河南省河南省河南省河南省安全生产监督管理局文件安全生产监督管理局文件安全生产监督管理局文件安全生产监督管理局文件豫安监管技装[2005]5号关于印发关于印发关于印发关于印发《《《《河南省劳动防护用品河南省劳动防护用品河南省劳动防护用品河南省劳动防护用品监督管理工作实施方案监督管理工作实施方案监督管理工作实施方案监督管理工作实施方案》》》》的通知的通知的通知的通知各省辖市安全生产监督管理局:为了切实加强劳动防护用品监督管理,从源头上防止和减少生产安全事故,保障人民生命健康安全,推动河南省劳动防护用品监督管理工作的健康有序开展,特制定《河南省劳动防护用品监督管理工作实施方案》.
现印发给你们,请遵照执行.
二00五年一月五日河南省劳动防护用品监督管理工作河南省劳动防护用品监督管理工作河南省劳动防护用品监督管理工作河南省劳动防护用品监督管理工作实施方案为了切实加强劳动防护用品监督管理,防止和减少生产安全事故,保障劳动者的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律、法规,省局制定了《河南省劳动防护用品监督管理办法》(以下简称《办法》),并2004年9月1日正式发布实施.
为进一步推动《办法》的贯彻落实,特制定如下实施方案:一、指导思想劳动防护用品是与从业人员生命和健康直接相关的特殊用品,劳动防护用品监督管理工作是安全生产工作的一项重要内容.
劳动防护用品监督管理必须坚持以"三个代表"重要思想为指导,以《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》为法律依据,树立以人为本的安全理念,坚持"安全第一,预防为主"的基本方针,全面贯彻落实《河南省劳动防护用品监督管理办法》,切实保护广大劳动者人身安全和健康.
二、工作目标(一)利用各种形式和手段;深入宣传贯彻《河南省劳动防护用品监督管理办法》和安全生产法律法规关于劳动防护用品的(二)依法规范劳动防护用品市场,以劳动防护用品生产、使用为重点,严格劳动防护用品市场准入制度,严格查处生产、使用假冒伪劣劳动防护用品的单位,进一步完善劳动防护用品监管体系,强化监管职能,通过监督、指导、帮助、提高,全面规范劳动防护用品生产、经营、使用单位的行为,促使劳动防护用品生产经营行业健康发展.
(三)加强检测检验工作,提高劳动防护用品的质量,确保劳动防护用品的安全性能.
(四)继续推进全省劳动防护用品安全标志认证制度和备案制度.
努力实现生产企业百分之百的取得安全标志;使用单位百分之百的使用具有安全标志的产品.
(五)建立生产经营单位劳动防护用品监管员制度,在全省形成劳动防护用品监管网络.
(六)修订《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》.
(七)完成劳动防护用品监管人员的培训工作.
(八)开展全省范围内的劳动防护用品专项执法监察工作.
三、组织领导为加大劳动防护用品监督管理力度,省局成立河南省劳动防护用品监督管理工作领导小组,统一指导、协调全省劳动防护用品监督管理工作.
组长:李九成副组长:宋广太张喜中成员:姚景州许胜铭赵海山刘世俊平党生宋新丽王亚林胡瑜王小娜闫长保程金虎李进领导小组下设河南省劳动防护用品监督管理办公室,办公室设在河南省安全生产监督管理局规划科技处.
河南省劳动防护用品监督管理办公室具体负责日常监督管理工作.
各省辖市安全生产监督管理部门必须对此高度重视,在省局的领导下,要成立相应的领导小组,明确分工,责任到人,认真开展此项工作.
四、实施步骤(一)宣传贯彻(2005年1月至2005年3月)各省辖市要结合本地区的情况,有效的利用各种宣传方式,加大宣传力度;组织召开本辖区内生产经营单位负责人参加的劳动防护用品监督管理工作会议,宣传贯彻《办法》和相关的安全生产法律法规,使劳动防护用品生产企业了解安全标志准用证制度以及相关要求、标准和工作程序;使使用单位按照《办法》要求采购具有安全标志准用证的劳动防护用品.
各省辖市安管局要在2005年3月31日前完成宣贯工作,并将宣贯情况报河南省安全生产监督管理局.
(二)监管员队伍建设(2005年3月1日-2005年4月30日)各省辖市要根据《办法》和《河南省劳动防护用品监管员管理办法(试行)》的要求,由个人申请,企业推荐,市局审核,经省辖市安全生产监督管理部门培训(培训内容:①劳动防护用品法律法规;②《河南省劳动防护用品监督管理办法》;③劳动防护用品国家标准和行业标准;④《河南省职工劳动防护用品配备标准》;⑤劳动防护用品选用规则;⑥《河南省劳动防护用品监管员管理办法》),培训考试合格后报河南省安全生产监督管理局,由省局颁发劳动防护用品监管员资格证书.
各生产经营单位必须配备专(兼)职劳动防护用品监管员,最终在全省范围内形成劳动防护用品监管员网络,为依法监督劳动防护用品工作奠定良好基础.
(三)《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》修订(2005年1月1日至2005年5月31日)《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》(2002年版)制定以来,切实起到了指导生产经营单位为从业人员合理配备、正确使用劳动防护用品、保护劳动者在生产过程中的安全和健康的作用.
随着社会经济的发展及企业整体水平的提高,为适应各行业不同的安全与健康要求,我局决定在2002年的劳动防护用品发放标准的基础上进行修订补充.
新的《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》要在2005年5月31日前完成,具体工作步骤:(1)2005年1月至3月为调研阶段;(2)2005年4月为论证阶段;(3)2005年5月为修订印制阶段.
(四)取证工作(2005年1月至6月)继续全面推进全省劳动防护用品安全标志认证工作,各省辖市必须于2005年6月底完成本辖区的劳动防护用品生产企业取证工作,同时做好外省劳动防护用品的备案工作.
(五)专项执法监察(2005年7月1日至2005年8月30日)各省辖市要在宣贯、建立监管员网络、取证、备案、培训等工作的基础上,利用各生产经营单位的监管员、组织对本辖区内所有生产经营单位的劳动防护用品采购、发放、使用等方面进行一次专项执法监察.
专项执法监察的重点放在使用企业上.
通过专项执法监察,从源头防止不符合国家标准和行业标准的劳动防护用品进入到生产经营单位.
凡违犯规定的使用单位,要按照《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《河南省劳动防护用品监督管理办法》有关要求进行处罚.
2005年7月至8月省局组织专家对各省辖市专项执法监察进行督察.
(六)总结表彰2005年9月份,省局召开全省劳动防护用品监督管理工作总结表彰会议,总结成绩、表彰先进、查找问题、完善监督机制,对劳动防护用品监督管理工作中成绩突出的单位和个人进行表彰.
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