区补助资金分配方案第十二条省交通运输厅根据农村道路客运车辆和出租车车辆补助资金分配标准对中央财政实际安排补助资金进行分配并将分配方案提交省财政厅省财政厅审核同意后将补助资金下达各市县区财政部门下达资金文件同时抄送省交通运输厅财政部驻广东省财政监察专员办事处第十三条各市县区财政主管部门收到上级下达的补助资金后应当及时通报和配合同级交通运输主管部门制订补助资金分配方案各市县区交通运输主管部门应当会同同级财政主管部门建立和完善补助资金的发放和管理制度及时将补助对象补助标准和补助程序等内容进行公示公示无异议后方可执行并根据补助资金发放情况将最终确定的补助资金发放明细表等内容向社会公布各市县区财政主管部门应当及时拨付补助资金给农村道路客运企业和出租车经营者并将资金发放情况反馈同级交通运输主管部门各市县区交通运输主管部门应当及时将补助资金发放情况录入广东省综合运输管理信息平台省交通运输厅及时汇总全省补助资金发放情况并通报省财政厅财政部驻广东省财政监察专员办事处第十四条各市县区交通运输主管部门应按规定开展本专项资金绩效评广东省人民政府公报年第期价资金使用企业应提供相关信息资料及时完成相关评价工作第十五条补助资金应当专款专用不得挪作他用因清算返还督查追回的补助资金省将按照规定统筹使用第十六条省财政厅会同相关部门加强和规范资金管理省交通运输厅负责对农村道路客运和出租车油价补助政策调整及行业发展进行考核具体考核办法由省交通运输厅会同相关部门另行制定对未按时拨付补助资金或出现不稳定因素的地区报请省人民政府进行通报第十七条各市县区有关部门要加强对油价补贴政策调整工作的分类指导和监督检查及时发现问题完善政策并有针对性地开展宣传引导工作突出政策导向营造良好的舆论环境第十八条各市县区要提高对油价补贴政策调整的认识加强组织领导切实履行对农村道路客运和出租车等行业稳定与健康持续发展的主体责任健全完善政府统一领导相关部门各司其职协同配合的工作机制第十九条省交通运输厅应对各地市补助资金申报数据的符合性和真实性等情况进行监督检查省财政厅会同省交通运输厅对各地市补助资金拨付的及时性和额度等情况进行监督检查监督检查发现违纪违法行为的及时移送监察机关处理各地市应根据第三方审计单位的意见对填报内容进行整改并根据实际情况上报数据如果整改达不到要求不纳入油价补助范围对上一年度审计发现问题的地市省交通运输厅将进行专项督查按照本细则规定对弄虚作假套取补助资金的农村道路客运经营者和出租车经营者一经查实追回上年度补助资金并取消下一年度补助资金申报资格对虚报瞒报补助资金申报数据扩大补助资金发放范围截留挪用补助资金的部门和管理人员一经查实将依法依规严肃处理追回相应的补助资金并依法追究相关责任人的责任对未按规定将补助资金及时拨付补助对象的依照有关法律法规实施责任追究和处罚第二十条本细则由省交通运输厅财政厅负责解释第二十一条本细则自发布之日起施行有效期至年月日计算公式分配流程图此略广东省人民政府公报年第期广东省高级人民法院广东省人民检察院广东省公安厅广东省国家安全厅广东省司法厅关于开展法律援助值班律师工作的实施意见广东省高级人民法院广东省人民检察院广东省公安厅广东省国家安全厅广东省司法厅年月日以粤司规号印发为充分发挥法律援助值班律师在以审判为中心的刑事诉讼制度改革中的职能作用依法维护犯罪嫌疑人刑事被告人诉讼权利加强人权司法保障促进司法公正根据最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于开展法律援助值班律师工作的意见结合我省实际现提出以下实施意见第一条本实施意见所称法律援助值班律师工作是指法律援助机构通过在人民法院人民检察院看守所派驻值班律师或安排值班律师等形式为没有辩护人的犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助的活动第二条法律援助机构应当在人民法院看守所分别设立法律援助工作站并根据工作需要派驻或者安排值班律师驻人民法院法律援助工作站名称统一为法律援助处驻人民法院工作站驻看守所法律援助工作站名称统一为法律援助处驻看守所工作站第三条法律援助机构根据工作需要可以在人民检察院设立法律援助工作站驻人民检察院法律援助工作站名称统一为法律援助处驻人民检察院工作站第四条人民法院人民检察院看守所应当为值班律师开展工作提供工作场所配备桌椅电话电脑等必要的办公设施保障值班律师依法履行职责有条件的单位应当提供值班律师工作室同时为值班律师提供停车就餐等便利第五条法律援助机构综合社会律师法律援助机构律师公职律师事务所律师的政治素质职业道德水准业务能力执业年限等确定法律援助值班律师人选建立法律援助值班律师名册有条件的地方可以组建法律援助值班律师库对于律师资源短缺的地区司法行政机关应当根据律师资源和刑事法律援助需求等统筹调配律师资源探索建立政府购买值班律师服务机制保障法律援助值班律师工作正常有序开展第六条法律援助机构应当会同人民法院人民检察院看守所合理确定值班律师的工作时间和工作方式律师值班可以相对固定专人或者轮流值班在律师资源短缺地区可以探索采用广东省人民政府公报年第期现场值班和电话网络视频值班相结合的方式第七条法律援助机构应当将派驻的值班律师名册安排的值班律师名单或人员信息送交或告知人民法院人民检察院公安机关及看守所法律援助工作站应当悬挂统一标牌设立指引标识法律援助工作站应当公示法律帮助和法律援助条件值班律师工作职责及当日值班律师基本信息申请法律援助程序等放置法律援助机构提供的法律援助格式文书法律援助宣传资料第八条法律援助值班律师应当依法履行下列工作职责一解答法律咨询二引导和帮助犯罪嫌疑人刑事被告人及其近亲属申请法律援助转交申请材料三在认罪认罚从宽制度改革试点中为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律咨询程序选择申请变更强制措施等法律帮助对检察机关定罪量刑建议提出意见犯罪嫌疑人被告人签署认罪认罚具结书应当有值班律师在场四对刑讯逼供非法取证情形代理申诉控告五承办法律援助机构交办的其他任务第九条值班律师在解答法律咨询时可以提供下列法律帮助一了解犯罪嫌疑人刑事被告人对涉嫌或者被指控犯罪的事实和罪名是否有异议二解释犯罪嫌疑人刑事被告人涉嫌或被指控的罪名及其法定量刑幅度三告知从轻减轻免予刑事处罚的相关规定四告知刑事诉讼程序的相关规定五告知犯罪嫌疑人刑事被告人有申请法律帮助法律援助的权利并告知法律帮助和法律援助的相关规定六告知犯罪嫌疑人刑事被告人有关诉讼权利和义务的其他规定七法律法规和有关司法解释中规定的其他法律帮助第十条值班律师在解答咨询过程中发现犯罪嫌疑人刑事被告人及其近亲属因经济困难或者其他原因需要申请法律援助的应当提供下列法律帮助一解释法律援助条件法律援助经济困难标准和有关规定二告知申请法律援助的相关流程三协助犯罪嫌疑人刑事被告人及其近亲属申请法律援助四告知法律援助申请人的权利和义务的有关规定五受法律援助机构委托代为收取转交法律援助申请材料第十一条值班律师办理认罪认罚从宽案件的对犯罪嫌疑人刑事被告人除依据本实施意见第九条和第八条第三项的规定提供法律帮助外还可以提供下广东省人民政府公报年第期列法律帮助一会见犯罪嫌疑人刑事被告人二查阅摘抄复制案件材料三告知量刑规范化相关规定及可能获得的从宽幅度四告知犯罪嫌疑人刑事被告人认罪认罚可能导致的法律后果确保认罪认罚的自愿性五参与量刑协商和证据开示六向办案机关提出意见认罪认罚的犯罪嫌疑人刑事被告人拒绝法律帮助又拒绝委托辩护人的法律援助机构应当根据人民法院人民检察院公安机关的通知指派值班律师到场见证其签署认罪认罚具结书第十二条值班律师在提供法律帮助过程中根据犯罪嫌疑人刑事被告人的请求对刑讯逼供非法取证情形代理申诉控告可以提供下列法律帮助一自人民检察院对案件审查起诉之日起可以查阅摘抄复制讯问笔录提讯登记采取强制措施或者侦查措施的法律文书等证据材料二协助申请调取公安机关国家安全机关人民检察院收集但未提交的讯问录音录像体检记录等证据材料三协助申请排除非法证据协助提供涉嫌非法取证的人员时间地点方式内容等相关线索或者材料第十三条值班律师承办法律援助机构交办的其他任务的应当根据法律援助机构指派通知书上确定的法律帮助的方式和内容为犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助第十四条法律援助值班律师不提供出庭辩护服务值班律师在提供法律帮助过程中犯罪嫌疑人刑事被告人要求值班律师为其出庭辩护的值班律师应当告知犯罪嫌疑人刑事被告人值班律师不提供出庭服务并告知申请法律援助的条件及相关程序犯罪嫌疑人刑事被告人符合法律援助条件法律援助机构决定为其提供法律援助的可以指派其他律师为其出庭辩护也可以指派曾为其提供过法律帮助的值班律师为其出庭辩护第十五条人民法院人民检察院公安机关应当依法告知犯罪嫌疑人刑事被告人有权委托辩护人申请法律援助以及获得值班律师法律帮助属于应当为犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律援助情形的应当告知其将依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护第十六条适用简易程序速裁程序审理的案件刑事被告人没有委托辩护人广东省人民政府公报年第期的人民法院一般应当在送达起诉书副本后五日内通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助有条件的地区可以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护在法律援助机构指派的律师或者犯罪嫌疑人刑事被告人委托的律师为犯罪嫌疑人刑事被告人提供辩护前犯罪嫌疑人刑事被告人及其近亲属可以提出法律帮助请求人民法院人民检察院公安机关应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助或者通知法律援助机构及时安排值班律师为其提供法律帮助第十七条人民法院人民检察院公安机关决定通知值班律师提供法律帮助的应当向法律援助机构出具法律帮助通知书法律帮助通知书应当载明犯罪嫌疑人刑事被告人的身份信息涉嫌或被指控的罪名被采取的强制措施被羁押地点等基本信息法律援助机构应当自收到法律帮助通知书之日起二个工作日内指派值班律师为犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助第十八条法律援助工作站有派驻值班律师在场的人民法院人民检察院公安机关可以直接将法律帮助通知书交给值班律师值班律师持该法律帮助通知书和律师执业证律师工作证即时为犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助值班律师完成工作后应当将法律帮助通知书和提供法律帮助相关材料转交给法律援助机构法律援助机构收到法律帮助通知书后应当按照相关规定补办指派手续第十九条法律援助值班律师在法律援助工作站提供现场法律帮助服务的应当持律师执业证律师工作证实行挂牌上岗上岗牌由法律援助机构统一制作第二十条法律援助机构安排的值班律师持律师执业证律师工作证办案机关出具的法律帮助通知书法律帮助公函依照本实施意见会见在押犯罪嫌疑人刑事被告人的看守所应当依法为值班律师安排会见法律援助机构派驻看守所的值班律师持律师执业证律师工作证法律帮助通知书办理会见手续的看守所核对法律援助机构提供的驻所值班律师名册无误后应当依法为值班律师安排会见在押犯罪嫌疑人刑事被告人向看守所申请值班律师法律帮助的看守所应当在小时内安排法律援助机构派驻看守所的值班律师会见犯罪嫌疑人刑事被告人法律援助机构没有在看守所派驻值班律师的看守所应当在小时内通知法律援助机构安排值班律师提供法律帮助值班律师持律师执业证律师工作证法律帮助公函看守所的相关函件会见在押犯罪嫌疑人刑事被告人的看守所应当依法为值班律师安排会见广东省人民政府公报年第期危害国家安全犯罪恐怖活动犯罪特别重大贿赂犯罪案件在侦查期间值班律师会见在押犯罪嫌疑人经侦查机关许可后看守所应当依法为值班律师安排会见第二十一条人民法院通知法律援助机构安排值班律师在庭审前为被羁押的犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助的应当提前五个工作日将法律帮助通知书送交法律援助机构值班律师持律师执业证律师工作证法律帮助通知书和法律帮助公函办理会见手续的人民法院核对法律援助机构提供的驻法院值班律师名册无误后应当为值班律师安排会见第二十二条同一值班律师为在押的犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助后原则上不得为同案的其他犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助第二十三条值班律师在接待当事人时应当现场记录当事人咨询的法律问题和值班律师解答的内容对初步认为符合法律援助条件的当事人引导其申请法律援助第二十四条值班律师在提供法律帮助过程中犯罪嫌疑人刑事被告人向值班律师表示申请法律援助的值班律师应当协助其填写法律援助申请表法律援助申请人家庭经济状况申报表犯罪嫌疑人刑事被告人未在押的值班律师应当指引其自行向有受理权的法律援助机构提交申请材料犯罪嫌疑人刑事被告人为被羁押人员的值班律师应当告知其由办案机关羁押单位在收到其申请二十四小时内将申请材料转交有受理权的法律援助机构第二十五条值班律师在提供法律帮助过程中犯罪嫌疑人刑事被告人向值班律师表示自愿认罪认罚的值班律师应当立即通知看守所相关人员由看守所出具犯罪嫌疑人被告人自愿认罪认罚通知书并通知办案机关第二十六条值班律师持律师执业证律师工作证办案机关出具的法律帮助通知书或者法律帮助公函依照本实施意见要求阅卷的人民检察院人民法院应当即时安排阅卷提供阅卷条件无法即时安排的应当向值班律师说明理由并安排在三日内阅卷第二十七条值班律师为犯罪嫌疑人刑事被告人提供法律帮助后应当在法律援助机构规定的时限内将提供法律帮助的相关工作记录等材料交法律援助机构保存在值班律师完成工作后人民法院人民检察院公安机关及看守所应当向法律援助机构提交值班律师提供法律帮助的情况和相关材料法律援助机构应当及时统计汇总犯罪嫌疑人刑事被告人涉嫌或被指控罪名简要案情咨询意见等信息广东省人民政府公报年第期法律援助机构应当依法及时向值班律师支付补贴第二十八条法律援助机构人民法院人民检察院公安机关及看守所应当充分利用传真电子邮件微信等信息技术建立多渠道多途径的法律文书送达方式加快法律文书的流转第二十九条社会律师法律援助机构律师公职律师事务所律师应当接受法律援助机构的安排提供值班律师服务第三十条值班律师应当遵守相关法律规定职业道德执业纪律不得误导当事人诉讼行为严禁收受财物严禁利用值班便利招揽案源介绍律师有偿服务及其它违反值班律师工作纪律的行为值班律师应当依法保守工作中知晓的国家秘密商业秘密值班律师对法律帮助中知悉的犯罪嫌疑人刑事被告人和其他人不愿意泄露的有关情况和信息应当予以保密但犯罪嫌疑人刑事被告人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息除外值班律师违反前款规定的依照律师法及法律援助相关法律法规规定处理第三十一条律师协会法律援助机构应当加强对法律援助值班律师工作的业务指导组织开展对值班律师职责服务内容执业纪律刑事诉讼法律知识方面的业务培训法律援助机构应当采取定期征求人民法院人民检察院公安机关及看守所意见回访当事人等措施了解值班律师履责情况建立奖惩淘汰机制对值班律师实行动态化管理第三十二条法律援助机构应当向律师协会通报法律援助值班律师履责情况律师协会应当将法律援助值班律师履责情况纳入律师执业年度考核及律师诚信服务记录司法行政机关应当加强对值班律师提供法律帮助服务的日常监督管理不断提升值班律师服务质量水平对值班律师在提供法律帮助中违反职业道德和执业纪律的行为依法依规处理涉嫌犯罪的移送有关部门依法追究刑事责任第三十三条人民法院人民检察院公安机关国家安全机关司法行政机关应当建立刑事法律援助工作联席会议制度定期沟通法律援助值班律师工作情况第三十四条国家安全机关适用本实施意见中有关公安机关的规定第三十五条本实施意见由广东省高级人民法院广东省人民检察院广东省公安厅广东省国家安全厅广东省司法厅负责解释第三十六条本实施意见自年月日起施行有效期三年法律帮助格式文书此略广东省人民政府公报年第